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第1篇一、背景近年来，随着我国市场经济的发展，市场竞争日益激烈，不正当竞争行为也层出不穷。
为维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，某市根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定了一系列反制措施，对不正当竞争行为进行严厉打击。
以下是一起典型的反制措施法律法规案例。
二、案情简介2018年，某市一家知名家电企业（以下简称“甲企业”）发现，一家名为“乙公司”的企业在其销售的家电产品上使用了与甲企业相同的商标和包装，且在宣传材料中使用了与甲企业相似的广告语。
甲企业认为，乙公司的行为构成不正当竞争，遂向某市市场监督管理局投诉。
经调查，某市市场监督管理局认定，乙公司的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条的规定，构成不正当竞争。
具体表现为：1. 乙公司在销售家电产品时，使用了与甲企业相同的商标和包装，容易使消费者产生混淆，损害甲企业的商业信誉和商品声誉。
2. 乙公司在宣传材料中使用了与甲企业相似的广告语，误导消费者，损害甲企业的合法权益。
三、反制措施针对乙公司的不正当竞争行为，某市市场监督管理局依法采取了以下反制措施：1. 责令乙公司立即停止使用与甲企业相同的商标和包装，并在其产品上标注真实的生产企业名称。
2. 责令乙公司立即停止使用与甲企业相似的广告语，并公开赔礼道歉。
3. 对乙公司进行罚款，罚款金额为50万元。
4. 将乙公司的不正当竞争行为纳入某市企业信用信息公示系统，限制其参与政府采购、工程招投标等活动。
四、案例分析本案中，某市市场监督管理局对乙公司的不正当竞争行为采取了严厉的反制措施，充分体现了我国对不正当竞争行为的打击力度。
以下是本案的几个关键点：1. 明确不正当竞争行为的认定标准。
本案中，某市市场监督管理局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，明确了乙公司行为的违法性，为后续反制措施提供了法律依据。
2. 综合运用多种反制措施。
本案中，某市市场监督管理局不仅对乙公司进行了罚款，还责令其停止违法行为，并在公共信息系统中公示，使乙公司承担了相应的法律责任。
20122012年2月16日，欧盟委员会发布公告，宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，被称为“陶瓷史上最大反倾销案”。
(据中国陶瓷工业协会统计，2011年，我国出口欧盟厨餐具累计金额超7亿美元。
据了解，此前欧盟曾对我国出口的建筑陶瓷征收高额反倾销税，我国每年出口欧盟建筑陶瓷金额约为3亿美元，只占出口建筑陶瓷总金额的1%左右，对国内建陶出口影响并不十分明显。
而日用陶瓷则对海外市场依赖较大，约占我国出口总量的11%，预计将有2000多家企业会受到波及。
此次欧盟之所以考虑对我国日用陶瓷发起反倾销调查，与我国日用陶瓷在欧盟市场占有率过高有关。
据悉，目前，我国已经是日用陶瓷第一大生产国，产量约占全世界70%。
而从多家出口欧盟日用陶瓷企业获悉，我国日用陶瓷在欧盟市场占有率已经接近五成，是欧盟日用陶瓷第一大进口国。
此前由于欧盟对我国出口陶瓷砖企业征收最高达69.7%的惩罚性关税，且有效期长达5年，并可视情况延长。
在反倾销压力下，我国对相关地区市场出口出现大幅下滑。
佛山海关统计结果显示，2011年1-10月，受反倾销措施的影响，佛山对欧盟出口瓷砖2685万平方米，价值1.6亿美元，量、值分别骤降24.4%和20.1%.)2月16日，欧委会发布公告，宣布对中国出口至欧的玛钢管件发起反倾销调查。
2012年3月21日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。
该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，不锈钢拉制水槽美国海关税则号：7324.10.0000。
据美方统计，2011年中国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。
根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。
2012年4月5日，加拿大国内产业向加边境服务署提出申请，要求对原产或出口自中国的钢管桩产品(Certain Steel Piling Pipe)启动反倾销反补贴合并调查。
浅析我国钢铁行业对外贸易摩擦问题作者：陈丽娟来源：《金融经济·学术版》2012年第10期摘要：金融危机之后，各国经济复苏进程分化，加上欧债危机蔓延、贸易保护主义抬头、全球钢铁产能过剩、需求疲软等因素影响，我国钢铁产品出口形势不容乐观，贸易摩擦有愈演愈烈之势。
本文主要分析了我国钢铁行业贸易摩擦的特点和产生原因，并提出了一系列减少或避免摩擦的相关举措。
关键词：钢铁行业；反倾销；反补贴；贸易摩擦贸易摩擦是经济全球化的产物。
随着我国钢铁工业的快速发展以及对外贸易的不断扩大，钢材大量出口，我国与其他国家在钢铁贸易领域的摩擦也随之增加。
目前，我国出口的钢铁产品已经成为其他国家贸易救济调查的重点对象。
一、当前钢铁行业面临的贸易摩擦特点（一）反倾销为主，多种保护手段并存钢铁行业一直是我国贸易摩擦案件发生最多的行业之一。
钢铁贸易摩擦首先体现在反倾销问题上。
2011年，全球经济动荡不安，各国经济复苏进程分化，欧债危机愈演愈烈，钢铁产能过剩，需求疲软，贸易保护主义抬头。
仅以钢管出口为例，2011年9月8日，巴西决定对中国无缝钢管征收反倾销税。
2011年11月25日，俄罗斯对中国冷轧无缝不锈钢管发起反倾销调查。
2011年12月20日，欧盟对中国无缝不锈钢管作出反倾销终裁。
2011年12月23日，澳大利亚对中国焊管作出反倾销初裁。
除频繁遭遇反倾销外，WTO成员国对中国钢铁行业采用的反补贴、保障措施日渐增多。
据统计，2011年，国外对中国冶金产品共启动16起贸易救济调查，位列各行业之首。
其中，反倾销11起，反补贴2起，保障措施3起。
（二）摩擦对象范围扩大化中国的钢铁贸易摩擦对象过去主要是美国、欧盟、加拿大等发达国家，近年来，贸易救济的发起国中增加了很多新兴市场国家。
主要是因为我国调整钢铁产品出口结构后，出口至韩国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、泰国等国的钢铁产品明显增多。
这些国家纷纷高举“双反”大旗，频繁对中国发起反倾销、反补贴诉讼，限制中国钢铁的进口。
DS397 中国诉欧盟紧固件反倾销案European Communities — Definitive Anti-Dumping Measures on Certain Iron or SteelFasteners from China【WTO收到磋商请求日期】2009年7月31日【起诉方】中国【被诉方】欧盟【状态】专家组裁决公布：2010年12月3日上诉机构裁决公布：2011年7月15日【案情介绍】紧固件是将两个或两个以上的零件（或构件）紧固连接成为一件整体时所采用的一类机械零件的总称，包括螺栓、螺柱、螺钉、螺母、垫圈、销等。
中国是世界上最大的螺丝、螺母和螺栓等碳钢紧固件生产国，欧盟是这些产品的主要市场。
中国紧固件产业的迅猛发展和出口量的增加，让欧盟部分企业感觉到了压力，2007年，欧盟委员会应本国个别企业要求，立案对中国出口到欧盟的部分紧固件进行反倾销调查。
2009年1月，欧盟决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税。
2009年7月31日，中国将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制。
此案成为中国在世贸组织起诉欧盟的第一案。
2009年10月，世贸组织争端解决机构正式设立专家组审理此案。
2010年12月3日，世贸组织专家组发布裁决报告，支持中国在单独税率问题上的全部主张及紧固件反倾销措施方面的部分主张。
2011年3月25日，欧方提出上诉。
2011年3月30日，中方就未获专家组支持的问题另行提出上诉。
2011年7月15日，世贸组织上诉机构发布裁决报告。
中国胜诉。
【争议焦点】一是中方认为欧盟原来的《反倾销基本法》的相关款项违反了WTO《反倾销协定》关于证据和征收反倾销税的规定，《关贸总协定》（1994）关于最惠国待遇和关于贸易管理措施透明度的规定，以及《WTO协定》关于严格履行条约义务的规定。
二是中方认为欧盟2009年1月26日下发的反倾销征税令是根据欧盟《反倾销基本法》相关条款下发的，不仅违反了上述WTO《反倾销协定》，还违反了其关于国内产业最低支持率的规定，关于倾销的界定、国内产业和产业损害的界定以及倾销和损害之间因果关系的界定等核心条款。
欧盟对华不锈钢无缝钢管反倾销案例分析
摘要：随着中国不锈钢无缝钢管对外贸易的迅速发展，国际上对中国出口的该产品的反倾销事件也越来越多。
2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查，2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税，中国不锈钢无缝钢管对外贸易造成了损失。
关键字：反倾销不锈钢无缝钢中国欧盟
案件基本情况:
2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查。
涉案产品海关编码为73041100、73042200、73042400、73044100、73044910、73044993、73044995、73044999、73049000。
这是欧盟2010年发起的第7起对华反倾销调查。
本案的倾销调查期为2009年7月1日～2010年6月30日，欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
在案件的调查过程中，欧盟给出了以下经认定的调查结果：
1、来自中国的进口产品持续地以低于欧盟产业产品的价格在销售。
此外，在调查期，来自中国的进口产品的价格削减达21%～32%，中国进口产品的市场份额增长了7.9个百分点，占整个欧盟市场份额的18%以上。
因此，一方面，来自中国的进口产品对欧盟产品产生了价格抑制；另一方面，进口产品数量的不断增加和市场份额的不断提高也使欧盟产业扩大生产、提高产能利用率和增加销售量的目标成为泡影。
2、来自中国的进口产品在欧盟市场上的份额增长是以损害其他国家进口市场份额和欧盟产业市场份额为代价的。
中国进口产品所增加的7.9个百分点的市场份额可分为欧盟产业失掉的3.6个百分点以及自其他国家进口失掉的4.3个百分点。
3、如果没有倾销进口，欧盟产业的产量和销量本来会比实际的产量和销量高很多，因此，不能认为导致欧盟产业遭受损害的主要因素是欧盟产业单位生产成本的上升，而不是倾销进口，因为欧盟产业单位生产成本的上升与不断增加的倾销进口量有着千丝万缕的联系。
4、在调查期就业人数减少了8%，并且每名雇员的平均劳动成本削减了2%。
2011年6月29日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销初裁，裁定对中国涉案产品征收48.0%～71.5%的临时反倾销税。
在本案中，没有中国企业获得市场经济待遇。
2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税。
案件分析：
一、知识点链接
（一）倾销：指出口到东道国市场上的产品价格按低于国内的价格销售，致使当地市场生产和销售同类产品的企业受到实质性的损害和威胁。
（二）倾销构成要素：
1、产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；
2、这种低价销售行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；
3、损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。
二、我国不锈无缝钢管出口情况
以2012年的数据为例，印度、美国及韩国在我国不锈钢管主要的出口市场中名列前三，其中又以印度居首，其次是美国，韩国位居第三；2012年我国出口至印度的不锈钢管总量为53653180千克，出口至美国和韩国的总量分别为44237546千克、36801214千克，出口量较多的还有日本印度尼西亚、泰国、马来西亚、巴西等国家。
在我国出口的不锈钢管产品中，以不锈钢无缝管居多，出口量为159373756千克，占总量的38.85%，出口排名在前三的国家分别为印度、美国及韩国；其中至印度的不锈钢无缝管出口量占无缝管出口总量的26.04%，至美国的出口量占12.96%，至韩国的出口量占12.53%。
三、要点分析
在欧盟给出的对华不锈钢无缝钢管进行反倾销调查的认定结果中，表明来自中国的进口产品持续地以低于欧盟产业产品的价格在销售，价格削减达21%～32%，这些情况符合倾销构成要素中的第一条：产品以低于正常价值或公平价值的价格销售。
认定结果中还表明，由于中国不锈钢无缝钢管的低价销售，使其在欧盟市场的份额上升，达到18%以上，进口产品数量的不断增加和市场份额的不断提高也使欧盟产业扩大生产、提高产能利用率和增加销售量的目标成为泡影，这些情况符合倾销构成要素中的第二条：这种低价销售行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍。
结合以上的分析可以得知，由于我国出口的不锈钢管产品价格低致使占有了较多的市场份额，因此给进口过造成了损害，符合符合倾销构成要素中的第三条：损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。
综上所述，我国的不锈钢出口到欧盟存在倾销行为。
四、欧盟对华不锈钢无缝钢管进行反倾销的原因
（一）欧盟进行保护本国的产业
就我国目前的不锈钢无缝钢管产品出口状况来看，出口至欧盟的数量和金额并不大，像欧盟所说的会对欧盟行业产生很大影响，实际情况完全不支持这一点。
另一方面，欧委会的调查对涉案产品的分类过于粗糙。
欧委在进行调查的时候将OCTG管，管线管、机械管都划分到同一类涉案产品，但实际上OCTG管、管线管在国际同行的API标准里是通用性产品，是流体输送用管，在标准、尺寸、规格、长度等方面都有明确界定，而欧盟在进行调查的时候都把它们归类到一起。
从以上两点可以看出，欧盟好像醉翁之意不在酒，他们的目的似乎并不是简单地为了对我国出口的不锈钢无缝钢管产品进行反倾销。
商务部表示，欧盟之所以频频对中国出口的产品进行反倾销，根本上还是为了保护本国产业，顺利推进其再工业化战略。
2012年，钢铁需求下跌，产能过剩日益凸显。
据统计，欧盟钢铁年产能约为2.1亿吨，而实际需求仅为1.5亿吨至1.6亿吨，产能过剩达25%。
欧盟钢铁巨头业绩下滑明显。
因此，为了保护本国的产业欧盟对我过出口的不锈钢无缝
管进行了反倾销。
（二）我国的市场经济地位仍然得不到承认
从案件基本情况介绍中了解到在此次的反倾销调查中欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国，说明我国的市场经济地位仍然得不到承认。
中国虽已加入WTO，但根据中美达成的协议，中国人世15年内仍然可以把中国视作“非市场经济国家”，从而使用“替代国”类似产品国内价格来比较，由此计算出倾销幅度。
在确定我国出口产品正常价值时，很多情况下仍采用替代国办法。
这种不合理做法，不仅导致了我国产品倾销的成立，而且倾销程度比较高
五、欧盟对华不锈钢无缝钢管进行反倾销给中国带来的影响
（一）使我国出口的不锈钢无缝钢管缺乏竞争力
遭受反倾销后最直接的损失就是出口到投诉国的产品的价格上升，缺乏竞争力，从而对投诉国的出口急剧下降，甚至丢掉该国市场，遭到反倾销指控的国家的出口产品容易遭到国外的反倾销，有可能造成我国不锈钢无缝管出口的全面萎缩。
（二）增加了我国的失业率
欧盟对我国不锈钢无缝管的反倾销，会增加我国的失业率，社会福利也会相应的减少。
由于欧盟对我国不锈钢无缝管的反倾销，使我们从事不锈钢无缝管贸易的企业出口减少，可能会缩小企业的规模，这样就会发生裁员的现象，使原本从事该行业的人员遭遇失业的风险，从而使我国的失业率增加
（三）打击课我国不锈钢无缝钢管的积极性
根据反倾销委员会统计，在过去的1987年到1997年间，各成员国针对中国产品的反倾销调查共有247起，158起裁定倾销成立，裁定率高达64%，列各国之首，而且我国的胜诉率非常低。
遭遇反倾销的几率大，胜诉率低，不仅打击了我国不锈钢无缝管钢管企业出口的积极性，而且严重影响我国不锈钢无缝钢管出口贸易的发展和出口市场多元化方略的实施，对我国不锈钢无缝钢管出口和国内经济发展构成严重的威胁。
六、应对欧盟对我国不锈钢无缝钢管的反倾销的措施
（一）完善相关法律法规，依法应诉反倾销案件
我国不锈钢无缝钢管企业要学会运用法律手段和国际通行规则来保护自身的合法权益，中国需要加速建立反倾销法律体系，以国际公认的反倾销法则来规范自己的竞争行为。
这不仅是我国的企业参与国际市场竞争的需要，而且也是在国内市场进行反倾销执法的需要。
这既可以保护国内企业的正当利益，又可以用来制约国外对我国出口产品反倾销的歧视。
今后要加强对企业的法律法规的宣传与教育，加大对某些不良行为的制裁，进一步完善反倾销方面的法律法规，依法应诉国外反倾销案件。
（二）建立有效的跨国经营战略
欧盟对我国不锈钢无缝钢管的反倾销暴露了我国不锈钢无缝钢管企业国际化经营层次不高的问题，所以我国的不锈钢无缝钢管企业要加强建立有效的跨国经营战略，企业可以在全球范围内形成网络化生产、研发、销售体系，这样不仅提高竞争档次，而且可以通过海外投资、以及内部转移价格方式规避反倾销问题。
（三）培养专业的人才，提高反倾销的能力
人才作为企业的软实力的体现，对企业的出口贸易的发展有着决定性的作用，特别是在应对反倾销方面，它要求必须具备经济学、法学、会计会等方面的知识，
特别是学习和掌握国外反倾销的一些法律法规、通行惯例、应诉技巧等方面的知识。
在应对反倾销的时候，如果有专业人才参与分析管理会增加企业在应诉反倾销事件中的胜诉率，减少反倾销给企业带来的损失。
所以我国的不锈钢无缝钢管企业要重视对人才的培养，提高反倾销能力。
