都市区圈层结构下“生态—建设”空间的共生关系——以首都地区1自然生态空间规划为例
王巍巍董珂
摘要：提出自然生态空间和城乡建设空间概念，并研究了两类空间历史演进历程。在城市转型发展背景下，针对当前两类空间失衡问题，提出建设自然生态空间的重要意义和紧迫性。研究通过识别当前首都地区空间结构中的四个圈层及相应特征，提出各圈层内自然生态空间和城乡建设空间的“互补”的功能分工和“共轭”的空间结构。
关键词：都市区圈层结构；自然生态空间；城乡建设空间
按照土地经济学的竞租理论，理想的平原地理空间下，大城市呈现由内到外功能分圈层布局的同心圆结构。随着大城市的进一步生长，交通、环境成本日益提高，单中心的大城市到达从集聚转向扩散的拐点，外围的卫星城开始形成，与中心城共同组成都市区，这在霍华德的“田园城市”理论中已有所描述。国内外都市区的发展经验证明，都市区空间形态亦呈现“中心城—近郊城市组团—远郊城市组团”的圈层化结构，不同圈层的空间承担了差异化的职能，同时生产、生活、生态用地所占的比例也有所不同。
本文拟研究在国家倡导生态文明建设的宏观背景下，如何对各圈层中自然生态空间和城乡建设空间进行差异化功能分工，建立共轭的空间结构，以实现保护自然生态空间的目标。本文所指的“自然生态空间”包括城市建设用地中的绿地（G类），和城乡建设用地中的非建设用地（E类）；“城乡建设空间”包括城市建设用地中除G类外的其他类用地，和城乡建设用地中的建设用地（H类）。
1.首都地区自然生态空间与城乡建设空间的规划发展历程
1.1城乡建设空间规划发展历程
1958年版北京总规首次提出了“分散集团式”和“子母城式”空间布局：市区内为“分
1 本文定义的首都地区，包括北京市域，及与北京市域相邻、距离天安门半径60公里左右的河北省各县县城。
散集团式”，包括“中心大团”（其外边界贴近现四环路）和10个“边缘集团”（以清河、南苑、丰台等镇为核心）；市区与远郊地区之间为“子母城式”，形成全市域的城镇布局体系。
1993版北京总规延续了上版总规的空间发展思路，提出了“市区、卫星城、中心镇、一般建制镇”的城镇体系结构，其中市区包括“中心地区”和10个“边缘集团”，卫星城共14个。此空间结构可解读为：中心地区内是发生紧密通勤联系的区域，边缘集团是可与中心地区发生通勤联系的区域，而卫星城应当是功能相对独立、基本不与中心地区发生联系的区域。此结构中，边缘集团呈“岛”状贴近中心地区的边缘；14各卫星城则远离市区，呈“点”状分布于外围生态“基底”之上。
2004版北京总规提出了“中心城－新城－镇”的城镇体系结构，中心城也由“中心大团”（上版的中心地区）和“边缘集团”组成，新城（上版的卫星城）共11个。此空间可解读为：中心大团和边缘集团的空间关系与上版总规相同，只是局部地区的建设用地有所扩张，之间的自然生态空间受到挤压；新城规模大幅增长，呈“面”状分布于生态“基底”之上，尤其是顺义、通州和亦庄3个重点新城规划规模达70~90万人。
1.2自然生态空间规划历程
北京市区绿化隔离地区与“分散集团式”的城市布局模式相伴而生，最早出现于1958年的北京总体规划之中，确定各城市组团间由大面积绿化用地所分隔。
1993年版北京总规明确提出“严格保护并尽快实施规划市区组团间的绿化隔离地区”，确定第一道绿化隔离地区（以下简称一道绿隔）规划总面积约240平方公里。
在2003年，北京市又提出建设第二道绿化隔离地区（以下简称二道绿隔），规划范围为一道绿隔和市区边缘集团外界至规划六环路外侧1000米绿化带，总用地面积约1650 平方公里，其中规划绿色空间总面积1061平方公里，占规划总用地比例达到64.3%。
为落实绿隔地区建设，北京市先后出台了一系列政策2。此外，还组织编制了《市区绿化隔离地区总体规划》、《绿化隔离地区绿地总体规划》、《北京市限建区规划》等专项规划。
2.首都地区自然生态空间与城乡建设空间现状特征及问题
自上版总规至今的10年间，出现了以下两方面的特征：
2包括《关于实施市区规划绿化隔离地区绿化请示》（京政发[1994]7号文，以下简称7 号文）、《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号文）、包括《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》（京政发[2000]12号，以下简称12号文）、《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》（京政办发[2000]20号，以下简称20号文）。
（1）人口和用地规模快速扩张。人口规模增速最快的区域位于四环至六环之间，即所谓的中心城边缘集团和新城区域（图1、图2），随之带来各组团的用地规模快速扩张。 （2）公共交通的快速发展改变了各圈层之间的关系。10多年来，城市轨道交通得到快速发展，轨道总里程从2000年的53公里增长到2014年的465公里（图3），而交通成本又一直维持在极低廉的水平。因此，居民可忍受的通勤距离有一定程度的加长，原来的边缘集团成为和中心大团发生紧密通勤联系的区域，而新城成为可与中心城发生通勤联系的区域。 由此也带了两方面问题：
（1）城市组团间有绵延发展趋势。城市
建设用地和村镇建设用地的快速扩张，中心
大团和边缘集团已没有明显的空间分界；同
时，新城与中心城之间也呈现粘连的趋势。
（2）两道绿隔中的自然生态空间受到大
面积蚕食。北京市一道绿隔内自然生态空间
占比仅剩下不足50%，且空间分散、不成体
系；二道绿隔内自然生态空间占比不足60%，
且高价值的林草地占比不足4%（图4）。
图1：2000年第五次人口普查分街道常住人口规模分布
图2：2010年第六次人口普查分街道常住人口规模分布
图3：2000~2013年北京市城市轨道交通建设情况
2000年：53公里 2003年：100公里 2008年：200公里 2014年：465公里
图4：北京市一、二道绿隔内建设用地的分布 2011年遥感卫片解译，摘自《首都地区战略空间规划》，
中国城市规划设计研究院
3. 当前强化首都地区自然生态空间建设的重要意义
过去，首都地区的自然生态空间建设严重滞后于城乡建设空间建设。但展望未来，内外部条件的变化使得自然生态空间建设的意义变得尤为重要，主要原因是：
3.1顺应宏观趋势
党的十八大明确将建设生态文明写入党章；《国家新型城镇化规划》提出走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的特色新型城镇化道路；环境污染、交通拥堵、城市安全已成为社会舆论的焦点问题。在此宏观背景下，自然生态空间建设将成为城市政府的首要重任。
3.2对应政府事权
城乡建设空间的形成是由政府和市场两股力量共同推动，而在市场机制起决定性作用的背景下，政府应更关注“市场机制失灵”的领域，即公共资源管制和公共服务供给。自然生态空间作为一种极为重要的公共资源，应当是政府管制的主要内容，这与主要由市场机制安排的城乡建设空间有着本质的不同。
3.3适应发展阶段
过去的二十年间，北京一直处于快速城镇化的过程中，外来人口快速增长，城镇建设用地急剧扩张。此阶段的都市区难以形成稳态的空间结构，自然生态空间保护也难以抵挡市场主导的强大开发动力，这与其说是管制不力，不如说是管制的时机未到。
而当前的发展形势已有了明显的变化：水与土地资源的双重约束下，北京市建设用地的扩张已经走到尽头，中央新型城镇化工作会议上更明确提出要严格控制大城市规模。在内外部双重压力下，北京市政府在启动新一轮总规修改时明确提出要实施“减量”规划，这意味着城市建设真正从增量发展转向存量盘活，城乡建设空间结构已逐步趋于稳态，在此时机下，自然生态空间的保护与完善方能成为城乡规划中的主导力量。
综上所述，首都地区的自然生态空间建设正处于最为有利的时期，为了正确引导自然生态空间的建设，应当将自然生态空间规划和城乡建设空间规划结合起来，从人与自然、社会和谐共生的视角寻找到对自然生态空间有效的保护策略和路径。接下来，首先对首都地区各圈层进行重新认知，然后分别对各圈层自然生态空间和城乡建设空间的功能进行整体安排。
4.首都地区圈层结构的重新认知
图5：首都地区圈层空间结构图示
参照东京、纽约、伦敦等大都市区的空间发展规律，按照圈层半径几何递增的关系，将首都地区分为以下4个圈层（图5）：
4.1第一圈层
半径6公里范围内，约在二环之内，是古城所在区域。
该圈层内的自然生态空间包括了以“积水潭—什刹海—北海—中海—南海—紫禁城护城河”为核心的水系和以“景山公园—故宫—中山公园、劳动人民文化宫（历史上的“左祖右社”）—天坛”为核心的公园，这些地区都是北京历史文化名城的重要组成要素，是富含人文历史底蕴的公共空间。
4.2第二圈层
半径6~15公里范围内，约在二环~五环之间，是中心城所在区域。
该地区是城市建设相对成熟的地区，原来的中心大团和边缘集团无论在物质空间还是市民的心理空间中均已接近融合。但局部地区的城中村改造任务艰巨，例如长安街以北的四环~五环之间和长安街以南的二环~五环之间。
该圈层内的自然生态空间主要为城市公园以及一道绿隔内的部分农业用地，通过对2011年遥感卫片的解译，该区域内自然生态空间用地比例为17%（其中，包括11.9%的林草
地，3.2 %的农业用地，1.6%的水系湿地）。
4.3第三圈层
半径15~30公里范围内，约在五环~六环之间，是“近郊组团”（即2004版总规中提出的、六环内的“新城”3）所在区域。
该地区有正处于“发育中”的城市组团，也有集体用地建设如火如荼的乡村地区，城乡关系紧张，社会问题凸显，发展与保护的矛盾最为突出。
该圈层内的自然生态空间主要为农业用地、山区林地、水系湿地、郊野公园等。通过对2011年遥感卫片的解译，该区域内自然生态空间用地比例为58%（其中包括41.7%的农业用地，14.3%的林草地，2%的水系湿地）。
4.4第四圈层
半径30~60公里范围内，约在六环~市域交界地区之间，是“远郊新城”（即北京市的怀柔、密云、延庆，及与北京市域相邻、距离天安门半径60公里左右的河北省各县县城）所在区域。
该地区大部分为乡村地区，建设冲动相对较弱，生态保护的条件相对较好。但是在半径60公里左右的地区，由于行政边界效应和断裂点效应，在河北省依托县城出现了一批承接首都外溢功能的远郊新城，例如廊坊市的三河、大厂、香河、固安，保定的涿州等。
该圈层内的自然生态空间主要由西北部的山区林草地，以及东南部的农业用地、水系湿地等组成。通过对2011年遥感卫片的解译，该区域内自然生态空间用地约比例为90%（其中包括53.7%的农业用地，30.2%的林草地，6.3%的水系湿地）。
5首都地区各圈层功能分工和空间结构建议
习近平总书记在今年2月考察北京时提出强化首都四大核心功能，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，本文围绕这四大核心功能分别对四个圈层“生态—建设”空间的功能分工和空间结构进行研究。
5.1第一圈层（二环之内）
以丰富的历史文化资源的基础，该地区将承担更高端首都功能。其中全国政治中心的功
3由于与中心城距离过近、并已出现粘连的趋势，本文认为，2004版总规提出的、六环内的“新城”已不具备应有的反磁力，其“独立性”大大减弱，因此将其改称为“近郊组团”。
能空间基本不变；文化中心的功能将进一步得到强化，包括代表国家形象的文化象征空间（如历史文化街区、历史轴线、水系、公园、文化场馆等），体现国际城市特征的核心文化创意功能（包括艺术、文化等机构）都将进一步完善和发展；相应地，一些与首都无关的功能将加快疏解。
与城乡建设空间相匹配，自然生态空间的建设应以文化底蕴为根源，在逐步恢复历史肌理、文化脉络的基础上建立体系完善、空间连续的“网络状”公共空间系统，尤其是“蓝”（水系）、“绿”（公园）两套系统；应以国家形象为标准，大力提升公共空间品质，使其成为国际知名的旅游目的地，市民共享的公共活动场所。
5.2第二圈层（二环~五环之间）
该地区将成为承载首都核心功能的重要空间，例如全国政治中心的国家金融管理机构、大型央企总部，国际交往中心的国际事务机构、国际组织、国际经营性机构的总部，科技创新中心的金融服务、商务服务、中介服务机构和部分高校科研院所，文化中心的新闻、出版、影视机构，大型文化、体育场馆等。
由于历史原因，北京绿隔之内既包括非建设用地，也包括乡镇建设用地4，可概括为“非城市建设用地”，但本文认为，未来一道绿隔的性质和职能应当发生转变。由于中心大团和边缘集团的逐渐粘连，五环之内的地区将来可被定性为城市地区，一道绿隔应从“城市组团间生态隔离”的功能转变为“城市地区内游憩共享”的功能，从“以乡村隔离城市组团”的方式转变为“以自然生态空间点缀城市建设空间”的方式。一道绿隔内的非建设用地应明确划定边界、确定权属，从集体土地转化为城市公园绿地（原有的农林用地亦可保留植被作为公园中的景观绿地），而集体建设用地应逐步转变为国有建设用地、并实施城中村改造。
在保留一道绿隔中的非建设用地、采用公园式管理模式之后，可以逐步形成包括“三山五园”的一部分在内的、“绿环+绿色斑块”的链珠式公园系统5，建议将其建设成为代表国家形象的首都公园带。基于生态开敞用地现状以及人均公园绿地指标的要求，该地区的自然生态空间占总面积的比例应不低于20%左右。（北京市城区人均公园绿地按照12平方米/人
42000年编制的《市区绿化隔离地区总体规划》中，确定市区绿化隔离地区总面积为241.79平方公里，其中绿化面积125.22平方公里，仅占规划用地的51.8%。
5事实上，项链式公园系统已具备雏形，从正北方向顺时针转分别包括：奥林匹克森林公园、仰山公园、鸿华高尔夫球场、北京会议中心、高润高尔夫球场、京北湖国际高尔夫球场、太阳宫公园、朝阳公园、红领巾公园、东风公园、兴隆公园、古塔公园、欢乐谷、海棠公园、老君堂公园、鸿博公园、宣颐公园、旺兴湖郊野公园、碧海公园、槐新公园、海子公园、花乡世界名园、世界公园、华科高尔夫球场、世纪森林公园、园博园、老山公园、燕西俱乐部高尔夫球场、八大处公园、香山国际高尔夫球场、香山采摘基地、香山、玉泉山、万寿山、颐和园、圆明园、畅春园、百望山、海淀公园、东升八家郊野公园、奥园体育俱乐部
的标准，五环内总人口为987万人（六普数据），则五环内总共需要公园绿地118平方公里，占五环面积的17.8%。除城市公园外，城市内还包括滨河开敞空间、绿化隔离开敞空间等。因此，规划提出五环内自然生态空间用地比例不低于20%左右）。
5.3第三圈层（五环~六环之间）
该地区逐步从专业化近郊组团转变为与市区发生紧密联系的综合化近郊组团，将面临着产业的“退二进三”和优化升级。二次产业将沿重要交通廊道向外疏解，或在京津冀城镇群内发生跳跃式迁移。科技创新中心的核心功能（包括国家重点实验室、院士工作室、工程研究中心、工业技术研究院、企业研发中心、部分高校科研院所等）将依托近郊组团布局于该区域，文化中心的文化论坛、文化创意工作者聚落，全国政治中心的增量功能，以及区域交通枢纽可布局于该区域。
为使其成为综合化的近郊组团，应当逐步增加就业岗位，尤其是增加三产就业岗位，提高职住平衡水平；进一步完善公共服务设施和交通、市政基础设施。
生态环境品质对于该地区发挥比较优势、容纳高端功能尤为重要。为此，建议将该地区的自然生态空间分为两类：一类是近郊组团内的公园绿地，应当按国际城市标准进行建设，成为市民享用率很高的游憩空间，从景观生态学上看，这类地区是斑块和廊道；另一类是近郊组团外围、二道绿隔中的非建设用地，从景观生态学上看，这类地区是基质。应当保持乡野景观并与首都功能、国际城市功能相结合，使其成为兼具都市及观光农业、郊野公园、旅游娱乐场所、休闲健身场所等功能为一体的综合性自然生态空间。历史经验证明，完全依赖公共财政来实现自然生态空间的建设和养护是不可持续的，自然生态空间应当明确权属，并在保持其非建设属性的基础上发现其经济价值，促进休闲、娱乐、健身等功能的产业化是实现其经济价值的必要途径。
由于第三圈层是城市建设用地增量扩展的热点地区，也是土地经济价值较高的地区，因此必然会成为保护与发展矛盾最为突出的区域。城市政府应当发挥公共资源管制的重要职责，明确划定城市开发边界，界定近郊组团规划建设不可突破的范围；同时也应严格限制二道绿隔中集体建设用地的扩张，并对集体建设用地进行用途管制。
未来从第一圈层到第三圈层将共同组成连绵化的城市地区，从空间形态上看，可概括为“圆饼+指”状结构，其中第一到第二圈层是“圆饼”状区域，第三圈层是“指”状区域。与之相对应，第三圈层的自然生态空间应形成“绿环+绿楔”的结构，共同组成城市连绵地区的“外箍”，限定城市开发边界。
本圈层内的自然生态空间不仅服务于圈层内的市民，也在缓解大城市热岛效应，提供雨洪调蓄空间、通风散热廊道和多样化景观等方面发挥着重要的区域生态价值。基于现状用地情况以及区域生态价值要求，该地区的自然生态空间占总面积的比例应达到55-60%左右。
5.4第四圈层（六环~市域交界地区）
该地区是中心城发展动力尚无法覆盖的地区，保护与发展的矛盾并不突出。
应积极地看待距离60公里左右的远郊新城，它们基本不与中心城发生通勤联系，是真正产生“反磁力”的地区。应深入分析各远郊新城的资源禀赋和比较优势，使其成为部分首都核心功能和国际城市功能的承接地区，例如国际交往中心、科技创新中心中的会议展览功能，全国政治中心中面向各地的“政务窗口”功能，文化中心中的旅游休闲功能，以及面向区域的教育、医疗服务功能等。
应严格控制远郊新城的规模和边界。同时限制第四圈层集体建设用地的无序扩张，完善村镇公共设施和基础设施建设，并建立生态补偿机制。
第四圈层的自然生态空间城市重要生态安全屏障，应积极发挥其防风固沙、水源涵养、氧源碳汇、污染降解等生态功能，并成为绿色有机农副产品生产基地。
第四圈层的自然生态空间应呈现面状满覆盖分布，规划建议该区域的自然生态空间应在维持目前状态的基础上，合理统筹城乡发展，保护基本农田和一般农田，逐步改善土壤和地下水污染问题。通过积极恢复湿地，建设平原林地等策略，完善区域生态安全格局。自然生态空间占总面积的比例应达到85%-90%。
综合上述分析，首都地区各圈层的自然生态空间功能和结构如下表所示：
圈层第一圈及第二圈层第三圈层第四圈层20%55-60% 85-90%
空间结构链珠式绿环+绿楔式面状
核心功能代表国家形象的首都公
园带都市及观光农业、郊野公园、
旅游娱乐场所、休闲健身场
所
区域生态安全屏障，绿色有机
农产品供给等；
用地类别绿地（G类）绿地（G类）+非建设用地（E
类）
非建设用地（E类）
沿城市水系及带状公园建设高标准的观光农业、郊
野公园等；
划定城市开发边界；
对集体用地实施用途管制；
保护一定比例的农业用地；
表1 首都地区各圈层的自然生态空间功能和结构
6总结
本文主要结论主要包括：
（1）首都地区空间上已出现了四个具有明显特征的圈层。应当将各圈层土地、生态、文化、交通等要素的差异化禀赋，与首都核心功能、国际城市功能的空间差异化需求向匹配，形成各圈层内城乡建设空间和自然生态空间的差异化功能安排。
（2）都市区的自然生态空间和城乡建设空间应当形成良性互动的共生关系，如果割裂两者的关系，就保护谈保护，就发展谈发展，则无法将人类社会的需求与自然资源的供给结合起来，也无法找到保护与发展这对博弈关系的平衡点。只有系统地认识自然生态空间和城乡建设空间，从首都核心功能、国际城市功能中寻找到可以在自然生态空间中“落位”的功能，才能发挥自然生态空间的经济、社会、环境综合效益，实现自然生态空间的积极、有效保护和利用。
（3）对于自然生态空间的保护和建设应当遵循城市空间经济学规律，即不同圈层的自然生态空间，应当赋予相应的功能，形成独特的空间结构，采取差异化的管控策略。
参考文献
1孙洪铭.新北京城市总体规划方案中的城市空间布局问题研究.城市规划，2009,16（3）：36-40
2 欧阳志云，王如松，李伟峰等.北京市环城绿化隔离带生态规划.生态学报，2005,25（5）：965-971
3 吴纳维. 北京绿隔产业用地规划实施现状问题与对策—以朝阳区为例，城市规划，2014，338（2）
作者简介：王巍巍，工程师，中国城市规划设计研究院；
董珂，教授级高级城市规划师，中国城市规划设计研究院。
区县功能定位发布北京划分为四大功能区 为落实科学发展观，充分发挥各区县在全市总体发展中的积极性，加强市委、市政府对各区县经济社会发展的分类指导，促进城市总体功能的优化和首都经济社会的可持续发展，《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》2005年正式发布。 该《指导意见》依照北京城市总体规划关于“两轴—两带—多中心”和城市次区域划分的设想，遵循“优化城区、强化郊区”的原则，把全市从总体上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类区域。 首都功能核心区，包括东城、西城两个区，集中体现北京作为全国政治、文化中心功能，集中展现古都特色，是首都功能及“四个服务”的最主要载体。这个区域的主要任务是加强城市管理，保护古都风貌，改善人居环境，大力发展现代服务业，为实现首都城市性质和功能做出贡献。 城市功能拓展区，包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，涵盖中关村科技园区核心区、奥林匹克中心区、北京商务中心区等重要功能区，是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域。这个区域的主要任务是拓展面向全国和世界的外向经济服务功能，推进科技创新与高新技术产业发展，大力发展高端产业，为提升城市的核心竞争力做出贡献。
城市发展新区，包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区。这个区域涵盖通州、顺义、亦庄三个重点新城，平原面积广阔，具有良好的自然环境、资源条件和得天独厚的区位优势，是北京发展制造业和现代农业的主要载体，也是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域，是未来北京经济重心所在。其主要任务是依托新城、国家级和市级开发区，增强生产制造、物流配送和人口承载功能，成为城市新的增长极，为全市的持续快速协调发展做出贡献。 生态涵养发展区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县。这个区域大多处于山区或浅山区，山区占辖区面积均在６２％以上，是北京的生态屏障和水源保护地，是保证北京可持续发展的关键区域。其主要任务是加强生态环境的保护与建设，引导人口相对集聚，引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。
洞庭湖生态经济区分析 2011级地理科学班：姓名宋晓娟2011131116 摘要：洞庭湖生态经济区规划范围包括湖南岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区和湖北荆州市，共33个县（市、区），规划面积6.05万平方公里，常住人口2200万。洞庭湖区具有自然资源的同构性、环境功能的整体性、产业结构的相似性和社会文化的同源性，历经多年的保护和开发，推进生态经济区建设具备了良好基础。洞庭湖在历史上具有十分重要的地位,但当下的洞庭湖区发展存在一些较为突出的问题。因此,在构想洞庭湖生态经济区时,应注重建立生态保护体系,加强环境保护;构建立体交通体系,加快经济发展;发展生态产业体系,突出产品环保;打造生态城镇体系,实现人居和谐。 关键词：洞庭湖生态经济区规划 一、洞庭湖生态区概况 （一）范围 洞庭湖位于长江中游荆江河段南岸（图一），地处湖南省北部和湖北省南部之间，是我国第二大淡水湖和最大的调蓄洪湖泊，是长江中下游地区仅存的自然通江湖泊之一。洞庭湖区是以洞庭湖为中心的广大河、湖冲积-淤积平原和环湖丘岗及外围低山区，土地总面积37360平方千米。洞庭湖生态经济区规划包括岳阳、常德、益阳3市，长沙市望城区和湖北省荆州市，共33个县市区。规划总面积6.05万平方公里，常住总人口2200万。现有22个商品粮基地县、9个商品棉基地县、13个水产基地县、5个国家级基本农田保护示范区，粮食种植面积和粮食、棉花、油料、淡水鱼产量均在全国占加大比重，是我国重要的大宗农产品生产基地。 图一洞庭湖生态经济区位置示意图 （二）洞庭湖生态经济区内涵 洞庭湖生态经济区是生态功能旺盛区、是现代农业示范区、是长株潭、武汉腹地经济区、是“两型”试验区。
重庆市科学划分五大功能区相关材料 综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，重庆市委四届三次会议研究通过了重庆市五大功能区域划分的发展规划，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。 1．都市功能核心区 都市功能核心区包括渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域，约294平方公里，2012年常住人口280万。 目标定位：该区域是重庆大都市区最核心的区域。要充分体现重庆作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，加强中央商务区和重大商务集聚区建设，使之成为高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。到2020年，GDP达到3300亿元，服务业增加值提高近20个百分点。 重点任务：一是优化产业结构。以服务业经济为主，重点打造解放碑—江北嘴—弹子石中央商务区，建设总部经济和要素交易集聚区，着力发展金融保险、研发设计、高端商务、电子商务、精品商贸、中介咨询、文化创意等现代服务业，服务全市和西部地区。二是提升产业能级。升级改造大坪、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪、九宫庙等商圈，建设商业集聚中心，优化商业环境，发展新型商业业态，建设电子商务信息平台，打造长江上游地区的消费时尚中心。三是提升现代都市形象。统筹推进城市空间优化和风貌改造，加快重钢等老工业区功能与形象再造，保护和开发历史文化遗迹，提高社会事业服务质量，改善老城区人居环境，向外疏散过密的城市人口，总人口大体
保持现在规模约280万。四是提升城市管理水平。提升城市规划、建设、管理的现代化水平，强化规划引领，优化城市功能布局，建设智慧城市，推进城市运转更高效、更便捷、更宜人，提高安全和应急保障水平。五是保护城市生态。凸显得天独厚的山城、江城、绿城风貌特色，充分利用和保护好鹅岭、中梁山、南山等绿色山脊天然生态屏障及长江、嘉陵江等水域生态廊道，打造两江四岸滨水景观，展现美丽山水城市独特风貌，发展都市旅游业。 2．都市功能拓展区 都市功能拓展区包括主城9区除都市功能核心区外的区域，即江北、南岸、大渡口、九龙坡、沙坪坝5个区处于内环以外的区域以及渝北区、北碚区、巴南区全域，面积约5179平方公里，2012年常住人口515万。 目标定位：该区域几乎集中了所有优势资源，发展条件完备，如国家级开发开放平台两江新区、两个保税（港）区、国家级经开区和高新区等，是全市内陆开放高地建设的主战场，是重庆大都市功能区的主要组成部分。集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，是先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。到2020年，实现GDP 10700亿元，实现工业总产值22000亿元，工业总产值年均增速达到18.1%；形成21个大型人口聚集区，未来10年新增人口约400万人。 重点任务：一是加快向北“要高度”，做大经济体量。以两江新区、两路寸滩保税港区为主战场重点发展，以先进制造业集群为主导做大经济体量，成为开发开放和集聚先进生产要素的高地。加快两江新区开发开放，围绕“五大定位”，打造万亿级先进制造业集群、国家级云计算中心和结算中心、国家级研发总部和重大科研成果转化基
鄱阳湖生态经济区概述 日期：2010-02-03 | 保护视力色： 名称：鄱阳湖生态经济区 亦称：环鄱阳湖生态经济区 简称：“环鄱地区”、“环鄱区”、“环鄱”或“鄱区” 对应城市群：环鄱阳湖城市群 一、区域范围 鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖生态经济区还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。 鄱阳湖生态经济区的38个县市区
南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、都昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县 瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区 共青城 二、区域定位 根据《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位 是： 1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台 三、战略目标 鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建
城市空间结构研究一直是西方城市地理学研究的传统领域，从20世纪初期以来获得了长足的发展，形成了诸多的理论流派。从20世纪20年代到60年代，生态学派、区位学派、新古典主义学派、行为学派是城市空间结构研究的主流;20世纪70年代，新马克思主义学派成为主流。在20世纪80年代以后又形成了后结构主义和后现代主义。 （1）社会生态主义学派 最具代表性的要数芝加哥学派关于城市空间结构的三大经典模型，即同心圆理论、扇形理论和多核心理论。1923年美国社会学家伯吉斯提出同心圆城市结构学说。他在研究芝加哥的土地利用和社会特点后，提出了由五个同心圆带组成的城市格局。他认为在城市不断扩张的同时，形成了不同质量的居住带，依次向外为:①市中心为商业中心区;②过渡带;③工人住宅带;④良好住宅带;⑤通勤带。20世纪30年代，美国社会学家霍伊特提出了扇形理论。他认为城市由市中心沿着主要交通路线发展或沿阻力障碍最小的路线延伸，故城市结构呈放射状的扇形模式。1945年，美国社会学家哈里斯和E.L.厄尔曼提出多核心理论，多核心城市结构是一种比较现实的模式，反映了城市发展的多核心化和郊区化。 （2）城市区位主义学派 德国地理学家克里斯塔勒于1933年出版了《南部德国的中心地》一书，提出了中心地理论，这也是近代空间经济研究的重要理论。他继承了古典经济研究方法，运用抽象的理论演绎方法建立了精确化的理论。德国地理学家克里斯塔勒通过对德国南部城市和中心聚落进行大量调查，他发现一定区域内的中心地在职能、规模和空间形态分布上具有一定规律性，中心地空间分布形态会受市场、交通和行政三个原则的影响而形成不同的系统。此后，德国学者廖什论证并发展了中心地理论。 （3）行为主义学派 社会行为学派出现于二十世纪六十年代，它克服了社会生态学派和经济区位学派对人简单化和理想化假设的缺点，认为在现实社会中土地利用者的区位决策行为因价值观、思维方式、知识水平和掌握信息等方面的影响不可能达到利益最大化的程度，而且最大经济效益和最佳效用并非人们进行区位决策的唯一目的。 （4）新马克思主义学派 新马克思主义学者认为，对城市空间结构的解析应建立在社会结构体的层面上，而不是建立在个体选址行为上，因为社会结构体系是个体选址行为的根源，资本主义的城市问题是资本主义的社会矛盾的空间表现。 1
房山区区域梳理 房山区属于北京的城市功能新区，是北京的西南门户和生态屏障。“十二五”规划明确提出房山区的发展方向，由此确立了房山“一区（首都高端制造业新区）一城（现代生态休闲新城）”的发展定位。在京津冀协同发展战略的强势推进下，房山板块作为京西南重点发展的桥头堡，既是城市发展新区、生态涵养发展区，更是三轴四区、中部核心功能区、西北部生态涵养区的重要组成部分，已成为为期待的价值区域。 一、房山区的区域位置 房山区地处华北平原与太行山交界地带，在北京西南方向，北邻门头沟北邻门头沟区； 东北与丰台区毗连；东隔永定河与大兴区南部和西部分别与河北省涿州市和涞水县接壤区政府驻拱辰街道，辖6乡、14镇、8街道办事处，面积1990平方千米。 房山区有京原、京九、京广、京石等铁路穿境而过，107国道、108国道、京港澳高速、京昆高速、长周路、京良路连接区内外，轨道交通房山线20分钟直达市中心。 二、房山区的板块分布 房山区的主要板块为4镇：长阳镇、良乡镇、窦店镇和阎村镇 1.长阳镇 长阳位于房山区东部，距市区仅15公里。全镇辖37个行政村，镇域面积98.6平 方公里，是房山区的东大门，介于房山、丰台、大兴交汇处，环北京卫星城之一，素有“潞路之喉”之称，境内有京九、京广、良黄铁路和京周、京良、京保公路交织 成网，391等路公共汽车在此设站经过。包含有北京四幼、北京小学长阳分校、北 京四中房山校区等热门学校，教育配套较为完善。板块内包含大型医院较少，综合 就医需求可能需要去到就近的良乡板块。 长阳新盘集中度很高，有较多知名开发商在该地区拿地，有成规模的住宅小区已经 交房入住，社区底商大部分也已经接近成熟，简单的配套设施大多也己交付使用。 其中近三分之一土地处在良乡卫星城和高教园区规划范围，开发优势明显。通过对 区域资源的优化整合、镇域规划的修编调整，已成为房山区乃至北京地区最有潜力 的新城之一，是房山区CSD（中央休闲购物区）的主要建设区域。从目前来看， 长阳地区发展成熟度较高，新盘继续大规模推出的可能性不大，未来新住宅项目可 能以中高端盘为主，适合意向购买高端房源的顾客。 2.良乡镇 良乡镇东与长阳镇交界，西与阎村镇接壤，南与窦店镇接壤，北与拱辰街道办事处 相毗邻。境内以平原为主，地势西北高、东南低，土壤多为潮土，土质肥沃，水资 源丰富。六环路穿境而过、京广铁路、良常路、长周路纵贯全镇南北，形成了便捷 的交通网络，是良乡卫星城的发展新区，直接受首都经济圈辐射。 在教育方面，有良乡大学城以及北京第一实验小学、北师大良乡附中、良乡中学等 热门学校，教育配套相对完善。包含良乡医院和北京妇产医院房山医院，就医方便。 良乡作为刚需盘集中地，有不少项目在售或开发中。但施工地块较多，对居住环境 会有一定的影响。目前仍处于高速发展期，未来刚需盘新盘数量依然较大，但地价 上升可能性大，因此对于客户来说，现在是购买的最佳时机。 3.窦店镇 窦店镇距良乡卫星城9公里，北与阎村镇为邻；东至小清河岸边；南邻琉璃河镇； 西至大石河。地处永定河及大石河之间的冲积平原，地势平坦。地下水、地热资源 丰富。京石高速公路、107国道京保公路、京广铁路过境，交通较为便利。境内有 制造业基地，人口净流入区，对存房量有一定需求，部分楼盘品质较高，目前正在
第二章城市的空间结构与城市化 第一节城市的空间结构 1.城市空间结构：指构成城市的各要素在空间上的位置及其组合状况。 2.城市功能区： 功能区面积区位特点功能区特点 中心商务区（CBD）小 位于城市中心或次 中心 建筑物高大密集、经济活动频繁、 交通便捷、通信发达，早晚人口流 动量较大，人口昼夜差异大 商业区小呈点状或条带状分 布于市中心、交通干 线两侧或街角路口 处 对交通条件要求最高 住宅区最大，最 普遍 地价适中，环境洁净 出现高级与低级住宅区的分化， 且背向分布 工业区大向市区外缘扩展和 迁移，沿主要交通干 线分布 专业化程度高，积聚性强，形成 片状工业区，因减低成本和环境 要求而远离城市中心 图表补充： ①高级住宅区位于环境优美、交通便利的地区，一般靠近文化区；（如高坡地形、河流上 游、盛行风上风向、靠近文教区等） ②低级住宅区接近内城和工业区，生活设施和环境差。 ③在工业区与生活区之间设置防护带，以隔离污染、净化空气，减少对居住区的污染 ④有污染的工业区布局特点：交通便利、盛行风下风向（或与盛行风垂直的郊外、最小风频上风向）、河流下游、远离居民区和农田 ⑤各功能区之间并没有明显的界线。 3.城市功能区形成的原因： a历史因素：早期功能的延续(如北京的故宫，早期是中国政治中心区，现在则是文化旅游区) b社会因素：社会地位、宗教信仰、生活方式，(高级住宅区和低级住宅区的 分化，英国伦敦的唐人街，北京牛街回民小区，美国黑人区等) c行政因素：政府政策、城市规划 d经济因素:是影响城市内部空间结构的主要因素。 城市中每一块土地用于哪一种活动，主要取决于各种活动愿意付出租金的高低。 影响地租高低的因素： ①距离市中心的远近（离市中心越近，地租越高） ②交通通达度（穿过的道路越多，距交通干线越近，交通通达度越高，地租越高）。 因此，一般来说，市中心地租最高，沿交通线往外地租逐渐下降，在道路交汇处又有所上升，形成地租次高中心，随后往外又继续下降。如图，受经济因素影响下的城市功能分区：A为商业区，B为住宅区，C为工业区 4.城市等级：用城市人口规模来划分。 超大城市：400万以上；特大城市：100万-400万； 大城市：50万-100万；中等城市：20万-50万；小城市：20万以下 一般情况下，城市的规模越大，等级越高，服务功能越强（等级高、种类多），服务范围越大，城市数量越少，相互之间距离越远。但并不等于说，城市的规模大小与城市服务功能的大小或强弱成正比，因为有些小城市可能有自己的特色服务功能较强 第二节城市化 1.城市化：是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。 2.表现： ①城市数目增多；城市人口增多，城市人口占总人口中的比重（城市化率）不断提高（标志）；②城市用地规模扩大；③产业结构由第一产业向二三产业转变（本质）。 3.城市化进程和特点： (1)城市化进程快 (2)发达国家与发展中国家进程不同 读图分析： 国家类型 所处 阶段 起步 目前 速度 发展 水平 与经济发展后果 发达国家后期早缓慢高相适应 人口逆城市化、再城 市化
北京市空间结构分析 这次的北京之行让我收获颇多，特别是城市规划展上的北京总体规划让我眼前一亮，不禁仔细阅读起来。提起北京，首先想到的就是它的一环二环直至六环，很明显，这种“单中心”“摊大饼”的模式带来了严重的社会、环境问题。在最近的总体规划（2004——2020）中，北京做出了巨大的空间结构调整，启用“两轴两带多中心”的空间模式，希望能疏解北京市中心的人口压力，通过调整部分职能和实施旧城的有机更新，积极引导人口向边缘集团和新城转移。 然而，在2011年的今天看来，这套总体规划并不成功。在上个月召开的“北京市人口与产业发展规律及规划对策问题研究”专家研讨会上，北京市规划委员会主任透露就说，2013年北京市将重新编制城市总体规划。规划局给出的理由是：总体规划到2020年实现的两大最主要指标——人口总量和人均GDP已经突破。第六次全国人口普查结果显示，北京市常住人口为1961.2万人，提前十年突破了总体规划提出的2020年常住人口总量控制在1800万人的目标；总体规划提出的2020年人均GDP突破一万美元的目标，2009年已经达到。但是我想除了人口规模的突破，城市建设用地规模也已经突破才造成今日的重新编制。对于这样的事情，对于规划者来说实在值得深思，那么，首先来看看当前的北京总体规划中确定的的空间结构。 现在的“两轴两带多中心”模式，对北京市的空间布局做了大的调整，改变原来“单中心”均质发展的状况，通过对城市空间结构的调整来解决中心城过度聚集带来的诸多问题。两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴，旨在完善传统城市中轴线与长安街及其延长线，保障首都职能和文化职能的发挥。两带：指通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带””，疏导新北京产业发展方向；大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部生态带”，创建宜居城市的生态屏障。多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区（CBD）、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。 在“两轴－两带－多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城－新城－镇的市域城镇结构。中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。 2001年提出的北京“单中心＋环线”的城市结构，使城市功能过度集中于市中心区内，不但使历史文化名城的保护陷于被动，还带来交通拥堵、环境恶化等一系列问题。由此看来，04年的“两轴－两带－多中心”的空间结构已经进步了许多。 老北京的城市空间布局是新中国成立之初以莫斯科为蓝本确定的，呈“单中心”、“同心圆”
2019北京西城区初三 一模 地 理 2019.4 第一部分选择题 本部分共 40道小题，每小题 1 分，共 40分。在每小题列出的四个选项 中，选出最符合题目要求的一项。 为了更好地认识地球，某校同学制作了地球的模型——地球仪（如图 的运动。读图 1, 完成 1? 4 题。 1. 同学们制作的地球仪与学校地球仪教具的差异表现在 A. 是球体 B.地轴倾斜 C.有经纬网 D.无海陆分布 2. 手持地球仪围绕光源演示地球运动，应该 ① 尽量让球心始终与光源保持在同一水平面上 ② 以光源为中心沿顺时针方向移动地球仪 ③ 始终保持地轴的北端指向光源 ④ 同时保持地球仪自西向东自转 C.行道树的叶子渐渐变黄、飘落 D.校园中正午旗杆影子长度逐渐变 短 2019 年 2 月 19 日至 20 日晚，“紫禁城上元之夜”在北京故宫博物院举行。观众可以欣赏灯光，观赏艺术灯光 投影于建筑屋顶上的绘画作品，聆听戏楼传来的戏曲，参观“紫禁城里过大年”展??图 2 是紫禁城上元夜观灯 路线图。读图，完成 5~7 题。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3. 某同学手持地球仪从 M 位置开始围绕光源旋转 A. 90° N ? 90°S 间 B. 始终直射赤道上 C. 66° 34'N ? 66° 34'S 间 D. 23° 26'N ? 23°26'S 间 4. 地球运行在 d 段时， 同学们可以感受到 周，光线直射范围应该 是 1 所示），通过转动地球仪可以演示地球 B.天气越来越冷，同学们穿上厚棉服
5.紫禁城观灯 A.路线是由午门进入沿中轴线行进 B.路线与筒子河平行绕紫禁城一圈 C.登上南城墙向东走至①处前方是东北角楼 D.走到②处向西望，可见灯光点亮的太和殿 6.“紫禁城上元之夜”把“紫禁城里过大年”的活动推向了高潮。下面在“中华老字号故宫过大年”展出的老字号商品与其所在省区简称对应正确的是 A.南京桂花鸭——浙 B. 徽笔——皖 C. 泰山桃木雕刻——陕 D. 杭州丝绸——苏 7.故宫是我国古代劳动人民智慧的结晶，对下列图片中所体现出的设计功能描述不准确的是 图3是2007-2016 年中国人口增长率与65岁及以上人口数量变动情况统计图。读图，完成8、9题。 “回南天”是天气返潮现象，一般出现在二、三月份，主要是因为冷空气走后，暖湿气流迅速反攻，气温回暖、 湿度回升，形成连日的小雨或大雾。图4是2019年某次“回南天”形成示意图。读图，完成10-12 题。 10.图示“回南天”现象发生在 A.长江流域 B. 黄河流域 C. 秦淮地区 D. 两广地区 11.“回南天”发生时当地的天气一般是 12.“回南天”现象对当地的主要影响有 A.雾天多，影响交通出行
编辑本段规划主战场 东营作为黄河三角洲开发建设的主战场，将高举黄河三角洲高效生态经济区建设这个大旗，做好《规划》的组织实施。滨州相关部门将深入研究和宣传《规划》，制定一个好的实施方案，特别是搞好园区和项目的策划，确保有一个良好的开局。同时，把蓝色经济区规划建设作为黄河三角洲高效生态经济区建设的重中之重和突破口，科学谋划，加强督导，强力推进。[1] 编辑本段规划通知 山东省人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》(国函[2009]138号)精神，现将《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)印发你们，并就有关事项通知如下： 一、黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。加快这一地区发展对于推进发展方式转变、促进区域协调发展和培育新的增长极具有重要意义。要认真领会国务院对《规划》的批复精神，把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护环渤海和黄河下游生态环境的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。 二、请山东省人民政府做好《规划》的组织实施工作，认真落实《规划》提出的各项任务，确保《规划》目标的实现。要加强《规划》实施的组织领导，制定具体方案，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任。要按照《规划》确定的功能定位、空间布局和发展重点，制定和调整相关专项规划，切实加强生态建设和环境保护，有序推进重点项目建设。要进一步加大对黄河三角洲高效生态经济区的支持力度，推动产业集聚，提升发展实力。要根据《规划》提出的原则和方向，创新合作方式，加强与周边地区特别是天津滨海新区和辽宁沿海经济带的紧密合作。 三、请国务院有关部门结合各自职能，从促进全国区域协调发展和保护环渤海、黄河下游生态环境的战略高度，进一步加强对黄河三角洲高效生态经济区建设的支持和指导。要按照《规划》要求，制定和完善本部门支持黄河三角洲高效生态经济区发展的政策措施，做好与相关专项规划的衔接，在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通协调，指导和帮助地方解决《规划》实施过程中遇到的困难和问题，为促进黄河三角洲高效生态经济区发展创造良好的政策环境。 四、我委将按照国务院批复精神，对《规划》实施情况进行跟踪分析、督促检查，加强与国家总体规划及相关专项规划的衔接，会同山东省人民政府组织开展《规划》实施评估，及时向国务院报告实施情况。 编辑本段具体事项 前言黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，在环渤海地区发展中具有重要的战略地位。国家高度重视黄河三角洲可持续发展，在国民经济和社会发展“十五”计划、“十一五”规划纲要中明确要求这一地区大力发展高效生态经济。在新的历史条件下，为进一步推进黄河三角洲高效生态经济发展，完善全国沿海经济布局，特制定黄河三角洲高效生态经济区发展规划。
2009~2013年高考真题备选题库 第六章城市的空间结构与城市化 考点一城市的区位与城市的等级体系 1．(2013广东文综，28分)青海省西宁市位于湟水谷地，平均海拔2 261 m，近年来经济发展迅速，区域中心城市地位日益凸显。根据下列材料，结合所学知识，完成下列问题。 材料一“1996～2008年西宁市土地利用类型结构变化图”。 材料二“2011年西宁市工业产值结构图”。 (1)“到西宁避暑，请带上毛衣”。这一说法的主要依据是________ 。 (2)西宁的城市形态呈条带状，主要受________、________等自然因素的影响。 (3)1996～2008年，西宁市耕地、居民点及独立工矿用地所占比重总体分别呈何种变化趋势？其主要原因分别是什么？ (4)2011年西宁市工业结构的主要特点是什么？可能带来哪些问题？ 解析：本题考查气温日变化大的原因、影响城市形态的自然因素、土地利用结构的变化及其原因、工业结构的主要特点及可能带来的问题，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。第(1)题，西宁地处青藏高原，平均海拔较高，夏季气候凉爽，气温日较差大。第(2)题，西宁位于湟水谷地，其城市形态主要受地形、河流等自然因素的影响。第(3)题，读图可知，西宁市耕地所占比重总体呈下降趋势，居民点及独立工矿用地所占比重总体呈上升趋势。耕地所占比重下降的原因是居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地和退耕还林、还草，居民点及独立工矿用地所占比重上升的原因是城市化及工业化的发展等。第(4)题，读图可知，西宁市工业结构以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，这种工业结
构可能带来资源枯竭、生态破坏和环境污染、产业转型升级难度大等一系列问题。 答案：(1)海拔高，夏季凉爽；气温日较差较大 (2)地形河流 (3)耕地：比重下降。居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地；退耕还林、还草。居民点及独立工矿用地比重上升。城市(镇)化及工业化的发展。 (4)特点：以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，高能耗产业比重大。 问题：①能源、资源消耗量大，可能带来资源枯竭；②可能造成生态破坏和环境污染； ③产业转型升级难度大。 2．(2013四川文综，26分)阅读下列材料，回答问题。 材料一下图是甲国地图。甲国是美国重要的服装进口国，服装生产中心在A城；首都B城是该国重要的工业中心，纺织、食品、制糖是其主要工业部门。 (1)简述甲国的地理位置。 (2)与甲国东部城市比较，指出该国西部城市分布的突出特点。 (3)分析A城成为该国服装生产中心的主要区位因素。 材料二2012年7月甲国决定修建沟通太平洋与加勒比海的水闸式运河。著名的巴拿马运河就是采用水闸来调整船只航行水位的。如下图所示，加通湖的湖水注入水闸，船由大西洋进入，依序经过1、2、3号水闸，上升至加通湖面，然后经过4、5、6号水闸，下降至太平洋洋面，完成航行。
北京总部基地打造“经济生态圈” 5 月 19 日的北京总部基地,热闹非凡。一辆辆高级轿 车穿梭在瞬间突兀的总部大楼间。 衣着光鲜地政要商贾出出进进。一年一度的中国金融高 峰会在这里有序进行。 “这里没有北京的CBD 商圈闻名遐迩,但显然正在向这个方向发展。尤其,随着首都国际机场二期工程落户周围,地铁九号线即将开工建设。这里的前途是巨大的 !”总部基地 (中 国)控股集团董事局主席许为平 ,面对金融界的众多名流自豪地 宣示。 经济增长新一级 与繁华的 CBD 商圈以及鳞次栉比的高楼相比 ,北京丰台总部基地 ,显得地广楼稀、清静闲雅。不过通过建在这里的一座座约60 米高、咖啡色方柱形的建筑 (据说有 300 多座 ),以及隐隐约约爬上高楼的企业标志牌 ,也足可以显出现代的生机 与活力。再加上楼群周边齐整的街道和精心布局的绿化景观 , 使得这里已成为丰台区重要地标。 由于总部楼大量使用玻璃幕墙 ,与形貌相似的 SOHO 相比, 高度、体量又小很多 ,这使行人可以比较直观地看到总部
楼内部的入情况,甚至清晰地看到公桌和人活。 据北京市丰台区代区游广斌介,目前在部基地安 家落的国内外大中型企已达400 多家 ,其中年收入 元的大型企便超百家。“而从开工建到在,也不用了五年。可以已是名副其了。” 平向《中国合 商》者。 然而在十年前 ,英国道丰国集太区裁、部基地董事平的址之旅却是了一番周折。“我用了一 年半的 ,走遍了珠三角和三角地区多沿海开放城市, 最是在北京拍板。” 平每每回首段程 ,会感慨自己当初做了一个很明智的决定。 此 ,致力于研究部的多家已指出,北京有 着最适合部展的土壤。“北京市已成大型跨国公 司聚集之地 ,同也是外埠企研和售的首基地。在未来几年中 ,些快速成的企于自身展境有着巨大的需求。” 北京市社会科学院中国部研究中心主任弘。 而事也 ,只有短短的 5 年 ,里已会聚了400 多 家企 ,射一平方公里范内近4000 家中小型企 , 区内企当地造的年政收入超4元?? 与 CBD 商圈“媲美”
浅析生态经济建构途径 三峡水库是全国最大的淡水资源库，三峡库区的生态安全已上升为国家发展战略。因此，地处三峡库区腹心的奉节等区县，被国家主体功能区定位为限制开发区，这是区域发展的必然。但是，奉节作为移民大县和国家重点贫困县，发展基础条件差，同时肩负移民安稳致富和城乡居民脱贫致富的重任，加快发展仍是核心主题。我们认为，充分依托其自然资源、旅游资源高度富集的优势，加强区域合作，建设世界级生态旅游经济圈，以旅游产业带动区域生态经济发展，培育形成区域整体竞争实力，促进城乡居民脱贫致富和三峡库区移民安稳致富，推进城乡统筹协调发展，实现限制开发区可持续快速发展，是有效的发展途径，并具有十分重要的典型示范意义。 围绕生态经济区目标，科学编制发展规划 根据《重庆市主体功能区规划》（2009～2020年）、《重庆市“十二五”规划纲要》，针对奉节县经济发展靠传统粗放产业，市场竞争能力弱，财富增长靠掠夺资源，生态破坏严重；经济增长靠投资拉动，经济发展的内在动力不足；社会民生保障靠转移支付，社会功能缺失严重的经济发展方式现状。我县在编制“十二五”规划时，坚持以转变经济发展方式为主线，以加快经济结构战略性调整，不断增强县域经济发展的内生动力为目标，抓住其扶持发展特色生态产业的机遇，加快建设移民生态产业园、移民生态农业园、现代物流产业园，积极培育发展文化旅游、商贸物流、生物制药、特色生态农业及加工等产业。突出生态环境保护和生态经济体系建设，增强可持续发展后劲，切实
保障和改善民生。力争建设形成“一圈五河两区六城”城乡统筹协调发展的生态主体功能区，成为三峡库区生态经济区和人与自然和谐发展的示范区。 剖析“限制开发区”实质，准确解读科学内涵 （一）限制开发区是可持续发展区。“主体功能区”规定了在未来大规模城市化和工业化中，每个区域应该扮演的角色，其核心是科学发展。因此，限制开发区并不等于限制发展，只是限制“三高一低”粗放型发展，而更加强调经济发展与生态环境的和谐，更加强调可持续发展，其首要任务仍然是发展。 （二）限制开发区是特色生态经济发展区。限制开发区环境承载能力十分有限，担负特殊的生态功能任务，特色生态经济将是科学发展的必然选择，必然将成为特色经济发展区。其核心要义就是凸显资源优势，在保护生态环境的前提下，将特色经济做大做好做强。实现特色经济与生态环境高度协调融合，互为发展支撑条件和发展动力保障的特色生态经济发展区。因此建设特色生态经济区将是三峡10县未来发展的必然战略选择。 （三）限制开发区是国家重点支持发展区。限制开发区在履行其主体功能的同时，也要实现“共同富裕”。因此，为带动限制开发区发展，国家将建立差异化的补偿机制，发挥利益、政策、机制和绩效考核的导向作用。目前，已开始了以县为单元，以生态补偿名义进行的转移支付，以后将制度化并加大转移支付力度。今后国家将加大对限制开发区的生态环境建设和生态产业发展的支持力度，以实现限制开
在首都生态涵养区发展生态产业 郭 峰 (中国人民大学农业与农村发展学院,北京100872) [摘 要] 本文对首都生态涵养区发展生态产业的可行性及必要性进行了分析,提出生态农业、生态 工业、生态旅游业的发展思路,以及由发达城区支持生态涵养区生态产业发展、研究制定生态产业扶持政策、加强生态技术推广及技能培训等对策建议。 [关键词] 生态涵养区;生态产业;对策 [中图分类号]F303 [文献标识码]A [文章编号]100223054(2008)0420036206 [收稿日期]2008204216 [作者简介]郭峰(1972-),男,河北辛集市人,中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生. 《北京城市总体规划(2004年～2020年)》 将门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆5个区县定位为“生态涵养发展区”,作为北京的生态屏障和水源保护地,主要任务是加强生态环境保护和建设,重点发展生态农业、特色林果业、农副产品加工业、生态旅游业、观光旅游业等生态友好型产业。在生态涵养发展区发展生态产业是落实科学发展观、实现首都经济又好又快发展的必然选择。 一、首都生态涵养发展区具备发展生态产业的现实基础 生态产业是基于生态经济学理念,运用先进的科学技术和管理手段,以资源节约和清洁生产为主要特征,把产品的生产和消费过程对人、对生态环境的损害程度降至最低的一种产业发展模式,主要包括生态农业、生态工业和生态服务业。生态产业中的“生态”具有两层含义:第一,产品的生产过程是生态友好的,通过对技术工艺、生产过程实行严格控制与管理,减少资源耗费和环境污染,这是生态产业的最基本要求;第二,产品的消费过程是生态友好的,主要指企业(或农户)利用生态优势、先进的生产技术和管理,提供对环境、人体更安全的产品或服务, 将产品消费对环境和人类的危害程度降至最低。 并不是所有地区都适合发展生态产业,其发展需要具备一定的前提条件,如环境基础、消费市场、技术及工艺水平、标准化管理等,而首都生态涵养发展区已经具备了发展生态产业的现实基础。 (一)环境基础 生态产业一般都对环境条件有严格要求,如有机农业生产的关键是生产基地本身无污染,对土壤、水质、大气等也有严格控制标准,而且完全不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂等;生态旅游首先要求旅游景点必须是保护好、干扰小、山清水秀的自然风景区和自然保护区,使游客能够享受到大自然带来的身心愉悦。北京生态涵养发展区的生态环境得到了很好保护,林木覆盖率高,空气、水质、土壤等污染程度低,是北京市环境质量最为优良的区域,为发展生态产业提供了必需的环境基础。 (二)广阔的市场前景 绿色消费、生态消费是有利于环境保护、有助于消费者健康的消费模式。随着人们生活水平的提高及环保意识增强,绿色消费、生态消费观念正逐渐被人们所接受,绿色食品、绿色家电、 — 63—
城市绿地系统空间结构 （一）规划基本理念 城市绿色廊道理念：景观生态学认为，景观是由斑块、基质和廊道组成。廊道简单地说，是指不同于两侧基质的狭长地带。廊道可以是隔离的条状地带，几乎所有的景观都为廊道所分割，同时，又被廊道所联结，这种双重而相反的特性证明了廊道在景观中具有重要的作用。廊道在运输、保护、资源和美学等方面的应用，几乎能以各种方式渗透到每一个景观中。 湿地理念：湿地是地球上水陆相互作用形成的独特生态系统，是自然界最丰富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、降解环境污染等方面起到极其重要的作用。东莞地处珠江三角洲地带，河带密集，水系发达，存在大量湖泊、池塘，土地潮湿，又受南亚热带季风气候影响，在一定意义上具有湿地环境特征，尤以万江区地带特征为最。湿地退化和受损的主要原因是人类活动的干扰，其内在实质是系统结构的紊乱和功能的减弱与破坏，而在外在表现上则是生物多样性的下降和自然景观的丧失。由于生态演替的作用，只要克服或消除自然的或人为的干扰压力，并且在适宜的管理方式下，湿地环境是可以恢复的，恢复湿地的最终目的就是再现一个自然的、自我持续的生态系统，使其与环境背景保持完整的统一性。 系统建构：生态城市已经成为国际上城市发展的目标，建立城市绿地系统可以使其纳入更大的城市生态系统中去，以空间的合理利用为目标，建立科学的城市绿色环境，协调人与人、人与自然的关系，协调城市内部结构和外部环境的关系，使人类在城市各类空间的利用方式、程度、结构、功能等方面与自然生态系统相适应。建构完整的城市绿地系统，是创建国家园林城市的最高目标。 （二）城市绿地系统空间结构 东莞市城市绿地系统规划以生态原理为基础，以绿廊和河岸湿地为理念，以城市设计方法为手法进行绿色空间形态布局，提出“一网、二环、二轴”的绿色空间结构模式的布局。 一网：建构城市绿色生态廊道网络。运用绿色廊道理念，在东莞市东江两岸沿线、市区内部规划开辟不同宽度的绿色廊道，结合城市主导风向，把城市外围的生态信息，如空气、绿化等引入城市中心区域，绿色廊道与道路绿化结合形成绿化空间网络系统，从而保证城市在绿色网络中良性运行，每段绿廊、每段道路绿化和每个绿化节点，都尽可能体现出自然生态的氛围。
北京邮电大学：打造创新创业教育生态圈 2015年5月13日，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，为深化高校创新创业教育改革工作做出全面部署，真正使创新创业成为学生、教师、学校管理者乃至全社会成员的理性认知和自觉行动。 在各个大学争相就此项意见展开学习并推进工作的进程中，北京邮电大学（以下简称北邮）凭借创新创业教育的成功经验，斩获国家级教育成果二等奖。当问及成功的秘诀，学生处创业就业指导主任王涵老师总结说，北京邮电大学做的就是立足自身特点，为学生创新创业打通各个环节，建立了一个“将创意和创新相结合，以创新引领创业”的创新创业教育生态圈。 第一，保证创新创业专项基地物尽其用。北京邮电大学的就业形势一直较好，毕业生基本上不存在就业问题，因而北邮的创业特点是在没有就业的后顾之忧的基础上进行。因此，早在2000年，创业创新计划还未提上日程时，北邮就开始了创新实验，并列入第一课堂，到了2005年，北邮就成立了创业创新基地，发展至今已有13个基地，其中包括12个学院基地和1个教务处直管基地，总占地面积达2000平方米，其中教务处直管基地有700平方米。未来，北邮沙河校区也有创新创业基地的专属规划。
第二，审批严格，确保专项经费专款专用。北邮每年立项达400多个，相对于一届本科生3000多人来说，北邮创新创业项目有50%的参与率，而且其经费都是学校支持。北邮采取蓄水池式的经费支持，不管项目是校级、市级还是国家级的，一律按类别划分，比如硬件类起步经费是3000元，人文社科类或软件类的启动经费是1500元，并且每3个月检查一次，分为立项、定级、中期和展前检查，以及创新展结题检查，这种检查力度是全国最大的。根据项目提供经费，数量多少靠项目质量说话而非项目级别，切实保证学生的真实需求，培养学生的责任意识，让学生养成项目资金属于项目的认识。此外，创新创业资金还获得学校财务处的大力支持，经费即使当年清零没有使用完毕，第二年还可以补回来，这样就避免了年底突击花经费情况的出现。从经费使用上树立严谨的态度，以提高项目质量。 第三，专业导师坐镇交流，互动活动引导创新创业。创新创业基地大本营除了有专属场地和经费外，还有来自校外校内的专业导师。校内导师需要在基地值班，只要学生有创新创业方面的问题，都可以来咨询，学校也会给导师以奖励，并与导师职称评定挂钩。校外导师则有20余人，包括微软、百度、阿里、淘宝、IBM等公司的专家、高管和企业名人，通过学校设立的创新创业课程与学生展开交流。包括：咖啡沙龙――在思想理念上设定主题进行现场讨论；头脑风
2019北京西城区初三一模地理 2019.4 第一部分选择题（共40分） 本部分共40道小题，每小题1分，共40分。在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。 为了更好地认识地球，某校同学制作了地球的模型——地球仪（如图1所示），通过转动地球仪可以演示地球的运动。读图1,完成1?4题。 1.同学们制作的地球仪与学校地球仪教具的差异表现在 A.是球体 B.地轴倾斜 C.有经纬网 D.无海陆分布 2. 手持地球仪围绕光源演示地球运动，应该 ①尽量让球心始终与光源保持在同一水平面上 ②以光源为中心沿顺时针方向移动地球仪 ③始终保持地轴的北端指向光源 ④同时保持地球仪自西向东自转 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3. 某同学手持地球仪从M位置开始围绕光源旋转一周，光线直射范围应该是 A. 90°N ?90°S 间 B. 始终直射赤道上 C. 66°34'N?66°34'S 间 D. 23°26'N ?23°26'S 间 4. 地球运行在d段时，同学们可以感受到 A.晚自习教室窗外天黑的越来越早 B.天气越来越冷，同学们穿上厚棉服 C.行道树的叶子渐渐变黄、飘落 D.校园中正午旗杆影子长度逐渐变短 2019年2月19日至20日晚，“紫禁城上元之夜”在北京故宫博物院举行。观众可以欣赏灯光，观赏艺术灯光投影于建筑屋顶上的绘画作品，聆听戏楼传来的戏曲，参观“紫禁城里过大年”展……图2是紫禁城上元夜观灯路线图。读图，完成5~7题。 5. 紫禁城观灯
A. 路线是由午门进入沿中轴线行进 B. 路线与筒子河平行绕紫禁城一圈 C. 登上南城墙向东走至①处前方是东北角楼 D. 走到②处向西望，可见灯光点亮的太和殿 6. “紫禁城上元之夜”把“紫禁城里过大年”的活动推向了高潮。下面在“中华老字号故宫过大年”展出的老字号商品与其所在省区简称对应正确的是 A. 南京桂花鸭——浙 B.徽笔——皖 C.泰山桃木雕刻——陕 D.杭州丝绸——苏 7.故宫是我国古代劳动人民智慧的结晶，对下列图片中所体现出的设计功能描述不准确的是 图3是2007-2016年中国人口增长率与65岁及以上人口数量变动情况统计图。读图，完成8、9题。 “回南天”是天气返潮现象，一般出现在二、三月份，主要是因为冷空气走后，暖湿气流迅速反攻，气温回暖、湿度回升，形成连日的小雨或大雾。图4是2019年某次“回南天”形成示意图。读图，完成10-12题。 10. 图示“回南天”现象发生在 A. 长江流域 B.黄河流域 C.秦淮地区 D.两广地区 11. “回南天”发生时当地的天气一般是 12. “回南天”现象对当地的主要影响有 A. 雾天多，影响交通出行 B. 多暴雨，造成城市内涝