第一章 行政法概述
1、行政：是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。
（一）行政的特征：①行政具有主体特定性。行政的主体是一定的国家组织或社会组织。
②行政具有公益性。行政管理的事务乃公共事务而非私人之事，行政的目的在于实现国家的
职能。
③行政具有整体性与能动性。行政活动与国家职能和政策的整体相关联，必须在整体上保持
统一性和连续性。行政可应时势的需要主动出击，以保护公共利益、个人利益及其实现。
④行政具有过程性。行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体
与程序的统一性。
⑤行政具有法定性（合法性）与（自由）裁量性。法定性，要求行政活动的主体、行为及其
过程等都必须要有法律（或授权法）的依据。行政机关（或其他行政公务组织）可以在法律
允许的范围内行使自由裁量权。
⑥行政应受到监督。行政活动必须受到严格的监督，这种监督是多维度和多层级的。
（二）行政的种类
（1）公权力行政与私经济行政（国库行政）
①公权力行政又可称为“高权行政”，是指行政主体基于国家统治权而从事的行政活动。
②私经济行政，又称为国库行政，是指行政主体利用私法规定的方式来完成国家任务的行为。
私经济行政分为行政辅助行为、行政营利行为和行政私法行为。
（2）秩序行政、给付行政与计划行政
①秩序行政又称干涉行政或侵害行政，该类行政旨在维持社会秩序，防止他人遭受非法侵害
和维护公共利益。
②给付行政又可称为福利行政或服务行政，它旨在改善公民的生存环境及生活条件，为公众
提供各种生活需要上的服务。③计划行政是指为实现行政上的预定目标，在兼顾各种利益的调和以及斟酌相关情况下，准
备或鼓励将各项手段及资源作合理运用的行政活动。计划依其内容可分为规制性、给付性与
开发性三种类型。
（3）内部行政与外部行政
①内部行政，是指行政主体只针对其组织内部的人员、事务而不对社会上的人发生效力的行
为。
②外部行政，是指行政主体作出的对社会上的人具有权利和义务效果的行政行为。
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. 第一章 行政法概述
1、行政：是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。
（一）行政的特征：①行政具有主体特定性。行政的主体是一定的国家组织或社会组织。
②行政具有公益性。行政管理的事务乃公共事务而非私人之事，行政的目的在于实现国家的职能。
③行政具有整体性与能动性。行政活动与国家职能和政策的整体相关联，必须在整体上保持统一性和连续性。行政可应时势的需要主动出击，以保护公共利益、个人利益及其实现。
④行政具有过程性。行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性。
⑤行政具有法定性（合法性）与（自由）裁量性。法定性，要求行政活动的主体、行为及其过程等都必须要有法律（或授权法）的依据。行政机关（或其他行政公务组织）可以在法律允许的范围内行使自由裁量权。
⑥行政应受到监督。行政活动必须受到严格的监督，这种监督是多维度和多层级的。
（二）行政的种类
（1）公权力行政与私经济行政（国库行政）
①公权力行政又可称为“高权行政”，是指行政主体基于国家统治权而从事的行政活动。
②私经济行政，又称为国库行政，是指行政主体利用私法规定的方式来完成国家任务的行为。私经济行政分为行政辅助行为、行政营利行为和行政私法行为。
（2）秩序行政、给付行政与计划行政
①秩序行政又称干涉行政或侵害行政，该类行政旨在维持社会秩序，防止他人遭受非法侵害和维护公共利益。
②给付行政又可称为福利行政或服务行政，它旨在改善公民的生存环境及生活条件，为公众提供各种生活需要上的服务。
③计划行政是指为实现行政上的预定目标，在兼顾各种利益的调和以及斟酌相关情况下，准备或鼓励将各项手段及资源作合理运用的行政活动。计划依其内容可分为规制性、给付性与开发性三种类型。
（3）内部行政与外部行政
①内部行政，是指行政主体只针对其组织内部的人员、事务而不对社会上的人发生效力的行为。
②外部行政，是指行政主体作出的对社会上的人具有权利和义务效果的行政行为。 .
行政法与行政诉讼法之行政监督
随着社会的进步和发展，行政机关在日常工作中扮演着越来越重要的角色，其行政权力也得到了不断的扩张。但是，行政机关在行使行政权力过程中可能会出现错误或者违反法律法规的情况，这就需要对其进行监督。而行政法和行政诉讼法这两个法律领域中的行政监督，成为了实现行政权力合法、合理行使的一种重要手段。
一、行政监督的概念
行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行为进行监督，以确保其依法行使行政权力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家机关的法定权威。行政监督具有重要的法律意义和社会意义。
二、行政监督的方式
（一）口头警告。口头警告是行政机关对下级行政机关最简单、最基本的监督方式。当上级行政机关发现下级行政机关出现瑕疵或者违法行为时，可以通过口头形式进行警告。
（二）书面警告。书面警告是行政机关对下级行政机关进行监督的一种正式手段，书面警告可以体现监督的严肃性和有效性。
（三）停止违法行为。当上级行政机关发现下级行政机关有违法行为时，可以采取停止违法行为的方式进行监督。 （四）限制行政权力。当上级行政机关认为下级行政机关的行政权力有可能引发重大的违法行为，会采取一系列措施限制其权力，以保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（五）撤销行政行为。如果下级行政机关的行政行为违法或者有明显错误时，上级行政机关有权采取撤销行政行为的方式，使行政行为失效。
（六）追究责任。当下级行政机关的行为严重违法或造成严重后果时，上级行政机关可以追究相关人员的责任。
三、行政监督的对象
行政监督的主体是行政机关，行政机关包括国务院、各省、自治区、直辖市和设区的市，同时，行政监督也包括对政府立法机关、政府司法机关和政府其他机关的监督。
四、行政监督的法律依据
行政监督是建立在法律基础上的，行政法和行政诉讼法是行政监督的法律依据。行政法是规定行政机关行政管理活动的基本法律，包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等。在各种行政管理活动中都可以找到相应的法律法规依据。
《行政法与行政诉讼法》（二）
1. 行政行为成立以后，行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现。这体现了行政行为具有（执行力 ）。
2. 限制人身自由的行政处罚只能由（法律 ）设定。
3. 对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次 ）以上罚款的行政处罚。
4. 不属于法定的行政处罚种类的是（罚金 ）。
5. 有关行政机关作出影响相对人的权利和义务的决定之前，双方提出证据与反证、交叉询问，而由行政机关基于笔录作出决定的制度，被称为（听证制度 ）。
6. 下列行政处罚种类，属于财产罚的是（罚款 ）。
7. 我国《行政强制法》规定，查封、扣押的期限一般不得超过（60 ）日。
8. 关于相对集中行使行政许可权的优点，错误的是（提高许可成本 ）。
9. 关于公务员，下列说法正确的是（公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 ）。
10. 下列哪项不属于对行政合法性原则的表述？（对行政违法行为的追究和救济应当合理 ）。
11. 下列关于行政法特点的表述中，错误的是（ 行政法规范不易变化）。
12. 由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为（ 行政法律关系）。
13. 根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是（复议机关 ）。
14. 根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决（变更 ）。
15. 不能辞退公务员的情况是（ 在半年定期考核中被确定为不称职的）。
16. 下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（行政机关委托某特定组织行使某项行政职能 ）。
17. 因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(不动产所在地人民法院 )。
18. 下列说法不正确的是（行政主体是行使立法权的国家权力机关 ）。
