财政补助资金巡查制度
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财政补助性资金抽查巡查管理制度
为加强财政补助性资金监管,及时开展和规范镇财政资
金抽查巡查工作,确保资金规范、安全、有效运行,提高财
政资金使用效益,结合我镇实际,现制定《淄角镇财政补助
性资金抽查巡查管理制度》。
第一章 总 则
第一条 为加强镇财政补助性资金监管,及时开展和规
范镇财政资金抽查巡查工作,确保镇财政资金规范、安全、
有效运行,提高财政资金使用效益,根据财政部《关于切实
加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和《滨州市财政局
财政资金监管实施办法》,制定本办法。
第二条 镇财政所负责组织本辖区内镇财政补助性资
金监管抽查巡查工作,并接受上级财政部门的业务指导。
第三条 抽查,是指镇财政管理工作人员对镇财政资金
拨付或发放程序、标准、补贴对象、项目资金使用以及公开
公示等情况进行抽样检查。
巡查,是指镇财政管理工作人员,到补贴对象所在单位、
村组、家庭或项目建设施工现场等地,对资金使用或项目建
设情况进行巡视检查。
第四条 镇财政补助性资金监管巡查工作应坚持以下
原则:
(一)、依法行政,客观公正。抽查巡查工作应以国家、
省、市、县的相关政策、资金文件、管理办法为依据,实事
求是抽查巡查涉及事项。
(二)、掌握实情,注重实效。抽查巡查工作人员要多
方面听取意见,多渠道了解情况,多角度分析原因,全面准
确地把握抽查巡查事项的真实情况。
(三)、上下联动,乡镇为主。镇财政所及相关部门要
明确抽查巡查职责,各司其职,共同做好抽查巡查工作。尤
其要充分发挥县、镇两级财政部门主体作用,切实担当镇财
政补助性资金抽查巡查的职责。
(四)面向社会,主动公开。坚持向社会公开抽查巡查
情况,保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
第二章 范围及内容
第五条 抽查巡查的范围:各级政府安排和分配用于镇
及镇以下的各种财政资金,以及镇组织的集体经济收入等。
主要包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建
设资金;涉农惠农财政补贴;乡镇财政本级安排的资金,上
级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
第六条 抽查巡查的具体内容:
(一)、补助性资金发放过程是否符合规定程序,补贴
对象是否符合补助认定条件,补助数据信息是否真实可靠,
补助金额是否按补助标准发放。补助性资金抽查比例不低于
该项资金补贴对象的5%。
(二)、对项目资金的使用进行抽查巡查,检查项目申
报是否有权威部门的可行性报告;工程招投标过程是否全程
公开;项目开工建设和进展情况是否按计划进行;工程完工
后是否及时组织验收;资金是否按规定程序及时拨付到位。
(三)、资金、项目公开公示的内容是否真实、全面,
有无遗漏和虚假,公开公示时间是否符合规定期限。
(四)、资金拨付或发放、项目建设过程中发现的问题
是否及时有效整改。
第三章 方法及要求
第七条 镇财政补助性资金抽查巡查工作根据不同情
况,可采取全面工作综合抽查巡查、关键环节重点抽查巡查、
热点问题跟踪抽查巡查等方式进行。
(一)、全面工作综合抽查巡查是指对本辖区内所有镇
财政资金监管工作进行抽查巡查。
(二)、关键环节重点抽查巡查是指对镇财政资金监管
过程中的关键环节进行重点抽查巡查。包括补助性资金和项
目资金的公开公示、监管中的信息通达、补贴对象基础数据、
项目建设申报及招投标等情况进行重点检查。
(三)、热点问题跟踪抽查巡查是指在公开公示、资金
发放过程中,群众反映强烈的、涉及群众切身利益的热点、
难点问题进行检查,对群众反映的问题整改情况进行跟踪检
查。
第八条 抽查巡查工作由镇财政所牵头,镇各相关科室
组成两人以上的工作小组实施。工作小组成员必须熟悉并能
够认真贯彻各项政策、规定、管理办法,坚持原则,实事求
是,客观公正,廉洁奉公。
第九条 抽查巡查工作小组应将抽查巡查内容、任务、
重点和开展工作的方式方法、日程安排及工作人员联系方式
等事项提前告知被抽查巡查单位。
第十条 抽查巡查可采取以下方法进行:
(一)、听取镇财政资金监管有关情况的汇报;
(二)、向有关部门和单位调查了解镇财政各项资金拨
付、发放,项目建设进展及资金使用效益等情况;
(三)、进入项目工程建设现场实地察看;
(四)、走访有关单位、补贴对象所在村组、家庭;
(五)、查看财政涉农补贴“一折通”等相关涉农信息
系统运行情况及发放资金情况;
(六)、查阅与镇财政资金有关文件、资料。
第十一条 对辖区内财政补助性资金监管情况开展经
常性抽查巡查,根据补助资金性质、项目建设时间以及资金
监管要求等,在资金的各个环节进行抽查巡查,每月不少于
一次;每年组织一次全面工作综合抽查巡查。
第四章 结果及运用
第十二条 工作小组要对抽查巡查情况进行记录,形成
文字材料,并定期整理、装订成册,按文件档案要求保管。
第十三条 在抽查巡查过程中发现的问题,镇财政要及
时研究解决处理,并将处理结果向上级财政部门报告;涉及
违纪违规的要按相关规定办理。
第十四条 本办法自下发之日起执行