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新形势下加强基层检察院现代化建设的思考和建议
随着中国经济和社会的发展，各种矛盾和纠纷在基层不断发生，这对于基层检察院提出更高的要求。
怎样加强基层检察院现代化建设呢？以下是我的一些思考和建议：
一、建立合适的法律援助机制
目前基层检察院工作中存在一些问题，如集中力量打击大案要案，留给基层检察院的人力和物力相对较少；出现拖延案件审理的情况，导致案件积压。
因此，建立合适的法律援助机制是必要的，可以让基层检察院得到更多的支持和帮助。
二、严肃打击违法犯罪行为，提高预防和治理能力
基层检察院需要加强对违法犯罪行为的打击，提高预防和治理能力。
这样可以为公民提供更多的安全感，使社会稳定和谐。
同时，要定期组织干部职工开展业务培训和法律知识学习，提高基层检察院从业人员的素质和业务水平，同时加强业务管理和队伍建设。
三、实施信息化管理
随着社会的不断发展，信息化管理已经成为各地检察机关的共同选择，基层检察院更应该加快信息化管理的步伐，采用先进的信息化技术，
建立健全信息网络体系和调查取证工作体系，提高办案效率和质量。
四、强化思想政治工作
基层检察院要担当起维护社会公平正义的使命，而要想做好这项工作，离不开思想政治工作的引导。
因此，需要加强思想政治教育，提高干
警的政治素质、法制素养、道德操守和立场意识，增强拒腐防变意识，保证公正执法。
基层检察院是司法机关中的基础，应承担起保障人民群众正当权益的
重要职责。
以上是我的一些建议，希望对大家有所启示。
基层检察机关信息化建设的难题和相关对策研究一、新时代基层检察机关信息化建设存在的问题（一）人才培训和培养力度不足如今，大数据、互联网+等信息技术不断地高速发展，更新迭代速度极快。
而基层检察机关的工作人员多半为文科出身，对于信息技术运用等并不了解。
只有不断跟进专业技术的相关培训，培养相关智能检务人才，才能紧密跟紧科学技术发展的脚步，促进“智能检务”新模式的探索和发展。
而现在各基层检察机关仍缺少针对从事智能检务建设的相关检察技术人员的专业技能培训，使得基层检察院从事智能检务建设的技术人员数量极度缺失。
且基层检察院工作人员较少，技术人员的名额相对有限，这也是当前基层检察机关普遍面临的难题。
（二）思想重视程度不足基层检察机关在信息化建设工作的领导往往存在认识上的误区，相较于自身分管的其他业务，他们往往对信息化建设方面的工作缺乏重视，没有认识到信息化建设给基层检察机关工作带来的便利，认为基层检察机关的信息化建设工作应该由上一级检察机关进行统一部署，基层检察机关只需要按部就班的执行，认为自身信息化建设无关紧要，甚至可有可无。
有些基层检察院分管领导以及其他业务部门的检察干警自身的信息技术知识水平较低，往往习惯于用传统的手工信息处理方式进行日常工作，局限于多年来形成的工作习惯，不愿意花时间学习新的信息化工作方法，不愿意使用信息化设施，墨守成规。
还有一些基层检察院则认为，如今检务信息化建设并不完善，投入信息化建设的资金无法获得想要的结果，还有可能会带来不利影响，从而极大影响了基层检察机关工作的推进。
这些思想也严重阻碍了基层检察院信息化建设的发展，造成各种各样的问题。
（三）.信息沟通机制不够健全无论是对检务工作中的各类信息进行收集，还是梳理检察相关工作的流程，都需要与各部门保持一定的联系，进行有效的信息沟通。
但现在暴露在检务信息化过程的问题是，各部门之间信息沟通不够，各部门之间的信息共享程度不高，信息沟通机制不够健全，基层检察机关检务信息化建设存在缺陷。
关于基层检察机关做好检察信息化工作的调研报告近年来，随着各级检察机关信息化建设的不断增强，信息化工作已渗透到检察工作的各个领域，如：网上办公、网上办案、网上绩效考核等。
检察信息化工作是为其他检察业务工作提供智力支持和技术保障的一项综合工作，是提升检察工作科技含量，为检察机关办理各类案件、提供各类技术支持和服务的重要措施的重要组成部分，在检察机关履行各项法律监督职能中发挥着重要作用。
但随着检察信息化应用的深入开展，检察信息化工作也遇到了一些新的问题，如：部分领导对信息化工作认识不够，认为信息化就是电脑，只要有电脑，能上网就搞好信息化工作了；信息化建设的资金短缺问题；网络安全问题；人员建设问题等。
如何做好检察信息化工作，成为当前检察机关信息化建设中的首要问题。
笔者认为，应当做好以下几方面工作，以实现检察机关信息化建设健康有序发展。
一、争取领导重视有所为才有所位，检察信息化工作要得到领导的重视，必需有所作为，广大检察信息化工作人员要充分发挥现代信息技术的优势，充分利用现有资源，在网上开展一些优秀的小栏目，为广大检察干警的工作和生活提供方便；充分利用信息技术的优势，让广大干警为检察事业的发展献言献策。
总之，信息化建设人员要有针对性地重点利用，发挥主观能动性，使领导感受到信息化带来的较高质量效益，使领导切身体会到在科技发展日益迅猛的今天，信息化工作是检察工作的第一战斗力，是办案的效率和质量，同时也是发展和振兴检察事业的必由之路，是提高检察机关侦查办案水平的有力保障，增强领导重视信息化建设的信心。
二、留住人才，培养人才检察信息化工作是一项技术含量高的工作，没有一支高素质的队伍，是开展不好这项工作的。
当前从事信息化工作的人员，受到专业和工作范围的影响，通过国家司法考试难度较大，使其编制待遇晋升都受影响，时间一长难免影响工作积极性。
建议高检院尽快制定、完善检察技术人员分类管理的制度，解决广大专业技术人员职级待遇和晋升问题，使广大专业技术人员能够安心工作。
基层检察院信息化应用工作存在的问题及对策建议作者：韦意锋来源：《法学教育》2012年第07期信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。
自高检院提出建立业务、队伍和信息化“三位一体”机制以来，各级政府加大了对检察机关各项建设资金投入，网络硬件建设和应用软件开发利用取得一定成效，检察机关的信息化建设得到了极大改善，基层检察院硬件和软件开发利用取得了成效。
与此同时，在信息化建设应用工作中也遇到了一些问题，笔者结合自己所在基层院的信息化应用情况，对此进行简要分析。
一、基层检察院信息化建设的基本情况自检察机关2000年科技强检会议后，信息化建设力度逐步提高。
就笔者所在的基层院来说，就信息化建设一块建成有侦查指挥系统、同步录音录像系统、检察专线电话系统、视频会议系统、独立的检察专线网系统、多媒体示证出庭系统。
二、基层检察院信息化建设存在的突出问题1、信息化应用意识不强思想观念仍较落后。
部分干警对信息化工作还普遍存在一些模糊的认识，主要表现在：一是认为信息化工作无关紧要、可有可无。
二是满足现状，存在抵触心理。
有不少老干警习惯于传统的手工信息处理方式，不愿意花功夫学习新的工作技能，墨守成规，认为一张嘴、一支笔、两条腿照样办好案、办大案。
对计算机的应用仅用于打字、报表统计、文件发送等较低层次的运用，没有真正实现“无纸化”办公。
少部分干警对信息化工作缺乏积极性，片面理解信息化为硬件设施的更新和配置，对如何应用信息化促进检察工作的发展研究较少。
对信息化建设认为配备个人电脑也只是仅限于打字、玩游戏、观看电影，或者把它当作是一种待遇，对信息化建设带来工作模式变革缺乏正确的认识。
2、操作计算机和软件系统的熟练程度不高。
在对软件的利用上，由于信息化专业人才短缺以及少数干警观念的陈旧，基层检察院虽然购买应用了一些办公、办案软件，但对这些软件的操作程序、系统功能等还不能很好掌握应用，甚至部分干警存在畏难情绪，不愿学也不愿用。
Legal Syst em A nd Soci et y 圈缓隧筮霍篷艮耋i竺竺坠!f苎塑!查塾金践析基层检察院的信息化建设李怀志陈杰摘要全国检察机关实施科技强检战略以来，检察信息化取得了长足发展和进步，对提高检察工作效率和质量、规范执法、加强管理，发挥了重要作用。
丰县检察院以新技侦大楼的建设为契机，加大信息化硬件建设的投入，为检察信息化的落实打好了坚实的基础。
但同时我们也要清醒看到检察信息化面临的困难与问题，特别是在如何通过信息化进一步促进执法办案规范化、提高办案效率和质量、推进检务公开、加强管理，以及如何不断增强检察工作的科技含量，将信息化转化为战斗力、提高法律监督能力等方面，还有很多工作要做。
关键词检察信息化法律监督检务公开中图分类号：C936文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)l o-220-O l一、丰县检察院信息化建设现状在信息化硬件建设上，丰县院累汁投入200余万元，先后建成完善了丰县检察专网信息发布系统、办案工作区同步录音录像系统、智能一卡通系统、电子档案管理系统、高清电视电话会议系统、机要文件传输通道、局域网集中文印系统等，开通了三级专线网互连互通，安装了大屏幕电子显示屏，完成了安防监控系统，初步实现了办公无纸化、网上公文流转的现代化办公要求，同时严格执行同步录音录像的审录分离制度确保了办案过程的安全性和保密性。
丰县检察院在高起点、高定位、高要求的指导思想下，信息化建设的步伐不断加快，检察信息化的能力不断提高，为办公、办案提供了有力的技术支持和保障。
二、存在的问题(一)观念滞后，是基层院检察信息化建设的思想阻力检察机关中部分领导和干警在思想观念中存在着只须懂法就足以胜任检察工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信怠化就是上因特网，对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，还未真正意识到信息化建设对检察工作有着巨大推动作用。
对于如何把信息技术运用到检察工作中来、如何用信息化促进检察工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。
浅谈基层检察院信息化建设中遇到问题及对策信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。
加强基层检察院信息化建设是科技强检的重要组成部分,也是检察工作改革的重要内容。
检察院机关自2000年科技强检检会议后,信息化建设力度逐步加大,网络硬件建设和应用软件开发利用取得一定成效,全国各级检察机关的信息化建设取得了初步成效,但与此同时,然而,在科技强检中,基层院检察技术工作发展的困难和问题依然存在,制约着检察机关科技强检的进程和发展,现笔者结合梧州市长洲区检察院信息化建设工作的的实践,就基层检察院信息化建设中的主要问题及对策谈一点初浅的认识。
一、工作基本情况近几年来,长洲区检察院多方筹集资金,先后投入60多万元搭建了集检察三级专线网、视频会议室、审讯同步录音录像、安全监控、外网、电子阅览室为一体的网络信息化平台,为办公、办案提供了有力的现代技术保障。
二、存在的主要问题(一)观念滞后,是基层院检察信息化建设的思想阻力就梧州市长洲区检察院而言,90%以上的检察官年龄都在45周岁以上,他们中大多在以往的工作中,习惯使用纸笔办公,对计算机不熟悉,对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是上因特网,对信息化范围、信息化开展的意义认识不足,在思想观念中存在着只须懂法就足以胜任检察工作的想法,还未真正意识到信息化建设对检察工作有着巨大推动作用。
因此出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素,缺乏依靠科技进步的内在动力,对于如何把信息技术运用到检察工作中来、如何用信息化促进检察工作的跨越式发展,研究较少,重视不够。
(二)信息化建设标准不明确是导致基层院盲目投入、重复建设的重要原因2002年我院投入12万余元新建了办案区和模拟机同步录音录像,建成投入使用后,2006年下半年自治区院颁发《广西区检察机关信息化建设标准规范》文件,对照自治区院信息化文件标准,我院发现已建成的信息化系统有些方面功能和技术上都达不到标准。
检察机关信息化建设运用相关问题的思考
在当今时代，信息化是科技革命和社会变革的重要推动因素，大力推进信息化是党的十六大列为本世纪头二十年经济建设的改革主要任务之一，而推行信息化建设则被视为深化管理体制改革的重要内容，检察机关自2000年以来，强力推进科技强检就是要加快信息化建设步伐，把全国信息网络系统的建设作为科技强检的首要任务。
随着科技强检方针的不断深入贯彻，信息技术已经应用到检察工作的方方面面，从而使检察机关已到了从传统型组织到信息化组织转变的临界点，要保证检察机关信息工作可持续发展，顺利实现检察机关从传统型组织到信息化型组织的转换。
如何更好地利用检察信息化来促进检察业务建设、队伍建设已经成为检察机关的十分重要的研究课题。
一、检务信息化建设及其意义
随着各级专线网的建设投入使用，电子检务发展也初露端倪，办公、办案信息系统也得到了初步的应用与实践。
近年来随着科技强检步伐的不断加快，各级检察机关都围绕使用计算机技术所进行的信息化建设都得到了进一步发展。
据统计，目前全国共有54％的检察院建立了电子邮件服务系统，56.1％的检察院建立了内部信息发布系统，实现了工作通知、简报、规章制度等信息的检察专网交流，全国46.3％的检察干警通过了国家级或省级计算机考试。
2006年，最高人民检察院还编制了《检察机关信息化建设规范及工作制度汇编》，为检察机关网络建设提供了制度保证。
但我们应当看到检察机关网络信息化建设工作还存在一些问题，制约
了检察工作向更高的目标发展。
主要表现是：一是地区性差异较大，尤其是中西部地区较为落后，由于资金无法落实，信息化建设有心无力；二是计算机的应用方面仅仅用于打字、文书编排、报表统计、文件点对点发送等信息网络技术较低层次的运用；三是信息技术不能与检察工作紧密结合，重硬件配置，轻软件配套与应用；四是缺乏专业人才，许多检察干警还不具备驾驭信息网络技术的素质，导致形成检察信息化网络建设进一步发展的“瓶颈”。
1、建立检察信息化网络是新时期检察事业发展的需要。
信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表，对当今社会的变革和发展产生了广泛深刻的影响，检察机关利用现代信息科学技术也面临着良好的机遇和空间。
检察机关的信息化建设的进程就是利用信息技术手段不断提高办案效率、追求科学管理方式的过程。
检察信息技术只有与检察业务紧密结合，才能体现其价值。
随着检察机关各自局域网的逐渐建成与不断完善，实现信息量的增加与更广泛的通讯自由，资源共享，发挥网络潜力和资源共享优势，进行各级检察机关之间的联网，就成为检察信息化建设发展的迫切要求。
建立全国范围的检察信息网络工程，可以考虑到这一联网建设是在各级检察院原有局域网的基础上或硬件设施基础上进行的网络连接和软件系统配置的建设，许多投资已经在各基层院局域网建设中完成了，如服务器，终端机，路由器等网络设备；办公办案系统、多媒体示证系统、举报自动受理系统、审讯监控系统等硬件设备的基础投资，都已经在先期信息化建设中完成；各检察机关开展的信息技术专门人才的引进与培
训、检察人员对计算机的普遍应用，提供了人力资源基础；互联网的应用和局域网的组建为检察信息网络化建设提供了技术实践基础。
近年来，我国信息产业发展迅速，众多行业和领域都把利用信息技术改进传统管理方式看作是新世纪变革的重大机遇和挑战，计算机领域信息技术的高速生活服务与发展，为检察机关的网络建设提供了强大的技术支持。
2、建立检察信息化网络是实现科技强检目标的需要。
不断拓展运用信息技术服务检察业务工作的平台。
促进信息技术与检察业务工作的有机结合，是科技兴检需要着力解决的根本问题。
随着科学技术的飞速发展，运用科技服务办案的前景更加广阔。
最高人民检察院建立的职务犯罪预防网络，开辟了职务犯罪预防工作新途径，引起了社会的广泛赞誉。
因此，科技兴检要始终坚持面向检察业务，把攻克侦查、批捕、起诉、监督、预防等检察业务工作中迫切需要解决的热点、难点、重点科技问题作为主要任务，在每个环节都要最大限度地利用电子技术。
全体检察人员要不断强化科技意识，重视依靠科技进步提高工作质量和效率，在各个业务环节积极探索和实践，增强对检察科技的有效需求，促进检察科技工作的发展。
科技兴检，必须面向全社会和全国检察机关，对于网络共性设备与技术，要通过各种方式最大限度地利用社会信息资源，同时，也要积极促进检察科技资源与社会的共享。
尤其要积极建立同公安、法院、司法、监狱等相关部门联网，从中获取更多信息。
这对于实现网上办案、调取证据，查处和预防职务犯罪，加强执法监督，维护司法公正都具有重要作用，也是亟待研
究和解决的重要课题。
二、推进信息化建设应注意的若干问题
1、建立检察信息网络、构建管理和服务平台是信息化建设的基础目前各级检察机关都已实现使用高检院下发的案件管理系统，使案件的法律流程在系统中能够得到充分的体现，然而由于网络建设相对落后，统计和传输都不够及时，案件管理数据库在设置之初就缺乏共享功能，因此数据库的优越性和网络高速性潜力得不到充分发挥。
此外，在软件系统设计运用中，还应当进一步考虑到，使用普遍运用的编程技术和软件，为实现今后的司法机关数据库的联网和对接做好准备。
三是要设置全方位的信息查询子系统并且在各部门间实现共享。
检察机关各部门都拥有自己的业务特点和信息资源，如果各自充分发挥自身资源优势，建立各自的信息查询子系统，如起诉、批捕情况查询系统，监所部门羁押罪犯信息查询系统等，实现在各级、各部门之间的共享。
2、检察机关信息通讯网络化，是改革检察机关管理和工作方式重要途径
建立现代化的网络通讯是进行检察信息网化建设的一个重要内容。
首先，在检察网络上设立交流的平台，改变原来的传统通讯方式，以网络为载体，进行更为直接、迅捷、方式多样的多媒体通讯。
网络会议、E-MAIL邮件、视频交谈、文件、图片的即时传送等网络交流方式可以使各级检察机关之间建立更为广泛、紧密的联系，完成和运用远程视频会议系统，利用基于网络的视频、音频等数据传输功能的通讯方
式实现跨地区、部门大型工作会议，以及远程可视案件讨论、远程预审、审讯监控和指挥、业务培训等活动。
其次，构建检察机关网上办案的高效率的工作平台，实现无纸化办案、网上办案。
并以信息化建设为平台，构建实行以“三位一体”为主要内容的网上目标量化考核模式，使考核更加客观、公正、透明，改变以前考核与办案两张皮、部门负担重、人工考评、重复劳动、统计烦琐的五大弊病。
队伍的管理由传统管理转向围绕业务中心进行的绩效管理转变，由静态管理转向围绕业务流程进行的动态管理转变。
3、加强规范化管理是检察信息化建设的重要保障。
一是按照高检院制定的'统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理'的建设原则，对网络进行统一有效的的安全、维护管理。
二是检察信息的共享，一种是在安全状态下在Internet网上的信息公布，一种是在内部网的信息发布。
在对外网络，除法律特别规定外，只要不涉及到国家秘密、案件机密和影响诉讼正常进行的，加强检务公开工作，把检察机关一个时期的重大部署、重要工作和各业务部门所办理的重大案件的情况予以公布，使人民群众进一步能了解检察机关工作性质、工作内容、工作成绩，并通过有效途径参与监督。
另一方面，由于信息的交互式流动，能够实现组织内部及组织外的监督机制。
信息的交互式流动、执法公开、透明会消除公众与检察机关、检察机关干警与内部组织的信息结构壁垒，通过信息的反馈和汇集可以自发地产生互为监督的机制，这种机制时刻提醒决策者和案件承办人严格按照案件管理流程，运用最大的理性进行决策和依法办
案，降低诉讼成本，提高工作效率。
通过信息技术的应用，检察机关可以向社会公众提供充分透明的“阳光服务”，在实现社会公平、正义的同时，即提高了自身案件质量，又提高了为社会公众服务质量。
三是在内部网络管理中，充分利用人员分级与网络加密技术，将检察机关各级人员按业务工作不同分类，并设立其对应的管理权限，通过网络加密系统，进行信息控制、管理和数据保护。
如：将人员可以分为检察管理层、检察官、检察事务人员三个层级。
其中检察管理层部分是核心，实行严格的身份认证，形成金字塔型管理架构，实现分级使用，各行其责。
四是引进人才，加大检察人员技术培训，提高检察人员计算机普遍应用层次。
检察机关作为法律监督机关，长期的工作实际使我们比较注重法律专业人才的引进，而技术人才特别是计算机专业技术才相对缺乏。
针对这一实际情况，把引进计算机专业技术人才列入计划，对引进的专门技术人员定期的进行专业技术知识培训以跟上发展的步伐，同时还要对引进的专门技术人员进行检察业务培训使之在开展工作时切合实际，成为复合型人才。
并要在本系统内经常性组织一些针对检察技术应用的专项培训，及时更新软件应用和网络知识，培养广大检察人员的计算机操作应用能力，培养一批自己的“土专家”，以更好的将网络技术与检察业务工作的实际结合起来，为科技强检提供强有力的智力支持。
最高人民检察院就检察机关建设提出了“三位一体”的要求，即建立和完善业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的检察工作长效管理机制，为检察信息化应用指明了方向。
“三位一体”机制，
既能促使办案人员服从办案流程的要求，克服执法随意性，又能把案件管理、执法活动监督和工作实绩考评有机结合起来，形成长效管理机制，成为今后检察机关完善管理模式的必经之路。
在信息时代这场社会生产方式和观念的根本性变革中，检察机关应抓住机遇，统一立项、规划研究信息技术在检察机关的应用。
可以预见，随着信息技术的普遍应用，对检察机关整体发展将产生深刻的影响。
