乡村文明建设与脱贫攻坚关联性研究——以毕节试验区为例

关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告实施乡村振兴，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

一、基本情况赫章县位于贵州省西北部，是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区发祥地，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一，是贵州省13个同步小康发展困难县之一，同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。

赫章县总面积3250平方公里，辖27个乡镇456个行政村，总人口82.05万人，其中农业人口76.87万人，占93.56%。

现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人，贫困发生率为17.92%。

二、20XX年发展目标20XX年，全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。

第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46.07亿元、8796元，农产品加工转化率达42%；减少贫困人口3.99万人，72个贫困村（居）按省定标准出列，实现城镇新增就业6870人，贫困劳动力全员培训11070人，引导11500名农民工返乡创业就业；完成1860公里农村“组组通”公路、84公里农村公路，危房改造完成4683户，完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划；调减低效传统玉米种植16.7万亩；通过国家义务教育均衡发展验收，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人，城乡居民医保参保率稳定在100%；通过国家公共文化服务体系示范区验收，完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程；农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上，儿童之家覆盖50%的村（居）；森林覆盖率达54.84%。

2016 年 8 月，党中央和国务院出台重要举措，印发《关 于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，将贵州与 江西、福建一同列为首批三个国家生态文明试验区，要求集 中力量开展生态文明体制改革综合试验。这对贵州来说，是 个难得的发展机遇。 １ 贵州省国家生态文明试验区建设的战略定位
习近平总书记对贵州的生态环境保护和生态文明建设高 度重视，自 2011 年以来曾多次到贵州考察指导工作，明确指 示和要求贵州要守住发展与生态两条底线。贵州作为长江和 珠江上游重要的生态屏障，面临着结构性生态环境比较脆弱、 水土流失严重、石漠化较为突出等问题。要搞好贵州国家生 态文明试验区建设，必须面对现实，认清形势，解决好自身 存在的问题。根据贵州独特的地理及自然生态条件、经济社 会发展相对滞后、民族文化丰富多彩等特点，建设国家生态 文明试验区需要有明确的战略定位。这一定位，集中起来主 要以下几点。
自 2011 年以来，贵州积极创造条件创建国家生态文明试 验区，按照习近平总书记的重要指示和明确要求，扎实推进 生态文明建设，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条既 不同于西部又有别于东部地区发展的新途径。2016 年中共中 央和国务院批准将贵州确定为国家生态文明试验区之后，贵 州站在新的起点上，深学笃用五大新发展理念，推动国家生 态文明试验区建设。
首先，强力推进大生态战略行动。2016 年，根据贵州省 十一届七次全会部署，省政府调研起草并报请省人大常委会 审议《关于设立“贵州生态日”的建议方案》，决定自 2017 年起，将每年 6 月 18 日作为“贵州生态日”，在全省上下营 造全民参与国家生态文明试验区建设的浓厚氛围，推动形成 共谋、共建、共管和共享的生态文明建设新局面。同时，提 出以建设“多彩贵州公园省”为总体目标，开展生态文明大 数据建设制度、生态脱贫制度等创新试验，为完善国家生态 文明制度体系探索路径，积累经验。2017 年，贵州省第十二 次党代会将大生态上升为战略行动，与大扶贫、大数据一起 深度融合，发展绿色经济，建设绿色家园，筑牢绿色屏障， 培育绿色文化，创建绿色制度 [1]，使绿色和生态红利惠及人民。

毕节试验意义重大而深远
包俊洪
【期刊名称】《农村工作通讯》
【年(卷),期】2009(000)011
【摘要】20多年来，毕节试验区坚持变救济式扶贫为开发式扶贫，寓生态建设于经济开发中，以生态建设促进经济开发，开始走出了经济贫困、生态恶化、人口膨胀的恶性循环怪圈，逐步实现了人口、生态、资源、环境的协调发展，经济社会发展取得了可喜的成果。

【总页数】1页(P1)
【作者】包俊洪
【作者单位】《求是》杂志社评论部
【正文语种】中文
【相关文献】
1.如何理解党的十七大具有重大的现实意义和深远的历史意义？ [J], 陈亮
2.具有战略意义的重要举措——论兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义 [J], 李忠杰
3.毕节试验区决战脱贫攻坚决胜同步小康的重大意义 [J], 李灿
4.历史意义重大,战略意义深远 [J], 殷陆君[1,2]
5.修改宪法重大现实意义深远历史意义 [J], 肖蔚云
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浅谈夹岩水利枢纽及黔西北供水工程对助推贵州毕节试验区乡村振兴的重要意义摘要：贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程位于长江流域乌江一级支流六冲河中游毕节市七星关区。

工程建成后可有效解决黔西北地区涉及毕节市的赫章县、纳雍县、织金县、七星关区、大方县、黔西县、金沙县和遵义市的红花岗区、遵义县、仁怀市等10个区（县、市）的城镇及农村经济社会发展的工程性缺水矛盾，对加快区域经济发展、提高扶贫开发能力，助推乡村振兴具有重要意义。

关键词：水利枢纽；工程性缺水；毕节试验区；乡村振兴引言:夹岩水利枢纽及黔西北供水工程核心受水区为贵州省毕节市,毕节市是国务院1988年批准成立的开发扶贫、生态建设试验区，,区域内有6个县(区)为乌蒙山扶贫开发县，4个为国家重点扶贫县。

毕节市经济基础薄弱，但资源富集，特别是煤炭资源、水资源，发展潜力巨大。

但工程性缺水问题一直制约着地区经济社会发展。

加上受水区生态环境脆弱，水资源在时空上分配严重不均导致可利用水资源非常紧缺，是贵州省严重缺水地区，其中，毕节-大方城区缺水危机尤其突出,夹岩水利枢纽及黔西北供水工程对毕节试验区贵有着重要的意义。

1.项目实施背景及前期工作夹岩水利枢纽及黔西北供水工程（以下简称“夹岩工程”）位于长江流域贵州省西北部的乌江一级支流六冲河中游毕节市七星关区,工程规划建设在贵州黔西北经济社会发展进程中有诸多建设依据和着重要的意义。

对六冲河的开发利用自二十世纪70年代起研究，鉴于当时经济社会发展条件的限制，主要考虑以水电开发为主，进入二十一世纪后，对水资源综合利用的需求日益凸显，，特别是2009年─2011年贵州大旱后，水资源供给严重不足已成为制约黔西北地区经济社会发展的主要瓶颈，夹岩水利工程规划进度加快，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划（2011）》、《关于贵州省乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011～2015年)、《全国水利扶贫规划（2012）》、《西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划（2012）》、《全国大型水库建设规划（2012）》等有关项目规划及文件明确将夹岩工程建设提上日程。