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边疆民族地区义务教育存在的问题及其成因分析作者：金东黎来源：《新西部下半月》2011年第04期【摘要】本文以云南民族县为例，就义务教育实施中存在的学生隐形辍学率高、教学质量低、师资力量薄弱、教育资源严重浪费等问题，从法律、行政、经济、地理、风俗习惯等方面分析其成因。
认为只有从根本上消除问题产生的根源，推动边疆地区义务教育发展提供依据。
【关键词】边疆；民族地区；义务教育；问题；成因教育是一个民族的根本。
新中国建立之初，党和国家就非常重视教育事业，进入新世纪后，“党和国家确立了教育优先发展的方针，深入实施科教兴国和人才强国战略。
”［1］《义务教育法》也经一再修订，成为教育事业发展的法律保证。
然而，在某些地区义务教育依然存在严重的问题。
本文以云南元阳县为例就其中存在的问题及原因进行逐一的探讨。
一、元阳县义务教育存在的主要问题元阳县是一个地处山区的少数民族聚居县，境内世居着哈尼、彝、傣、苗、瑶、壮等民族，少数民族占总人口的86%［2］。
境内全是山地，群众多居住在大山之中，公路仅能够通到乡镇，绝大多数村寨至今尚未通车，许多村庄距公路都要数小时的路程。
该县经济极不发达，居民主要以在山坡上的梯田务农为生，辅以简单的手工业。
工业极为薄弱，2007年，全县总产值仅为12.49亿元，［3］且增长速度缓慢。
虽然这里有得天独厚的旅游资源，但旅游业并未根本改变上述状况。
由于诸多限制，该县的教育基础相当薄弱，在义务教育强制推行之后，种种新的问题浮现。
我们通过调研，发现该县义务教育中主要存在如下问题：1、适龄青少年隐形辍学率高在元阳县官方的数据中，该县入学率均在98%以上，然而我们在调研中发现，许多本应在学校接受义务教育的青少年或者在家务农，或者外出打工。
虽然在行政力量强制下适龄青少年的入学率有所提升，但一旦放松管理入学率便快速下降。
高入学率是以高行政成本为代价，其行政成本已远远超出了实际行政能力，并非行政常态。
以S乡为例，当地小学的学生约500人，但能够顺利完成六年义务教育，进入初中学习的仅有250多人。
教育现代化进程中云南少数民族地区面临的挑战实施教育现代化是推进社会主义现代化建设的基础工程，在我国的发达地区已经启动教育现代化工程，云南地处边疆少数民族地区经济教育相对落后，民族教育发展的快慢决定着云南教育现代化的进程。
因此，云南如何摆脱落后的局面去实现教育现代化成为当前面临的一个巨大挑战，云南应该在坚持统一性与多样性相结合的原则下，结合自身实际找到适合本地区发展教育事业的有效途径。
标签：教育现代化；云南；少数民族云南少数民族教育现代化问题是云南教育事业走向现代化的一个关键环节，发展少数民族教育事业，提高少数民族地区的教育水平，从而改善少数民族的生活，是实现民族团结和社会主义现代化建设的重要举措。
云南地处西南边疆地区，经济发展滞后，制约了当地教育事业的发展，在教育现代化背下，云南的教育事业面临诸多的挑战，本文主要归结为以下几点。
（一）教育资源设备陈旧、落后，硬件设施跟不上。
由于云南少数民族地区经济发展落后，现在还有部分农村学校的硬件设施不足，缺乏基本的教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室等，教学设备陈旧、落后，教学依然还停留在依靠一支粉笔和一块小黑板的基础上，缺乏新的多功能语言室、多媒体教室等。
有的学校有但也很少，不利于多个班级教学活动的开展，严重影响了班级与班级之间和学生与学生之间的学习交流，也不利于教师开展多班教学，让学生接受更多的信息，落后的教学手段严重影响学生学习兴趣的培养，完全依靠书本的教学影响了教学质量。
虽然，近年来，政府高度重视对农村教育的投入，但还是远远不能满足农村教育现代化发展的需要。
（二）教学资源、设备有效利用率低。
在教育现代化进程中，政府加大了对教育的投入力度，要求学校购置电脑、多媒体等教学设备，但一些学校名义上添购了一些设备，但主要还是为了应付检查，并没有真正投入教学使用，原因是教师缺乏现代化设备的操作技能，不会使用电脑和多媒体设备，能用的、用好的教师为数不多。
很多老师在传统教育的思想束缚下，甚至错误的认为用现代化的教学设备不如一根粉笔、一块小黑板取得的成绩来的快。
教育技术在边远少数民族地区应用状况分析研究德宏州是德宏傣族景波族自治州的简称，是傣族、景波族、阿昌族、傈僳族、德昂族的主要聚居地，是我国的西南门户，与邻帮缅甸山水相连，是集边远、民族、贫困为一体的欠发达多民族聚居区，70%的农民、48%的当地少数民族。
由于在语言沟通上存在一定的困难，加上民族风俗重男轻女，德宏的教育始终处于落后状态。
在中央关于高水平的普及农村九年义务教育的政策下，德宏农村少数民族学生的入学率明显提高，辍学率明显下降，女童与男童一样享受到了公平教育的机会。
国家的“兴边富民工程”、新农村建设等7大项目，共投入资金1462.6万元，伸手要钱不能解决根本问题，要学会自强的本领，但德宏地区教师师资队伍水平偏低。
每年的高考，云南在全国已属于落后，而德宏还排在云南省的后几位，人们曾形容这种现象是“小鸡生小蛋，小蛋孵小鸡”，因此当地有条件的家长都将小孩送往邻近的地州学校。
本文的研究旨在通过教育技术在德宏应用调查，寻找如何提高边远少数民族地区教师教育水平的办法。
2教育技术在德宏地区应用状况调查本次调查主要采用问卷调查法，作者通过假期中小学教师到德宏师专进行学历进修的机会，将问卷调查表发放下去。
德宏师专是德宏地区唯一的高等院校，承担了大部分德宏中小学教师的培养工作，德宏绝大多数小学教师毕业于德宏师专，而中学教师有60%也毕业于德宏师专。
问卷调查表是由语文、数学、英语三个专业班的学员帮填写的，共发放80份，实际回收70份。
这部分教师年龄基本在35岁以下，大部分是小学、初中教师，高中的较少，虽然他们不能代表整个中小学教师的情况，但可代表年青教师这一部分。
问卷调查主要内容包括：个人基本信息、教学观念、教学设计能力、现代教育技术应用情况四个方面。
问题有开放式的(以下具体分别说明)也有封闭式的(见下表)。
本问卷是为了了解目前德宏地区的教育技术应用情况而设置的，希望大家配合填写，它是不记名的教师情况调查。
被调查者可在下表相应的回答栏目上打勾(√)(1) 个人基本信息调查主要调查教师的年龄、性别、学历、个人电脑拥有情况，学校电脑配置情况。
浅析制约民族地区教育发展的因素作者：单真彭措来源：《科技视界》2016年第22期1 教育系统自身无法解决的因素1.1 教师职称评聘工作矛盾突出一是，教师职称的结构和岗位设置不能适应教育发展的总体要求；二是，县城及周边条件较好的学校高、中级职称岗位紧缺，而取得相应资格的待岗教师却越来越多；事业人员的工资是和职称直接挂钩的，不能按时聘任就会影响到很多教师的工资待遇，因而职称评聘不仅没有起到“人尽其才、才尽其用”的目的，反而在一定程度上制约着教师的工作积极性。
1.2 教师的社会地位、待遇与其工作不符的问题突出一是，教师社会地位较低，全社会尊师重教的氛围不浓；人们常说教师这个职业是阳光下最圣神的职业，而现实生活中很少有人优先选择这一职业，这值得我们深思；二是，教师经济待遇较低，虽然出台实施了部分优惠政策、采取了不少好的措施，但仍然与教师工作辛苦、生活清贫、条件艰苦的现实不相称，导致教师流失现象严重。
1.3 地域条件受限，硬件建设缓慢，阻碍教育发展受民族地区特殊地理环境的制约学校硬件建设无法满足教育跨越发展的要求，项目建设建材运距远（存在二、三次搬运），造价高，附属工程量大，项目工程资金缺口大，工程进度缓慢，新建项目无法按期完工，完工之后，由于验收程序繁杂，搭水搭火难度大、费用高，消防设施要求过高等问题，导致新建项目不能及时投入使用；一定程度上影响着学校教育教学工作的正常运转。
1.4 教师居住条件无法保障，难以安心工作教师安心工程房建设只解决了少部分教师住房，仍存在很多教师没有住房的问题；大部分学校存在教师周转房紧缺的现象；教育要优先发展，就应当采取措施保障教师的合法权益，改善教师的工作环境和生活、居住条件；只有解决教师的饮食起居问题，才能让教师安心工作。
1.5 基础教育发展水平低，学前教育发展滞后，教师发展前途受限，导致提高教育教学质量难度大一是，教师队伍量少质弱，专业结构不合理；教师流失现象严重。
二是，学前教育发展滞后；到目前为止很多地方只有县城开办的有幼儿园，乡镇幼儿园建设启动，学前教育是提高基础教育质量的关键；大部分乡镇中心校教学质量差，这与学生没有接受过学前教育有直接的关系；根据国家提倡大力发展学前教育政策，教育局作为行政主管部门争取了不少建设乡镇幼儿园的项目，然而部分乡镇却不能提供建设用地；三是，校长队伍、教师队伍不稳定，缺乏工作激情；目前中小学校校长都是从教师队伍中选拔出的一些工作认真、业务精湛、管理能力强、政治觉悟较高的教师；大部分都是在校长这一岗位上辛勤耕耘了七八年，甚至十多年；出现队伍不稳定、缺乏工作激情一方面有任务重、责任大、无实权的缘故，更重要的是自身发展空间狭小，前途渺茫；工作干得再好校长就顶峰了，难免有消极情绪。
THE SOUTH OF CHINA TODAY 2010.1今日南国2009年01月（总第145期）今日南国THE SOUTH OF CHINA TODAYNO.01，2010（Cumulatively ，NO.145）党的十七大报告提出：“优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。
”德宏边疆少数民族地区，由于历史、交通、经济发展等客观原因的影响，多年来教育事业发展滞后，与当代边疆地区经济社会的发展不相适应，严重制约着边疆各项事业的快速发展。
如何加快德宏地区教育事业的快速协调发展，成为新时期边疆贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，促进边疆经济社会跨越式发展的首要任务之一。
中国改革开放的总设计师邓小平说过，科学技术是第一生产力。
公民的科学文化素质是使知识形态潜在生产力转变为现实形态的生产力的直接桥梁。
而教育是科学技术发展的坚实基础。
提高公民的科学文化素质的根本途径是教育，也只能是教育。
教育对经济、政治、文化和社会发挥着巨大作用：教育一方面可以向青少年贯彻宣传教育党的教育方针、政策；另一方面为社会的整体发展建设提供合格的人力资源；第三方面为经济社会的发展培养大批的管理、经营、设计、咨询、生产操作等方面需要的专门人才。
联合国教科文组织的一份研究资料表明：劳动者文化素质与其劳动生产率呈现出一定的相关性，以文盲的劳动生产率为基础，小学毕业的劳动者可以提高生产率43%，中学毕业的劳动者可以提高108%，大学毕业的劳动者则可以提高劳动生产率300%。
由于历史的原因，德宏的劳动力素质至今仍是比较低的。
就当前而言，全州15岁以上人口平均受教育年限约5.69年，公民总的平均受教育年限少，受教育程度低，虽然德宏州现在只有青壮年文盲2174人，占青壮年总人口640651人的0.34%，但全州15岁以上人口平均受教育年限不到6年，低于全国的8.5年2.81个百分点，低于全省的6.8年1.11个百分点。
![[专题]景颇族论文历史记载论文](https://img.taocdn.com/s1/m/b7d2d49403d276a20029bd64783e0912a2167ca7.png)
景颇族论文历史记载论文：探寻景颇族的源与流摘要：景颇族历史上长期没有产生文字，故考察景颇族的文明发展史的难度很大。
从民间口承文化和相关史料着手，追溯景颇族的族源和迁徙，梳理景颇族从远古到清末的历史，对了解景颇族的历史分期及社会形态有重要作用。
关键词：景颇族；口承文化；历史记载；迁徙景颇族是一个勤劳、智慧、勇敢的民族，是我国56个民族大家庭中的一员，同时也是云南省16个跨境而居的少数民族之一。
我国境内的景颇族人口，据2005年全国第五次人口普查为13.2143万人，〔1〕其中居住在云南省德宏州的人口是12.67万人，占国内景颇族总人口的95%以上。
①国内景颇族主要分布在德宏傣族景颇族自治州的盈江、陇川、芒市、瑞丽、梁河5个县市。
此外，在怒江傈僳族自治州的片马、古浪、岗房，临沧市的耿马傣族佤族自治县，以及普洱市的澜沧拉祜族自治县等地也有少量散居的景颇族。
在国外，景颇族的主要居住地是印度和缅甸。
景颇族在缅甸称为克钦，主要分布在缅甸的克钦邦和掸邦等地。
景颇族历史上长期没有产生文字，只是在100多年前才由外国传教士创制了景颇文。
尽管如此，直到20世纪80年代能用景颇文写作者少之又少，因而就缺乏本民族文字记载的历史。
是故研究景颇族的历史，主要依靠民间的口承文化和汉文史籍的零星记载。
一、民间口承文化的表达〔2〕景颇族曾经历了原始洪荒时代、民族部落时代、蓄奴时代等沧桑岁月，其间难免征战和迁徙。
最初“宁龙会中毛”是景颇族栖息地。
“宁龙”即心脏，“中”即部位，“会”即合在一起，“冒”即地方，整体含义为阴阳互会使人类得以繁衍的圣地。
这实际上是景颇族民间故事讲的“洪水滔天”时代，当时人类及万物遭受灭顶之灾，仅有一姐弟抱了9只公鸡和9根铁针躲进“大鼓”才幸免于难，姐弟俩在智慧神的帮助下，相爱成婚，繁衍了景颇后代。
〔3〕这是古代景颇族文明产生的摇篮。
景颇人的第二个迁徙地是“户栋央旦冒”，即今天的蒙古利亚一带。
这里地势平坦，水草肥美，土地肥沃，野果遍地，禽兽群集。
德宏州人口较少民族经济社会发展调查报告作者：邱涛来源：《商情》2015年第10期【摘要】我国55个少数民族中人口在10万以下的人口较少民族有22个，它们是我国建设全面小康社会和构建和谐社会以及建设社会主义新农村的重点和难点。
随着2004年底胡锦涛总书记、温家宝总理作出加快人口较少民族发展的重要批示，2005年《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》的实施和国务院全国扶持人口较少民族发展工作会议的召开，国家和社会以及地方政府不断加大对人口较少民族的扶持力度，人口较少民族社会经济迎来发展黄金时期。
德宏州作为阿昌族、德昂族及景颇族的主要聚居区，其经济社会发展尤其引人关注。
【关键词】人口较少民族扶持德宏州一、德宏州人口较少民族的人口规模与地理分布根据国家关于人口较少民族的界定（总人口10万人以下），德宏州纳入扶持范围的有德昂族、阿昌族和景颇族三个世居少数民族，且都属“直过区”民族。
德昂族目前有总人口1.43万人，主要聚居在德宏州芒市三台乡，其他分布在盈江、瑞丽、陇川、梁河、畹町等县市。
与傣族、景颇族、傈僳族、汉族等民族交错而居。
德昂族有自己的语言和文字。
语言属南亚语系孟高棉语族佤德昂语支。
文字流传不广，主要用于记载本民族的历史、道德、法规和书写佛经等。
不少人通晓傣语、汉语或景颇语。
阿昌族古代汉文史籍中的“峨昌”、“娥昌”、“莪昌”或“阿昌”、“萼昌”等，都是不同时期对阿昌族的称谓。
新中国成立后，根据本民族的意愿，统称为阿昌族。
阿昌族现有人口3.04万人，主要居住在陇川县和梁河县、芒市、盈江县。
阿昌族有自己的语言，但没有文字。
阿昌语属汉藏语系藏缅语族缅语支，分为梁河、陇川、芒市3个方言。
由于长期和汉族、傣族杂居，大多数阿昌族人兼通汉语和傣语，习用汉文和傣文。
景颇族由唐代“寻传”部落的一部分发展而来。
近代文献多称为“山头”、又分别称为“大山”、“小山”、“茶山”、“浪速”，自称“景颇”、“载瓦”、“喇期”、“浪峨”，主要聚居在全州各县市的山区，总人口为13.44万人。
[单选题]1.被国际人类学家称（江南博哥）赞为“真正的大地雕塑”的是（）。
A.龙脊梯田B.哈尼（江南博哥）梯田C.龙门石窟D.开平碉楼参考答案：B参考解析：哈尼族居住的山区，主要从事农业，以善制梯田著称。
其中，最能代表其耕作水准的是哀牢山区的哈尼族梯田，被国际人类学家称赞为“真正的大地雕塑”。
[单选题]2.傣族的泼水节，又称（）。
A.浴佛节B.进洼节C.沐浴节D.出洼节参考答案：A参考解析：傣族的泼水节，又称“浴佛节”，是傣历新年，时间在公历4月中旬，节期3天～5天，主要活动有赕佛、堆沙、丢包、放高升、赛龙船、泼水、赶摆等。
[单选题]3.傣族有男性______、女性______的习俗。
（）A.文身、染齿B.染齿、文身C.佩刀、盘发D.戴帽子、戴围巾参考答案：A参考解析：傣族男子有文身的习俗，是勇敢的标志，也更容易引起异性的爱慕；妇女有染齿的习俗，是一种成年美的标志。
[单选题]4.傈僳族的刀杆节是为了纪念（）。
A.大理国王B.南诏国王C.皮逻阁D.王骥参考答案：D参考解析：刀杆节是云南边陲轮马山一带傈僳族人民一年一度的传统体育节日，时间是农历二月初八，该节是为纪念明朝时期体察边民疾苦的兵部尚书王骥。
[单选题]5.“司岗里”是（）的创世纪神话传说。
A.佤族B.彝族C.傣族D.拉祜族参考答案：A参考解析：“司岗里”是佤族的创世纪神话传说。
“司岗”是崖洞的意思，“里”是出来，“司岗里”即从岩洞里出来，特指的石洞位于阿佤山中部，佤族人把石洞视为“圣地”。
[单选题]6.云南少数民族中，人口数量最多的是（）。
A.苗族B.彝族C.独龙族D.羌族参考答案：B参考解析：云南省第六次人口普查显示各少数民族总人口为1533.7万人，占全省总人口的33.37％；云南省少数民族中人口最多的是彝族，人口为502.8万人，占全省总人口的10.94％，人口最少的是独龙族。
[单选题]7.独龙族全年只有一个节日，即（）。
A.“卡雀哇”B.“目瑙纵歌”C.“特莫克节”D.“打铁节”参考答案：A参考解析：独龙族全年只有一个节日，即“卡雀哇”（独龙语，意为“集中族人祭祀”），无固定时间，多在农历冬腊月举行。
![景颇族教育_观念与经济发展_对边区跨境特困少数民族的调查_马光秋[1]](https://img.taocdn.com/s1/m/eba50422580216fc700afd38.png)
总255期 第3期 2011年3月 贵州社会科学Guizhou Social Sciences Vol .255,No .3 Ma rch .2011 作者简介:马光秋,西方经济学专业博士,中央民族大学经济学院副教授,主要研究方向:经济学理论;何庆国,云南德宏州委统战部干部;方瑞龙,云南德宏州委统战部干部。
① 中共陇川县委办公室、陇川县人民政府2010年7月18日提供材料。
② 即直接由原始社会跨入社会主义社会。
③ 国家民委网站:http ://w w w .seac .gov .cn /gjmw /zt /2010-03-11/1268209508601008.htm ,国家民委认定的6个特困民族是云南的佤族、拉祜族、景颇族、傈僳族,甘肃的东乡族,主要分布在内蒙古的达斡尔族。
景颇族教育、观念与经济发展———对边区跨境特困少数民族的调查马光秋1 何庆国2 方瑞龙2(1.中央民族大学,北京 100081;2.云南德宏州委统战部,云南 德宏 678400)摘 要:景颇族是一个直过的边区跨境特困少数民族,自然资源丰富,但其从原始社会带来的依赖集体的生存经济观念使得这个民族处于特困状态,改变这种观念的有效途径是全方位的立体教育。
但边区跨境特困少数民族的教育发展不能沿循一般模式,需要国家的政策倾斜,如政府为主体的教育投入、学前教育和高中教育的扶持、高考的地区民族优惠政策、少数民族干部的培养政策等等。
边区跨境特困少数民族的经济发展意义也不仅仅在于本民族的经济发展,对于一个国家的边区稳定有着更为深远的涵义。
关键词:景颇族;观念;教育;经济发展中图分类号:F127.8 文献标识码:A 文章编号:1002-6924(2011)03-069-074 景颇族为云南世居的跨境而居的山区特困少数民族,多数分布在云南省德宏州,其中陇川县分布最多。
据第五次全国人口普查资料,全国共有景颇人口13.21万人,德宏境内12.9万人,陇川县境内4.7万人,其中居住在边境一线的有7121人。
少数民族基础教育现状调查报告少数民族基础教育现状调查报告岁 C、30-39岁 D、40岁以上2、您的教育程度（） A、初中 B、高中 C、大学 D、其他3、您认为文化程度对您的收入是否有影响？ A、毫无影响 B、有一定的影响 C、很有关系4、您对青少年受教育情况的关心程度（） A、不关心 B、无所谓 C、关心 D、特别关心5、您认为政府重视本地区的教育事业吗？（） A、不重视B、一般C、重视D、很重视6、您对本地区的教育质量满意吗？（） A、不满意 B、感觉一般 C、满意 D、非常满意7、政府对贫困学生的扶持力度（） A、无 B、一般 C、大D、很大8、社会各方面的力量为少数民族地区教育事业支持力度。
A、无B、一般C、大D、很大9、学校是否对成绩优异的学生经常给予鼓励? （） A、无B、偶尔C、经常10、您是否经常和孩子交流学习和生活上的问题？（） A、从不B、偶尔 C、经常 11、您的孩子在学习之余课外实践活动的开展情况？（） A、从未开展 B、偶尔开展C、经常开展 12、家庭中有无辍学情况（） A、无 B、有 13、您觉得限制孩子接受更高程度教育的原因有哪些？（）A、经济条件不允许B、自身的厌学心理 C、希望早日工作 D、其他 14、您觉得孩子受多高程度的教育就行了？（） A、小学学历B、初中学历C、高中学历D、大学以上学历 15、以下几个因素您认为哪个对孩子的教育影响最大？（）A、家庭B、社会C、学校 16、您觉得学校在哪些方面需要改进？（可多选）（） A、师资力量B、学校硬件设施C、校园环境 17、您认为，现在所处地方教育发展力度如何？ A、不清楚 B、较以前有所发展 C、停滞不前D、滞后 18、您是否经常留意国家或地区的教育动态？ A、经常 B、偶尔C、没有 19、您每天会花时间辅导孩子孩子功课吗？ A、每天都会B、偶尔会 C、没有 20、您的家庭消费主要支出在哪方面? A、教育方面，如：支付孩子学费、生活费等 B、各方面差不多 C、基本满足吃、穿、用的支出 21、您希望外界在哪些方面为贵地的教育事业给予支持？ 22、您对当地的教育事业有哪些意见或者建议？再次感谢您对本次调查活动的支持与配合！祝您万事顺心！）））（（（篇三：中国少数民族地区基础教育现状与对策研究论少数民族地区基础教育现状与对策 ----以云南省怒江州泸水县为例摘要：以云南省泸水县为例，在实地访谈的基础上对泸水县少数民族地区基础教育的现状进行了实地调查和研究。
德宏少数民族研究报告论文1. 引言1.1 背景德宏州是我国西南边境的一个多民族地区，境内分布着多个少数民族群体。
这些少数民族在经济、文化、社会等方面都有着独特的特点和发展问题。
本文将对德宏州的少数民族进行研究，探讨其社会文化、经济发展和民族关系的现状和问题。
1.2 研究目的本研究的目的是深入了解德宏州的少数民族，揭示其历史、文化和社会经济现状，探讨其发展面临的问题和挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。
1.3 研究方法本研究采用多种方法进行数据收集，包括实地调研、访谈、问卷调查和文献研究等。
通过对多个角度的观察和分析，获取全面准确的研究数据。
2. 德宏州的少数民族概况2.1 少数民族分布情况德宏州是一个民族众多的地区，境内主要有傣族、景颇族、佤族、彝族等少数民族。
这些民族在该地区的分布具有一定的特点和历史背景。
2.2 少数民族的历史与文化每个少数民族都有自己独特的历史和文化传统。
本章将对德宏州各个少数民族的历史和文化进行介绍，并分析其影响和现状。
3. 德宏州少数民族的社会发展3.1 教育情况教育是一个国家和民族进步的重要标志之一。
本章将分析德宏州少数民族的教育现状，包括教育资源的分布、教育水平和教育机会的均等性等方面。
3.2 经济发展状况经济发展是解决社会问题、改善民生的关键。
本章将研究德宏州少数民族的经济发展现状，包括产业结构、就业状况和收入水平等方面。
3.3 社会保障与福利社会保障和福利是保障人民基本权益和提高生活质量的重要方面。
本章将探讨德宏州少数民族社会保障与福利政策的实施情况，分析其存在的问题和挑战。
4. 德宏州少数民族的民族关系与社会稳定4.1 少数民族之间的交往与融合少数民族之间的交往与融合是民族关系和社会稳定的基础。
本章将分析德宏州少数民族之间的交往与融合现状，包括社区活动、婚姻和文化交流等方面。
4.2 少数民族与主流社会的关系少数民族与主流社会的关系是民族关系和社会稳定的重要问题。
N o．5，2003 2003年第5期第14卷民族教育研究V01．14General No．58总第58期Jour nal of R e s e a r c h E d u c a t i o n f o r E t h n i c M i n o r it ie s论景颇族传统教育的变迁与现代教育的发展李怀宇(云南大学高等教育研究院，云南昆明650091)[摘要]19世纪以来。
现代教育在景颇族地区逐渐兴起，其传统教育则从内容到形式都发生了深刻的变化。
尤其是新中国成立后，蓄颇族现代教育得到较大发展，传统教育的变迁也较以前更深入、更广泛。
、传统教育和现代教育在当代景颇族社会中相互影响；在新的历史时期景颇族传统教育发展面临困境。
，[关键词] 景颇族；传统教育；现代教育；相互影响[中图分类号]G758．1[文献标识码]A[文章编号]1001—7178(2003)05—0076—06景颇族是一个跨国境而居的民族，国内景颇族主要聚居在云南省德宏傣族景颇族自治州，其余主要分布在滇西和滇西南的泸水、耿马、澜沧和孟连等县。
在相当长的历史时期，景颇族社会生产力低下，社会形态发育迟缓，原始公社制残余普遍存在于各支系的村寨中，教育形态维持在传统的原始教育形态。
19世纪以后，随着景颇族与汉、傣等民族交往的增多，其社会形态发生重大变化，部分地区出现了封建领主制，甚至是封建地主制的经济关系，于是迫切要求提高劳动生产率，吸收外来先进文化。
“实际上，物质的、社会的及精神的这些需求常常是交织在一起的，对教育起着共同的导向作用。
”¨一、景颇族传统教育的变迁(一)现代教育的兴起19世纪末，清王朝采纳了维新派改革教育制度的主张，借鉴西方学校教育的方法，“废科举、兴学校”。
此风渐传入云南边境地区，并出现了中小学堂，虽然未对景颇族产生直接影响，但建学堂、造学塾的风气已渗入边地。
与此同时，西方宗教势力通过缅甸向景颇族地区渗透，教会教育以教会学校的形式出现在景颇山寨。
民族地区基础教育质量的影响因素民族地区基础教育质量的影响因素本文简介：【摘要】近年来，我国逐渐加大对民族地区基础教育的政策、资金等方面的扶持力度，使民族地区基础教育质量有了显著提高。
然而，要从根本上解决民族地区基础教育质量低下问题，必须要全面把握民族地区影响基础教育质量的内外因素的地区性、民族性。
为此，基于对云南省G县教育考察，文章提出民族地区影响基础教育质量的学生、【摘要】近年来，我国逐渐加大对民族地区基础教育的政策、资金等方面的扶持力度，使民族地区基础教育质量有了显著提高。
然而，要从根本上解决民族地区基础教育质量低下问题，必须要全面把握民族地区影响基础教育质量的内外因素的地区性、民族性。
为此，基于对云南省G县教育考察，文章提出民族地区影响基础教育质量的学生、教师及社会与家庭等表现出的民族性与地区性，运用建构主义、感官民族志及文化认同等相关理论对这些因素如何影响民族地区教育质量进行深层次分析，进而提出民族地区基础教育质量提升的策略。
【关键词】民族地区;基础教育质量;影响因素;提升策略“促进公平”和“提高质量”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022—2022年）》所确定的两大教育发展目标，在这样的大背景下，民族地区教育质量的高低就成为实现这两大教育发展目标的保障和体现。
党的十八大以来，“在全面建成小康社会的征程上，不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍，是党中央国务院的庄严承诺”[1]。
随着国家对民族地区的政策倾斜和教育投入的加大，我国民族地区的办学条件得到有效改善，民族地区基础教育质量得到一定程度的提高，缩小了民族地区与其他地区间的教育差距。
但综观民族地区的教育发展现状，还存在一些现实问题，影响着民族地区教育质量的提高和教育的均衡发展。
近年来，学术界对民族地区教育质量相关问题的实证研究越来越重视，但还远远不足。
[2]基于此，本研究通过对云南省G县的实地教育考察，提出民族地区基础教育质量的影响因素包括学校（主要为教师与学生）、社会、家庭等方面，这些方面的因素在民族地区表现出其独特的民族性与地区性，而这些因素的民族性与地区性充分体现了建构主义、感官民族志及文化认同等相关理论的思想精髓。
少数民族基础教育现状调研报告近几年来，**县义务教育在上级党委、政府和各有关部门的重视支持下，通过全社会的积极参与，教育经费投入逐年加大，为少数民族地区义务教育的发展带来了良好的发展机遇，取得了一定的成绩，在去年年末“两基”工作已通过省人民政府验收，顺利实现“普九”。
但是财困民贫、教育基础薄弱、教育经费缺口大、教育投入不足、人口素质偏低，义务教育的质量和水平总体上仍落后于全省全州平均水平，制约着**民族基础教育事业的发展。
因此认真研究**民族基础教育工作，找准**基础教育落后的成因，研究和探索**基础教育发展的对策，其意义非常重大。
一、基本情况**县地处云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，介于北纬23°29′—24°28′，东经104°31′—105°36′之间，东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与砚山县、丘北县毗邻，北与广西壮族自治区西林县接壤，在建的衡（阳）昆（明）高速公路穿境而过，是云南通往两广和沿海地区的交通要道之一。
县城所在地莲城镇，距州府文山城167公里，距省会昆明市485公里。
**历史悠久，5万年前就有人类居住，是秦朝句町古国故地，1913年设置**县，1999年被省人民政府批准为省级历史文化名城。
全县辖18个乡（镇）、174个村委会（社区）、2958个自然村，国土面积7810平方公里，山区、半山区面积占94.7%，境内最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均气温16.7℃。
居住着壮、汉、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬等十一个世居民族。
XX年末总人口76.2万人，其中农业人口72.12万人，占总人口的94.64%，少数民族人口47.28万人，占总人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。
全县耕地面积62.4万亩，人均耕地面积0.87亩。
XX年，全县地区生产总值223914万元，财政总收入13632万元（其中地方财政一般预算收入7688万元），财政总支出54643万元，教育总支出19979万元，教育总支出占财政总支出的36.56%。
制约少数民族基础教育发展的因素分析——以云南省德宏州景颇族载瓦支聚居地区为例————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：制约少数民族基础教育发展的因素分析——以云南省德宏州景颇族载瓦支聚居地区为例-哲学制约少数民族基础教育发展的因素分析——以云南省德宏州景颇族载瓦支聚居地区为例何璇（中央民族大学教育学院，北京100081）摘要：本文选取了位于云南省德宏州潞西市西南部的一个景颇族载瓦支聚居村落的小学--营盘小学为田野点，通过对该校的现状进行调查，系统分析了制约景颇族载瓦支基础教育发展的主要因素，笔者认为目前在景颇族载瓦支聚居地区实施载汉双语教学①是非常必要的。
关键词：景颇族载瓦支；营盘小学；双语教学中图分类号：G750 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）05-0247-03基金项目：本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国少数民族新创文字在教育教学中应用状况及存在问题调查研究”（05JJD850139）、中央民族大学985工程重点项目（cun985-2-3）的阶段性成果之一。
一、营盘小学概况景颇族是云南特有的少数民族，在我国主要分布于德宏傣族景颇族自治州，是一个跨境而居的民族。
载瓦是景颇族的一个支系，人口约占景颇族总人口的55%，有自己的语言和文字。
营盘村是景颇族载瓦支比较集中的村寨，位于云南省德宏州潞西市遮放坝西南部的西山乡，全村人口共有2973人，其中景颇族载瓦支占95%以上，村民在日常生活中使用载瓦语，村寨中仍然保持着浓厚的载瓦传统文化。
全村设有一所完小——营盘小学，地处半山半坝区，距交通主干道约1.5公里，由于山路狭窄崎岖，路面多为土路，晴通雨堵，交通较为不便，上山只能通过步行或小型的车辆通过。
从1956年建校到现在，学校教育教学经历了曲折的发展过程。
建校初期，由于交通极为不便，环境闭塞，在当年校长—赵发昌的带领下，于1966年搬迁至坝子（半山半坝区）——现在的校址，在政府部门的帮助下，先后建盖了土木结构、瓦顶的两幢教学楼。
“文革”期间由于取消了当地对少数民族学生的倾斜政策，学生低学业成就现象严重。
直到1978年，民族政策得到恢复落实，学校经重新的整顿，虽然师资得到增强，教学质量也有了一定的提高，但基于载瓦学校教育起步晚、基础薄弱，再加上“文革”的影响，教育水平与当时经济发展对教育要求拉开了很大的距离，入学率低、巩固率低、合格率低、升学率低等四低现象严重。
营盘小学师生情况如下图：营盘小学的师生民族成分及西山乡的语言使用情况如下：由上图可以看出，载瓦语是当地使用最为普遍的语言。
在教师中出现载瓦语的使用少于德宏方言，原因是部分教师是从其他地区调来的汉族教师，所以不使用载瓦语。
二、制约景颇族载瓦支基础教育发展的因素分析（一）自然地理环境闭塞营盘村地处半山区，地理位置闭塞，境内群众居住村落分散，路面多为土路，崎岖难行，交通工具多为摩托车，遇到雨天，路面泥泞难行。
现在由于集中办学而撤并校点，离家远的学生（特别是年龄较小的学生）只能选择寄宿，而学校寄宿的条件并不完备，学生生活没有保障。
封闭落后的自然环境一方面制约了当地经济的发展，累及教育；另一方面，封闭环境下遗留的一些落后的思想观念和生产方式仍然影响着当地的发展。
诸如积累意识的淡漠,“小富即安”的小农意识，严重阻碍了当地教育的发展。
（二）地方财政对教育投入严重不足，且家庭贫困地方教育的经费投入与当地的经济发展息息相关，当地教育经费的90%来自县、乡。
据笔者访谈了解到，西山乡全乡财政总收入大部分都用于支付本乡机关事业单位职工的工资，本级政府对教育的投入微乎其微。
此外，由于直过区在发展进程中的特殊历史被后来的人们所忽视使各少数民族地区的发展受到影响，与外面的世界距离越拉越大。
②通过调查还发现，与大部分少数民族聚居地区的学校相似，营盘小学的基础设施基本完备，但诸如电脑、投影仪等先进的教学辅助仪器以及乐器、球类等教学用具仍然缺乏，条件远远不能满足当地教学的要求。
此外，营盘村载瓦农户家庭经济贫困，营盘村属少数民族“直过区”，③家庭仍是最基本的生产单位,农业基础薄弱,生产力水平低，产业结构单一，绝大部分以传统农业为主的群众生活仍是“靠山吃山”。
笔者在调查中发现，出行难、用电难、喝水难、看电视难仍然是村中普遍存在的现象，因此，学校每年都会有四分之一的学生因家庭贫困而无法支付学校的费用而辍学。
在访谈中，校长石勒干告诉笔者，他本人也资助了四名学生继续读书，同时他也积极的寻求政府的帮扶，希望能给当地贫困失学的孩子带来希望，保证他们能够顺利的小学毕业。
因此可见，西山乡财政拮据,教育经费短缺,教育投入严重不足，政府和家庭都不能保证学生的学习权利，人才培养渠道资源有限，导致当地基础教育发展滞后。
（三）语言障碍，双语教学名存实亡通过笔者的调查和访谈，山区景颇族载瓦支学生入学前基本不通汉语，笔者认为语言障碍是导致学生成绩不佳的首要因素。
目前，景颇族载瓦支聚居地区学校双语教育主要存在以下几方面的问题：（1）认识欠统一。
目前，景颇族载瓦支的干部、群众对载汉双语教学实施的必要性的认识欠统一，导致双语教学在实施中的盲目性和无序性。
（2）管理不完善。
目前，德宏州教育部门对载汉双语教学缺乏一套科学的课程管理机制，载汉双语教学模式和管理呈现无序状态，教学质量难以保证。
（3）教材不适用。
载瓦文教材中很多内容都与现实脱节且普遍性不高，与新课改教材的差距更大，缺乏相应的课外辅助读物。
（4）经费无保障。
近几年来，载汉双语教学的推广使用经费随着有关部门对民族语文工作支持力度的变化，经费来源不稳定。
（5）师资不合格。
目前载汉双语师资培训薄弱，双语教师待遇较低、数量不足，质量不高。
上述语言障碍问题及目前载汉双语教育的落后成为影响载瓦支学生学业成就提高的首要因素。
（四）基层地方政府的关注不足，扶持政策一波三折基层地方政府对山区少数民族学校的关注，是抑制当地学校教育发展的关键因素之一。
载汉双语教学的扶持政策经历了一波三折的过程。
首先，20世纪八九十年代的繁荣发展期，当时在云南省语委、德宏州教育局、潞西市教育局等各级领导的带领下进行的载汉双语试验，不仅在资金投入、教师配置等方面取得优势，而且还得到了学生评价政策的支持，比如《开设民族语文课的小学毕业生升学考加试民族语文，并以30%计入总分》和《对当地少数民族学生在本州招生、招干考试中加试民族语文》，因此载汉双语教学取得突破性进展，学生的成绩普遍提高，基础教育成效可喜；以该校为例，在未实行双语文教学的1987年，毕业考的成绩（平均分）语文是6.9分，数学是11分，实行载汉双语教学的1992年，语文是70.4分，数学是71分，合格率100％，升学率达95.2％，名列全县前茅。
④其次是二十世纪九十年代中后期到二十一世纪初的衰落期。
载瓦支学校教育逐年滑坡。
比如：2005年，从西山乡整体状况来看，学生的学习成绩普遍不理想，语文平均分不高于51分，及格率低于42%，数学的平均分都不高于40分，及格率20%以下。
营盘小学当年春季学期期末毕业班考试成绩（平均分）语文是41.19分，数学是31.3分，⑤由此统计可见，当地基础教育的成效已经严重滞后于普通城市的教育发展水平。
再次，2006年后到现在的复兴期。
2006下半年，德宏州出台了《关于进一步加强农村少数民族聚居区小学“双语双文”教学工作的意见》，“意见”提出了加强“双语双文”教学工作的具体措施，明确指出：一是按照新课改标准编译出版“双语双文”教材，少数民族聚居区小学从2006年9月起推行使用新课改“双语双文”教材；二是研究并建立与新课改相适应的“双语双文”教学课程体系；三是加强“双语双文”教师队伍的培养和培训力度，将“双语双文”作为德宏师专师范类专业学生的必修课，对经考核合格的学生，由州政府给予一次性1000元的奖金奖励，对长期从事“双语双文”教学并取得优异成绩的教师，各地也应给予一定的奖励或津贴补助；四是研究制定“双语双文”教学新的评价体系，“双语双文”教学纳入教育行政部门对学校和学校对教师的考核内容；五是加强对“双语双文”教学工作的领导，在师资安排、经费投入等方面给予特殊照顾和支持。
之后，州教科所于2010年11月1—4日，在营盘小学举行了2010年全州载汉双语教学“好课”评选活动。
并从2012年开始组织开展州双语教师培训会，全州各语种（傣语、景颇语、载瓦语）教师共计290余人参加培训。
由此开始，载汉双语教学进入复兴期。
总之，目前，由于地方政府相关部门领导对实施载汉双语教学的认识不能统一，政策执行力度不够，导致双语教学在实施中的盲目性和无序性，给载瓦支学基础教育的发展带来阻碍。
（五）部分传统文化对载瓦学校教育的影响部分传统文化对载瓦学校教育的影响主要表现在：（1）景颇族有史以来就具有饮酒的传统，酒文化已经渗透到景颇族生活的各个领域，嚼烟草也是景颇人日常生活中不可缺少的习惯，随着境外的文化渗透,传统文化在社会变迁中“变异”。
目前，在营盘村时常可以看到男人精神上颓废，嗜酒成性，吸毒问题严重，社区中蔓延着不思进取、整体无所事事的风气，在村中无论有文化的人还是没文化的人，都可能沾染上毒品，这些不良的社会风气严重影响了家长和学生求学意志，导致低学业成就。
（2）载瓦村寨有早婚的传统，早婚的直接后果就是早育，载瓦青年在该接受义务教育的未成年阶段过早的承担起了成人的责任，不仅不能给下一代创造良好的家庭教育环境，早育易造成人口身体素质低下和智力障碍，直接影响学生的学业成就。
（六）教学科研机构不健全，管理不完善教学研究机构是教学活动能够适应学生和社会发展要求的有力保证。
目前，在德宏州有教育科学研究所民族教育研究室和潞西市教育科研中心虽从2006年下半年设专人负责研究景颇族载瓦支学校教育的发展问题，但人数有限，据调查仅为1人，机构人力资源的缺乏严重限制了载瓦支学校教研活动的开展。
（七）师资不足景颇族载瓦支聚居地区学校师资存在的主要问题是：（1）师资力量薄弱。
目前，学校中教师“多面手”现象普遍，教学水平低导致当地多年无人考上师范学校，教师来源的形势严峻。
（2）师资素质差距巨大。
目前“骨干”教师都被抽调在乡中心校任教或者借调到州里参与调研，留下的一线教师教学经验普遍偏低，且此现象长期存在。
（3）教师缺乏培训。
由于载瓦支学校教育教学研究机构人员设置长期不足，导致教师培训难以开展。
师资不足且总体水平偏低是导致载瓦支学生低学业成就的重要因素之一。
一方面，省教育厅从2003年开始组织双语教师进行培训，一般一个地区（一般以县为单位）一个语种只选派2-3名教师到省里进行培训，数量有限，收效甚微；另一方面，课改以来，德宏州本地区开展的双语教师培训从2012年9月才开始举办，起步较晚。
