四有一责
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履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况报告区委、区纪委:根据《关于进一步做好党风廉政建设责任制有关工作的通知》(市委办〔20***〕14号文件),现将我局20***年党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况报告如下:一、党组履行党风廉政建设主体责任情况20***年,区机关事务管理局在区委、区政府和区纪委的正确领导下,按照中央、省、区关于党风廉政建设的有关要求,大力开展“两学一做”和宁波机关事务系统开展的“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育和实践活动,提高党员干部职工的政治素养,加大从源头防治腐败的工作力度,提升机关后勤管理水平,为机关后勤事业的健康发展提供了有力保障。
现将今年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下:(一)加强组织领导,深化责任落实年初,局党组按照《奉化市机关事务管理局20***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的部署,成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,大力推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是年初召开专题会议,认真分析党风廉政面临的形势,研究制定了《党风廉政建设责任分工书》、《重点工作责任分解表》和《纪检监察工作计划》,通过对目标任务进行分解,做到分级负责,责任到人,层层落实。
二是6月初召开全局党风廉政建设大会,对如何做好“两学一做”工作、落实党风廉政建设责任制以及“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育活动进行了部署。
会上,局领导班子成员与各科室、下属单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任签约书》。
全局全面落实党风廉政建设“四专三书一报告”制度,加强对责任制落实情况的监督检查,进一步严肃工作纪律、提升服务质量。
(二)加强宣传教育,提高自律意识今年以来,局党组结合工作实际,开展了形式多样的党风廉政和反腐教育宣传工作。
一是系统教育。
扎实开展“两学一做”教育活动,制定了“两学一做”学习计划,在全局会议上集中学习7次;由局党组副书记孙耀同志给全局党员干部讲授了《基础在学、关键在做》和《严以律已、做政治上的明白人》专题党课;以讨论会的形式,在全局党员中开展了“五查五看”、“四讲四有”活动。
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅转发省农委《关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2011.11.03•【字号】苏办发[2011]50号•【施行日期】2011.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅转发省农委《关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》的通知(苏办发〔2011〕50号2011年11月3日)各市、县(市、区)委,各市、县(市、区)人民政府,省委各部委,省各委办厅局,省各直属单位:省农委《关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》已经省委、省政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻实施。
关于加强农村集体资金资产资源管理的意见为切实加强农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)制度化规范化民主化管理,促进村级集体经济又好又快发展,推进全省村级“四有一责”建设,现提出如下意见:一、充分认识加强农村集体“三资”管理的重要意义有持续稳定的集体收入,是村级“四有一责”建设的重要内容;农村集体“三资”是增加集体经济收入的重要物质基础。
近年来,全省各级党委、政府高度重视农村集体“三资”管理工作,不断加强制度建设,积极探索监管模式,规范处置行为,有效促进了村级集体经济发展。
但也有一些地方农村集体“三资”权属模糊、底数不清、监管缺位,没有充分发挥促进集体增收的作用,影响党群干群关系和新农村建设进程,必须引起高度重视。
各级党委、政府要充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把加强农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程,切实抓出成效。
二、加强农村集体“三资”管理的总体要求和基本原则(一)总体要求。
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人”的要求,以形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和长效机制为目标,加强农村集体“三资”制度化规范化民主化管理,推进全省村级“四有一责”建设,促进农村集体经济发展和农民增收。
未成年人保护法的心得体会(精选5篇)未成年人保护法的篇1未成年人保护法是我国第一部保护未成年人权益的专门法律,它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则,对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容,以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任,是一部保护未成年人合法权利的基本法。
它的颁布和实施,充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀,为维护未成年人合法权益,优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。
未成年人处于身心发育的特殊阶段,决定了其始终处于一种被抚养、被监护、被教育、被保护的地位。
在生活中,未成年人的人格尊严常常受到监护人、教师及其他成年人的侵犯,严重伤害了未成年人的人格和自尊心。
如:在一些学校里,侵犯学生权利、伤害学生自尊心的现象时有发生,或多或少存在体罚和变相体罚学生的行为。
如有时罚站,有时一个学生违纪全班同学挨批,优待尖子生,有时对后进生态度粗劣等.这些做法不仅违背了有关法律的规定,严重危害了学生的身心健康。
因此,我们教师要全面准确地理解自身的权利和义务,关心爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生的品德、智力、体质等方面全面发展,杜绝有害于学生的行为或其他侵犯学生合法权益的行为。
保护未成年人健康成长,已逐步成为全社会的共识。
然而,社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。
其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人,未成年人只有自己长本事,才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害,应该让他们懂得,当自己的合法权益受到侵害时,自我保护最有效的措施是求助法律。
依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害,而且是维护法律的尊严。
所以,在加强来自家庭、学校、社会保护的同时,增强未成年人自我保护意识,提高自我保护的能力,依法维护自身权益则十分必要。
未成年人是人类的希望,国家、民族的未来。
我们每一个公民,都承担着保护未成年人合法权益,培养未成年人健康成长的神圣义务。
妇联的工作职责妇联的工作职责(通用13篇)作为社会的一员,对于自己的岗位要有足够的认识,明确自己的工作职责,提升自己的能力。
下面是店铺给大家带来妇联的工作职责,欢迎大家阅读参考,我们一起来看看吧!妇联的工作职责篇1一、负责开展各项妇女教育活动,全面推进《上海妇女发展“十一五”规划》的实施。
二、健全执委会、妇代会组织及其工作制度。
按时召开妇代会,发挥妇女代表和基层妇代会的作用。
三、维护妇女儿童合法权益,推动《妇女权益保障法》全面实施,发挥妇女儿童工作委员会办公室职能作用,协调处理妇女儿童保护工作。
四、开展“四有”、“四自”教育,开展“三八”红旗手、集体的创建活动。
五、推进家庭文化的创建活动。
以家庭美德“十要”为标准,开展家庭美德活动。
按照“文明户”和“五好文明家庭”标准,开展创评活动。
六、推进下岗、失业妇女的再就业工作。
妇联的工作职责篇21、在镇党委和上级妇联领导下开展工作,坚持四项基本原则,积极宣传贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、团结动员全镇妇女投身改革,参与经济建设,促进社会发展。
3、教育引导广大妇女,增强自尊、自信、自主、自强精神,全面提高素质,促进妇女人才成长。
4、代表妇女参与本单位的民主管理和监督,认真做好妇女群众的思想政治工作,关心他们的工作,学习和生活,反映他们的意见,建议和要求,努力促进男女平等,维护妇女儿童合法权益。
5、为妇女儿童服务,加强与社会各界的联系,推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
6、关心妇女的业余生活,因地制宜地开展有利于妇女身心健康的文化、体育、娱乐活动。
7、配合有关部门宣传计划生育政策和妇幼保健知识,引导全镇妇女实行计划生育,优生、优育、优教。
配合学校与社会搞好对青少年的教育。
8、教育妇女用社会主义思想正确处理婚姻家庭问题。
大力提倡尊老爱幼、团结互助、遵纪守法、勤俭持家和邻里团结的文明新风。
妇联的工作职责篇31、宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策,拟定各项妇女工作计划,指导基层妇女组织开展工作;2、代表妇女参政议政,参与民主管理、民主监督;3、组织宣传并推动《妇女权益保障法》和各种保障妇女权益的法律、法规的全面实施,参与社会综合治理工作;4、组织基层妇女开展各类评优推荐活动;5、为妇女儿童提供法律咨询;6、深入调查研究、了解妇女群众的愿望和要求,组织开展形式多样、寓教于乐的宣传教育活动;7、培养和教育妇女,全面提高妇女素质;8、协调有关部门开展工作,为儿童健康成长创造良好的社会环境;9、承办镇党委、政府和上级交办其他事项。
茅委发[2011]22号关于对村、社区干部进行民主评议和党建工作年度考核的通知各村、社区党委;为深化创先争优活动,提升党建工作科学化水平,建立完善的体现科学发展观要求的基层干部考核体系,根据年初下发的《党建工作意见》和我街道基层干部“三制”管理办法以及“为率先承诺”主题实践活动的要求,近期,街道党工委将组织考评组赴各村、社区开展对村、社区干部民主评议和党建工作年度考核,现将有关事项通知如下:一、民主评议的内容1、民主评议的方法:(1)、召开民主评议会议。
由村和社区定额干部进行述职述廉,党委书记和村(居)委主任要在民主评议会上公开述职,其它定额干部书面述职。
同时,组织党员和群众代表对班子及成员进行民主测评;(2)、对班子成员进行个别谈话。
2、述职测评的对象:各村、社区定额干部和大学生村官都要进行公开或书面述职,并列入民主测评对象,其他误工干部只作为民主测评对象。
3、出席民主评议会议的对象:各村、社区全体干部,全体党员,村民组长(楼组长),妇女代表,村(社区)所属骨干企业负责人。
二、党建工作考核的内容根据年初下发的《党建工作意见》和《2011年党的建设、党风廉政建设目标任务书》,并对照考核细则的要求,主要检查各基层党组织贯彻落实的情况;重点考查《加强村(区)域党建推进社会管理创新实施意见》的落实及创新工作举措。
三、评议考核的时间安排2011年12月10日前,各村、社区要做好党建考核和述职述廉报告的准备工作;12月10日起,由各考评组与各村、社区联系确定具体评议考核时间;12月16日前完成评议考核工作。
四、工作要求1、各村、社区思想上要高度重视年终的干部评议和党建考核工作,认真做好各项准备,党建的基础台帐要完备,定额干部的述职述廉报告(一式三份,一份本单位存档,两份报街道党工委、纪工委);2、各村、社区应提前于相关评议考评组联系确定具体评议考核时间,组织好相关人员参加民主评议大会;3、各考评组成员要认真履行工作职责,按时参加相关村、社区民主评议大会,确保述职述廉严肃、认真,民主测评公平、公正;4、会议结束后,考评考核组成员要汇总好测评考核结果,并及时将统计结果及两委主要领导述职述廉报告报街道党工委、纪工委存档;附:1、村、社区干部民主评议和党建工作年度考核组分工表2、三茅街道2011年度党建工作百分考核细则2011年12月4日村、社区干部民主评议和党建工作年度考核组分工表第一组考评组成员:陈益俊严玉梅考评单位:普济村、永和村、营房村、明华村、新民社区、英雄社区第二组考评组成员:钱廷伟高燕考评单位:锦程村、大众村、永勤村、兴华村、港联社区、新胜社区第三组考评组成员:杨淑静薛丽考评单位:中华村、友好村、民主村、企东村、金星社区、文化新村社区第四组考评组成员:奚松平王华燕考评单位:滨江村、指南村、广宁社区、建设社区、中桥社区、江洲路社区第五组考评组成员:张咏梅杨俊考评单位:三桥村、兴阳村、同心社区、新扬社区、丰裕社区、扬子新村社区三茅街道2011年度党建工作百分考核细则。
天下兴亡匹夫有责的高中作文800字有亡国,有亡天下,亡国与亡天下奚辩?曰:易姓改号,谓之亡国;仁义充塞而至于率兽食人,人将相食,谓之亡天下……保国者,其君其臣、肉食者谋之;保天下者,匹夫之贱,与有责焉耳矣!这里给大家分享一些以天下兴亡匹夫有责为话题的高中作文,希望对大家有所帮助。
以天下兴亡匹夫有责为话题的高中作文篇1当那晚老师念这个题目时,我们立马就对老师说应该是天下兴亡匹夫有责。
但老师却说不是的。
我们疑惑了,原来这是台湾一所叫“忠信高等工商学院”的校长―高震东老师说的。
他为什么这样说呢?因为高震东老师说“天下兴亡,匹夫有责”就等于大家无责。
而“我的责任”就是把责任拉到自己身上,而不是推出去。
这样天下哪有不兴盛的国家呢?的确,如果一个国家的所有人民都互相推脱责任,那这个国家的结果是怎样就可想而知了,所以我立刻赞同了这句话。
高震东老师说:“作为一个干部,作为一个人,都要想后果,后国看得越远的人,越是一个成功的人。
一个只管眼前,不顾将来的人,不是一个好干部,不是一个有用的人。
”是啊,人无远虑必有近忧。
一个人眼光放长远一点是好的,但在现实生活中并不是所有人都是眼光长远的人。
现在无论在哪儿,都经常可以看到把水龙头开了后不管的人,用了纸巾不放垃圾箱的人,用了电池不放入指定回收箱的人,不仅只有这几点行为,还有很多。
这些人就是典型只想眼前的人,而不顾后果是怎样。
他们没有想过清洁工们的劳累,没有想过会带给国家多大的损失。
如果每个人都节约一点,这些浪费掉的就变成一大笔财富,这些财富会使一个国家更强盛、繁荣。
所以每个人都有义务来承担这个责任,而不是某一个人的责任。
高震东老师讲两个纸屑的故事,尤其是第二个故事令我汗颜。
那是今年亚运会在日本广岛举行完后,6万人的广场无一人乱丢纸屑,全世界报纸都相继说着这是多么可怕而可敬的日本人啊!再看看我们,十月一日在天安门广场人们散去后满地纸屑。
对比一下,日本是一个多么团结的民族啊,为了国家日后不被人看不起而共同来维互国家的利益。
2022关于疫情的思想汇报范文5篇2022关于疫情的思想汇报范文5篇_入党积极分子思想汇报防控疫情,我们人人有责。
面对疫情,不应该有旁观者,我们学生也应当承担起责任,积极抗击疫情,否则最终会导致反弹。
下面是小编为大家带来的2022关于疫情的思想汇报范文5篇,希望大家能够喜欢!更多思想汇报方面的相关内容推荐↓↓↓入党积极分子疫情的思想汇报1敬爱的党组织:很荣幸能向您汇报我在近几个月的思想体会,这不仅仅意味着我又能够向成为党员迈进一步,也是我能够向党组织进取汇报,理解改善提议的好机会。
经过入学两个多月的再锻炼与再学习后,我愈加脱去了原先不成熟的心智与散漫的作风,我不断向着作为一名优秀共产党员的目标迈进并时时以一名合格党员的要求来约束,规范自我的行为。
在自我不断完善的过程中。
我也更加明确了自我入党的目的与意义,并从中深刻体会到不仅仅要在行为作风上向党看齐,更要在思想上向党看齐,以此向着成为一名共产党员为目标不断努力。
在学习工作方面,要想成为一名合格的党员,就必须加强自身的学习,尤其是党的理论方面的资料,更应当深入研究,把握党的理论核心与精髓,同时时刻关心时事,紧跟党的发展方针。
与此同时,对于自身的专业知识学习也不能放松,要力争把学问做精,做深,以备日后在人民需要的地方做出贡献。
在这几个月中,我绝没有仅停留于这个阶段,我不断致力于规范自身的学习态度,争取用自身的行动来带动全班同学的共同提高,以营造进取向上的学习氛围。
在作风方面,我一向以党员的标准来不断改善自我。
共产党人是党性人、个性人和社会人的结合体,要能够为了团体利益牺牲个人的局部的利益,有团结协作,顾全大局的精神。
我能够进取地参与到班级的工作中,例如学校辩论赛等多种大型活动。
在参与活动锻炼自身的同时,切实加强自身的政治纪律和组织纪律。
在组织活动中争取到做到带头遵纪守法,自尊,自重,自爱,团结同学,不攀比,不懒惰,不早退,不旷课。
今后还要继续努力,弘扬正气。
医院工作总结:严格落实“一岗双责”护佑群众健康医院党委严格按照市委、市卫健委党委的部署要求,把学习教育作为一项重大政治任务,坚持跟着中心走、贴着中心做,紧扣本单位职责,引导党员将学的成效转化为提升服务的具体行动,撑起了护佑群众健康“保护伞”。
一、三措并举,查摆问题不含糊一是对照“四讲四有”标准,梳理排查问题。
为做到“聚焦问题、学做结合”,院党委从一开始就要求广大党员干部带着问题学、针对问题改。
结合党员组织关系排查工作,在全院集中开展了民主评议党员活动。
各党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次。
各党总支、党支部围绕“四讲四有”合格党员标准,针对所属科室、岗位、层级党员工作实际,进一步细化合格党员具体标准,引导广大党员对标查找自身存在的问题。
对教育实践活动、“三严三实”专题教育列出的问题清单整改情况进行再排查、再梳理,对未整改到位的,纳入“两学一做”学习教育持续推动整改。
针对党员梳理排查自身存在的问题,各党支部认真制定整改措施,督促整改落实,推动党员教育制度化、常态化、长效化。
二是开展“党性、党纪和重点工作情况专项巡查”。
成立了以党委书记任组长、纪委书记任副组长,相关科室负责同志为成员的领导小组,明确了巡查内容,规范了巡查程序。
巡查坚持抓早抓小、抓常抓严,采取发布巡查公告,召开被巡查科室全体人员会议,发放调查问卷、设置意见箱、受理投诉、征求服务对象意见、征求分管领导意见、召开座谈会、个别谈话等形式,突出“专”字,强化针对性,适时拓展意见征求及谈话范围,深挖细刨,定点突破,达到了干部职工心有所畏、行有所止的效果。
首轮巡查9个重点科室,其中行政职能科室7个,临床科室2个。
巡查小组深入科室调查研究31次,谈话213人,发放调查问卷1200份,民主测评表500余份,共收集到意见建议104条,查找并反馈问题39项,保证了巡查工作不走过场,不走形式,全覆盖、无死角。
9月下旬,第二轮“党性、党纪和重点工作情况专项巡查”开始启动。
如何有效推进村级“四有一责”建设江苏省委、省政府规划部署的以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设行动是在农村基层又好又快推进“两个率先”,在新的起点上开创科学发展新局面的重要举措和具体行动。
因此,农村基层组织必须高度重视,将村级“四有一责”建设与创先争优活动相结合,与加强基层基础建设、巩固党在农村的执政基础相结合,精心组织实施,统筹协调推进,强化责任落实,更高水平地解决好有人办事、有钱办事、有地方办事、有便捷手段办事的问题,确保村级“四有一责”建设按计划完成各项目标任务,为促进基层组织建设、农业现代化建设和社会主义新农村建设提供有力保障。
有持续稳定的集体收入有利于壮大村集体经济实力、解决村集体缺钱办事、切实提高农民生活水平。
因此,为了确保有持续稳定的集体收入,农村基层行政村必须要力争做到以下几点:一、挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道,为确保有持续稳定的集体收入广辟源头。
由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。
要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导村干部发展资源性和资产性集体经济。
采用入股形式,成立服务组织,开发信息经济,增强集体经济活力。
二、借助外力作用,设法争取政策性收入,切实提高政策利用效率,为增加集体收入寻求政策性支持。
税费改革政策实施后,村财的收费项目逐渐被取消,要积极探索发展思路,提高政策利用效率,实施内力与外力相结合的办法,发展集体经济,增加集体收入。
要积极争取扶持政策,依据客观、真实和准确的理由积极争取国家给予资金扶持,争取项目支持。
积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策,争取国家无偿资金,科学、高效地寻求外力支持。
三、加强管理,认真落实各项规章制度,为保障持续稳定的集体收入而建立健全集体收入的分配、使用、监督机制。
村集体收入属全体成员所有,凡属分配和使用的重大问题,要经全体成员或成员代表大会讨论决定,不能由少数人说了算;在具体分配使用上,本着国家、集体、个人利益兼顾的原则,首先依法缴纳各种税费,其次按比例提取集体企业公积金和公益金,最后用于增加农民收入;健全村集体收入的收支财务管理和民主监督制度,收入的支出情况要向全体成员公开,杜绝贪污、挪用、私分和挥霍浪费等违法、违纪现象的发生,维护全村成员的利益。
有功能齐全的活动阵地对于增强村级组织凝聚力和战斗力、提高农村党员群众素质、推进农村基层工作规范化、高效化具有十分重要的意义。
因此,为了确保有功能齐全的活动阵地,各有关部门及农村基层行政村必须要力争做到:一、科学系统规划,及时完善功能。
基层农村活动场所的建设,要因村制宜,量力而行,建设适合各村干部群众学习、工作、生活需求的活动阵地,真正让干部群众在活动阵地上受益。
按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平,阵地建好抓规范”的要求,对村级阵地建设进行科学系统的规划,将各类组织人员统一纳入活动阵地,实行集中办公管理。
将村级便民服务代办点、图书室、远程教育终端接受站点、卫生室、人口学校各类站点集中起来,有效整合资源,合理布局,建成集组织办公、宣传教育、参政议政、便民服务、文化娱乐于一体的多功能活动中心。
同时,按照“缺什么补什么”的原则,逐步配齐活动设施,对活动阵地已有设施及时进行更新升级。
二、多方筹集资金,做好督查指导。
为了把村级组织阵地建设资金落到处,采取“向上级争取一点,自己拿出一点,各村自筹一点,对口帮扶单位出一点”的“四个一点”筹资办法,大力动员社会各方力量,多渠道、多形式筹措建设资金,全力支持各村新建改建活动阵地。
为使农村党组织活动阵地建设落到实处,需建立层层工作责任制,明确职责任务。
各村党支部书记为直接责任人,并将活动阵地建设纳入基层组织党建目标考核体系之中,作为基层组织评比的一项硬性指标,实行量化考核。
三、严格规范管理,落实责任到位。
为促进阵地建设的规范化,必须建立健全活动阵地的使用、管理制度,确保活动阵地的使用管理、设施设备的维护维修以及安全防范的工作责任落实到位。
建立值班制度,明确值班职责,公布值班人员及联系方式,确保群众办事方便。
各类记录、花名册等软件资料做到记录及时规范、真实完整、整理有序,为村民议事决策提供依据。
建立基层阵地财产登记和移交制度,建立设施设备登记台账。
因“两委”换届或其他原因调整设施和资产管理人员时,及时办理移交手续,确保基层党建阵地财产不流失、不损失。
有先进适用的信息网络可以有效地促进信息化与农业现代化的深度融合,为推动现代信息技术、物联网技术在农业生产、农村发展中的应用提供有力的科技支撑。
因此,为了确保有先进适用的信息网络,社会各方应力争做到:一、进一步加强政府的引导工作。
由于农业信息化推进的市场化机制尚未完全建立,单纯市场化的行为难以推进新农村信息化的进程,因此,政府在新农村信息化建设中应当处于主导地位,是推动信息化建设向农村地区扩展的关键。
要处理好政府主导与市场机制的关系,把政府的推动、引导和市场机制有机结合起来。
在资金问题上,制定扶持政策、落实资金来源,可实行政府补贴或社会资金投入方式,通过多渠道的投资机制来解决信息服务资金需求巨大与农村财政能力不足的矛盾;在组织运作上,通过政府、企业、社团之间的协同服务来解决农民对信息的全方位需求与农民社团经营能力不足、服务层次不高之间的矛盾。
二、加强农村通信基础设施建设。
农村信息网络不发达,重要原因之一是电信网络覆盖不全面、不到位。
因此,农村通信网络的覆盖是农村信息化发展中必须解决的基础问题。
电信运营公司有必要向没有通电话的乡(镇)、行政村、自然村、农户扩建网络,奠定信息进村入户的基础。
在农村信息站点建立中遇有网络覆盖不到位问题时,由政府出面协调指定相关电信运营公司及时解决。
另外,为加快信息化建设向农村地域推进,缩小信息鸿沟,农村信息站点上网费应予以优惠,由政府会同接入网提供单位商定宽带上网、拨号上网收费标准。
根据各地差异,鼓励灵活经营,但对收费标准上限应予以严格规定。
三、各电信运营商和IT企业应积极发展面向三农的信息服务业。
在信息服务上,电信运营企业、各类SP服务商、软件企业应根据农村的现实需求为农民提供多样化的信息产品,增强为农民服务的能力,开发具有农村特色的信息内容,以多种形式、多种途径为农民提供适用的市场、科技、教育、卫生等方面的信息。
信息产品制造企业应研发和推广适应农村特点、方便农民使用、质优价廉的信息终端和软件产品,让农民真正感受到信息技术带来的便利与实惠。
以人为本,以农民能够接受的价格和方式提供信息服务,形成持续、稳定、长效的发展机制。
与此同时企业也能够通过市场化的运作,增加自身的经济收益。
有群众拥护的双强带头人可以使村班子结构得到改善,使村级组织建设得到巩固和加强,从而使农村经济率先实现又好又快发展。
因此,为了确保有群众拥护的双强带头人,各级党委政府应力争做到:一、切实增强农村党员干部的“双强”意识。
坚持把农村“双强”党员干部培训工作列入各镇、园区年度目标考核的重要内容,通过民主生活会、民主评议干部、谈心交心等方式,引导农村党员干部认清自己肩负的责任,引导农村党员干部带头学致富技术,增强致富本领。
各镇、园区要积极组织本地农村党员干部通过召开座谈会、报告会等形式,重点总结推广种植业、养殖业、加工业、流通、劳务输出、科技服务等行业的创业典型。
在广大农村党员干部中开展以“带头致富、带领群众共同致富”为内容的思想教育,对年富力强、在农村有影响力的党员中开展“富而思源”、“富而思进”思想教育,推动农村党员干部增强带头致富、带领群众共同致富的责任感和紧迫感。
二、努力提高农村党员干部的“双强”本领。
各镇、园区要举办不同层次的农村党员干部培训,采取专家讲课、领导演讲、“双强”带头人现身说法等方法进行培训,分期分批组织“双强”带头人到先进地区学习考察,通过考察学习,使其拓宽视野,增长见识。
充分发挥各种农业协会的桥梁纽带作用,组织“科技大篷车”、农村科技大集”、“农业新品种推介会”、创建农科教示范基地、设立“农村服务台”等形式,充分利用相关培训阵地,举办实用技术培训班,使广大农村党员干部牢固掌握致富技术,努力培养出一大批“致富能人”。
三、充分发挥农村党员干部的“双强”作用。
通过创建党员干部科技示范户、科技示范村等活动,引导先富起来的党员干部把自己的致富经验、致富技术、致富门路传授给农民群众。
全面落实“双强”式党员干部帮扶贫困户责任制,确保村里“双强”党员干部都要联系帮扶1-2个贫困户,从资金、技术、信息等方面给予扶持,积极帮助贫困户选准发展项目,制定发展计划,筹集展资金,加快贫困户的脱贫致富奔小康步伐。
针对农村党员对市场涉足不深、抵御市场风险能力不强的问题,帮助农民预测市场,提供市场信息、开辟销售通道、打出知名品牌。
充分发挥“双强”式党员干部的辐射带动作用,鼓励农村党员干部办各类农村生产示范基地,为群众致富树典型、刻样板。
强化村党组织领导责任,能够加强和改进党的建设,提升村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
为了强化村党组织领导责任,必须做到重点做好两方面工作:一方面,强化村级党组织领导责任的制度“硬约束”。
将村级党组织领导责任制度的建设内容纳入到镇、园区党委和村级党委的年度绩效考核体系,增强各级党委抓村级党组织领导责任制度建设工作的“主业”意识。
完善村级党组织定期向上级党组织报告工作情况制度、村级工作定期督查通报制度、村级党组织负责人履职汇报制度等。
建立完善党组织党组织负责人履行基层党建工作责任追究制,对抓基层党建工作的责任进行分解和明确,并根据工作失职的情节和造成的后果制定了相应的惩诫办法,对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的村党组织,要严格追究村级党委班子和相关责任人的责任,确保村级党组织领导责任制落实有力。
另一方面,镇、园区党委要明确村党组织的领导核心地位和村党组织书记“一把手”的地位和作用,为村党组织发挥核心作用创设平台,帮助村党组织增强威信,发挥领导核心作用。
按照“书记抓、抓书记”的思路,立足“抓班子、带队伍、作表率、出思路、搞指导、抓重点、解难题”等七个方面,明确根据村党组织的职责任务和村支书具体责任,有针对性地确定村党组织书记的述职承诺内容,确保责任落实具体化。
此外,还要建立纠偏机制,对不履行工作职责,不贯彻执行上级政策和工作部署,不实行村务财务公开,工作玩忽职守造成重大损失,或群众评议不称职的村“两委”成员,镇、园区党委要旗帜鲜明地进行批评教育,纠正错误,促其转化。