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目录摘要一、研究缘起（一）现实呼唤（二）文献综述（三）研究目的与意义二、研究过程（一）思路厘定（二）方法选择三、研究结果与建议四、参考文献五、附录社会工作的社会需求和发展困境摘要社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作，它伴随着工业化引发的社会问题而产生，大量的社会矛盾就是社工发展的推力。
这一点在中国得到证实：中国在短时间内一跃成为世界经济强国，各种社会问题也在短时间内爆发，因此中国政府开始重视为解决这些问题而产生的社会工作专业。
由于社工产生于西方，在被引入中国后，社工的发展难免因文化和国情的差异而受到阻力，也就形成了它的发展困境。
本文试图讨论当今社会工作的主要需求和发展困境，并提出切实可行的解决方法。
关键字：社会工作社会需求发展困境一、研究缘起（一）现实呼唤20多年来，社会工作专业化、职业化、制度化取得了长足的发展，积累了本土化的初步经验，呈现出一些显著特点。
由于政府的重视，在未来的发展中，社会工作将进入它的“黄金时期”。
但是不可否认，现在的社会工作存在着许多问题，大部分人根本不知道社会工作这一专业，小部分知道的人当中也不怎么看好这一专业。
甚至社会工作专业毕业的人从事社工师的人也寥寥无几。
随着中国经济的迅速发展，中国的社会问题也是迅速地增加，社会工作就是为了解决这些问题才被引入中国的，但是直到现在它发挥的作用依然有限。
上海首先发展了实务社会工作，随后广州、深圳、东莞等地也陆续有了专业的社工站，但是总体来说还是停留在各个点上，未能将点练成线，将线合成面。
因此社会工作的作用也只能在小点上发挥，而无法影响到更大的范围，也因此它未能被人多熟悉与认同，未能发挥其应有的作用。
（二）文献综述随着中国社会经济的快速发展，社会工作专业作为解决社会问题的重要的手段被引入中国，对于它在中国的社会需求与发展困境，许多学者做了大量的研究。
发展困境具体表现为：（1）.王国伟2005年在《对我国社会工作发展困境的分析----一种比较的视角》中指出社会工作专业存在四个发展困境：理论与实践的背离、工作方式的迥异、教育倾向的偏差、专业化和职业化都没有完善。
社区社会工作专业化:问题与对策我国的社区工作发展存在着政府工作“基层化”、社区工作“机关化”、社区工作者的“非专业化”等问题,在今后的社区发展中需要政府走出“善政”走向“善治”,社区的服务理念需要从“机关型”转向“服务型”,同时培养专业技能与专业服务兼备的社区工作者,使社区工作走向专业化的发展道路。
标签：社区工作;专业化;社区发展;社区工作者我国社区工作经过近几年的发展,在社区安全、清洁、社区文娱、社区医疗等方面都取得了一定的成绩,对社会稳定及和谐社会的建设发挥了应有的贡献,但是在社区工作专业化道路的发展中,仍然存在着一些不可避免的问题,如政府干预、工作的机关化、社区工作者的非专业化等。
本文将对社区工作发展专业化道路上存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、社区工作专业化的概念界定及其意义1.社区社会工作对于社区社会工作(简称社区工作)的涵义,不同的学者从不同的角度予以界定,从而使社区工作这个概念包含越来越多的内容。
但大多数学者认为社区工作有广义和狭义之分。
广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。
狭义的社区工作则是社区社会工作的简称,特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程[1]。
本文则重点研究狭义的社区工作。
2.社区社会工作专业化所谓社区工作专业化,指的就是社区工作从目前比较普遍的社区管理和服务走向专业化的社区社会工作,社区工作者主要由专业的社会工作者担任[2]。
从概念中可以看出社区工作的专业化包括管理和服务的专业化、人员及机构的专业化。
1972年香港正式宣布实行社会工作专业化,社会保障制度的建立和实现社会工作专业化是香港社会工作发展史上的两件大事和里程碑。
香港社会福利工作的发展由此进入了“提供多元服务,引进社工专业”的新阶段[3]。
社区社会工作专业化作为社会工作专业化的一个重要方面,笔者认为在建设专业化的人员队伍及专业服务的道路上,可以借鉴西方及香港在社区工作中的服务模式和理念,结合社区发展的实际情况探索出符合我国国情的社区工作专业化道路。
中国社会组织发展面临的困境及解决措施一、社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和作用社会组织是有别于政府公权组织和市场私人组织，由公民自愿组成的、以实现公共利益为目的的非营利性组织，主要包括社团、民办非企业单位、基金会等。
改革开放后，我国社会组织得到普遍而迅猛的发展，遍布城乡、涵盖各行、涉及各业，广泛活跃在经济、文化、社会生活等各领域。
截至2014年底，在民政部门登记的社会组织总量已逾60 万个，形成固定资产1560.6 亿元，接收各类社会捐赠524.9 亿元，吸纳社会各类人员就业682.3 万人。
[1]社会组织对经济社会贡献日益突出，发挥出越来越大的作用：1、助推经济发展的生力军。
社会组织尤其是行业协会、商会积极服务于转方式调结构促发展，在开展对外推介招商引资、制定行业标准、实行行业自律、规范市场行为、创造就业机会、为政府提供决策建议等方面，成为促进经济发展和市场经济体制不断完善的重要力量。
2、民主政治建设的重要载体。
社会组织为利益群体的利益表达提供了制度化的渠道，是反映群众诉求、扩大群众有序政治参与的一种重要渠道和基本组织形式。
3、繁荣文化的重要力量。
学术团体和一些民办非企业单位广泛作用于科教文卫等领域，不仅推进了社会主义文化大繁荣大发展，也有效弥补了政府和企业在这些方面的空白点，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
4、完善社会治理的重要帮手。
在社会治理领域，社会组织以其中立性和中介性独特优势，实现利益整合、协调利益矛盾、增强社会自治，有力促进了政府与社会组织协同共治良性互动，进一步完善了社会治理体制，也有效地维护了社会稳定。
5、促进社会公益的重要角色。
在社会公益领域，社会组织积极从事扶贫济困、救灾防灾、扶弱助孤等公益活动，倡导公益理念和志愿精神，对促进社会公平正义和社会文明进步起到巨大作用。
6、扩大对外开放和国际交往的重要渠道。
社会组织积极开展国际交流，不仅在知识产权纠纷处理、行业国际标准制定、贸易纠纷调停等方面优势明显，也为开展公共外交、塑造良好国际形象、增进了解合作提供了重要渠道和途径。
关于社会工作者面对服务对象困境无力感的反思摘要：社会工作是一门实践取向的的学科，在社会工作专业价值观的指导下开展社会服务，重视将理论知识、价值理念和专业伦理应用于助人实践，因此社会工作建立在强烈的专业价值观和专业伦理之上, 其本身就是一个伦理实践的过程。
作为社会工作专业的学生，在校期间，在不断丰富自己的理论知识，同时也会构建模型想象自己去处理相关实务问题。
但面临真正实务，触及服务对象所面临的困境，则很容易因为心理建设不够，认为自己帮助有限而产生深深的无力感，特别我们面对服务对象原生家庭问题较多时，问题的复杂性更容易使自身产生挫败感，从而怀疑自身专业实践的意义所在，因此，如何更好的处理社会工作者面对服务对象家庭困境从而产生的无力感是非常重要的，直接影响到社会工作者后期服务的开展。
关键字：社会工作；家庭困境；无力感；1.概述1.社会工作伦理社会工作伦理来源于社会工作价值观，是社会工作专业价值观的集中反映，用以指导社会工作者正确履行责任和义务，并预防道德风险地行为规范。
1.无力感社工无力感，就是社工在服务过程中，因为工作实际成果与满足案主需求、帮助案主解决问题的期待之间落差太大而导致的无力感，主要表现为感觉失落、挫败、无奈、自我效能低，甚至对专业价值产生怀疑。
1.伦理困境的实务分析1.案例详情小a同学参加x基金会的某手术的项目回访活动，来到了服务对象小吴（化名）的家庭中。
小吴是四口之家，父亲是村里的村医，母亲是乡上某单位的帮厨，经济收入来源单一并且薄弱。
他目前上初一（由于手术留级一年），还有一个弟弟上小学。
为了小吴和弟弟上学方便，小吴和弟弟居住在母亲单位临时分配的房屋中，大概20平方米，屋内有一个衣柜，两个桌子，一个桌子摆放生活用品，一个桌子供哥俩学习，但是书桌都已经很陈旧，而且不大，不能满足俩人正常的学习需求。
两个兄弟除了日常学习外，课外活动也不是很多，比较喜欢打兵乓球（球桌还损坏了），案主目前所居住的乡镇，交通不是很便利，通往县里的公交车大概每个小时只有一辆，并且村子里面老龄化很严重，本人在乡镇上走访时发现，在这个乡镇中并没有看到几个小吴的同辈群体，多是幼儿为主。
社会工作机构面临的困境及对策探究【摘要】社会工作机构在发展过程中面临着人才短缺、资金紧张、制度不完善、社会认知不足和技术更新等多重困境。
针对这些挑战，需要加强人才培养，拓展多元化筹资渠道，完善制度规范，加强宣传与教育，积极应用新技术等对策。
通过这些努力，社会工作机构可以更好地提升服务质量，满足社会需求，推动社会工作事业的健康发展。
【关键词】社会工作机构、困境、对策、人才短缺、资金紧张、制度不完善、社会认知不足、技术更新、人才培养、筹资渠道、制度规范、宣传教育、新技术。
1. 引言1.1 社会工作机构面临的困境及对策探究社会工作机构是为了服务社会中弱势群体和弱势群体而设立的专门机构。
随着社会结构的不断变化和社会问题的日益增多，社会工作机构所面临的困境也日益凸显。
本文将从人才短缺、资金紧张、制度不完善、社会认知不足和技术更新等方面对社会工作机构面临的困境进行深入探讨，并提出相应的对策。
通过加强人才培养、多元化筹资渠道、完善制度规范、加强宣传与教育以及积极应用新技术等措施，或许能够帮助社会工作机构更好地应对当前的困境，提升服务质量，实现社会价值的最大化。
是一个值得深入研究和探讨的课题，也是社会工作领域发展的重要方向之一。
2. 正文2.1 人才短缺在当今社会，社会工作机构面临着人才短缺的困境。
社会工作是一项需要高度专业技能和情感智慧的工作，因此对从业人员的要求较高。
由于社会工作的工作环境复杂，工作内容辛苦，薪酬待遇不高等因素，导致很多人对从事社会工作不感兴趣，人才流失严重。
社会工作机构大多数是非营利性质的组织，薪酬水平较低，无法吸引高素质人才加入。
人才短缺给社会工作机构带来了诸多问题。
人员素质参差不齐会影响服务质量，甚至危害受助对象的权益。
人才短缺导致工作量过大，加重了从业人员的心理负担和工作压力，容易造成人员流失。
人才短缺也制约了社会工作机构的发展和提升服务水平的能力。
为应对人才短缺问题，社会工作机构可以通过加强人才培养，提升工作环境和待遇，建立激励机制等措施来吸引更多优秀人才加入社会工作行业，提升整体素质和服务水平，更好地为受助对象提供帮助。
本土化社区社会工作发展与面临困境随着社会的发展、进步，更多的社会问题随之而来，面对复杂多变的社会问题，现代社会产生了一些新的职业来解决这些问题，社会工作就是其中之一。
那么，下面是由店铺为大家分享关于本土化社区社会工作发展与面临困境，欢迎大家阅读浏览。
一、对社区工作的界定随着社会的发展、进步，更多的社会问题随之而来，面对复杂多变的社会问题，现代社会产生了一些新的职业来解决这些问题，社会工作就是其中之一。
社会工作是用来解决社会问题，特别是困难群体的问题，增进他们的福利和促进社会进步的职业。
社区社会工作是社会工的组成部分，对于社区社会工作的的界定有很多解释，周沛解释为：社区社会工作是专业社会工作的一种基本方法，它以社区和社区的居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有歩奏地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区凝聚力，培养社区居民的民主参与意识能力，发掘并培养社区领导人才，促进社区的进步。
王思斌对于社区工作的解释为：以社区及其成员整体为对象的社会工作介入手法，通过组织成员有计划的参与集体行动，解决社区文题、满足社区需要。
在参与过程中，让成员建立对社区的归属感，培养自助、互助和自决的精神，加强其社区参与及影响决策能力的能力和意识，发挥成员的潜能。
二、本土化社会工作的发展我国社会工作自20世纪80年代开始恢复和重建，经历专业社会工作的恢复和拓展、专业社会工作实务和职业化探索、推进社会工作制度和体制建设三个主要阶段。
20多年来，社会工作专业化、职业化、制度化取得了长久的发展，积累了本土化的初步经验，呈现一些显著的特点。
在未来的发展中，社会工作得到党和政府的高度重视与社会的广泛支持，我国对专业社会工作实务的探索，以1997年上海市率先开展社会工作实务试验为起点;为推进社会工作职业化制度建设，民政部于2003年初向各省市民政厅局下发了《关于加强社会工作队伍专业化建设的通知》，要求有条件的地方积极进行社会工作职业化制度建设试点工作。
社会工作机构面临的困境及对策探究1. 引言1.1 介绍社会工作机构面临的困境及对策探究社会工作机构作为社会福利服务的重要组成部分，面临着诸多困境挑战。
人力短缺问题导致社会工作机构在开展服务过程中缺乏足够的专业人员支持，影响了服务的质量和效率。
资金不足问题使得社会工作机构难以持续运作和提供多样化的服务项目，限制了其发展空间。
公众认知不足问题导致社会工作机构在社会上的声誉和影响力受到质疑，难以获得社会的支持和理解。
制度建设不完善问题也是社会工作机构面临的困境之一，缺乏相关法律法规和政策支持使得社会工作机构的发展受到限制。
为了解决上述困境，社会工作机构需要积极拓展人才培养渠道，提高专业人员的数量和素质，提升服务水平。
政府部门应加大对社会工作机构的资金支持力度，确保其正常运转和开展多样化的服务项目。
加强宣传推广，提高公众对社会工作机构的认知度，促进社会工作机构在社会中的形象和地位。
完善相关法律法规和政策支持，为社会工作机构的发展创造良好环境和条件。
社会工作机构需要加强内部管理和组织建设，提高效率和服务质量，更好地满足社会需求。
通过科学有效的对策探究，社会工作机构将能够迎接挑战，实现更好地发展和服务社会的目标。
2. 正文2.1 社会工作机构面临的人力短缺问题社会工作机构面临的人力短缺问题是一个长期存在且日益严重的挑战。
首先，社会工作需要具备专业知识和技能的专业人员，但是在现实中，社会工作人员的培训和招聘存在诸多困难。
人力短缺导致社会工作机构的工作效率和质量受到影响，进而影响到服务对象的权益。
其次，社会工作领域的工作内容复杂多样，需要具备跨学科的知识和技能，而社会工作人员的培训与专业发展渠道不够完善，导致从业人员的整体素质难以达到要求。
人力短缺还表现在社会工作人员流动性大、稳定性差，这也给社会工作机构的稳定运行带来一定的困扰。
最后，社会工作机构面临的人力短缺问题也与社会对社会工作的认可度不高有关。
社会工作往往被认为是“软工作”，而事实上，社会工作需要丰富的专业知识和经验，是一项非常重要的社会服务工作。
社会工作的发展机遇和现实困境【摘要】构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的有力支撑。
党的十六届六中全会提出，要建设宏大的社会工作人才队伍。
认真贯彻落实中央精神，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，上海、北京、深圳等地相继出台社会工作促进方案和社会工作人才队伍建设规划。
本文以综合的视角考察了我国社会工作发展的现状，客观的展现当下我国社会工作的发展机遇和现实困境，并提出一些可行的建议和对策。
【关键词】社会转型；社会工作建设；机遇；挑战随着社会主义市场经济的发展，中国进入社会结构转型期，社会转型速度之快、范围之广、冲击之大、影响之深是前所未有的，同时社会问题丛生，社会失范现象比比皆是，越轨行为屡见不鲜，很多新问题随之出现：贫富差距和区域不平衡出现；生态环境恶化加剧；快节奏的市场经济生活带来的巨大压力和亚健康；社会老龄化加剧等。
而社会工作就是为了解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义、促进社会和谐，这些为社会工作提供了千载难逢的大好机遇，也对社会工作者提出了巨大的挑战。
党的十六届六中全会提出了“要建设宏大的社会工作人才队伍”的重大决策，明确“社会工作”是构建和谐社会的迫切需要，标志着我国社会工作进入了一个崭新的发展阶段。
社会工作是综合运用现代化科学所提供的知识与技能为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和社会的全面发展，提高生活质量。
社会工作的服务领域广泛，按照“大市场，小政府”的发展趋势，未来民政系统中很多服务将会剥离出来,市场化、社会化，提供大量的社会工作机会。
一、社会工作的发展机遇1．政府引导及政策支持2010年6月，《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》发布，社会工作人才队伍的发展目标是适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
社会工作行业中的职业认同困境与建议一、概述社会工作行业是为了提供帮助和支持特殊需要人群的专业领域。
在这个领域，从业者面临着职业认同困境，即与自身的价值观、行为准则和社会期望之间的矛盾。
本文将探讨社会工作行业中的职业认同困境，并提出相应建议。
二、职业认同困境的表现1. 伦理困境：社会工作者需要面对各种道德和伦理难题，例如处理涉及冲突利益的情况以及边界模糊问题，这可能导致其职业认同感受到威胁。
2. 角色冲突：由于社会工作需求广泛，工作者经常承担多重角色，例如辅导员、倡导者、服务提供者等。
不同角色之间可能存在矛盾，在履行自己专业角色的同时也要满足组织或客户的期望。
3. 自我怀疑：由于个人能力和资源限制，社会工作者可能出现自信心不足、怀疑自己是否有能力达到职业要求等情况。
三、产生职业认同困境的原因1. 社会工作专业地位低下：许多社会工作者遭受到贬低、轻视和忽视，这使得他们感到自己的职业价值不被认可，从而导致职业认同感减弱。
2. 缺乏支持和资源：社会工作者常常面临资源匮乏、制度不完善和时间紧迫等问题。
缺乏必要的支持可能使其无法履行职业义务，进一步削弱了职业认同感。
3. 群体孤立与相互合作不足：社会工作者往往在个人或小团队中工作，缺乏与同行交流和分享经验的机会。
这种孤立状态容易增加职业认同困境。
四、克服职业认同困境的建议1. 提高社会工作专业地位：通过宣传推广社会工作专业知识和技能，提高公众对社会工作价值的认可。
同时，政府应加大对社会福利事业的支持力度。
2. 加强培训与发展机制：为社会工作者提供系统化培训和终身学习机会，以提升他们的专业素养和能力水平。
此外，建立评估机制和晋升通道，激励工作者持续进步。
3. 建立职业交流平台：促进社会工作者之间的交流与合作，分享工作经验和专业知识。
通过组建行业协会、举办学术研讨会等方式，加强同行之间的联系。
4. 强化伦理教育：在社会工作培训中加强伦理教育，为从业者提供处理伦理困境的框架和思考方法。
对我国家庭社会工作发展现状与困境的分析【摘要】我国家庭社会工作发展现状复杂多变，面临诸多困境和挑战。
现有家庭社会工作存在的问题主要包括资源匮乏、专业人才不足、服务体系不完善等。
家庭社会工作发展受到诸多因素的制约，如政策法规不健全、社会对家庭问题的认识不足等。
未来发展需要加强政府支持、加大投入力度，完善法律法规体系，提升服务质量和水平。
为了推动家庭社会工作的发展，建议加强培训机制，提高从业人员素质，促进家庭关系和谐稳定，实现家庭社会工作的良性发展。
展望未来，我国家庭社会工作有望取得更大的进步和发展，为构建和谐社会作出更大的贡献。
【关键词】家庭社会工作、发展现状、困境、挑战、因素、发展方向、综合分析、未来发展前景、建议、对策1. 引言1.1 背景介绍中国家庭社会工作是指通过专业机构和社会组织，为家庭提供专业支持和服务，解决家庭中存在的各种问题和困境。
家庭作为社会的基本单位，承载着养育下一代、传承文化、提供情感支持等重要功能，其稳定和健康对整个社会都至关重要。
随着社会变迁和家庭结构的多样化，许多家庭面临着诸如婚姻矛盾、孩子教育、老年关爱等问题，这就需要家庭社会工作者的专业帮助与支持。
在中国，家庭社会工作的发展相对较晚，迄今为止仍存在一些困境和挑战。
专业人才匮乏、服务体系不健全、服务范围较窄等问题，限制了家庭社会工作的发展。
深入分析我国家庭社会工作的现状和困境，探讨其发展的挑战和制约因素，对促进家庭社会工作的健康发展具有重要意义。
1.2 问题提出我国家庭社会工作发展面临着许多问题和挑战，其中最突出的包括资源匮乏、专业人员短缺、服务品质参差不齐等。
随着我国社会结构的不断变化和家庭关系的多样化，家庭社会工作的需求日益增加，但相比之下，相关工作的发展却相对滞后。
在这种背景下，如何推动我国家庭社会工作发展，提高服务质量，满足社会对家庭服务的需求，成为当前亟待解决的重要问题。
家庭社会工作本身存在的诸多困境也需要认真分析和思考，以找到有效的解决途径，促进家庭社会工作行业的健康发展。
2009年第7期下从当前社会需求看，社会工作有着广阔的发展前景，但同时也面临一些困境。反思社会工作发展困境，寻找应对策略，需要以整体视角对当前社会工作发展的现状作宏观把握，考量自身、参照别国经验，认真反思。本文首先探讨了社会工作专业化、职业化、本土化三者的关系，最后分析了社会工作发展面临的其他主要困境，并试着寻找一些切实可行的解决办法。一、社会工作专业化、职业化、本土化的关系社会工作学界认为社会工作专业化、职业化、本土化三者紧密相连、不可分割。社会工作专业化与职业化都强调专业知识体系、专业自主性及社会的效用，但各有侧重。笔者认为，专业化虽然带有追求自身地位权力的政治倾向，但它是以专业内在的知识、技术、功效等不可替代性为基础，所以专业化强调专业本身对社会的效用性与不可替代性。职业化则侧重于对专业外在的塑造与规定。所以专业化是社会工作发展的内部因素，职业化是其外部因素。而社会工作的本土化是面对“情境性”的应对策略，是引进外来专业必须经历的阶段性过程。社会工作的专业化在社会工作发展中起决定性作用；职业化为其专业化提供外在条件。职业化以专业化为前提，也是专业化程度的体现，同时职业化发展又反过来促进专业化发展。社会工作的本土化贯穿于其专业化与职业化中，推进社会工作的专业化与职业化进程。所以社会工作专业化程度是考量社会工作发展最根本的因素。因此本文重点讨论社会工作专业化面临的困境。二、中国社会工作专业化面临的主要困境“专业化”这一术语是用来反映职业争取并最终获得履行一个特定工作排它性权利的过程。弗雷德逊(Freidson,1994:62)指出：“专业化可以被界定为一个过程，在这一过程中，一个组织起来的职业，通常从事这一职业需要专门、深奥的知识和才能以保证工作的质量和对社会的福利，获得履行它的特定工作的排它性权利，控制训练的标准和实施对其成员的培训，同时有权评估和决定工作如何进行。”赵康（2000）概括出判定一个充分成熟专业的六条标准，即一个成熟专业必须具备以下条件：一是正式的全日制职业；二是拥有专业组织和伦理法规；三是拥有包含着深奥知识和技能的科学知识体系，以及传授获得这些知识技能的完善的教育和训练机制；四是具有极大的社会效益和经济效益；五是获得国家特许的市场保护；六是具有高度自治的特点。笔者借鉴赵康对成熟专业的标准考量社会工作的专业化程度。在此重点探讨前三个条件，因探讨后三者时机还不成熟。虽然学界关于社会工作的专业化进程，并作出了不少研究，但社会工作专业化还面临诸多困境。（一）社工职业定位不明晰
刘美玲，华东师范大学社会学系在读硕士，华东师范大学青少年与社会工作研究中心研究助理，主要从事青少年社会工作、学校社会工作研究［作者简介］
[摘要]中国社会工作经过20年的长足发展，已取得很大进步，但也存在着一些困境，需要我们以整体的视角对当前中国社会工作发展现状作宏观把握，理论联系实务，考量自身、参照别国或地区的发展经验，认真反思发展瓶颈。本文首先探讨了社会工作专业化、职业化、本土化三者的关系，并着重从社会工作专业化角度反思中国社会工作发展面临的困境，最后分析了社会工作发展面临的其他主要困境，并试着寻找一些切实可行的解决策略。[关键词]社会工作专业化困境[中图分类号]C916[文献标识码]A[文章编号]1672-4828（2009）07-0021-03
反思中国社会工作专业化面临的主要困境刘美玲（华东师范大学社会学系，上海200241）
理论探索社会工作socialwork
212009年第7期下社会工作socialwork
作为一种正式的全日制职业，它意味着社会工作者在全日制的基础上从事着一种与其它职业有着实质性不同的确定性活动，并作为自己谋生的主要手段。从已有的一线社会工作者承担的工作任务来看，相当一部分社工在完成专业本质工作的同时，还要承担较多行政事务，这是职业定位不明晰、责权不清的表现。这使得本来就严重匮乏的社会工作人才没有得到合理高效利用。因此，我国社会工作迫切需要将非专业的社会工作和专业的社会工作相分离，明确主要任务、清晰责权。（二）专业组织处于发展期、体制有待健全专业组织和伦理法规旨在规范专业人员的行为以保障服务对象和公众的利益，它在保护和造就专业人员、标准化专业服务产品、保障服务对象和公众利益，以及孕育和维持一个专业特定的知识和服务的意识形态等方面扮演着关键角色（赵康，2000）。1.专业组织有待协调发展（1）以实务为重阵的社工服务机构建立时间短、专业理念内化不够、服务认同度低、资金匮乏，且自主运营能力弱，主要依靠政府扶持，行政色彩浓，影响了专业的发挥。（2）地区间发展不平衡。21世纪初，社工专业在全国高校如雨后春笋般兴起，但社工专业的拓展在不同省份地区却呈现巨大差异。因此如何让社工走入寻常百姓家，是社工需要直面的巨大挑战。2.实务技巧中的价值冲突、伦理困境（1）FrankLoewrnberg&RalphDolgoff(1988)指出：社会工作实践中的伦理问题起源于现代社会价值的多元性和矛盾性。价值观的冲突主要表现在：社会价值取向与专业价值观，专业价值观内部，专业价值观与社工个人价值观及社工个人与案主价值观等方面的冲突。（2）伦理法规方面。我国早年出台的《社会工作职业道德》手册，内容抽象，时效性不强；又因新的伦理守则仍未出台，主要借鉴西方的《伦理守则》，加之社会政策体系、文化传统相异，使其实用性大打折扣，因此迫切需要订立适合中国土壤的伦理法规，以提高社工的专业伦理知识与职业道德，对社工进行规范，促进团队建设。（三）社会工作专业教育困境在衡量专业化程度时，知识和教育作为关键因素被提出来。赵康（2000）强调高等院校在发展专业科学知识体系方面扮演着重要角色———专业科学知识体系的系统化、结构化、合法化和传承主要是在高校完成。社会工作教育对社会工作专业化的发展起着至关重要的作用（钱宁，2003），保证专业教育质量是建立专业权威的首要条件（易益典，2007），所以高等院校教育将作重点探讨。1.教育培训载体单一化。中国社工教育主要在高校进行。1999年高校扩招后，社会工作专业数量迅速增加，到目前为止已有200多所高校设有社会工作专业。而社会工作专业培训机构只有上海市社会工作培训中心，更多的专业实践培训需要到香港等地。因此，我国社工培训缺乏系统性、未形成常设机制。2.学校教育资源匮乏。（1）我国社会工作专业的教材主要依据国外社会工作教材模式，或截取部分介绍，或停留在对外文的翻译层面，数量有限且内容出现低层次重复；而本土化教材极为缺乏（马亚静，2007）。（2）从资源配置情况看，一方面师资紧缺，大部分教师都是从社会学、心理学、哲学、思想政治教育等专业半路出家，经过自学、短期培训就匆匆上阵，有的老师专业水平与学生甚至在同一起跑线。另一方面，实验室、实践基地建设滞后（郭薇，2004；马亚静，2007），中国社会工作教育协会在一次对73所有社工专业的院校进行调查中显示：仅有63%的高校具有固定专业实习基地，每届学生实习总天数超过一个月的占53%，其余的实习时间在一个月之内，有的学校甚至没有安排实习时间。3.培养对象对社会工作专业信心不足。一方面，绝大部分社会工作专业学生是调剂到社会工作专业的，对专业的兴趣、认可度偏低。另一方面，学校培养了大量社工专业毕业生，社会却很少设立社会工作岗位，这导致社工专业人才的极大浪费。同时这个消极信号给在读学生造成心理阴影，他们对专业失望，对社会工作缺乏信心，对未来十分迷茫。4.培养机制缺乏梯度。从高校对社工专业学生的培育层次看，一般专业都分为专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生、博士后五个层次。而目前社工专业的培养主要分布在本科层次，大陆仅有几所大学设有社工专业硕士点，还没有博士点。所以中国目前缺乏高水平的社工专业人才培养机制，使得期望进一步深造的社会工作专业学生在国内没有直接进一步深造的途径。若这一梯度培养机制不能及时建立将直接影响社工队伍整体水平的提升。三、中国社会工作发展面临的其他主要困境（一）理论研究与实务操作脱节虽然社会工作在中国已有20年的历史，但对中国社会工作本土化的理论、价值理念、知识体系、实务操作的研究还处在非常薄弱的状态。尽管有较多论文发表，但是缺乏系统性。2003年以来社会工作的发展步伐加快，但是理论与实务的衔接存在一定的问题。有人甚至误解：以社会工作是实务操作性强的专业为由，轻视理论研究。虽然社会工作重实践，但它的理论模式、价值理念是指导社工服务的灵魂，若不能形成专业的本土理论知识体系，社会工作实务的交流只能流于形式，不能在更大范围内推广可取经验，促进社会工作专业的进一步发展。所以社会工作现在面临实务与理论脱节，分工不明确，在某种程度上讲学术界与一线社工之间缺乏互动沟通是导致这种现状的主要原因。（二）何以实现“案主为本”的困境1.问题式诊断模式已不能满足人的全面发展。西方国家社会工作理论的发展经历了实证主义阶段、存在主义阶段和人本
理论探索222009年第7期下主义阶段，并在后现代主义思潮的推动下不断反思，他们对案主的定位已经走过了问题式诊断时期，而把重心转向发掘案主潜能；从协助案主解决问题转向与案主探讨如何发展、进步；不仅关注案主的物质层面需求而且重视案主精神层面需求。我国内地开展社工服务的时间短，人们生活水平、需求层次参差不齐，因此不同地区侧重点不同。但总体上讲服务还被框在预防体系内，以问题式诊断模式为主。但仅用该模式就如同头疼医头，脚疼医脚，不能从根本上解决问题。若立足长远，则应逐步将服务的重心转向人的发展式需求。这是以人的全面发展、增权理念、平等接纳等社会工作理念为指导的服务方向，更合乎于人的发展和需求。2.社工对案主需求的理解与案主自身需求存在差异。由于社工的文化系统阻碍了对案主文化系统的理解，所以常存在这样的困惑：社工遵从社工理论、理念、模式的指导开展服务，却不了解案主到底需要什么。比如在案主自决原则上，从理念上应鼓励案主自决，然而在服务中却发现，案主期望“专家”式的权威性指导意见，而非自己做抉择。在部分家庭中，妇女处于从属地位，社工遵从增权模式指导，积极协助案主提高地位、争取权利，然而目标实现后，却激化了家庭矛盾。这样的情形下，要求社工以案主需求为本，对案主的价值取向及需求作更准确的判断。3.政府要求与案主需求不一致。作为社会管理者，政府期望对社会各层次人员进行规训以维持社会秩序。如政府期望通过开展禁毒宣传等预防犯罪活动，使社会更加稳定。但大部分公民认为禁毒活动与己无关，缺乏参与积极性。这使得社工夹在两者间，既不能满足服务对象的需求，也不能达到政府期待的效果。（三）社会工作督导制发展困境督导是提高社会工作专业服务水平、培养具有实务能力的专业社会工作者的有效方法。社会工作督导对一线服务的社工进行督导。而中国目前在这方面主要存在两方面困境：1.社会工作督导水平滞后。从上海情况看，社会工作专家督导人数极少；普通社工督导缺乏经验，且与新社工在业务可算是竞争对手；故督导从数量、质量上都无法满足一线社工的需求。2.社工面临对“督导负责”还是对“案主负责”的困境。社会工作机构为了监督社工服务的质量与效率，对社工有任务额规定，社工需向督导提交开展个案、小组的申请，督导审批合格后才开展服务。但督导审批没有统一标准。许多社工因此先对督导负责而不是对案主负责。这实际上有违规定任务额的初衷。因此中国需培训大量合格的社会工作督导，准确定位督导的角色、职责，发挥专业作用。而在对谁责任问题上，社工应以案主为本，让案主真正受惠于服务。这是社工必须担起的责任与义务。一方面社工应以助人自助的理念、崇高的职业道德武装头脑，另一方面社工机构应尽快建立客观的评估体系，形成常设机制，消减矛盾。要早日走出社会工作发展的诸多困境，不仅需要社会工作专业组织机构、社会工作界专家、学者、一线社工等本行相关人士做出持续努力，更需要政府出台相应政策扶持发展，同时争取其他社会各界人士大力支持。2009年上海、深圳等地政府已经开始了尝试在“社会组织”这一区别于政府、企业的“第三领域”中挖掘更多岗位为毕业生增加就业机会，这是社会工作进一步发展的良好契机。(本论文在选题与写作过程中均得到文军教授的悉心指导，在此表示由衷的感谢）
