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政府过程复习摘要引论1.“政府过程”的方法论特征一、“政府过程”中的政府是“大政府”“小政府”即狭义上的政府——行政机关或内阁，大政府：（1）国家机构的总体、总和。
（2）政府等于国家机构的总体与执政党之和。
（3）在一些全民信教的国家，政府等于国家机构与宗教领袖集团之和。
二、“政府过程”中的政府是“现实的政府”所谓理想政府，是指一国的法律对本国政府的各种规定的总和，包括政府体制、组织、职能以及政府在国家中的地位等。
也可称作“法理上的政府”、“应当如此的政府”。
所谓现实政府，是指在一个特定国家中实际发挥作用的那个实在的政府。
是“过程中的政府”、“确实如此的政府”。
“偏离”现象是客观存在的：第一，所有国家的政府在体现本国法律的过程中，都出现了“偏离”现象。
第二，就一个国家的内部情况而言，法制虽是统一的，但不同地方政府的工作状况是不同的，要求没有偏离现象发生是不可能的。
第三，就一个国家的内部情况而言，在同一法律和国体范围内前后相接的各届政府在机构设置、运行机制乃至从政特色方面，也往往是不一样的。
“理想政府”更多是法律上的，而运行中的实存政府基本上都并不“理想”。
三、“政府过程”中的“过程”是指政府的实际运作活动政府过程中的“过程”的四种含义:（1）政府的活动、运动过程，强调政府权力系统各分支间的关系，政府与政党、社会与政府之间的相互作用（2）政府机构和政府官员的操作性活动，即加工作程序。
（3）政府活动中较为重大的变化过程（4）如前所述，是一种研究方法。
四、“政府过程”实际上就是“政治过程”“政治过程”（Political Process）是一个比“政府过程”使用得更广泛一些的概念。
过程的政治与过程的政府，反映的客观对象上是对等，强调的侧重点不同。
2.当代中国政府过程的特殊性第一，就目前而言，中国政府过程中最主要的问题，是如何规范党政关系问题。
第二，中国是单一制国家，但人口众多、土地辽阔、区域间差别悬殊。
第六章公共政策过程理论概述●政策过程指从公共问题产生到政府提出解决方案的过程、经历的程序或阶段。
➢第一，政策过程存在一种在时间存在前后相继和延续的次序。
➢第二，政策过程是一种线性关系。
➢第三，政策过程不同阶段是相对独立的。
➢第四，政策过程是一个从无到有再到终结的生命周期。
一、政策议程1.什么是公共问题●公共问题就是对人们普遍关心的现象、扩散性不满或迫切需要加以建构的情势。
2.公共问题的性质●主观性和客观性的统一●社会性●公共性●复杂性➢问题的相关性➢问题的动态性3.公共问题种类●功能➢实质问题：人们活动产生的实际后果的问题。
➢程序问题：政府组织、运作以及活动等问题。
●存在形式➢常规性问题➢突发性问题●范围➢国际问题➢国内问题●领域政治问题➢经济问题➢社会问题➢文化问题●性质➢结构良性问题➢结构中性问题➢结构恶性问题4.政策议程●那些已经被政府注意到的问题，可能有望政府制定政策加以解决的公共问题。
➢系统议程：即讨论议程，指受到公众关注和议论的公共问题➢政府议程：即行动议程，指受到政府注意，并可能采取具体行动的公共问题5.促成政策议程的因素●主体➢政治领导人➢政党➢专家学者➢媒体➢公众●客体➢触发事件➢相关政策执行结果6.政府对公共问题态度●使其发生●助其发生●任其发生●阻其发生7.建立政策议程模型●外在提出模型：主体：非政府中的个人或团体提出公共问题，这是一种自下而上的聚合过程。
政府议程政府民众、选民、利益团体●内在提出模型：政府内部提出政策议程。
主要通过政府内部辩论、沟通、交易从而建立政府议程。
这是一种水平妥协过程政府政府议程●动员模型：政治领袖提出政策问题，并寻求社会支持，这是种把政府议程转化为系统议程，或者说把政府议程扩散为公众议程。
这是一种自上而下的扩散过程。
领袖政府议程民意制造民众、选民、利益团体二、政策规划●狭义的政策制定，即对政府议程中需要解决和可以解决的公共问题，提出解决各种备选方案，并加以选择的过程。
《追求智慧的学问》教学设计方案（第一课时）一、教学目标1. 知识与技能：学生能理解政治课程的基本概念和理论知识，掌握基本的政治分析能力。
2. 过程与方法：通过小组讨论、案例分析等互动环节，培养学生的思维能力和团队协作能力。
3. 情感态度价值观：树立正确的政治观念，培养公民责任感，追求智慧的政治学知识。
二、教学重难点1. 教学重点：引导学生深入了解政治学科的核心概念和理论知识，掌握政治分析的基本方法。
2. 教学难点：如何运用所学知识分析和解决现实生活中的政治问题，培养公民的政治参与意识。
三、教学准备1. 准备教学用具：PPT课件、黑板、白板笔。
2. 准备案例材料：选取贴近学生生活的现实政治案例，便于学生理解和分析。
3. 课前预习：布置学生预习课本相关内容，为课堂教学做好准备。
4. 提醒学生关注时政新闻，为课堂讨论做准备。
四、教学过程：（一）导入新课1. 提问：你们认为政治是什么？2. 引导学生讨论生活中的政治话题，如选举、纳税、监督政府等。
3. 简要介绍政治学科的性质、内容和特点，引出本节课的主题——追求智慧的学问。
（二）新课讲授1. 讲述政治学的发展历史，让学生了解政治学科的重要性。
2. 介绍政治学的基本概念和原理，如国家、政府、民主、法治等。
3. 结合具体案例，分析政治现象和问题，如社会公平正义、环境保护、国际关系等。
4. 引导学生思考和讨论现实生活中的政治问题，培养他们的问题意识和独立思考能力。
（三）课堂互动1. 组织小组讨论，让学生围绕本节课的主题自由发表观点，教师进行点评和引导。
2. 提问学生，了解他们对政治学科的认识和看法，以便更好地指导今后的教学。
3. 鼓励学生提出自己对政治学科的疑惑和问题，共同探讨解决之道。
（四）小结作业1. 总结本节课的主要内容，强调政治学科的重要性及其对个人和社会的影响。
2. 布置作业：请学生结合自己的生活经验，撰写一篇关于政治与生活关系的文章，字数不少于XX字。
