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可持续视角下城市绿道空间规划控制策略探析

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可持续视角下城市绿道空间规划控制策略探析

杨希东，刘晨阳 摘要：随着环境污染的加重、工作生活节奏的加快，城市绿道凭借其优良的环境和特点逐渐在城市的公共活动空间中扮演越来越重要的角色，成为游憩、休闲的好去处。本文从绿道空间概念、分类基本属性出发，归纳分析城市绿道各构成类型的分布及其特征，概述其在城市中的功能及其构建意义，进而探析在城市建设过程中构建城市绿道现存的问题及未来绿道空间规划发展对策，并举例分析绿道空间的实际架构策略以及相关实践，最后对城市绿道的发展前景做出展望。 关键词：可持续，绿道，空间类型，构建意义，规划控制，发展策略

引言

现如今，在我国经济的迅速发展和城镇化的快速推进的过程中，城市土地经过了粗放式、

高强度、模式化、负生态的开发建设，过度追求建设过程中的即时利益，致使空气、水体污

染以及城市洪涝灾害等问题频繁出现，在如此错综复杂的城市问题面前，城市绿道空间似乎

能发挥多重功能。绿道作为城市空间的重要组成部分，是联系不同空间以及城市建成环境与

自然环境的重要纽带，在城市的特色营造、生态调节等方面发挥着重要的作用。

1 绿道概述

1.1 绿道概念

绿道一词源于欧美，广义上讲，“绿道”是指各种线型开敞空间的总称。在此引用查理

斯莱托(Charles Little)对绿道的定义：绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走

廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开

敞空间。它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹，及其他与高密度聚居区之间进行

连接的开敞空间纽带。 1.2 绿道空间类型

在城市空间中，绿道作为特色的空间类型，其种类受构成要素、功能属性的影响而表现

出不同的类型（见表1），绿道空间可高效串联城市内部的生态空间环境，亦可多元融合城

市各个功能元素，形成激发城市活力的纽带。

表1 城市内部绿道空间类型构成、分布及其特征分析（笔者自制） 类型 分布 特征

滨水型 城市水体环境周围，包括江

河、湖泊等 滨水型绿道在城市中最为常见，一般结合城市水域环境治

理、滨水区土地开发项目同步构建，达到滨水区域景观环

境改造和增加城市绿化的双重作用

游憩型 结合城市公共空间，较为复合

多样 游憩型绿道内部拥有定量、全面的服务设施，追求游憩空

间的人工与自然相结合，并能够在城市中形成有一定长度

的带型走廊，包括河流、铁路等自然和人工走廊

生态型 临近城市生态软环境，包括河

渠、山体构建起的生态廊道 生态型绿道连接城市生态斑块，高效渗透城市生态绿化，

为动物和人在自然环境中的活动提供优良且连续的生态体

验空间

风景名胜型 依托于城市中风景名胜、主题

公园、纪念性主题游园等功能

区域 风景名胜型绿道对体现城市风景名胜古迹有着重要的助推

作用，一方面展现城市形象，另一方面提高城市内部风景

名胜游览空间的观览效率

混合型 存在于城市中景观资源、城市

空间类型较丰富的带型地区 混合型绿道空间也是较为常见的绿道空间类型，受到城市

内部空间的复杂性以及分布无规律性，形成的串联多种空

间单元的绿岛空间，构成要素的多样性、空间单元的多元

化使其成为公众最欢迎的绿道类型之一

2 绿道在城市空间中的存在意义

随着城镇化的快速发展，人们在提升个人生活质量的同时，也逐渐追求健康、丰富的公

共生活。城市绿道作为城市公共空间中重要的组成部分，在公共空间属性方面发挥着重要的

作用。 2.1 增补城市软质生态空间环境

绿道的构建增加了城市中的软质基底，有效降低城市高硬化率的地面比例，给予城市有

效的生态缓冲，维持城市生态平衡。在整个城市生态空间中，绿道作为联系纽带，串联生态

板块，形成系统的生态空间立体网络。 2.2 重构休闲绿带，形成景观廊道

绿道凭借其高品质的环境条件和多样化的空间体验，成为人们休闲游憩的绝佳之选，并通过串联城市内部各个特色的景观节点，联通公园、广场、街头绿地等公共开敞空间，成为

空间丰富的景观廊道。 2.3 实现城市内部功能空间交互

绿道空间和城市内部个功能空间进行空间上的渗透与互动，城市各功能空间借助绿道系

统得以紧密联系，提升功能效率，并达到一加一大于二的效果。 2.4 丰富城市空间肌理

绿道作为系统的空间网络，有效地融合于原有城市多样的空间脉络中，不打破原有的空

间组合环境，并对各空间进行串联，使城市空间类型得以丰富与完善。 2.5 提升城市空间品质与价值

城市中绿道改善生态环境，提供休闲景观廊道，是重要的公共开敞空间。绿道在使自身

环境品质优化的同时，也会带动周边公共或非公共属性空间品质的提升，并提升其周边土地

的价值，形成绿道空间效应。 2.6激发城市空间活力，形成经济廊道

绿道借助其空间效应，在与城市其他功能空间的交汇节点上，形成人群聚集的活力节点，

为城市商业、旅游等服务行业提供经济发展平台，带来更多的消费空间，刺激城市经济发展，

构建有活力的经济廊道。

3 构建绿道空间的现存问题

在城市快速发展的今天，过度的追求土地即时经济效益，城市内的土地尽可能的被用作

城市内部的绿道空间。 3.1 城市内部生态斑块零散

城市内部的各个开敞空间零散，尤其是内部的生态绿化空间，在一定程度上做到了均质

布局，满足一定范围的服务指标，但没有形成系统的空间网络，联系性较差，缺乏整体性的

规划控制。 3.2 现有绿道空间形式单一

城市内部现有的绿道呈现出过度单调的空间形态，空间活力弱化，缺乏对人们的吸引力，

难以发挥绿道的空间效应。 3.3 城市景观空间串联度低

城市内部景观空间本身存在较为分散的现状，外加现有绿道网络的不系统性，导致城市

景观空间没有得到有效的串联，城市景观特色无法得以系统性的展现。 3.4 城市绿色经济发展滞后

城市负生态、粗放式的发展带来了愈来愈严重的问题，加之经济转型较慢，延缓了城市

绿色经济的发展，使得低碳城市、生态城市等绿色经济主导的城市发展很难得到普及。 3.5 空间活力与品质较低

现阶段的城市绿道空间受到空间形式的影响，内部使用人群较少，活力较低，与周边城

市公共空间的衔接上存在间断的问题，没有提升周边空间的活力与品质。

4 绿道空间的规划控制策略

城市绿道空间的规划控制受到多方面的影响，需城市多种社会人群的共同助力，同时提

出相应的管理办法，形成有效的管控机制与控制体系（见图1），对城市绿道及其周边的区

域进行多维的管控，构建整体性绿道空间控制策略。

图1 城市绿道空间规划构建管控机制（笔者自绘） 4.1 统一规划，梳理城市空间肌理

规划决策者需全局考虑，统筹协调，在不同层次的规划中对城市绿道网络进行控制。在

城市总规中，做好绿道空间所需用地的规划，并有机串联城市中较大的公共开敞空间；在片

区控规中，做好绿道发展用地的指标与范围控制，有意识的根据绿道网络界定周边用地控制

指标；在地块修规中，做好内外部空间的梳理与联系，使得内部小尺度公共绿道空间融入到

城市大的绿道体系中，形成主、次、支的绿道空间脉络。在各层面的城市设计中，研究城市

内部各功能空间与绿道空间的相互渗透，形成有效的绿道规划控制指引，给予绿道具体的空

间界定。 4.2 有效衔接，完善现有绿道网络

对城市内部现有绿道空间进行梳理，疏通绿道空间，并做好与周边开敞空间的联系，形

成多种功能混合，相互渗透的公共空间网络。 4.3 丰富类型，提升空间品质与活力

在绿道空间中，借助现有的山体、河流等多种空间要素，形成类型丰富、形式多样的空

间环境，并且提升空间品质，给予使用者多重空间体验，增大绿道空间引力，激发绿道内外

部空间活力。 4.4 以人为本，营造尺度宜人的绿道空间

在绿道的规划控制中，做好绿道与周边用地出入口的对接，规划尺度宜人的休闲步道、

开敞空间，营造可供多种人群使用的特色空间，同时优化内外部的景观视廊，做好内外部的

视线联系。 4.5 加强管理，留有可持续发展空间

加强对城市的规划管理，保护绿道空间，对违规、越界等不合法的建设行为予以严处，

使得城市生态绿道得以稳定、可持续的发展。

5 绿道在城市空间中的高效运用

5.1纽约高线公园

纽约高线公园是在原有的铁路货运线改建而成的线型空中游憩型花园绿道，总长约2.4

公里，穿越22个街区，带形的空中花园串联片区各个功能区（见图2），服务于各类人群，

充分激发城市活力，发展为城市区域更新中的新增活力点，成为城市改造设计的成功之作，

也是现代纽约重要的城市名片。

图2 纽约城市绿道空间分布及其串联的多个功能区域（笔者自绘） 图4 公园内工业记忆（源自网络）

图5 高线公园两侧高强度的投资开发（源自网络） 作为城市绿道的纽约高线公园，在规划设计中，体现出了突出的特点： 5.1.1生态建设

高线公园的规划建设进行了

多方面的整体设计，落实了“植—

筑”的发展策略，打破原有的步道

与植被的布局方式，将原有设施与

新材料进行间断变化的比例关系

相结合，创造丰富的体验空间；保

留原有的野生植被，让其与锈蚀的铁轨、厂房等相映成趣，形成岁月留痕的历史美感（见图

3）；摒弃传统的人工园林手法，根据场地的单一性和线性特点，运用种类多样的植物生成丰

富的景观空间。 5.1.2文化传承

高线公园的存在是基于对历史文化、公众、场地的

尊重。尊重历史，留下了高线铁路遗址，成为西区工业

的纪念碑；尊重公众，通过公众参与的方式进行方案设

计，给市民带来了高品质的公共空间，承载起了城市记

忆；尊重场地，对场地结构性的保留，使得铁轨、厂房

（见图4）等再次得到提炼与升华，突出公园特色。 5.1.3功能设计

高线公园做到了与城市功能区的有机融合，有效串联城市多变的景观空间，公园高出地

面9米，给使用者带来了独特的城市观景体验。高线公园还为曼哈顿西区经济做出了重大贡

献，有礼了刺激了经济投资（见图5），成为新的地标。

图3 高线公园的生态绿化（源自网络）

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韧性城市理论引导下的蓝绿空间规划

韧性城市理论引导下的蓝绿空间规划

60城市建筑Urbanism and Architecture / 2023.02

被逐步应用于各个方向：霍林第一个将韧性引入生态学用来描述生态环境系统在遭受扰动后仍能维持稳定的能力；20世纪末，社会经济学家与生态学家将研究从自然生态学发展至社会生态学[2]。城市规划者也开始意识到城市系统更需要增强灾害风险的预警与响应能力，故将“韧性”概念扩展到城市的研究中。韧性概念的具体演进历程如表1所示。1.2韧性城市理论的形成与发展随着“韧性”概念被逐步引入城市规划中，国内外的学者将韧性与城市规划当中的环保与安全结合起来，形成了“韧性城市”的理论体系。总结出许多关于“韧性城市”理论的评价标准与发展的框架结构，从而描绘出城市韧性的表现特征，关于城市韧性水平的评价标准包括研究对象的韧性组成要素、韧性发展的特征与韧性阶段[3]。表2为部分学者或组织提出的城市韧性的表现特征与评价标准。2蓝绿空间概念与规划2.1蓝绿空间概念蓝绿空间的概念与绿色基础设施及其相关景观规划概念十分相似，如绿道和生态网络[4]。将绿色基础与环境规划连接起来，主要目的是在设计开发城市环境的同时改善摘要 当今社会，人们面临着气候变化与城市化发展带来的生态环境问题，而韧性城市是目前国土空间优化与发展的新目标。蓝绿空间作为一个包括自然、水体及人工绿色空间的网络系统，不但能减少气候变化与人为建设影响，还能提供丰富的复合功能。本文以韧性城市理论为主线，通过提高水文生态的绩效及复合功能的服务，进一步推进美好城市的建设工作。关键词 韧性城市；蓝绿空间；规划策略中图分类号 TU984.1文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.02.18Abstract In today’s society, people are facing the ecological environment problems brought by climate change and urbanization development, and the resilient city is a new goal for the optimization and development of homeland space. Blue-green space, as a network system including natural, water and artificial green space, can not only reduce the impact of climate change and human construction, but also provide rich and complex functions. Taking the resilient city theory as the main line, the purpose of this paper is to improve hydro-ecological performance and services with composite functions, which further promotes the construction of a beautiful city.Key words resilient city; blue-green space; planning strategy现代的城市正在面临着多种类型的风险与灾害所产生的严峻挑战，气候的影响与变化，在一定程度上会带来洪水、大暴雨、大旱灾与火灾等灾祸 [1]。城市化的快速发展与大型城市建设过程中产生的不合理土地规划切断了人与自然环境之间的联系，也改变了自然水文过程与排水模式。本文以韧性城市理论为指导，合理地进行蓝绿空间规划，使得自然资源与人文环境能够有机融合、和谐统一。1韧性城市理论1.1韧性城市理论演进历程“韧性”一词最早被应用于机械工程方向，指某些材料在遭受外部的攻击与冲击后，其自身的抵抗力与复原能力。伴随着学科之间的不断融合，“韧性”这一概念也作者简介：孙杨（1987-），女，工程师、注册城乡规划师。研究方向：城市规划与设计。作者单位：启迪设计集团股份有限公司韧性城市理论引导下的蓝绿空间规划策略研究

绿道在城市绿地系统规划中的应用

绿道在城市绿地系统规划中的应用

68YAN JIUJIAN SHE

绿道在城市绿地系统规划中

的应用Lv dao zai cheng shi lv di xi tong gui hua zhong

de ying yong

王亚雯

绿道是以绿化为特征，以自然景观和人工景观为基底

构筑的，可供行人和自行车进入的线形绿色慢行，开敞空

间，是保护和串联生态环境、人文景观、自然景观和地方

风貌的绿色廊道。绿道不仅仅是一条路，在城市快速发展

的今日，以满足市民对美好生活向往为指引而建设的城市

绿道，体现了以人为本的城市发展思路，折射了绿色发展

理念。因此在本文中我们主要对绿道在城市绿地系统规划

中的应用进行了详细的分析与探讨，以期能够更好地为城

市绿地系统的规划与发展提供一定的参考价值。

一、绿道建设的生态意义1.促进生态系统平衡

绿道通过影响水系区域系统内的自然环境和生物类别

而影响着整个区域内街道、社区和公园的生态系统，通过

绿道建设避免区域生态系统的破碎化，通过绿道的建设，

可以增加该区域的人流总数，也使得该区域的生物种类向

着多样化的方向发展，旨在构建一个较为合理的生态平衡

系统。

2.多种生态技术的成功应用

绿道在自身修建当中，所强调的便是注重生态修复。

植物的不同习性、形态、色彩及质地等，营造出不同区域

特色的乔、灌、草相结合的多层次植物群落系统，调节区

域小气候，缓解城市热岛效应。

3.构建“斑块-廊道-基质”模式

绿道还可以作为廊道，对原本分割的绿地系统进行衔

接，彰显其复合景观的独特性；又能够将系统中的斑块整

合起来，减少对一些局部景观的破坏。

4.实现人与自然和谐共存

将一个城市视为是一个生态系统，则人和自然的和谐

共存将作为这个生态系统中的关键要素。正是因为对生态

建设的重视，使得生活在这里的人们真正意识到了珍惜水

源、爱护以及保护水文地理环境的重要性，这恰恰是对地

区的一种爱护。一方水土养一方人，不管处于哪一个发展

阶段，其经济、人文、自然均是不可或缺的重要因素，只

有这样的人与自然的环境构建才能为地区的发展带来蓬勃

城市绿道规划方案的综合评估方法

城市绿道规划方案的综合评估方法

城市绿道规划方案的综合评估方法

引言：

城市绿道规划是一项重要的城市发展策略，旨在提供人们与自然环境互动的空间，改善城市居民的生活质量。然而，如何评估城市绿道规划方案的综合效益，以便做出科学决策，仍然是一个具有挑战性的问题。本文将探讨一种综合评估方法，以帮助城市规划者更好地评估城市绿道规划方案。

一、规划目标的明确性

城市绿道规划方案的第一步是明确规划目标。规划目标应该涵盖社会、环境和经济方面的因素，以确保规划方案的综合性。例如，规划目标可以包括提供休闲娱乐空间、改善空气质量、促进健康生活方式、增加城市绿地覆盖率等。明确的规划目标有助于提高规划方案的可行性和可持续性。

二、社会效益评估

城市绿道规划方案的社会效益评估是评估规划方案对城市居民生活质量的影响。这可以通过调查问卷、访谈和焦点小组讨论等方法来收集数据。例如，可以评估居民对绿道的使用频率、满意度和对健康的影响等。此外，还可以考虑规划方案对社区凝聚力、社交互动和文化活动的促进作用。

三、环境效益评估

城市绿道规划方案的环境效益评估是评估规划方案对环境的影响。这可以通过生态学调查、环境监测和模拟分析等方法来进行。例如，可以评估规划方案对生物多样性的保护、水资源的管理、土壤保持和空气质量改善等方面的影响。此外，还可以考虑规划方案对气候变化适应和碳排放减少的贡献。

四、经济效益评估 城市绿道规划方案的经济效益评估是评估规划方案对经济的影响。这可以通过成本效益分析、投资回报率和就业机会评估等方法来进行。例如，可以评估规划方案的建设成本、运营维护成本以及规划方案对旅游业、房地产市场和零售业的促进作用。此外，还可以考虑规划方案对城市形象提升和品牌价值的影响。

五、风险评估

城市绿道规划方案的风险评估是评估规划方案可能面临的风险和不确定性。这可以通过风险分析和灾害模拟等方法来进行。例如，可以评估规划方案对自然灾害的脆弱性、社会抵抗力和适应能力。此外，还可以考虑规划方案可能面临的政策风险、财务风险和社会反对风险。

本期聚焦：绿道规划与管理——绿道规划理论实践及其在我国城市规划整合中的对策研究

本期聚焦：绿道规划与管理——绿道规划理论实践及其在我国城市规划整合中的对策研究

本期聚焦：绿道规划与管理　ＦＯＣＵＳ：ＰＬＡＮＮＩＮＧ　ＡＮＤ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　ＯＦ　ＧＲＥＥＮＷＡＹ　

与绿道的发源地美国相比．我国　

国土面积与其相当，而人口数量则为　

其４倍多。而我国城市人口的高密度　

将会给城市的土地资源使用带来较大　

压力．进而决定城市空间发展形式以　

及城市土地使用及其指标的差异。对　

比与城市绿地密切相关的城市绿地用　

地指标可以发现　美国机构２０１０年起　

草的《州级服务推荐：游憩和保护办　

公室对于服务设施建议级别的应用和　

测试报告》中，在美国国民使用和拥　

有公园及休闲设施方面指出：　美国　

国家休闲与公园协会　（Ｔｈｅ　Ｎａｔ　ｆｏｎａ｝　

Ｒｅｃ　ｒｅａｔｌｏｎ　ａｎｄ　Ｐａ　ｒｋ　Ａ　ＳＳＯＣｉ　ａｔｌ　ｏｎ　

ＮＲＰＡ）在１　９８３年和１９９６年提出的相　

应标准为每１０００人拥有６　２５至１０　５　

英亩的公园绿地（ｐａ　ｒｋｌａｎｄ），每５０００　

人拥有一座棒球场　换算一下公园绿　

地人均数据为约２５至４２ｍ　ｆ　。而我　

国政府２００１年发出的《国务院关于加　

强城市绿化建设的通知》中将２０１０年　

的城市规划区人均公共绿地面积建设　

指标定为人均１０ｍ　．两者对比有巨大　

的差距。因而在我国．尤其是城市层　

面　如何结合我国的城市建设用地特　

征　利用有限的城市绿地资源来规划　

和组织城市内部的绿道结构，做到集　

约节约用地　将是我国城市绿道规划　

所要面临的又一大挑战。　

２．３绿道当中的用地问题　

我国的绿道规２，１ｊ尚属起步阶　

段　而作为我国绿道规划建设先驱的　

珠三角地区　其绿道规划建设的重　

心当前也放在了区域绿道层面．对于　

城市与社区层面绿道的涉及并不是太　

多。而从《佛山市绿道网建设规划　

（２０１０～２０２０）》的数据中可以发现　

佛山市城市绿道长度是区域绿道总长　

度的３倍多．因而城市绿道的建设任　

８现代城市研究２０１　２　０３　务较之区域绿道将更加艰巨。如果按　

照规划当中的分期设想，在２０１　３年之