上街基镇德安村发展壮大村级集体经济 典型案例 一、德安村基本情况 德安村位于上街基镇西南6公里处，共有农户288户，人口1023人，耕地面积10658亩，共有党员18名，积极分子2名。2010年被富锦市委授予“五个好”村党支部荣誉称号。2010年末全村人均纯收入达到10300元。 二、德安村发展历程 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”，就必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。近年来，德安村在富锦市委、镇党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现了富民强村。 （一）、选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证。“农村要致富，关键在支部;支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。镇党委在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。德安村的支部书记郭志勇，参军退伍后，自学了中专课程，1995年被推选为德安村村主任，2002年被推选为支部书记。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和村两委班子一班人达成共识，村集体投入100万元建成农机合作社，并通过招商引资，引进了白面加工厂、挂面加工厂、大米加工厂等企业，安臵剩余劳动力100余人，使集体经
老年人协会助推新农村建设案例分析 一、XX村、老人的基本事情介绍 (一)对于村庄 作为一具随着改革开放在村中形成了规模化的板材加工业的村庄，与以粮食种植为主的传统农村社区，在贫富分化上两极差距更大。 本村按照经济总量的话就是兰考县小康村之一，事实上不过有特别富有的农户而使经济总量增大而已，其人均收入的差异很大，贫富分化严峻，经济进展并别和谐。 传统社区集体经历痕迹尚存，多少显示出一些非市场的日子价值取向。尤其是作为集体时代日子载体的老人，关于传统曲曲折折经历犹新。并且支书感到难以组织农民从事村中有利于村民长远和整体利益的公共事务。村支书感到，取消农业税后，组织农民搞水利建设是最大的困难。 （二）村庄内的老年人状况 李村老年人情愿独自过日子的、以空巢型家庭形式居住的占很大多数。 在李村，55岁以上的老年人似乎有300人左右，60岁以上的老年人有近200人。普通而言，传统农村社区的家庭基本上老年人跟自己的孩子日子。可是在李村，有相当数量的老年人基本上自己日子，不管是有老伴依然丧偶，形成了残缺家庭或是空巢家庭。这种状况也导致了诸多咨询题的产生。如老年人们晚年日子比较孤单、日子条件差、迷信滋生等。 分居后，亲孩子、媳妇则按月给老年人一定的粮食或面粉以供日子，也会在平时给点零花钞票；更多的老年人若还能下地干活则自己凑合着搞生产、独自过日子；也有少数老年人靠做生意或小买卖、或者在村里的厂子做些力所能极的活儿挣钞票来养活自己。例如，73岁的齐秀英大娘和71岁的老伴日子在一起，齐大娘靠做鞋拿到集市上去卖，一具月能挣些钞票补贴家用；老伴在家里也开了小卖铺，每个月有300左右的收入。如此，他们就别需要向子女伸手。没和子女分开住的老年人，也有不少表示：假如有可能也情愿自己独住，靠自己养活自己。可见，情愿独自过日子的养老观念，是形成空巢家庭的决定因素。 二、老年人协会与新农村建设 （一）老人协会的背景与源起 何慧丽作为中国农业大学的一名老师于2003年8月始，借着中国农业大学与开封市“校市共建”的机会，来到兰考挂职副县长。因为要紧负责农业，而三农咨询题又是一具整体，因此必须统筹思考。在她看来三农咨询题的实质是中国在人多资源少的条件制约下，由于追求工业化、都市化而造成的城乡差距拉大、农民长期处于“温饱有余、小康别脚”状态、乡村日趋凋敝的咨询题。何慧丽第一次到XX村时的所思所想算是上面观点的具体印证。2001年的时候村子里也算是惟独一具文艺队，成员以中老年妇女为主，这真的老年人协会成立的基础所在。 基于此，何县长经过外部资源的激发和带动，促成一些村庄的经济组织、社会组织、文化组织的建立，渐进地改善村庄管理，探究出全面进行乡村建设的内源性机制；为在工业化进程中留在乡村的人寻出一条全面小康的可行性之路。怎么把一家一户的分散性小农组织起来，别但能以规模化的方式对接科研单位，对接大市场，使农民在能够互助合作的领域进行增收或节支；而且能够使被市场经济所消蚀的村庄重新增强凝结力，使广阔村民在经济、文化、社会、政治等领域活出一种精神，活出人的自信和尊严，这是缓解“三农咨询题”的全然所在，也是在兰考进行新乡村建设的目标所在。文化合作成为了这个地方最早的一种实验模式。 借用当前新乡村建设的既有资源，在整合了各种人力和社会资源后，经过5年多的探究，何慧丽等在兰考县六个乡的六个村庄组建了五支农民文艺队、九个合作社、两个老人协会。阎楼乡XX村老人协会算是其中的一具。从目前的实践总结看来，何慧丽带领下的新农
硕士学位论文 农民工市民化的困境及解决对策 姓名：于乾顺 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：杨文健 20070301 摘要 农民工市民化，狭义是指城市农民工在身份上获得与城市居民相同的合法身 份和社会权利的过程；广义是指农民工在身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式等各方面全面向城市市民的转化，以实现城市文明的社会变迁过程。农民工市民化有利于增加农民收入，促进农业现代化；有利于提高农民素质，促进农民全面发展；有利于解决三农问题，构建和谐社会；有利于维护社会稳定，确保国家长治久安，必将对整个国家和社会的发展具有深远的影响。目前，农民工在城市里的边缘化现象依然突出，而且由于城市化水平较低和各种观念制约，以及户籍、就业、社会保障、教育等体制藩篱的阻碍，未来农民工市民化进程依然步履维艰。针对农民工市民化遭遇的种种困境，本文深入探讨了农民工市民化的相应对策。对策要求必须深化户籍制度的改革，彻底破除城乡二元户籍壁垒，积极促进农民工的政治参与，实现其政治、社会地位的提升；必须加强就业制度创新，建立城乡一体化和谐平等的就业体制，积极促进农民工就业，同时要加强农民工劳动权益保护，实现农民工收入的增加和经济地位的提高；必须完善农民工社会保障体制，落实农民工的市民待遇，将农民工纳入社会保障的“安全网”之下；必须落实农民工子女的教育问题，深化义务教育制度改革，解决农民工的后顾之忧；必须推进城市化发展，拓展农民工市民化的居留环境，促进社会经济的全面进步；必须统一社会各阶层思想认识，建立正确的市民化观念，优化农民工市民化舆论环境。文章最后以江苏省苏南地区为对象，进行实证研究，力图通过这一典型的实证，来证明前述解决对策在突破农民工市民化困境过程中所起到的重要作用。 关键词：农民工、市民化、困境、对策 Abstract Peasants engineering citizcns，in a narrow Sell∞，means the process for them to get the same and equal social rights and identities as urban citizens．In a broad sense， it means the transformation of identity,status，value，rights and producing and lifestyles to the urban citizens in an all-round way,which helps to realize the social transformation of modem urban civilization．Peasant workers engineering urban citizens will help to benefit the income of peasants，accelerate the modernization of agriculture，improve the peasants in an all-round way,solve the present
提高农民组织化程度正确引导农民进入市场 提高农民组织化程度正确引导农民进入市场 提高农民组织化程度正确引导农民进入市场 2007-04-21 农学论文 内容摘要:我国农村在以家庭经营为主的经营形式下，大量分散和独立生产经营的农户如何实现与大市场的联结是一个亟待解决的现实问题，作者是依据我国农村的社会生产现状提出提高农民组织化程度的建议和措施。提高农民的组织化程度，不仅是农民进入市场、驾驭市场的需要，而且是政府对农民及其经济活更为有效的组织和管理，从而加强政府对农业宏观调控的需要。一般认为，农民”组织化”程度至少应包含两方面的内容：其一是农民在生产经营过程中分工和协作的程度，它体现了农民与农民、农民与其他经济主体之间的经济关系；其二是农民作为劳动者和集体经济主人的社会化组织水平，它反映着农民的社会地位和政治权利，本文所讨论的主要是第一种意义上的农民组织化问题。农民组织化水平，与农业的商品化、社会化、现代化程度一样，是一个国家农业发达状况的重要标志。现代市场经济国家尤其是发达市场国家的农业发展史表明，农业生产和市场的变化大都经历了以农民家庭私人农场为基础的横向与纵向联合的阶段，即随着生产和市场的发展，农民的组织化程度在不断提高。对我国而言，之所提出要提高农民的组织化程度这一问题，基本上缘于如下动因：首先，家庭联产承包责任制这种体制因素，对农业和农村经济的巨大贡献是有目共睹的。但由于家庭联产承包责任制起初选择的自发性特征以及缺乏必要的经验积累和约束机制，具体实施过程中，集体资产分割和集体积累流失严重，从而弱化了集体统一经营的能力，在许多地方双层经营其实只不过是家庭经营的孤军奋战，这不能不说是造成农民组织化程度降低的一重要原因。其次，从人民公社制组织形式到家庭经营为核心的双层经营组织形式并非一种逻辑的选择，而是现实的回归。不
发展农民专业合作社提高农民组织化程度 摘要：农民专业合作社在农村经济发展过程中发挥了积极的作用，在提高农民组织化程度、合理配置农村资源、促进农村经济产业化、提高农业技术推广力度及农产品的市场竞争力等方面起到巨大的推动作用。实践证明，农民专业合作社的发展利于农村的稳定、利于农业的发展、利于新农村建设、利于农民增产增收，因此要加快农民专业合作社的发展，提高农民组织化程度，提升农业产业竞争力，推进农业产业化进程。 关键词：农民专业合作社;农村;产业化;新农村 中图分类号：F321.4 文献标识码： A DOI编号：10.14025/https://www.doczj.com/doc/b65097498.html,ki.jlny.2015.24.033 1 发展农民专业合作社的意义 农民专业合作社是一种以农民为主体成员的互助性经济组织，是建立在家庭承包责任制基础之上的，由同类农产品或同类农业生产经营服务者、利用者，共同组织的，完全自愿的组织形式，在管理上实行民主管理，农民专业合作社的形成是对农村经营体制和
经济发展要求的一种适应，是制度上的一种创新。其组成和发展具有很重要的现实意义。一是多年来我国的农业生产模式实行的是家庭联产承包责任制，各家各户分散生产、经营，彼此之间的经济联系处于分散状态，属于单打独斗的小农模式，农民的组织化程度和在市场风险抵御能力较弱，而农民合作社的成立可降低市场风险，提高市场竞争力;二是分散的生产经营方式不利于资源及生产要素进行合理配置，合作社的形成则极大促进了资金、技术、人才的资源整合，形成合力，利于专业化、规模化、集约化的生产，促进了农业产业化布局的形成;三是合作社的形成为农户的农业生产提供了优质的服务，在产前、产中、产后都服务到位，在生产技术推广、组织机械化作业、标准化生产等方面有一定的积极作用，同时也与市场紧密联系，促进农产品的高产、优质、高效，增加市场竞争力，提高农民收入。 2 农民专业合作社组成的原则 2.1 以家庭承包经营为基础原则 前提是农民的家庭承包关系不变，虽然农民加入合作社，但是对于生产经营仍有自主权，家庭财产关系仍然不变，合作社完全尊重农民的自主权，同时也依法维护家庭及个人的财产权力。
新农村建设典型材料 篇一：新农村建设典型材料 阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态不墅区。ＸＸ村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。2005年实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻三个代表重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的细胞工程，不断提高了全村群众的整体素养，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、进展生产力的目标。ＸＸ村始终坚持加快富民强村、实现两个领先不动摇，坚持和谐进展，创新进展的方针，差不多达到了奔小康社会的标准。 走进ＸＸ村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个打算，一条条规定，一块块奖牌。反映出ＸＸ人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌，体现了ＸＸ村三个文明建设的成果。总观ＸＸ村所取得的成绩要紧在于以下五个方面。 第一方面，强化思想教育，提高文明素养。 抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，困难创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决宽阔村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱视力故乡、爱集体，为进展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素养，为推进两个文明建设奠定了坚决的思想基础。 第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。 ＸＸ村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度进展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、五好家庭标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导宽阔村民争做四有新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探究文明建设的有效载体，精心举办开展了双学双比、巾帼建功、五好家庭、好媳妇等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了宽阔村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识，一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实依法建制、以制治村、民主治理等制度，大大提高了宽阔村民的参政议政能力，使宽阔群众充分享受到了政治上的民主权利。2005年，ＸＸ村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。
农民工市民化的意义及对策研究 摘要：随着我国工业化，城市化的进程进一步加快，农民工市民化问题的解决势在必行，这不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。本文首先分析了农民工市民化的涵义已经农民工市民化的重要性，接着结合当前形势，有针对性的提出相关解决对策。 关键词：农民工；市民化；对策建议 中图分类号：文献标识码：文章编号： 1农民工市民化的内涵 2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于“十二五”规划的建议》中强调“要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务”。这说明我国在推进城乡一体化的过程中农民工市民化面临着挑战与问题以及中央解决此问题的决心和力度。农民工问题不仅涉及其自身的问题，而且涉及到广大农民的切身利益，还关系到整个国家现代化建设的进程。可以说，农民工市民化问题的有效解决对三农问题，城乡差距问题的有效解决具有重大意义，对我国经济、政治、社会问题的有效解决也具有重大意义。 参考许多学者的综合调查，个案研究，本文对农民工的概念做如下说明：一是指具有农村户口，并且拥有少量的承包土地，但主要在非农产业领域工作，家庭基本生活的来源是打工收入的农村外出务工人员；二是指原籍为农村，失地后成为市民靠打工收入为生的工作人员。他们的基本特征有：主要从事非农产业工作；打工收入是收入的主要来源；在城市不直接占有生产资料，在农村拥有少量土地的经营权，但也有一些农民工已经出租甚至转让了对土地的经营权；并没有摆脱几千年的“农民”身份，而是一群具有产业工人外表的“农民”。 现阶段我国的农民工大体上包括转移的农村剩余劳动力和由于城市发展而失去土地的农村人口两个方面。而农村剩余劳动力的转移又分为两方面：异地转移，从相对落后的农村到城市打工；就地转移，直接在乡镇企业工作。 市民化是一个社会学术语，它既指地域空间的转移、从事职业的转变，也强调在转移、转变过程中，行为方式、心理状态、思想观念等方面接受现代城市文
提高农业农村农民的组织化程度 【原文出处】重庆行政 【原刊期号】20063 【原刊页号】14～16 【分类号】D4 【分类名】中国政治 【复印期号】200611 【作者】常樵 【作者简介】常樵，吉林省社会科学院副院长、研究员。 【摘要题】地方政府与基层政权 如果以组织形式作标志划分中国农村经济社会发展阶段，那么1949年后的中国农村大体经历了人民公社、家庭经营两个阶段，现在到了进行组织创新，提高农业农村农民组织化程度的新阶段。 形式 早在1990年，邓小平同志就提出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。1992年，邓小平同志在审阅十四大报告稿时，进一步阐明了这个思想，提出农业的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃是发展集体经济。农村最终还是要实现集体化和集约化。有的地区农民已经提出集约化问题了。这个问题，这次不提也可以，还是巩固承包制，但是以后总会提出来的。要提高机械化程度，利用科学技术发展成果，一家一户是做不到的。特别是高科技成果的应用，有的要超过村的界限，甚至超过区的界限。仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年，最终还是要走这条路。他还引用李先念同志的话说，“这是一个大思想”，但这个思想一直没有阐发。 看来，农业农村的集体化集约化组织化的发展方向是明确的。问题是组织化的形式。用什么方式把农业农村农民纳入一定的组织体系中？目前看，有代表性的是以下几种类型：一是龙头企业带动组合型。即我们通常简单说的“企业+农户”、“企业+公司(协会)+农户”。这种模式以农产品加工企业为龙头，通过订单等契约方式联结广大农户，形成产、加、销紧密衔接的产业组织体系。龙头企业外连市场，内连基地，变农产品的市场交易为组织体系内部交易，降低了交易成本，减少了农户的市场风险，既解决了农产品卖难问题，降低了企业成本，又提高了农业的综合效益。吉林的德大公司是个大型禽产品加工企业，2004年即已形成集粮油种植、种禽繁殖、饲料生产、食品和油脂加工于一体的组织体系，联结省内7个县市、61个乡镇、6000多个养鸡农户，同时与8个县市、20多个乡镇、31万多个农户签订了大豆生产合同。现在吉林省分别依托玉米、大豆、禽牧、长白山特产等资源优势构筑了粮、牧、特等龙型企业群。大家对这种组织形式比较有共识。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确要求：“要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。” 二是专业协会、合作社型。专业协会是农民自愿结成的较为松散的农民合作经济组织。通过这种组织形式为农民进入市场提供产前、产中、产后服务。目前，在吉林省有各种各类专业
创新探索提高农民组织化程度 在20 世纪70 年代末期，中国农民自发地组织起来，创立了一种全新的农村经营组织制度。作为一种制度安排的家庭联产承包责任制经历了30 多年的演变，至今已经释放了巨大能量。正是依靠这种制度变迁，才使得大多数农民告别了饥饿，步入全面建设小康生活的道路。但是由于改革的不配套，同时也遗留下了不少问题，如农业生产规模过于狭小导致生产经营成本过高、农民实际收入水平有所下降、农民就业不充分、农产品流通不畅、农村社会化服务体系建设滞缓等等。这些问题与改革后农民的组织化程度过低有着密切的关联。农户家庭经营构成的“小农经济” 在开放的农业环境中难以抵抗巨大的自然风险、市场风险和社会风险。相对落后的农业生产方式又必须在“谁来养活中国” 的疑问中寻求新的突破口。这是促进中国乃至世界全面实现现代化的必然要求。因为正如美国农民学家丹尼尔?托尼所说“即使在当代发达工业国家，‘农民与农民的子孙' 仍然构成人口的多数，而在中国，他们可以说构成了人口的全部” 。农民通过经济上的联合形成自己的组织，有利于在经济全球化、贸易自由化的进程中更好地捍卫自身的权益，增强我国农业的竞争力。 今天，我讲课的题目是《创新探索提高农民组织化程度》，谈三个问题：一、对组织与农民组织化的一般理解；二、国外农民组织化情况及我国农民组织化现状；三、提高农民组织建设的思考。 一、对组织与农民组织化的一般理解组织作为一种社会集合体， 为了满足自身运作的要求，必须有共同的目标、共同的行为准
则。组织是人类社会整合度较高的一类群体。农民组织化中的组织主要是指经济组织，是一种集功能性团体和制度安排于一体的静态实体与动态实体活动过程统一的经济组织。 农民组织化是组织主体依据一定的原则，采取不同方式将具有生产经营规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后等传统职业特征的农民转变为有组织进入市场与社会，并且能够获得与其他阶层同等待遇的现代农民的过程。农民组织化的内涵有四个方面： 1、农民组织化是传统农民转变为现代农民的过程。传统农民具有生产经营规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后等职业特征，这些特征的形成是与一个国家社会生产方式所处的阶段密切相关的。在现代化进程中，农民受生产经营环境、技术、政策和管理理念等因素的影响逐渐走向生产机械化、科学化和社会化的道路，同时，农民在从事生产、经营活动中也有争取与其他阶层同等的权益的要求。农民组织化就是农民由传统走向现代的逐步高级化的过程。 2、农民组织化是一定的组织主体从事农业生产与经营活动的状态。 发达资本主义国家的农民组织化程度较高，即农民进入市场是依托一定的组织的，而这种组织又能够增加其成员的收益，农民组织化程度已经成为西方国家农村现代化水平的一个重要标志。而在我国，农民从事生产与经营呈现出分散化、低效率的特征；现代农业科技成果并未大面积地用于农产品分级、包装、仓储、加工、运输和销售；电力在农业和农村并未得到广泛的应用；现代农田水利工程、公路网
社会主义新农村建设典型个案分析
社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳 （安徽省社会科学院，安徽合肥230053） 内容摘要：社会主义新农村建设要注重把握地区特色，发挥优势产业。安徽省颖上县汤店镇结合自身是煤矿塌陷区的地区特点，将发展旅游业与村镇建设有机地结合起来。但在社会主义新农村建设过程中还面临一些问题，在发展规划、人才吸引和生态保护等方面应做更多地积极探索。 关键词：社会主义新农村旅游开发村镇建设 Analysis on a typical case of new socialist countryside ——A report on Tangdian_Town Zhou Yan （Anhui Academy of Social Sciences, Anhui hefei 230053）Abstract：Constructing new socialist countryside must grasp area characteristics. Tangdian in Anhui province is a town which is a typical coal mine collapse area. During the construction of new socialist countryside, Tangdian combined the development of tourism with the construction of the town. Because Tangdian is confronted with some problems, the town should take active measures on the plan of development\ the attraction of talent and the protection of natural balance. 社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳
目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、农民工市民化的必要性 (1) （一）农民市民化是增加农民收入的主要途径 (1) （二）农民市民化还直接关系到实现农业现代化的进程 (1) （三）农民市民化是确保社会稳定，国家长治久安的重要保证 (2) 二、农民工市民化存在的问题 (2) （一）户籍制度和就业政策的限制 (2) （二）社会保障制度缺失 (2) （三）农民工自身素质的限制 (3) （四）随迁子女教育问题 (3) 三、农民工市民化的解决对策 (3) （一）放宽户籍制度 (3) （二）完善社会保障 (3) （三）提高农民工素质，培养农民工新市民意识 (4) （四）加大力度，解决农民工子女的教育问题 (4) 参考文献 (4)
摘要：农民工作为一个特殊的群体，其社会地位和作用越来越突出，成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。因此我们有必要关注农民工的问题及解决对策。 关键词：农民工；市民化；问题 近年来，随着我国工业化和城市化的推进，农民工市民化的趋势在增强，所谓农民工市民化，指的是在我国现代化建设过程中，借助于工业化的推动，让农民离开土地和家业生产活动，进入城市从事非家产业，其身体、地位、价值观念及工作方式和生活方式向城市市民转化的经济社会过程。这一趋势的出现，使农民工问题走向一个新的发展阶段。因此我觉得在经济快速发展的今天，需要我们重点关注农民工市民化，接下来主要探讨农民工市民化的必要性、存在的问题及对策等。 一、农民工市民化的必要性 （一）农民市民化是增加农民收入的主要途径 我国现阶段把增加农民收入作为我国农村工作的基本目标，但农民增收的效果不明显。农村劳动力过多，人均支配的土地资源太少，劳动生产率提高缓慢无疑是最根本原因。农村存在着大量的剩余劳动力，而现阶段在乡镇企业不可能更有效吸收大规模剩余劳动力的情况下，剩余劳动力根本出路在于向城市转移，变农民为市民。这样一方面使从土地中转移出来的劳动力能够依靠城市非农产业增加收入，另一方面又通过农民市民化大幅度减少农民，把闲置的土地资源适度集中到农民手中，提高农业劳动力人均土地资源占有量，留在农业中的劳动力才能通过专业化、规模化的农业生产活动，提高农业劳动生产率，获取更多的收入。所以依靠劳动力向城市的转移来增加农民收入是我国发展的出路之一。 （二）农民市民化还直接关系到实现农业现代化的进程 当前我国进行现代化建设的根本问题仍然是农民问题，解决农民问题的出路又在于农业现代化。而实施城市化战略，加快农民向城市转移，变农民为市民，又是加快实现农业现代化，乃至整个社会现代化的关键。只有把大多数农民从土地上解放出来，在城镇中获得稳定的职业收入，才能从根本上解决我国农村经济落后和贫困问题；只有把大部分农村剩余劳动力转移到城市工商业中来，才能实
关于农民工市民化问题的调查报告 ——基于对鄂巴蜀农民工的调查 摘要：农民工市民化对于统筹城乡和谐发展，解决城乡二元体制带来的弊端具有重要意义，然而在农民工市民化过程中存在很多问题，本调查报告基于对鄂巴蜀农民工的调查分析了农民工市民化问题的表现，造成这些问题的原因，并针对这些问题提出了一些建议。 关键词：农民工市民化社会认同体制性遗忘 改革开放以来，从东部沿海开始，第二产业中的劳动密集型企业以及第三产业对工人和服务人员的极大需求与农村劳动力过剩，种地收入较低的现实催生了庞大的农民工群体。“截至2009年全国外出农民工的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为‘新生代农民工’”[1]。农民工在为城市建设和国家经济发展做出卓越贡献的同时，却与城市居民在身份、地位和权利上存在着很大差距，这种差距埋下了农民工反社会心理的隐患，不利于社会的和谐发展，因此研究农民工市民化问题具有十分重要的意义。 1、农民工市民化的含义 市民化问题是在国家经济持续发展和城市化加速的进程中产生的，最初出现的是“农民市民化问题”，“农民市民化是指在我国城市化建设中，借助于工业化的推动，让世世代代生活在农村的大部分农民，离开土地和农业生产活动，进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念及工作方式、生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程”[2]，这种表述没有囊括农村的闲置劳动力（无地可耕的农民），以及在乡镇企业工作的农民，因而不能直接阐释“农民工市民化”的内涵。本文对农民工市民化问题的分析是基于郑杭生老师的定义，“是指作为一种职业的农民( Farmer 或Cultivator) 和作为一种社会身份的农民(Peasant) 在向市民( citizen) 转变的进程中, 发展出相应的能力, 学习并获得市民的基本资格、适应城市并具备一个城市市民基本素质的过程。”[3]这样，在分析的过程中不仅需要考虑由农业生产活动转变为非农生产过程中生活方式，思维方式的转变，还要充分联系农民工的户籍问题。 2、研究方法 2.1调查对象 本次的调查对象是：来自湖北省黄冈市与钟祥市，四川三台县和重庆潼南县共计75名农民工，其中黄冈市14名，钟祥市25名，三台县28名，潼南县8名。前三地的农民工的情况，均为同学在自己家乡就近统计调查所得，潼南县的农民工全部是出生于80年代后期的新生代农民工。 2. 2资料收集方法 本次调查共发放问卷75份，回收75份，有效问卷65份，问卷有效率为86.7%，问卷的调查数据使用Microsoft Office Excel 2007进行了汇总与分析。为了弥补问卷调查的不足，在潼南县的同学，对5位新生代农民工进行了深入的访谈，以期对他们融入城市的过程有一个更加深入的了解。 2. 3基本情况
Vol.9No.5 2012年5月 第9卷第5期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） May.2012一、前言 农民工是我国改革开放后城市化快速发展背景下出现的特殊群体，也是学界、社会和政府关注的焦点群体。上世纪90年代初期，“农民工”一词正式进入了国家政策文件，获得了政策层面上的认可，“进城务工农民被称为农民合同制工人，简称‘农民工’”（参见：1991年7月国务院发布的国务院令第87号：《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第一章第二条）目前在城市中的农民工数量已经达到2亿，这一批人为我国的城市发展做出了了巨大贡献，极大地促进了城市经济和城市建设的发展。社会各界对农民工的贡献已经有结论性的共识，同时也关注到农民工在城市受到户籍制度限制、缺乏社会保障支持、经济生活水平偏低等多方面问题。进入21世纪，在我国城市化率已经达到40%多的大背景下，城市化与市民化进程不均衡，农民工的市民化问题凸显出现，成为“当代社会学的重要研究主题”。 二、文献回顾 国内最早提出农民市民化的是黄祖辉等学者，1989年他们在《农村工业化、城市化、和农民市民化》一文中提到这一概念。但此后研究几乎空白,形成1989、1994、1999年3个断点，从2001年开始，文献资料才逐年增多。最近几年学界关于农民工市民化的讨论较为热烈，笔者将其归纳为身份认同、社会融合与社会排斥和整体市民化程度三个视角，并且这三个视角具有内在的关联性：自我认同影响社会融合水平，社会融合水平又是整体市民化程度的重要体现。 农民工市民化这一命题本身就包含了从农民向城市市民的身份转换，因此农民工对自我身份的认同倾向就成为市民化程度一个非常重要的指标。在对身份认同进行操作化时，有的学者采用的是“您现在不务农了是否还觉得自己是农民”（彭远春，2007；王春光，2001），有的学者则采用的是“你是否认为自己是本地人”来衡量（任远、乔楠，2010，人口研究）。这两个典型问题也体现了身份认同的两个向度。社会融合是个体和个体之间、不同群体之间或不同文化之间互相配合、互相适应的过程,并以构筑良性和谐的社会为目标（任远、邬民乐， 2006）。社会融合建立在对自我身份的正确认知之上，其融合 程度又影响市民化程度。张文宏等人指出，城市新移民社会融合的结构应该包括四个部分：文化融合、心理融合、身份融合和经济融合（张文宏、雷开春，2008）。面对城市化研究社会整合 层面上的不足，王春光提出“半城市化”概念（王春光，2006）。任远等人则认为现有多数研究将社会融合看作是一个单向的过程，忽略了对流动人口感知到的城市的研究（任远、乔楠， 2010）。整体市民化程度研究视角也是本文所采用的一个视 角，目前已有的研究并不是特别多，因为大多数研究关注的是农民市民化，这就包含了失地农民市民化、政策性移民市民化、农民工市民化等多个群体，专门研究农民工整体市民化的也就没有受到应有的关注。 笔者通过对上述文献的梳理发现，目前关于农民工市民化的研究，首先是缺少整体性视角，更多地停留在个体心理层面，未能从宏观程度把握，更不能以量化的形式把农民工市民化程度显示出来；其次在研究中探寻农民工市民化程度影响因素时，大多数还是分散的、孤立的因素列举，像提到人力资本就是简单的受教育年限、社会资本就是有没有城市居民朋友等，缺少系统性因素研究（其实象人力资本本身就是一个复杂的测量系统）；最后，在前面两个不足基础上的实证定量研究，就会因为因变量的测量尺度太低和重要自变量的纳入不足，导致模型解释力不够。 三、主要概念和研究假设（一）主要概念 关于农民工的认识虽已有共识，却还没有一个严格确切的定义，由于在当下话语背景中对这一名词所包含的贬义色彩，更是有很多学者呼吁取消这一称呼。本文为了将农民工群体和“外来人口”、“流动人口”等群体区分开来，将其定义为具有农村户口身份却在城镇（或非农领域）务工的劳动者。这是一个广义的农民工概念，既包括了跨越本县外出经商务工的农村户籍人员，也包括在本县务工经商的农村户籍人员和保留农村户籍的大中专毕业生。 市民化是本文的核心概念，也是学者讨论的热点。参考有关学者的市民化观点，结合农民工的特殊状态，笔者提出农民工市民化就是指农民工在城市工作、居住、生活并融入城市，脱离农民的职业和身份，真正实现从外在资格和内在素质转变为市民的过程和结果。因为农民工市民化要经过几个阶段：职业非农化、居住城镇化、生活城市化，所以农民工的市民化程度存在差异。 （二）主要研究假设 1.人力资本假设 农民工市民化程度影响因素研究 余京津 （四川省社会科学院研究生学院，四川成都610072） 摘 要：本文以2009年九城区的调查数据为基础，对农民工市民化程度的影响因素进行实证研究。本文基于人 力资本和社会资本两大假设，研究表明，人力资本和社会资本对农民工的市民化程度均有促进作用，并且探讨了每项资本的具体影响因素。因此，加快建设人力资本、培育再生性社会资本成为农民工市民化进程中亟需解决的问题。 关键词：农民工；市民化程度；人力资本；社会资本 16··
思想库 经济导刊902011 / 03我国农民数量众多，且分散度高，这些千千万万分散的农户如何面对千变万化的大市场，这是发展市场经济条件下我国“三农”问题中的难题之一。各地建立的农民专业合作社或农业协会等组织，为解开这一难题进行了有益的尝试。在建设社会主义新农村的背景下，农民成为新农村建设的主体，农民自愿组建的合作组织，成为新农村建设的重要力量。温家宝总理在2011年的政府工作报告中特别指出，要加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，将有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，近年来，各级农业部门通过政策引导和示范带动，大力发展农民合作社和各类专业服务组织，各类植保队、农机合作社、农技服务公司空前活跃。2009年，耕地流转面积达到1.5亿亩，占家庭承包耕地面积的12.4%；全国农业产业化经营组织达到22.4万个，带动1亿以上农户；农民专业合作组织达到24.64万个，实际入社农户2100多万。农业专业合作经济组织的特点在农产品生产向市场化、全球化发展的今天，从事专业化生产和营销的农户的需求 不再仅是生产过程的统一，除了对生产服务、 资产积累、管理协调、资源开发等功能的需 求外，他们需要高新技术的支撑，有力的金 融支持，提高其产品的科技含量；他们需要 为其产品的销售提供完整、准确、迅捷的市 场信息，以及更好的市场营销渠道；他们需 要有能与国际市场接轨的标准化的操作流 程、质量检验检测机制，产品就能打出品牌， 占一定的市场份额，使我国的农业产业从劳 动密集转为资本密集、技术密集和劳动密集 相结合的有竞争力的产业。为满足农民市场 化导向的需求，近几年大量突破社区界限的 各类农民合作组织和中介组织应运而生，形 成了各类由从事农产品生产或营销的专业农 户组成的、超越社区界限的专业合作组织与 社区集体组织相配合的新型服务模式， 农民专业合作经济组织是农民自愿参加 的，以农户经营为基础，以某一产业或产品 为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、 技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。 农民专业合作经济组织有以下几点：一 是合作经济组织不会改变成员的财产所有权 关系；合作社、协会在组建方式上，不搞土地、 农具等财产入社，不触动农户的经营自主权； 二是退社自由；三是专业性强；四是可以突 破社区界限，在更大的范围内实行专业合作。 农民专业合作组织组建后，将给农民带 来诸多利益：一是农民经营风险降低。专业 合作社组建后，农民由分散走向联合，由单一变为“团队”，由““提篮小卖””成为合作经营，个体风险大大降低。二是农民科技水平和专业化程度得到提高。农民专业合作组织整合生产资料，扩大生产规模，使农民向耕作机械化、基地规模化、生产标准化、经营产业化迈进，并通过集聚生产要素，实现了产供销、贸工农各环节的有机结合，给农民带来了更多的实惠。三是优先享受贷款扶持政策 。在合作社入了股的成员，又相应在债务上承担了互相联保的义务，与一家一户相比，其偿债能力、信用程度优势明显。四是农民及时得到科技培训。科技部门及时对农民进行技术指导和服务，引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流，提高农民科技水平。并定期开展有农村特色的文化活动，促进了农民的生产、生活方式向现代文明转变，培育造就了懂知识、善经营的新型农民。健全的农民专业合作组织应该有3个管理层次，第一个层次是董事会，由农民选举产生，负责管理集体资产。第二个层次是监事会，负责监督审查经济活动的。第三个层次是聘用的经理人。这3个层次中，真正代表农民的资产所有的应当是董事会，经理可以由董事会或者由社员集体选举以后更换；法人是董事长，要负责这个合作社里的所有资产的保值增值。 【关键词】 农业生产，组织化，农业合作组织如何提高我国农业生产的组织化程度 文 | 柴富成
XX村新农村建设规划 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我村社会主义新农村建设，按照XX镇党委、政府的统一部署，结合我村实际情况，研究确定了新农村建设工作计划如下： 一、规划建设指导思想与基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进XX村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。 （二）基本原则 以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因
地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。 二、规划建设主要内容 （一）产业建设 1、粮食生产根据市委市政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻、荷兰豆种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。 2、林业生产。利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，抓好植树绿化工程。 （二）基础设施建设 1、水利建设工程。加强水利设施，逐步解决水利死角，提高农业抗御自然灾害能力。 2、道路硬化工程。 3、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新农村绿化建设。 （三）村容村貌建设 解决本村路灯的安装，启动亮化工程；做好清洁家园工程，逐步解决村庄“脏、乱、差”形象，树立新农村新形象。
黄文学：提高农民组织化程度增强农 民抗风险能力 面对充满竞争、千变万化的市场，面对国外农产品进入我国市场的冲击，千家万户各行其是、单打独行，分散生产、分散买卖的农民，在发展生产中处于“见子打子”的盲目状态，在市场竞争中处于无所适从的被动地位，缺乏主动参与市场竞争、积极抵御市场风险的能力，难以把握长远的生产发展方向，难以维护自己的市场交易权益，本来就是弱势群体的农民，在汪洋大海的市场中更加“沉浮不定，漂摇欲坠”。 要改变农民的这种状况，只有提高农民的组织化程度，走农业产业化的路子，变千家万户各行其是、单打独行的分散生产、分散销售为千家万户相互联结、共同行动的合作生产、联合销售，才能增强农民抗御市场风险能力，在发展生产中变盲目为自觉，在市场竞争中变被动为主动，在市场汪洋大海中把握自己命运的主动权。 农民的组织化，从社会管理层面来看，农民属于乡(镇)、村党政组织管辖，农民的言行举动，都置于乡(镇)、村党政组织的管理之下，这方面，农民的组织化程度较高。所以，提高农民的组织化程度，主要是提高农民生产、销售活动，维护经济权益的组织化程度。 上个世纪七十年代末，农村实行家庭联产承包责任制以后，组织农民生产、销售活动的生产大队、生产小队随之解体，生产组织由大集体变为小家庭、小农户。以户为生产，销售单位的组织方式，具有调动农民生产积极性的活力，在计划经济向市场经济过渡和农产品供给短缺的背景下，与小市场的矛盾并不突出，随着市场经济的发展和农产品供给的充裕，与大市场的矛盾日益凸现出来。主要表现是以户为单位生产、销售、维权的农户势单力薄，缺乏规模化生产、社会化销售、群体化维权的力量，在市场竞争中往往处于被动的劣势地位。在生产方面，有好销售的农产品，市场需求量大时，一家一户又不能批量的生产出来，满足不了大宗交易的需求；在销售方面，一家一户生产出来的农产品，又是自产自销，自找市场，零星交易，有的经销商到村寨收购农产品，压级压价，农户自知吃亏，也只能卖；在维权方面，一家一户在生产、销售中遇到侵权行为，又形不成群体维权的力量。由此可见，面对市场的种种冲击，迫切需要提高农民生产、销售活动、维护经济权益的组织化程度。 提高农民生产、销售活动、维护经济权益的组织化程度，在不改变家庭联产承包责任制的基础上，需要建立的是农民生产、销售、维权活动的专业合作经济组织。 建立农民专业合作经济组织，既是发展市场经济的要求，更是发展农业经济的要求，市场经济是以社会化大生产和社会分工为基础的产物，有社会分工才