欧盟对华无偿援助简况
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商务部关于印发《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商务部关于印发《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》的通知(商国际发[2005]14号)各省、自治区、直辖市商务主管部门,国务院各部委、各直属机构(外事归口部门),国务院妇儿工委,全国妇联,全国老龄委,国家残联,宋庆龄基金会:为加强我国接受外国政府、国际组织无偿援助的管理,根据全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议与会代表的讨论意见,商务部修订了《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》(以下简称《办法》)。
现将该《办法》印发给你单位,请遵照执行,并就相关事项通知如下:一、各省、自治区、直辖市商务主管部门,国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门要按照全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议和本《办法》提出的要求,进一步加强对接受外国政府和国际组织无偿援助的管理,为项目单位提供优质服务。
二、各省、自治区、直辖市商务主管部门,国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门可依据本《办法》,结合本部门本地区的实际情况,制定相应的管理细则,规范和加强对受援项目的管理工作。
三、本《办法》自发布之日起施行。
中华人民共和国商务部二00五年一月十三日商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法第一章总则第一条为了加强我国接受外国政府、国际组织(下称援助方)无偿援助的管理,优质高效地利用国外资金和技术,促进我国经济和社会全面协调可持续发展,特制定本办法。
第二条本办法所述的无偿援助是指对经济和社会发展领域无偿提供的技术援助、设备援助和人员培训等。
欧盟经济的国际经济合作与发展援助导言欧盟作为世界上最大的经济体之一,扮演着重要的国际经济合作与发展援助角色。
本文将就欧盟的国际经济合作和发展援助两方面进行探讨,分析其在全球范围内的影响力和作用。
欧盟的国际经济合作1. 经济伙伴关系协定欧盟积极推动与其他国家和地区签订经济伙伴关系协定,旨在促进贸易和投资自由化,降低关税和非关税壁垒。
这些协定包括与加拿大、日本、墨西哥等国家的全面经济伙伴关系协定,以及与非洲、加勒比地区和太平洋国家的经济伙伴关系协定。
这些协定有助于欧盟扩大市场开放,增加对外贸易和投资,推动世界经济的繁荣。
2. 与发展中国家的合作项目欧盟致力于支持发展中国家的经济发展和减贫努力。
通过经济合作项目,欧盟提供资金和技术援助,帮助改善基础设施,促进农业发展,提升教育和卫生水平等。
例如,欧盟通过非洲扩大市场计划,为非洲国家提供财政援助,并促进和支持可持续经济增长。
3. 区域经济一体化欧盟在经济合作方面也积极推动区域一体化进程,如欧盟内26个成员国实现了货币统一,共同使用欧元。
此外,欧盟还通过欧洲自由贸易区、欧洲经济区等区域合作机制,促进成员国之间的贸易和投资自由化,提高经济效益和竞争力。
欧盟的发展援助1. 发展援助的目标欧盟的发展援助旨在减少贫困和不平等现象,促进可持续发展。
欧盟通过提供资金、技术和经验分享等方式,帮助发展中国家改善基础设施、教育、卫生等领域,促进经济增长和社会进步。
2. 欧洲发展基金欧盟设立欧洲发展基金,为发展中国家提供财政援助。
该基金每年拨款给予援助对象,用于改善基础设施、持续农业发展、推动经济转型等。
欧洲发展基金的资金来源主要包括欧盟成员国的捐款和其他国际合作伙伴的资助。
3. 环境可持续发展援助欧盟还通过环境可持续发展援助项目,致力于推动环境保护和资源可持续利用。
欧盟提供资金和技术支持,帮助发展中国家开展环保项目,推动低碳经济发展,减少温室气体排放等,共同应对全球气候变化挑战。
蒙古国与欧盟关系的观察与启示李超内容提要: 蒙古国与欧盟建交30多年来,双边关系发展迅速。
以2017年11月《蒙古国—欧盟伙伴关系与合作协定》的生效为标志,蒙欧关系进入深化发展阶段。
蒙欧关系发展的主要动因来自双方价值观外交的影响、经济领域的互动以及援助项目的推力。
在欧亚互联互通战略框架内进行合作,是蒙欧关系发展的一个新趋势,可再生能源和数字化领域是未来双方合作的重点。
尽管蒙欧关系不断加强,但在经贸领域和人权事务方面仍存在挑战和潜在分歧。
关 键 词: 蒙古国;欧盟;双边关系作者简介: 李超,内蒙古社会科学院俄罗斯与蒙古国研究所(内蒙古“一带一路”研究所),助理研究员,研究方向为蒙古国政治和外交等。
(呼和浩特,010010)中图分类号: D81 文献识别码:A 文章编号: 2096-4536(2021)01-0015-15蒙古国与欧盟双边关系的发展,是国内学界在研究蒙古国外交中长期忽视的方向。
蒙古国与欧盟自1989年建交以来,合作关系在各领域不断深化。
欧盟是与蒙古国经贸联系最为紧密的“第三邻国”,也一直为蒙古国的国家发展提供各类支持。
因此,蒙欧关系在蒙古国对外关系中占据十分重要的位置。
本文力图对蒙欧关系进行梳理,并围绕其发展提出若干思考问题。
一、蒙欧关系的发展阶段纵览蒙欧建交之后30多年的交往历程,双边关系不断加强与扩展,概括起来大致可以划分为三个阶段。
(一)初步发展阶段(1989—2000年)蒙欧关系的发展始于20世纪80年代末。
1989年,蒙古国与欧洲共同体建立外交关系。
1990年,欧洲共同体代表团首次访问蒙古国,蒙古国任命驻欧洲共同体大使。
1991年,欧洲共同体授权驻华代表团,同时负责涉蒙外交事务。
1993年,《蒙古国—欧洲经济共同体贸易与经济合作协定》生效,该协定指出,“蒙欧将采取适当措施并研究可行方式,促进双边贸易的多样化及便利化发展,共同构建良好的投资环境,建立联合委员会,相互给予最惠国待遇,促使双方在工业、采矿业、农林业等重点领域开展经济合作”。
欧盟批准12亿欧元援助计划,支持先进云计算和边缘计算技
术研究
佚名
【期刊名称】《自动化博览》
【年(卷),期】2024(41)2
【摘要】2023年12月5日,欧盟委员会批准一项12亿欧元的国家援助计划,以支持欧洲先进云计算和边缘计算技术的研究、开发和首次工业部署。
根据欧盟委员会当天发布的公报,该计划名为“欧洲共同利益重要计划一一下一代云基础设施和服务”,由法国、德国、匈牙利、意大利、荷兰、波兰、西班牙7个欧盟国家共同发起,包括法国源讯公司、德国西门子公司、西班牙电信公司等19家企业承担的19个高度创新项目。
【总页数】1页(P5-5)
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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英国对华无偿援助简况一、英国国际发展援助概况(一)历史演变英国国际发展援助具有悠久历史。
早在1929年,英国就通过《殖民地发展法案》对发展援助进行了立法。
2002年通过的《国际发展法案》是目前指导英国对外援助的基本立法。
1961年,英国政府设立技术合作部,负责援助项目的技术合作事项。
1964年设立海外发展部,部长为国务大臣,非内阁成员,将前技术合作部和外交部的海外援助政策职能以及其他部门涉及援助的事务收归旗下。
1970年海外发展部解散,其职能转移到外交部,由外交部下属的海外发展署管理。
1974年5月和1979年11月,该机构又历经重组。
1997年,成立了国际发展部(Department for International Development, DFID),它替代海外发展署,享有与贸工部同等的地位。
(二)DFID机构设臵DIFD负责促进可持续发展和扶贫,有两个总部,分别位于伦敦和东克布赖(East Kilbride, near Glasgow),同时在海外有25个办事处。
DFID有2500多名雇员,其中近一半在海外工作。
DFID部长是政府内阁成员,代表DFID向议会负责。
另设一名政务次官和常务次官辅助管理。
常务次官主管DFID 管理董事会。
管理董事会由3名司长和两名非执行董事组成。
二、英国国际发展援助的宗旨及侧重点英国的援助以联合国千年发展目标为宗旨,重点领域在减轻贫困、减免债务、实施“良政”和人权、妇女权利、卫生健康、教育、环境以及防止冲突和灾害等方面。
英国《国际发展法案》规定,发展援助只能用于可持续发展和减轻贫困。
目前,DFID援助的重心已从单个的项目转向直接支持受援国政府实施减贫战略和改善金融管理。
DFID的援助预算90%用在最贫穷的国家,正加紧执行《1999年高负债穷国债务计划》,只要达到减债条件,就100%免除其债务。
艾滋病、疟疾等疾病严重阻碍了贫穷国家社会和经济发入自1997年起,DFID已出资15亿英镑帮助贫穷国家发展医疗卫、生系尊_基础教育也是英国外援的重点之一,英国与其他国家正在合作建立统一的、可持续的教育系统以提供高质量的初等教育。
欧盟对华反倾销现状及对我国的影响1. 引言随着全球经济一体化的不断深入,贸易保护主义的声音也在世界各地愈发强烈。
作为全球最大的贸易体之一,欧盟一直以来对反倾销采取了严格的姿态。
中国是欧盟的重要贸易伙伴,因此欧盟对华反倾销政策的变化对中国的外贸业务产生了深远的影响。
本文将重点探讨欧盟对华反倾销的现状以及对我国的影响。
2. 欧盟对华反倾销措施的特点和变化2.1 反倾销措施的定义和目的反倾销是指在一个国家出口的产品被另一个国家的生产者诉讼其销售价格过低,导致其在国际市场上无法正常竞争时,另一国家政府对这些产品征收额外的关税或采取其他措施,以保护本国工业的行为。
欧盟对华反倾销措施的目的是保护欧盟本国产业免受中国廉价产品的冲击,维护欧盟市场的公平竞争环境。
欧盟反倾销措施的特点包括:严格的程序要求、反倾销关税、价格承诺等。
2.2 欧盟对华反倾销政策的发展历程随着中国经济的飞速发展和成为全球制造中心,欧盟对中国的反倾销调查也在不断增加。
根据欧盟委员会的数据,自2000年以来,欧盟对中国的反倾销调查案件数量逐年增加。
在2008年至2016年期间,欧盟对中国发起的反倾销调查案件数量从81起增加到了165起。
欧盟对华反倾销政策的重要性在2017年进一步凸显。
欧盟委员会发布了一项广泛的反倾销调查改革计划,旨在使其反倾销工具更加现代化和适应当前全球贸易环境的需求。
2.3 欧盟对华反倾销措施的实施情况欧盟对华反倾销措施的主要方式包括反倾销调查、反倾销税的征收以及价格承诺等。
反倾销调查是欧盟对华反倾销措施的第一步,欧盟委员会会根据投诉或自发性调查的情况决定是否对中国产品进行反倾销调查。
如果经过反倾销调查后,欧盟判定中国产品确实存在倾销行为,将会对这些产品征收反倾销税。
根据欧盟的规定,反倾销税最长可以征收5年,但如果出口商许诺改变其出口行为,可以缩短征收时间。
除了反倾销税之外,欧盟还可以对中国出口商进行价格承诺。
价格承诺是指出口商承诺将其产品的价格维持在一定的水平,以避免受到反倾销税的征收。
欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要:近年来,发达国家深受金融危机的困扰,欧元区各国深陷欧债危机泥潭,与此同时,中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视,成为世界经济格局中非常重要的一极,反观近年来中国的对外贸易,势头一度锐不可当,于是欧盟各国将目光对准了对中国。
以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法,利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力,以图转嫁危机,保护本国贸易,最终使得欧盟经济回归正轨。
从外部看,原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定,从内部看,一是因为欧盟各国的主权债务危机,二是为承认我国的市场经济地位做前期准备,三是其贸易政策趋于强势。
因此,欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案,本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响,最后,依据这些影响提出我们的应对之策。
主要是从内外两方面提出自己的建议,一方面是打铁还需自身硬,从多个环节加强我国的应对能力,另一方面要善于利用各方的贸易法规规章,更好的服务于我国的对外贸易。
此为本文研究的大背景,在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。
关键词:欧盟;中国;反补贴;策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深,中国与世界联系日益密切,建立了全方位,多层次宽领域的开放新格局,中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色,推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极,发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。
中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家,随着时间的发展,中国也在不断的重新自立于世界民族之林,中国的发展势头不可忽视,中国的巨大潜力不容忽视。
来自东方的声音不可忽视。
随后,随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击,很多产业近乎消失,市场疲软,面临着来自经济和社会的双重压力,在此危机重重的的大背景下,西方国家纷纷寻求救市的良方,以图能够尽量减轻对本国经济的影响,从而能早日从经济危机的阴影中走出,使本国的经济回归正轨。
欧盟对华无偿援助简况
一、总体情况
欧盟于1984年开始向我提供财政技术援助。
1995年以前,欧盟对华提供的发展援助以扶贫为主,主要集中在农业领域。
1995年以后,欧盟调整了对华政策及对华发展援助政策,扩大了欧盟对华援助的领域。
迄今,中、欧发展合作项下共支持了60个项目,累计援助金额6亿欧元。
其中已完成项目48个,援助金额4.1亿欧元;正在执行的项目12个,协议金额1.9亿欧元。
发展合作项目涉及农业、环保、能源、教育、卫生、贸易、司法和政府治理等众多领域。
二、近期对华援助的主要情况
2001年,欧委会通过了《国别战略文件》,将“支持中国的经济与社会改革,促进可持续发展与环境保护,完善政府管理与法制”作为中、欧发展合作的三大优先领域。
根据该文件,欧盟在2002-2006年的5年间向我提供2.5亿欧元的无偿援助。
该援助战略分2期实施。
即,第一个《国别指导性计划》(2002-2004年),根据该计划,欧盟在此三年期间对华安排1.5亿欧元的无偿援助,并确定了7个项目,即“支持中国参与世界贸易体系项目”、“信息社会项目”、
“社会保障改革项目”、“中、欧经理交流与培训项目”、“伊拉斯谟〃蒙杜斯中国窗口项目”、“生物多样性保护项目”、“流域综合管理项目”等合作项目,协议金额1.3亿欧元(期间的反非法移民合作项目和公民社会项目因种种原因而取消)。
大部分项目已开始执行。
根据第二个《国别指导性计划》(2005-2006年),援助金额1亿欧元。
双方将在“知识产权合作,治理能力建设,支持对话和交流,伊斯拉莫斯(ERASMUS PROGRAM)高等教育”等四个领域开展合作。
在此框架下,“中欧政策对话支持合作”项目的财政协议已经签署,近期即可启动。
“中欧知识产权二期合作”项目、“中欧法治与公民社会项目”、“中欧法学院”项目和“中欧商务管理培训”项目的设计立项将在今年秋天前完成,之后双方将商签项目的财政协议并启动相关项目。
至此,2002-2006期间设计的项目将进入全面实施阶段。
目前,欧方正在草拟新的对华《国别战略文件》,用以指导中欧在2007-2013年间合作。
据欧方介绍,双方将继续加强在发展合作领域的合作,优先领域仍然为“支持中国的经济与社会改革,促进可持续发展与环境保护,完善政府管理与法制”。
在此期间的合作模式和具体项目将按欧盟对外援助的相关政策和规定执行。
三、新特点
从2004年起,欧盟调整了其对外援助政策,改变了项目的管理模式,主要分为集中管理(centralized)和分权管理(decentralized)两种模式。
具体讲,集中管理的项目又分两类,一类由欧盟总部或委托其驻北京使团直接负责(如“中欧伊拉斯莫〃蒙杜斯”奖学金项目),中方对项目实施的参与仅限于政策咨询,而不负责项目的具体执行和管理;另一类集中管理项目,由欧方牵头成立项目的指导委员会,中方(商务部)作为主席单位共同参与项目的管理,项目的主要参与方作为观察员参加项目的指导委员会(如中欧生物多样性项目)。
在分权管理模式下,中方(商务部)将与项目的牵头实施单位共同成立项目指导委员会,欧方将作为有发言权的观察员参与指导委员会。
在项目实施上,中方牵头实施部门将成立项目的执行办公室(project task force-PTF),任命全职的项目主任,欧方将不再派遣欧方项目主任,只派欧方长期专家组长,负责协助项目主任工作,为项目活动的开展提供咨询服务。
中欧发展援助今后将更突显对我技术援助的特点,这将主要集中体现在项目的资金分配上,欧方的援助资金将更多的用于支持欧方专家的费用及出国考察、培训在欧洲发生的相关费用(而且还不含往返国际旅费);项目主任等参与项目的中方人员费用、举办国内培训、研讨会的相关费用、项目执行办公室租用及办公设施配备等的费用都
将由中方配套来解决。
这样,在新的合作中,就要求我们有更多配套资金的投入(现金/in kind)。
另外,中欧发展合作项目将主要由各相关部委牵头实施,而在项目示范地点的选择上将更多地采用自主参与的方式,通过征集项目建议书的方法来选择项目示范点(call forproposals),取消了传统的事先指定的做法。
四、中欧发展合作的立项程序及注意事项
1、立项程序
中欧发展合作的程序不同于其它国别,中欧的一般做法为:首先,由《国别战略文件》/《国别指导性计划》确定优先合作领域:欧方派专家小组(identification mission)来华就某一具体领域可能的合作项目进行需求调查(needs assessment),待欧盟总部批准后,再派设计小组(formulation mission)来华与我潜在的主要部f了共同设计合作项目,并做出初步预算方案,最后形成项目的技术与管理规则(我们通常叫做TAPs文件),欧盟总部批准后,双方商签项目的财政协议。
协议签署后,欧方将通过公开招标的方式选择欧方的技术支持机构;同期,中方按协议规定,履行中方承诺,安排项目执行办公室、中方项目主任等,准备项目启动。
2、注意事项
由于欧盟新的对外援助政策的变化,中欧发展合作由原
来的面向基层的综合扶贫开发,转变为与相关部委在更高层次上加强对话与合作,向我提供技术援助和智力转移。
这就要求我们在与欧盟的合作中应注意以下几个方面的问题:(1)以我为主,为我所用:欧盟强调合作要建立在伙伴关系基础上,合作项目是中方的项目,欧盟提供的是中方所需的技术、专长等,因此,我们就要在我真正需要的领域设计和实施项目。
(2)知己知彼:欧盟对外援助的管理程序复杂,相关管理规则也很多,而且还经常进行调整,但也有一定的灵活性。
可以说,目前正在实施的项目管理模式没有一个是相同的,各有特点。
这就要求我们参与项目的各方,尤其是项目实施的牵头部门要熟知欧盟的“游戏”规则,做到知己知彼,顺利实施好每个项目。
(3)有诺必践:在项目实施过程中,我们要按财政协议的规定,积极参与到项目的管理和实施过程中,做到“我的项目我做主”,增强主人翁意识,真正体现我的意一图。
(4)落实配套:过去,中欧发展合作项目实施所需的相关费用几乎全由欧方承担,中方仅提供少量的配套,而且是以实物形式来体现的。
随着中国经济的发展,国力的提高,欧方要求我负担更多的配套资金。
因此,中方牵头单位就要在项目设计阶段考虑配套资金的解决方案,以便在项目实施过程中,保证配套资金的及时足额到位,确保项目的顺利实
施。
(5)协调沟通:由于中欧合作的特殊性,在项目的设计、实施过程中,参与项目的不同部门之间要加强相互间的协调与沟通,以互通有无,加强与欧盟的交流,增强项目管理与实施的能力。