发展农民专业合作社 提高农民组织化程度

关于发展壮大村集体经济组织的建议发展壮大村集体经济组织是实现农村经济持续增长和农民增收的重要举措。

下面列举了十个关于发展壮大村集体经济组织的建议：一、加强组织建设村集体经济组织是农村经济发展的重要主体，要加强其组织建设。

可以通过选派专业人员、提供培训和咨询服务，提高集体经济组织的组织能力和管理水平。

二、推动农业产业化发展农业产业化是壮大村集体经济的关键。

可以通过整合农业资源、推动农业科技进步、加强农产品品牌建设等措施，促进农业产业化发展，提高农产品附加值和市场竞争力。

三、推进农村合作社发展农村合作社是壮大村集体经济的重要形式和载体。

可以通过加强对农村合作社的政策支持、提供金融扶持、加强合作社管理等方式，推进农村合作社发展，提高农民组织化程度和经济收益。

四、发展农村旅游业农村旅游业是壮大村集体经济的重要途径。

可以通过优化农村旅游环境、提供旅游设施和服务、加强宣传推广等措施，发展农村旅游业，增加农民收入，促进农村经济发展。

五、拓宽农村金融渠道农村金融渠道的拓宽有助于壮大村集体经济。

可以通过设立农村信用社、发展农村金融合作社、推动农村金融创新等方式，提供更多的金融服务和支持，满足农民的融资需求，促进村集体经济发展。

六、加强农业科技支持农业科技的推广应用对壮大村集体经济具有重要意义。

可以通过建立科技示范基地、提供技术培训和咨询服务等方式，加强农业科技支持，提高农业生产效益和农民收入水平。

七、推进农村电商发展农村电商是壮大村集体经济的重要途径。

可以通过提供电商平台、培训电商人才、加强物流配送等措施，推进农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。

八、加强农产品品牌建设农产品品牌建设是壮大村集体经济的重要举措。

可以通过加强农产品质量监管、推动农产品认证和地理标志保护、加强品牌宣传等方式，提高农产品的品牌知名度和市场竞争力。

九、推动乡村产业融合发展乡村产业融合发展有利于壮大村集体经济。

可以通过推动农业与农村非农产业的融合发展、推进农村产业园区建设、加强农村一二三产业融合等措施，促进乡村产业融合发展，提高农民收入。

思想库经济导刊902011 / 03我国农民数量众多，且分散度高，这些千千万万分散的农户如何面对千变万化的大市场，这是发展市场经济条件下我国“三农”问题中的难题之一。

各地建立的农民专业合作社或农业协会等组织，为解开这一难题进行了有益的尝试。

在建设社会主义新农村的背景下，农民成为新农村建设的主体，农民自愿组建的合作组织，成为新农村建设的重要力量。

温家宝总理在2011年的政府工作报告中特别指出，要加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。

提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，将有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，近年来，各级农业部门通过政策引导和示范带动，大力发展农民合作社和各类专业服务组织，各类植保队、农机合作社、农技服务公司空前活跃。

2009年，耕地流转面积达到1.5亿亩，占家庭承包耕地面积的12.4%；全国农业产业化经营组织达到22.4万个，带动1亿以上农户；农民专业合作组织达到24.64万个，实际入社农户2100多万。

农业专业合作经济组织的特点在农产品生产向市场化、全球化发展的今天，从事专业化生产和营销的农户的需求不再仅是生产过程的统一，除了对生产服务、资产积累、管理协调、资源开发等功能的需求外，他们需要高新技术的支撑，有力的金融支持，提高其产品的科技含量；他们需要为其产品的销售提供完整、准确、迅捷的市场信息，以及更好的市场营销渠道；他们需要有能与国际市场接轨的标准化的操作流程、质量检验检测机制，产品就能打出品牌，占一定的市场份额，使我国的农业产业从劳动密集转为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。

为满足农民市场化导向的需求，近几年大量突破社区界限的各类农民合作组织和中介组织应运而生，形成了各类由从事农产品生产或营销的专业农户组成的、超越社区界限的专业合作组织与社区集体组织相配合的新型服务模式，农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。

L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。

1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。

建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。

这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。

但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。

农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。

农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。

2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。

但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。

在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。

3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。

农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。

建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

关于农村基层党组织扶持农民专业合作社发展等情况的调研报告按照市委组织部通知精神，我们组织各乡镇采取走访座谈、实地查看等形式，对全县农村基层党组织扶持农民专业合作社发展等情况进行了调研，初步掌握了基层党组织扶持农民专业合作社发展的现状、存在的问题及原因，并进行了认真研究与探讨。

现将有关情况报告如下：一、本地发展农民专业合作社等农村专业合作组织的基本情况农民专业合作组织是传统农业向现代农业发展的产物，对提高农民组织化程度，促进农业集约化、规模化、产业化发展，突破农业产难、卖难瓶径，增强农业抵御市场风险的能力具有重要作用。

因此，农民专业合作组织一在我县出现，便显示出了旺盛生命力，保持了较快发展势头。

截止目前，全县已发展各类农民专业合作组织XXX个，发展会员1XXX名，从业人员20XXX名，参与党员XXX名。

二、农村基层党组织领办创办农村专业合作组织的情况农民专业合作组织的出现及其快速发展的实践，证明了农业走合作化道路符合了农民的利益要求，顺应了农业发展潮流，是农业发展的必经之路。

鉴于此，我县农村基层党组织早就把领办创办农民专业合作组织，示范引导其他农民专业合作组织发展作为一项重要工作来抓。

至今，全县农村基层党组织已经领办农民专业合作组织XXX个，发展会员XXX名，从业人员8XXX名，参与党员XXX名。

我们的做法是：（一）调查摸底，掌握情况。

我们组织各乡镇对所辖行政区域内的农民专业合作组织的名称、数量、规模、会员及现状等情况进行了调查，摸清了底子，掌握了我县农民专业合作社的现状，呈现出“一小一窄一散”的特征，“一小”即规模小，“一窄”即覆盖窄，“一散”即组织散。

同时，也发掘了一批具有发展潜力、前景较好的产业项目，为我们制定发展规划提供了科学依据。

（二）育树典型，示范带动。

根据调查摸底情况，选择发展潜力大、前景较好的产业项目，引导农村基层党组织采取领办、创办、联办、参股等多种形式，成立农民专业合作组织，发展农民会员，不断总结经验，向其他农民专业合作组织推广辐射，示范引导他们健康发展。

如果以组织形式作标志划分中国农村经济社会发展阶段，那么1949年后的中国农村大体经历了人民公社、家庭经营两个阶段，现在到了进行组织创新，提高农业农村农民组织化程度的新阶段。

形式早在1990年，邓小平同志就提出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。

第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联二、三产业，劳动力就业结构得到了合理调整，一部分人饲养生猪，一部分人从事运输、销售，在此基础上成立了特色合作社和运输合作社，把分散的农户组织起来进入市场，产品销售从省内扩大到省外乃至全国，平均每天运输生猪2000多头。

三是股份公司型。

这是较高水平的集体经济组织形式。

公司采取股份制，具体操作上，可将原有的集体资产经过权威机构评估，折价入股，集体资产可作为集体股参股，也可平均分配到农户个人名下，农民可以资金、土地、机械、劳动等入股，成为公司股东。

吉林省辉南县金川镇坦平村中药材开发有限公司，是由村干部牵头兴办的农民股份公司。

村集体以山林、预留地入股，村干部带头以土地和资金入股，带动村民以土地自愿入股。

目前公司利用山林和林缘坡地，发展林下参、林下天麻、五味子等药材1000多亩，年收入超过50万元，集体和个人按比例分红，实现集体农民双增收。

小岗村农民的新一轮合作采用的就是股份制公司形式。

与此相类似的还有民营庄园。

通过土地使用权承包、租赁、转让、买断等方式，建立农业庄园或园区，把农民组织起来，进行种、养、加、销等生产经营活动。

比如吉林省长春的可达公司，农安县伏龙泉镇的龙泉山庄，东辽县的白泉科技示范园区等。

这是一种资源特色鲜明的新型农业微观经济组织，特点是专业化、规模化、集约化水平都较高。

最近，在吉林省扶余县又出现了全国首例用企业资金与农民土地经营权融合组建的股份公司。

今年4月10日，扶余县政府与吉林省绿色产业集团有限公司(以下简称吉绿集团)在扶余县共同签约，建设“绿色乡约新村”项目。

该项目由吉绿集团投入资金，扶余县三骏乡投入土地，在乡约村进行社会主义新农村建设。

提高农民组织化程度促进农村经济发展作者：邓本霞王守贵来源：《新农村》2011年第04期以家庭承包制为内容的双层经营体制，虽极大地解放了我国农村生产力，但却面临着生产关系落后的一些新问题，主要表现在小农户与大市场之间的矛盾，农民处于无组织状态，严重制约了农村经济的健康发展。

近年来，各级政府在组织农民发展农村经济方面，大力鼓励和支持农村合作经济组织的发展，从而促进了农村经济的发展。

对此我们对霍山县诸佛庵镇农村合作经济组织发展情况展开了一次专题调研。

一、农村合作经济组织发展注册农民专业合社12家，成员数626个，其中农民612个，带动非成员农户6270户。

注册农民专业协会6家，会员3820户，均为农民。

在组织建设上呈现以下特点：一是发展速度快，继十届人大二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》以后，农村合作经济组织进入了依法发展的新阶段，注册成立的专业合作社和专业协会如雨后春笋发展起来。

2008年发展2家，2009年5家，2010年5家。

二是服务范围广，服务范围由原来的种、养业生产服务发展到产前、产中、产后服务上，并逐步向资金、信息等多领域服务发展。

三是产业集中度高，主要集中在市场化程度较高的竹、茶两大产业上，12家专业合作社有10家是竹茶产业。

四是经营能力强，由结构松散的联合向紧密的利益联结转变，由小规模经营向规模化、集群化方向转变。

如由郑浩等53家竹加工企业联合组建的金徽竹加工产业专业合作社，由生产服务向信息服务、融资服务等广阔的领域拓展。

促进了该镇竹产业集群发展。

在结构组织上主要有四种类型一是大户引领型。

即是由大户牵头，吸纳农户参加，以从事农产品购销为主，形成“合作经济组织＋农户”的运行机制，如霍山县三河茶叶合作社为代表等6家。

二是组织创办型。

即村级组织拥有技术、管理、信息、项目等方面优势，参与成立合作经济组织，如篁金竹茶农民专业合作社，大岭竹业农民专业合作社等4家。

三是龙头企业带动型。

如何促进农民专业合作社发展的重要途径作者：梁艳秋来源：《农民致富之友》2012年第19期农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。

1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。

建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。

这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。

但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。

农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。

农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。

2. 农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。

但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。

在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。

3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。

农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。

为什么成立农民专业合作社１.有利于一家一户的分散经营者与大市场的联接农民专业合作社坚持“民办、民管、民受益”的原则，不受小区限制将一家一户分散生产经营的农民组织起来，有效解决了农民一家一户办不好、办不了、办不起的问题；按照市场需求引导同业农民有序地、有组织地进入市场参与竞争，提高了农民谈判的能力；并通过降低交易成本，克服了经营规模过小所产生的弱势，从根本上改变了分散农户在市场竞争中孤军作战的局面。

2.有利于推进社会主义新农村建设发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。

因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。

3.有利于实现农业增长方式的转变农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，实现农民持续增收。

4.有利于区域产业发展优势和特色的形成农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，可以有效地在更大范围内联系和合作。

农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。

5.有利于农业标准化生产模式的建立发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。

将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。

促进农民收入增长的具体措施农民收入增长是一个国家农村发展的重要指标，也是实现乡村振兴的关键之一、为了促进农民收入的增长，需要采取一系列具体措施。

下面是一些可能的措施：1.提高农业生产技术水平：通过加强农业科技研究和推广，提高农民的生产技术水平，增加农产品产量和质量，从而提高农民的收入。

政府可以加大对农业科技的投资，提供相关培训和技术支持。

2.加强农产品市场化经营：改善农产品流通体系，加强农产品的采购、储存、销售等环节的管理，提高市场行情预警能力，确保农产品的市场供应和价格稳定。

同时，鼓励农民通过农产品合作社、农产品电商平台等多种方式参与市场经营，增加农产品的附加值。

3.发展农村产业经济：大力发展适合农村特色和优势的产业，提供更多的就业机会，增加农民的收入。

可以通过发展农机装备制造、农产品加工、乡村旅游等产业，提供就业和创业的机会。

同时，也要加强农村基础设施建设，提高农村的生产和生活条件。

4.加强农民职业培训和技能提升：通过提供职业培训和技能提升机会，帮助农民提高自身素质和能力，提高农民的就业竞争力和创业能力。

政府可以设立农民职业培训中心，提供相关培训课程和资金支持。

5.加强农村金融服务：完善农村金融体系，提供更多的金融服务，满足农民的资金需求。

可以设立农村信用社、农民合作社等金融机构，提供贷款、储蓄、保险等金融产品和服务。

同时，也要加强农村金融机构的监管和管理，防范金融风险。

6.建立健全农民收入保障制度：建立起全面的农民收入保障制度，确保农民的基本生活水平。

可以通过建立农村社会保障体系、建立农民养老保险制度等方式，提供养老、医疗、失业等方面的保障。

7.鼓励农民合作社和农民专业合作社的发展：通过发展农民合作社和农民专业合作社，提高农民组织化程度，增强农民的集体经济实力。

政府可以提供相关政策支持和经济补贴，鼓励农民组织成立合作社。

8.推动农村土地制度：完善土地承包经营权流转制度，鼓励土地流转和规模经营，提高农民的土地利用效率和经济效益。