关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见
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村级四有一责建设工作制度各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!一、有持续稳定的集体收入从年开始,全镇消除集体经营性年收入20以下的经济薄弱村,一般应达到30以上。
创收工作途径有:(一)依托区位优势发展物业经济。
在符合产业规划、城镇规划和土地利用规划,履行相关手续的前提下,开发市场需要的一、二、三产业用房,积极发展村集体物业经济,有条件的村可成立第三产业办公室。
①有条件的村要利用区位经济和产业集聚优势,充分运用村发展的留用地政策,在符合土地利用总体规划和供地政策的前提下,在镇区、工业集中区、中心村、交通便捷地兴建标准厂房、写字楼、商贸市场和酒店商铺、外来务工人员公寓等物业,获取租赁收入。
②对集体原有闲置的办公房、旧厂房、原学校等设施,可以通过整修或者翻建,对其进行改造,提高存量资产的利用率。
③借助原有的工业地块升级改造,在镇政府主导下,对含有集体建设用地的现有工业用地进行规划、整合和改造利用,村集体应取得相应的份额,通过出租收益。
④对村公共服务中心等一些公益性集体资产,可部分用于出租发展便民服务获取收益。
⑤在民营经济或农业产业基地发展规模较大的区域。
村级可以通过提供仓储、运销、信息中介等有偿服务,实现服务增收。
(二)依托资源优势发展特色经济。
要充分利用当地农业资源丰富的优势,特别是利用村级集体整合统筹资源的优势发展特色经济。
①村集体可以围绕当地特色产业,集体独资或联合农户参股开发建设特色农户的种植或养殖基地,然后通过发包以增加村集体的发包经营收入。
②对水面资源丰富、自然条件优越或具备一定农特产的资源优势的村,要通过发展“农家乐”生态休闲观光农业等形式,增加村集体资源开发收入和服务经营收入。
③结合农村环境卫生治理,代企业收集运输垃圾、村庄整治和河道疏浚、开发盘活集体水面资源,通过招租发包,收取服务费增加村集体收入。
村级四有一责建设工作制是指在农村社区中,根据村级干部的职责,按照“四有一责”要求,制定一套科学的工作制度,以确保农村发展和社区建设的顺利进行。
本文将从四个方面进行介绍,总结村级四有一责建设工作制的内涵和实施要点。
一、“四有一责”概述1. 知村情、掌民意:要求村级干部要充分了解和掌握村庄基本情况,深入了解村民的需求和意愿,及时反馈和处理相关问题。
2. 责产业、促发展:要求村级干部要积极推动产业发展,挖掘村庄的地方优势,促进农民持续增收。
3. 整村容、美环境:要求村级干部要注重村庄的环境整治和美化,提高居民的生活质量和幸福感。
4. 负物价、解难题:要求村级干部要注重解决村庄中的实际问题,解决居民的困难和需求。
村级四有一责建设工作制(二)1. 建立健全村级工作制度:制定明确的工作流程和责任分工,确保各项工作的有序进行。
村级干部要按照规定的程序和要求,认真履行自己的职责,确保工作的高效率和高质量。
2. 加强村庄信息收集和反馈机制:建立村级干部和村民之间的信息沟通渠道,定期召开村民代表会议、村民座谈会等形式,听取村民的意见和建议,及时反馈和解决问题。
3. 持续推动村庄产业发展:村级干部要深入了解村庄的地方优势和资源禀赋,积极引导和组织农民参与产业发展,推动农村经济的持续增长。
同时,要注重培养和引进农民的技能,提高他们的劳动收入和生活水平。
4. 加强村庄环境整治和美化:村级干部要注重村庄的环境整治,加大对垃圾处理、卫生清理、道路修建等方面的投入,提高村庄的整体环境质量。
同时,要注重宣传环保意识,提高居民的环境保护意识和参与度。
5. 解决村民实际问题:村级干部要加强对居民需求的调查和分析,发现问题及时解决,提高居民的获得感和满意度。
同时,要注重帮助那些特殊困难的家庭,加强对低保、农村医疗、义务教育等方面的保障。
三、村级四有一责建设工作制实施效果通过村级四有一责建设工作制的实施,可以取得以下效果:1. 提高村级干部的工作效率和责任感,推动农村发展和社区建设向更好的方向发展。
村级四有一责行动实施意见一、主要目标1、有持续稳定的集体收入。
2022年,所有村级集体经营性年收入到达50万元以上;2022年,所有村级集体经营性年收入确保70万元以上,力争到达100万元。
村级不良债务每年下降10%以上。
(责任单位:经管办,各村居。
列在首位的为牵头部门,其他为主要参与单位,下同)2、有功能齐全的活动阵地。
2022年,全镇所有村居综合效劳中心(含村委会办公效劳用房等)建筑面积到达600平方米以上;到2022年,综合效劳设施功能更加完善,布局更加合理,效劳村民更加方便。
(责任单位:民政办,各村居)3、有先进适用的信息网络。
2022年,实现通信、宽带、有线电视的全域覆盖,并根本实现农村有线电视网络数字化,力争全镇80%的村居建成信息综合效劳平台,实现互联网提供信息公开和互动效劳。
(责任单位:文化站、广电站、电信公司,各村居)4、有群众拥护的“双强〞带头人。
2022年,“双强〞村级党组织带头人比例到达90%;2022年,力争全镇村居党组织带头人都能成为群众拥护的“双强〞带头人。
(责任单位:组织科,各村居)5、强化村级党组织领导责任。
切实加强村级党组织建设,进一步明确领导责任,把村级党组织打造成为执行党的农村政策、推动科学开展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。
(责任单位:组织科,各村居)二、工作重点“十二五〞期间,全镇重点实施“集体经济实力、村居综合效劳、信息网络覆盖、农民合作组织、村庄环境整治、村级干部素质〞六项提升工程,目的是把“四有一责〞建设的各工程标要求落到实处,全面增强村级能力,促进农村社会经济可持续开展。
1、创新开展方式,提升集体经济实力。
充分利用自然资源、集体资产,开拓村级集体经济开展多种途径,完善村级内部鼓励机制,制定分配机制,增强开展活力,创新村级集体经济开展机制;创造开展环境,开展优势产业,增强村级集体经济对农民增收致富带动作用。
鼓励有条件的村居采取新建或产权置换等方式建设标准厂房、门面房、专业市场以及社会效劳设施,夯实村级集体经济根底。
关于加强村级组织“四有一责”建设着力提升五项能力的实施意见各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),经济开发区、杭集工业园、北洲功能区、北山功能区党工委、管委会,区各部委办局、群团:为认真贯彻落实省委、省政府《关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见》(苏办发[2011]15 号)和市委、市政府《关于加强村级组织“四有一责”建设,着力提升五项能力的意见》(扬发[2011]45 号)文件精神,切实加强以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的三强(经济发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强)带头人、强化村党组织领导责任”为内容的村级组织“四有一责”建设,全面提升村级组织发展集体经济、组织农民合作、服务农民致富、提升公共服务、实施民主管理等五项能力,现结合我区实际,提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强村级组织“四有一责”建设、提升五项能力的重要性和紧迫性“十一五”以来,我区把大力发展集体经济、加强公共服务设施建设纳入新农村建设的重要内容,集中力量,整合资源,扎实推进,取得了明显成效。
但对照上级要求和全区经济社会发展的需要,我区村级组织“有持续稳定的集体收入”10 万元以下的村还有 55 个,其中收入在 5 万元以下的村有 18 个,亟需加强和扶持;“有功能齐全的活动阵地”,亟需提升和投入;“有先进适用的信息网络”,亟需推进和完善;“三强”型带头人和村级领导班子建设还有待进一步加强。
全区各级党组织和广大党员干部要从全局和战略高度,充分认识加强村级组织“四有一责”建设,是提升村级组织五项能力的必然要求,是推进“三化”同步、实现农业转型、农民转移、农村转变的迫切需要,是维护稳定、加快发展、建设“和谐邗江”的应有之义,是事关加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。
各镇(街道)、区各有关部门要高度重视,采取得力措施,切实加强村级组织“四有一责”建设,着力提升村级组织、五项能力,为全面建设更高水平小康社会打下坚实的基础。
村(社区)级“四有一责”建设活动的实施方案1. 引言1.1 背景村(社区)级“四有一责”建设活动是乡村振兴战略的重要组成部分,旨在推动农村社区在经济、文化、生态、党建等方面取得显著成效,进一步提升村(社区)发展水平。
本文档旨在为村(社区)级“四有一责”建设活动的实施提供一个详细的方案。
1.2 目标本文档的目标是明确村(社区)级“四有一责”建设活动的实施方案,包括活动目标、组织架构、活动内容、实施计划等,以指导活动的顺利进行。
2. 活动目标2.1 经济发展目标•提升农村产业结构,培育特色产业,增加农民收入;•推动农村农业现代化,提高农产品质量和竞争力;•建设农村市场体系,促进农产品流通和消费扩大。
2.2 文化建设目标•加强农民教育,提高文化素质;•保护和传承农村文化遗产;•丰富村(社区)文化生活,提高居民幸福感。
2.3 生态建设目标•保护和修复农村生态环境,提高生态效益;•推动农村生态经济发展,实现生态农业;•增加农民生态保护意识,促进可持续发展。
2.4 党建目标•加强农村党组织建设,提高基层党组织能力;•发挥党员先锋模范作用,引领村(社区)发展;•推进农村社会主义核心价值观建设。
2.5 实施责任•村(社区)干部负责经济发展和党建工作;•文化志愿者负责文化建设;•党员干部负责生态建设。
3. 组织架构3.1 村(社区)领导小组由村(社区)主要领导担任组长,其他相关部门主要负责人组成,负责整体规划、协调推进、督促落实等工作。
3.2 工作小组根据活动目标和内容设立经济发展小组、文化建设小组、生态建设小组和党建小组,由相关部门负责人带队,具体负责各自领域的实施工作。
3.3 专家指导组邀请相关领域的专家学者作为指导组成员,提供专业的指导意见和技术支持。
4. 活动内容4.1 经济发展•制定产业发展规划,培育壮大特色产业;•落实扶持政策,支持农民创业就业;•推广现代农业技术,提高农产品质量产量。
4.2 文化建设•组织文化活动,丰富村(社区)文化生活;•开展文艺演出、书画比赛、诗歌朗诵等活动;•建设图书馆、文化广场等文化设施。
村级“四有一责”工作计划
村级“四有一责”工作计划是指村级干部在贯彻落实“四有一责”要求上的具体工作安排。
其中,“四有”是指:有走村串户的责任、有组织扶贫的责任、有环境治理的责任、有安全稳定的责任;“一责”是指具体责任的明确。
以下是村级“四有一责”工作计划的一个例子:
1. 有走村串户的责任:
- 制定村级干部定期走访村民和听取他们的意见和建议的计划,例如每月至少一次。
- 定期检查村民的生活状况和需要改善的地方,并帮助他们解决困难和问题。
- 做好村级档案和信息管理工作,确保对村民的信息全部统计和记录。
2.有组织扶贫的责任:
- 制定村级贫困户的帮扶计划和扶贫措施,并确保实施。
- 定期召开帮扶对象会议,了解他们的实际情况和需求,提供相应的帮助和支持。
- 联合相关部门和企事业单位,争取更多的援助和支持,帮助贫困户增加收入。
3.有环境治理的责任:
- 按照农村环境整治要求,制定村级环境治理计划,包括垃圾清理、环境卫生改善等。
- 组织村民参与环境治理活动,增强环境保护的意识和行动。
- 加强对乡村环境污染源的监管和治理,确保农村环境的改善。
4.有安全稳定的责任:
- 定期组织村级安全教育和培训活动,提高村民的安全意识和自我保护能力。
- 加强社会治安防控工作,建立健全村级治安巡逻和警务联动机制。
- 关注边远地区的安全情况,通过联络和联系方式及时了解和解决问题。
通过制定和实施村级“四有一责”工作计划,可以进一步推动村级干部扎实工作,有效落实各项工作责任,提升村级经济发展和社会稳定水平。
中共徐州市委办公室、徐州市人民政府办公室关于加强村级“四有一责”建设的实施意见【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】徐委办[2011]59号【发布部门】徐州市政府【发布日期】2011.07.03【实施日期】2011.07.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共徐州市委办公室、徐州市人民政府办公室关于加强村级“四有一责”建设的实施意见(徐委办[2011]59号2011年7月3日)为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见》(苏办发[2011]15号)精神,切实加强以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强(思想政治素质强、科学发展能力强)带头人、强化村党组织领导责任”为主要内容的村级“四有一责”建设,全面增强村级集体经济实力和综合服务能力,为推动跨越发展、建设美好徐州提供有力支撑。
现结合我市实际,提出如下实施意见。
一、充分认识加强村级“四有一责”建设的重大意义近年来,全市各地认真贯彻落实中央和省、市决策部署,大力发展村级集体经济,切实加强农村基层组织建设,扎实推进社会主义新农村建设,取得了明显成效。
全市村级集体经济实力不断壮大,农村“新三通”(行政村通光缆,自然村通宽带、通有线电视)基本实现全覆盖,有1527个村建成高标准的综合服务中心,“双强”村党组织书记比例达到67.1%,村党组织领导科学发展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的能力明显增强。
但对照省委、省政府“四有一责”建设目标要求,我市仍有较大差距。
村级集体经济仍然薄弱,村综合服务中心改扩建任务仍然繁重,农村信息化水平仍然较低,“双强”带头人和村级领导班子建设也有待于进一步加强。
加强村级“四有一责”建设,是省委、省政府为全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”所作出的重大决策,是加强新形势下“三农”工作和农村基层党建工作的重要举措,也是一项重要的强基惠民工程。
村(社区)级“四有一责”建设活动的实施方案一、活动目标村(社区)级“四有一责”建设活动的目标是通过广泛动员和组织村(社区)居民参与,建立健全村(社区)“四有一责”工作机制,促进村(社区)社会治理能力提升,推进全面建设社会主义现代化国家的进程。
二、活动内容1.召开动员大会:在活动正式启动前,召开村(社区)居民动员大会,向全体居民宣传解释“四有一责”的内涵和意义,鼓励居民积极参与活动。
2.成立工作小组:村(社区)居委会或村(社区)党支部成立“四有一责”建设工作小组,负责统筹协调活动的开展、督导与评估。
3.制定活动方案:工作小组根据本村(社区)实际情况,制定活动实施方案,明确目标任务、时间节点和责任分工。
4.宣传教育活动:通过宣传栏、宣传车、微信群等多种方式,开展宣传教育活动,向居民普及“四有一责”相关知识,并倡导居民积极参与到村(社区)的建设中来。
5.评选表彰先进个人和集体:设立先进个人和先进集体评选表彰制度,以激励和鼓励居民和组织在“四有一责”建设活动中做出突出贡献者。
6.建立村(社区)志愿者队伍:通过村(社区)居民自愿加入,建立一支村(社区)志愿者队伍,为村(社区)提供各方面的支持和帮助。
7.开展环境整治活动:组织居民参与环境整治活动,包括清扫街道、清理垃圾、整治违规建筑等,提升村(社区)的整体环境。
三、活动流程1.启动准备阶段:召开动员大会,成立工作小组,制定活动方案。
2.宣传教育阶段:开展宣传栏、宣传车、微信群等宣传教育活动。
3.入户走访阶段:工作小组与志愿者队伍共同走访居民家庭,宣传“四有一责”相关知识,并了解居民的需求和意见。
4.环境整治阶段:组织居民参与环境整治活动,改善村(社区)的环境卫生状况。
5.评选表彰阶段:根据居民和组织的实际贡献情况,评选表彰先进个人和集体。
6.工作总结阶段:工作小组对活动进行总结评估,并提出下一阶段的工作计划和改进意见。
四、活动保障1.资金保障:由村(社区)居民和相关部门提供资金支持,用于活动宣传、物资采购和奖励等。
2024社区“四有一责”推进工作计划引言:社区作为基层组织的重要组成部分,负责居民居住、公共服务、社交活动等多个方面的工作。
然而,目前社区发展面临着一系列问题,如社区治理不规范、居民参与度低、公共服务不足等。
因此,制定一个完善的社区推进工作计划,以实现“四有一责”的目标,对于推动社区的发展具有重要意义。
一、目标:本工作计划的主要目标是落实社区“四有一责”理念,确保社区具备边界、治理、资源、公共服务的能力并承担起应有的职责,进一步提升社区的整体发展水平。
二、具体计划:1. 建立健全社区基层组织(1) 完善社区组织架构,确保居民的代表权益得到充分保障。
(2) 提升社区工作人员的综合素质,加强培训和能力提升。
(3) 建立健全社区志愿者队伍,吸引广大居民积极参与社区建设和服务。
2. 加强社区治理(1) 建立健全社区治理体系,确保决策程序的公开透明和民主参与。
(2) 强化社区公共安全管理,加强社区巡逻、安全防范等工作。
(3) 加强社区纠纷调解机制,推动和谐社区的构建。
3. 提升社区资源整合能力(1) 积极争取政府支持的项目资金和政策优惠,促进社区基础设施和公共服务的改善。
(2) 加强社区内外资源的整合,建立起多方合作的机制。
(3) 鼓励社区居民积极参与社区资源共建共享,充分发挥社区居民的主体作用。
4. 加强社区公共服务提供(1) 加大社区公共服务设施的建设力度,确保居民基本生活需求得到满足。
(2) 完善社区健康服务体系,提供全方位的健康服务和健康管理。
(3) 推动社区教育资源的优化配置,提高居民的教育水平。
5. 推进“四有一责”目标的落实(1) 制定相应的工作指标和考核机制,确保“四有一责”目标的落地。
(2) 定期开展绩效评估,对社区的工作进行监督和改进。
(3) 加强与其他社区的交流与合作,共同推进社区发展,互相借鉴经验。
三、实施路径:1. 组织领导:成立社区推进工作领导小组,由相关部门负责人和社区代表组成,制定工作计划并监督实施。
关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见苏办发〔2011〕15号近年来,全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,扎实推进社会主义新农村建设,切实加强农村基层组织建设,取得了明显成效。
为认真贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示和省委十一届十次全会精神,全面落实“六个注重”,全力实施“八项工程”,又好又快推进“两个率先”,省委、省政府决定,“十二五”期间在全省深入实施以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设行动计划。
各地各有关部门要从战略和全局的高度出发,把村级“四有一责”建设作为实施农业现代化工程、党建工作创新工程的重要举措和得力抓手,与创先争优活动相结合,与加强基层基础建设、巩固党在农村的执政基础相结合,与力争在全国率先实现农业现代化相结合,全面增强村级组织服务能力,为全面建成更高水平小康社会和率先基本实现现代化提供有力支撑。
现提出如下意见。
一、有持续稳定的集体收入到2012年,全面消除集体经济薄弱村,苏南、苏中、苏北地区村级集体经营性年收入一般应分别达到 50 万元、20 万元、10 万元以上。
到 2015 年,苏南、苏中、苏北地区村级集体经营性年收入一般应分别达到 70 万元、30万元、15万元以上,以县(市、区)为单位村平年均增长10%以上。
开拓村级集体经济发展多种途径。
要因地制宜,充分利用集体土地、山林、水面等自然资源,发展特色农业,发展资源开发型集体经济。
利用集体建设用地,盘活闲臵资产,用好用活集体资金,发展物业经济,发展资产经营型集体经济。
培育农民专业合作组织,利用集体基础设施,为各类生产经营主体提供服务,发展为农服务型集体经济。
通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式,“走出去”创业增收,发展异地发展型集体经济。
发挥自然资源丰富、乡土文化浓郁的优势,积极发展“农家乐”、生态休闲等观光农业,帮助村集体经济组织在经营和服务中增加收益,发展休闲观光型集体经济。
创新村级集体经济发展机制。
建立健全村级集体经济组织,进一步完善内部治理机制、集体资产保值增值机制和利益分配机制,增强发展活力。
深化农村社区股份合作制改革,进一步明晰产权,依法办理工商注册登记,规范经营行为。
大力发展多种类型的物业合作社和富民合作社,创新发展机制。
全面开展农村集体资产产权登记,探索建立农村产权交易市场,发展农村集体资产抵押贷款。
深入开展“三资三化”创建活动,推动集体资金、资产、资源管理规范化、制度化、民主化。
建立健全各项制度,加强村级财务监管。
加大村级公益性债务控减力度,严格控制新增不良债务。
增强村级集体经济对农民增收致富的带动作用。
密切村级集体经济与农民群众的利益联结,健全村强带民富机制,让农民从集体经济组织得到更多的收益分配和股金分红。
充分发挥村集体经济组织“统”的功能,加强农业基础设施建设和科技推广运用,发展现代农业。
优先安排村民参与村集体经济组织兴办的各类项目建设,为农民提供更多的就业岗位和创业机会,拓宽农民收入来源。
村级集体收入主要用于改善民生、提供服务、社会管理、环境保洁等方面,为农民生产生活、增收致富创造更好的条件和环境。
二、有功能齐全的活动阵地到 2012 年,全省村级综合服务中心建筑面积全部达到200平方米以上,有条件的村可适当再大一些,都能具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配臵。
到 2015 年,村级综合服务中心功能更加完善,城乡统筹的为民服务体系基本形成,农民享受到更多更好的公共服务。
推进村级组织活动阵地规范化建设。
在全面完成村级综合服务中心建设既定目标任务基础上,抓紧实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建工作。
完善村级综合服务中心功能布局,坚持服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化,提高综合利用效率。
加强村级综合服务中心设施配套,打造融便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等于一体的综合服务阵地,开展“一站式”服务。
增强村级组织活动阵地服务功能。
利用村级综合服务中心,开展“三会一课”、民主评议党员等党内活动,定期召开村民会议、村民代表会议、民主议事会议,推进党务、村务公开,使村级综合服务中心成为村级组织活动的牢固阵地。
实行村干部定期集中办公、轮流值班制度,推进为民服务全程代理,组织县乡涉农部门到村综合服务中心开展各项便民服务。
开办农民学校,组织农业实用技术培训,提高农民生产经营能力。
充分发挥文体活动场所的作用,开展丰富多彩、健康有益的各类群众性活动。
本着“缺什么补什么”的原则,不断强化村级综合服务功能,实现农民审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、文化娱乐不出村。
强化村级组织活动阵地长效管理。
加强村级综合服务中心设施和安全管理,严格登记造册,落实专人管护,定期督促检查。
强化村级综合服务中心活动内容和服务项目管理,建立使用情况登记制度,规范经营服务行为,杜绝违纪违法现象发生。
保障村级综合服务中心资产安全,以政府投入为主建成的村级综合服务中心,产权归县级非经营性国有资产管理部门,获得的经营性收入作为村集体收入。
三、有先进适用的信息网络到 2012 年,农村“新三通”(行政村通光缆,自然村通宽带、通有线电视)覆盖面明显提高,全省 45%的村建成信息综合服务平台,有条件的村建设开通网站,50%以上的村通过互联网提供信息公开和互动服务。
到2015 年,农村“新三通”全面覆盖,村级信息综合服务平台基本建成,全省行政村基本实现通过互联网提供信息公开和互动服务,信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。
加快农村信息网络和资源整合。
加强农村信息基础设施建设,进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户,在国家统筹部署下推进“三网”融合。
着力加快党员干部现代远程教育系统、为农服务网、文化资源共享系统等建设,充分发挥信息化为农服务作用。
推动各种涉农资源系统共享网络资源,加强信息资源的整合集成,建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农业农村综合信息服务体系,为农民提供全方位、多层次、及时有效的公共信息服务。
充分利用先进信息技术、物联网技术等,发展优质、精确、高效、生态农业。
广泛开展信息技术培训,普及信息网络知识,提高农民使用信息能力。
推进村级信息综合服务平台建设。
按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”要求,加快建设村级信息综合服务平台,提升公共信息服务设施和信息资源共享水平,实现信息服务自助化、常态化。
切实加强信息资源采集、整合工作,为农民群众提供政策、法规、劳动就业、医疗、保险、社会治安、灾害防治等民生信息服务。
充分利用触摸屏、显示屏、电脑、电视、手机等信息终端,拓宽农村社情民意表达渠道,促进村务公开和民主管理。
创新农村文化服务方式,加快发展数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等,运用网络播放农民群众喜闻乐见的文化娱乐节目,普及科技文化知识,倡导科学文明健康的生活方式,丰富农民群众精神文化生活。
加快村级信息综合服务平台与区域卫生信息系统互联互通,为农民建立健康档案、提供健康教育和新型农村合作医疗即时结报等服务。
建立村级信息服务网站。
鼓励有条件的村建设网站,大力组织信息资源上网,全面宣传和推介村级经济、文化,不断提高知名度和影响力。
利用村级网站组织开展科技知识和职业技能培训,提供丰富实用的教学课件,大力推广农业新品种、新技术、新模式。
加快建设农产品网络市场,鼓励农民开设网络商店,建立营销网站,提高网上销售农产品的市场份额。
鼓励有条件的村运用物联网技术,建立农产品种养、加工、储运、销售全过程可追溯体系。
建立村级网站维护管理队伍,建立健全网站运行机制,确保网站正常运行。
四、有群众拥护的“双强”带头人到2012年,“双强”(思想政治素质强、科学发展能力强)村党组织带头人比例达到80%左右。
到2015年,力争全省村党组织带头人都能成为群众拥护的“双强”带头人。
创新培养选拔方式。
坚持德才标准,拓宽选人渠道,注重从本村优秀现任村干部、致富带富能人、退伍转业军人、返乡创业人员、大学生村官等党员中选育“双强”村党组织书记。
改革选任方法,坚持民主、公开、竞争、择优,采取公推直选、公开选拔等多种形式不拘一格选拔优秀人才。
加强后备人才培养,深入实施“一村一名大学生”工程,探索选送年轻村干部、优秀农村青年及应届高中毕业生到高校定向培养,毕业后回村工作的做法。
鼓励县乡机关和企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
加大教育培训力度。
把村党组织书记的教育培训纳入干部培训整体规划,每人每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训。
紧扣农村发展实际和干部需求,丰富教育培训内容,强化政策理论、岗位技能培训和实践锻炼,提高村党组织书记执行党的农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的能力。
整合优质培训资源,拓宽村党组织书记教育培训渠道,通过选送到高等院校专题培训、上级部门跟班学习、发达地区挂职交流和开展境外培训等多种途径,开阔视野,转变观念,丰富阅历,增长才干。
健全考核激励机制。
深化“双学”目标承诺,组织村党组织书记制定任期目标和年度工作目标,对上级党组织和党员群众作出“双向承诺”,开展述职述廉并接受考核评议。
建立稳定的报酬增长机制,根据各地经济发展和财力增长逐步提高村党组织书记及主要干部报酬和保障水平,妥善落实离任村干部生活补助。
继续加大从优秀村党组织书记中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记,作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,大力宣传和表彰优秀村党组织带头人。
五、强化村党组织领导责任切实加强村党组织建设,明确并落实村党组织在农村经济社会发展中的责任,使村党组织成为执行党的农村政策、推动科学发展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。
推动富民强村。
带领党员群众因地制宜找准发展路子,支持引导发展现代高效农业,创办领办农民专业合作社,大力发展农村二、三产业,培育党员骨干和新型农民,促进农民持续较快增收,壮大集体经济实力,推进农业现代化和新农村建设,争创一流业绩。
服务农民群众。
组织党员干部为农民群众办实事解难事做好事,结对帮扶困难村民和弱势群体,带领村民完善公共基础设施,美化村容村貌,改善生产生活条件,建设农民幸福生活的美好家园。
推进村级民主。
完善村级民主自治机制,支持村委会等村级组织依法按章开展工作,保障党员群众合法权益,改进领导方式和工作方法,深入推进党务村务财务公开,不断提升村级工作民主化、规范化水平。