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最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》的通知【发布日期】2007.01.15 【实施日期】2007.01.15【法规类别】侦查监督【全文】最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》的通知（高检发研字[2007]2号）（相关资料: 地方法规1篇法学期刊7篇）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》已经2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各地在执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。
最高人民检察院2007年1月15日最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见（2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议通过）为了在检察工作中全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，更好地为构建社会主义和谐社会服务，根据刑法、刑事诉讼法及有关规定，结合检察工作实际，提出以下意见。
一、检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策的指导思想和原则1．检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策，必须坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念和正确的稳定观，把促进社会和谐作为检验检察工作的重要标准，充分履行法律监督职能，有效地遏制、预防和减少犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
2．宽严相济是我们党和国家的重要刑事司法政策，是检察机关正确执行国家法律的重要指针。
检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在依法履行法律监督职能中实行区别对待，注重宽与严的有机统一，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度，对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要依法分别予以宽严体现，对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神。
关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、卫生部、国土资源部、住房和城乡建设部、民政部、国家工商行政管理总局、国家信访局、全国总工会、全国妇联、共青团中央（2011年4月22日）为有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》（中办发〔2009〕46号）的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，现就深入推进矛盾纠纷大调解工作，提出如下意见。
1．坚持调解优先，依法调解，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。
把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解。
2．县（市、区）矛盾纠纷调处工作平台与同级人民法院、人民检察院、司法行政机关、政府法制机构、信访部门及其他行政机关调解矛盾纠纷实现衔接，乡镇（街道）综治工作中心与驻乡镇（街道）派出机构调解矛盾纠纷实现衔接，村（居）调解组织与群众“一站式”服务窗口或警务室（站）调解矛盾纠纷实现衔接。
通过县、乡、村工作平台，建立矛盾纠纷排查调处联动机制，按照提高效率、便民利民的原则，对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，落实调解责任单位和责任人。
3．经人民调解组织、行政调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的调解协议，双方当事人认为有必要的，可以依法向人民法院申请司法确认。
人民法院应当按照司法确认程序、管辖的相关规定，受理当事人的申请，及时对调解协议进行审查，依法进行确认。
调解组织对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
4．建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，并纳入同级大调解工作平台。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.10.08•【文号】高检发[2007]10号•【施行日期】2007.10.08•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知（高检发[2007]10号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》已经最高人民检察院第十届第四十二次检察长办公会讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
最高人民检察院二○○七年十月八日最高人民检察院检务督察工作暂行规定第一条为加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》和《人民检察院监察工作条例》，制定本规定。
第二条检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第三条最高人民检察院检务督察的对象是全国各级人民检察院及其工作人员。
第四条检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。
第五条最高人民检察院设立检务督察委员会。
检务督察委员会设督察长一名，由院领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；设委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。
最高人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的常设办事机构。
检务督察室设主任一名、副主任二名、工作人员若干名。
第六条最高人民检察院检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：一领导和组织检察机关检务督察工作；二制定检务督察工作制度；三审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；四听取检务督察工作汇报；五研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定；六检察长交办的其他任务。
中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、司法部等16部门联合印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》编者按：2011年4月22日，中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、卫生部、国土资源部、住房和城乡建设部、民政部、国家工商行政管理总局、国家信访局、全国总工会、全国妇联、共青团中央等16部门联合印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，意见全文如下。
关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见（2011年4月22日）为有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》（中办发…2009‟46号）的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，现就深入推进矛盾—1 —纠纷大调解工作，提出如下意见。
1．坚持调解优先，依法调解，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。
把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解。
2．县（市、区）矛盾纠纷调处工作平台与同级人民法院、人民检察院、司法行政机关、政府法制机构、信访部门及其他行政机关调解矛盾纠纷实现衔接，乡镇（街道）综治工作中心与驻乡镇（街道）派出机构调解矛盾纠纷实现衔接，村（居）调解组织与群众“一站式”服务窗口或警务室（站）调解矛盾纠纷实现衔接。
通过县、乡、村工作平台，建立矛盾纠纷排查调处联动机制，按照提高效率、便民利民的原则，对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，落实调解责任单位和责任人。
3．经人民调解组织、行政调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的调解协议，双方当事人认为有必要的，可以依法向人民法院申请司法确认。
最高人民法院对十三次全国人大三次会议第5409号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2020.09.08•【分类】其他正文对十三次全国人大三次会议第5409号建议的答复您提出的《关于完善民事、刑事案件执行一体化工作机制的建议》收悉，现答复如下：您对当前刑事附带民事执行案件面临执行难的原因作了非常全面和深刻的分析，完全符合当前的实际情况，所提五点建议很具针对性，对于人民法院进一步改进工作，切实解决刑事附带民事诉讼的执行难问题具有非常积极的意义。
一、关于设立预立案程序的问题您建议设立预立案程序，在正式立案前先行对被执行人的财产进行调查，有财产可供执行的进行执行立案；无财产可供执行的，对申请执行人予以说明，如申请执行人同意终结本次执行程序，案件转交执行局办理相关手续。
该建议很具启发性和现实意义。
刑事附带民事诉讼案件无财产可供执行的情况较为普遍。
大量的案件直接进入执行程序会导致法院出现大量无法执结的案件。
此将进一步加剧案多人少的矛盾，牵扯司法资源。
通过预立案，在正式立案前作一定筛查，将一部分明显无财产可供执行的案件排除在正式立案之外，并作出相应的处置，是一定程度解决上述困境的思路之一。
但需要进一步研究的是，申请法院执行是胜诉当事人的权利，设置预立案程序，特别是对某些案件不正式立案，涉及对当事人权利的限制，其正当性和法律依据值得探究。
同时，目前对于无财产可供执行的案件，在立案执行后，将根据财产调查的情况，在严格把握条件的前提下终结本次执行程序。
如果预立案后最终还是导入终本程序，则预立案程序的独立价值会大打折扣。
以前地方法院有过预立案的探索，因为终本制度的施行，一定程度解决了对无财产可供执行案件的单独管理问题，且更利于保护当事人的权利，所以并没有继续推广。
我们将根据您的建议，进一步加强此方面的研究，着重探讨预立案制度如何与现有的终本、中止、终结制度既相互区分，又相互衔接和协调，使其各自承担不同的制度功能，以及如何切实充分保护申请执行人的权利。
最高人民检察院关于印发《人民检察院审查案件听证工作规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民检察院关于印发《人民检察院审查案件听证工作规定》的通知高检发办字〔2020〕53号各级人民检察院：《人民检察院审查案件听证工作规定》已经2020年6月24日最高人民检察院第十三届检察委员会第四十次会议通过。
现印发你们，请认真遵照执行。
最高人民检察院2020年9月14日人民检察院审查案件听证工作规定第一章总则第一条为深化履行法律监督职责，进一步加强和规范人民检察院以听证方式审查案件工作，切实促进司法公开，保障司法公正，提升司法公信，落实普法责任，促进矛盾化解，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。
第二条本规定中的听证，是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。
第三条人民检察院以听证方式审查案件，应当秉持客观公正立场，以事实为根据，以法律为准绳，做到依法独立行使检察权与保障人民群众的知情权、参与权和监督权相结合。
第四条人民检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。
人民检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。
第五条拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件的听证会一般公开举行。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院检察委员会议事规则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院检察委员会议事规则（试行）》的通知（高检发办字〔１９９６〕１号）政治部、各厅、室、局，各事业单位：《最高人民检察院检察委员会议事规则》已经第八届第四十三次检察委员会讨论通过，现印发试行。
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院可参照此《规则》制定本院的检察委员会议事规则并报最高人民检察院办公厅备案。
１９９６年１月１８日最高人民检察院检察委员会议事规则（试行）（一九九五年十一月十五日第八届最高人民检察院检察委员会第四十三次会议讨论通过）第一条根据《中华人民共和国人民检察院组织法》制定本规则。
第二条检察委员会会议的召开由检察长决定并主持。
检察长因故不能主持时由副检察长主持。
第三条检察委员会会议需有半数以上委员出席方可召开。
第四条检察委员会召开时，根据议题，由检察长决定列席会议的有关人员。
第五条检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题：（一）讨论决定在检察工作中如何贯彻执行国家有关法律、政策方面的重大问题。
（二）讨论通过检察工作中具体应用法律问题的解释。
（三）讨论本院直接办理的和各省、自治区、直辖市人民检察院及军事检察院请示的重大案件、疑难案件和抗诉案件，并作出相应决定。
（四）讨论检察长认为须审议的省、自治区、直辖市人民检察院、专门人民检察院检察委员会作出的决定，并作出相应决定。
（五）讨论向全国人民代表大会及其常委会提出的立法建议。
（六）讨论向全国人民代表大会及其常委会所作的工作报告和汇报。
（七）讨论通过各项检察工作条例、规定。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2020.07.22•【文号】•【施行日期】2020.07.22•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》的通知各级人民检察院：为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央政法委《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》，充分发挥检察职能，切实做好检察环节服务保障“六稳”“六保”工作，最高人民检察院制定了《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，并经2020年7月21日第十三届最高人民检察院党组第一百一十九次会议通过。
现印发你们，请结合实际贯彻落实。
最高人民检察院2020年7月22日最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见为贯彻落实党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大决策部署，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，促进恢复正常经济社会秩序，现就充分发挥检察职能，服务保障“六稳”“六保”提出如下意见：1．依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪。
落实在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序的要求，依法惩治破坏复工复产和经济社会发展等刑事犯罪，为“六稳”“六保”营造稳定的社会环境。
一是对妨害复工复产、损害企业合法权益的犯罪，依法从严从快追诉，最大程度帮助企业挽回损失。
突出惩治欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、破坏交通等扰乱复工复产秩序的犯罪，以及利用提供虚假就业、兼职信息，虚假订立公司企业合同，虚假提供中小企业贷款等手段实施的诈骗犯罪。
二是结合疫情防控常态化要求，把握好司法政策与法律标准，依法及时处理妨害传染病防治和国境卫生检疫，非法捕杀、交易野生动物，制售伪劣防治防护产品物资、假药劣药以及不符合标准医用器材等犯罪。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》的
通知
【法规类别】检察综合规定
【发布部门】最高人民检察院
【发布日期】2010.02.05
【实施日期】2010.02.05
【时效性】现行有效
【效力级别】两高工作文件
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创
新、公正廉洁执法的实施意见》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
最高人民检察院
二〇一〇年二月五日最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见
根据中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的要求，现就检察机关充分发挥职能作用，深入推进三项重点工作提出以下实施意见。
一、提高思想认识，切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性
1.充分认识深入推进三项重点工作的重要意义。
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央为更好地适应我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护重要战略机遇期的社会和谐稳定而作出的重大战略部署；是深入贯彻落实科学发展观，统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务，全面推动政法维稳工作的重要载体；是准确把握新时期政法工作规律，深刻总结近年来政法工作的成功经验，有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。
能否抓好这三项重点工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。
各级检察机关要从全局和战略的高度，进一步提高对三项重点工作重要性的认识，坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性。
2.深刻理解三项重点工作与检察工作的密切关系。
三项重点工作是相互联系的整体，与检察工作息息相关、密不可分。
无论是从担负的职责任务看，还是从加强自身建设的迫切需要看，检察机关在深入推进三项重点工作中，既肩负重任，又大有可为。
抓住了三项重点工作，就抓住了当前检察工作的根本，抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。
三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，它要求检察机关在依法全面履行批捕起诉、查办和预防职务犯罪、开展对诉讼活动的法律监督等职能过程中，要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度地化消极因素为积极因素，切实维护社会和谐稳定；社会管理创新是动力，它要求检察机关要把重点人群的帮教管理、重点地区的排查整治、
“虚拟社会”的建设管理等作为积极参与社会管理创新的重要领域，认真履行打击、监督、预防、保护的职责，进一步完善法律监督机制，促进社会管理创新；公正廉洁执法是根本，也是政法工作的生命线，它要求检察机关要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进诉讼监督工作，进一步强化对自身执法活动的监督制约，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，切实提高执法公信力。
各级检察机关要深刻理解深入推进三项重点工作对检察工作提出的新要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把深入推进三项重点工作与全面加强和改进检察工作有机结合起来，全力以赴、积极主动、创造性地做好各项工作，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
3.全面把握深入推进三项重点工作的基本要求。
在推进三项重点工作中，要遵循以下基本要求：必须从服务党和国家工作大局出发深入推进三项重点工作。
坚持把深入推进三项重点工作作为加强和改进检察工作、服务党和国家工作大局的重要载体，纳入检察工作的总体部署、摆在突出位置来抓，着力解决检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地服务改革发展稳定大局。
必须立足检察职能深入推进三项重点工作。
坚持以充分履行法律监督职能为立足点，以执法办案工作为依托，找准切入点、结合点，最大限度地发挥检察职能作用，真正做到在全面履行各项检察职能中深入推进三项重点工作。
必须以改革创新的精神深入推进三项重点工作。
坚持思维创新、理论创新、实践创新，进一步解放思想，更新执法观念，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，积极探索推进工作的新途径，建立和完善行之有效的新机制，推动三项重点工作不断取得新成效。
必须统筹做好各项检察工作。
坚持把深入推进三项重点工作与做好其他各项检察工作紧密结合起来，统筹做好服务和保障经济平稳较快发展的工作，统筹做好各项检察业务工作，统筹做好检察队伍建设工作，统筹做好深化检察改革工作等，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建
设，推动检察工作全面发展进步。
二、深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定
4.充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用。
执法办案本身就是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作，是检察机关推进社会矛盾化解的首要任务和基本途径。
要依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，加大打击严重经济犯罪特别是非法集资等涉众型经济犯罪力度，努力从源头上预防和减少不稳定因素；加大查办和预防职务犯罪工作力度，严肃查办企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪，最大限度地预防和化解矛盾冲突；认真贯彻执行高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，进一步加强对立案、侦查活动、刑事审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督，完善和细化加强诉讼监督的措施，强化检察机关诉讼监督内部衔接配合和检察机关与其他执法、司法机关的协调协作，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
5.坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终。
化解和调处矛盾纠纷，是执法办案的有机组成部分。
要着眼于法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，在确保案件依法正确处理的基础上，主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸，认真开展释法说理、心理疏导等工作，积极引导和帮助当事人化解积怨，加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育，使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。
讲究办案的方式方法，真正在解决群众反映的实际问题上下功夫，把法、理、情统一于执法办案中，防止和克服机械执法、就案办案，努力实现案结事了。
6.完善全面。
