关于加强和改进全市中小学生思想道德建设的实施意见

关于加强和改进全市中小学生思想道德建设的实施意见今年2月，中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），从民族存亡的高度提出了进一步切实加强未成年人思想道德建设，为新时期学生思想道德建设指明了方向，为学生思想道德建设工作带来了新的机遇，提出了新的更高的要求。

学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主课堂、主阵地，为了切实贯彻《若干意见》，抓住机遇，推动我市中小学生思想道德建设工作再上新台阶，根据《教育部关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）的精神，结合我市中小学校实际，提出以下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的教育方针和培养“四有”新人为目标，以引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观为根本任务，以进行民族精神教育为核心，以培养良好的道德情操为重点，以“生态德育”为主要载体，深入贯彻落实党的十六大和中共中央、国务院《若干意见》及教育部《实施意见》精神，按照科学发展观的要求，主动适应台州经济社会发展和全市教育现代化的需要，适应青少年学生生活实际及成长发展的需求；切实加强和改进学校思想道德建设工作，不断提高青少年学生思想道德素质。

二、实施原则1、坚持与时俱进的原则。

中小学生思想道德建设活动要与培育新世纪建设人才、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接。

既要继承优良传统，又要反映时代特点，始终保持教育活动的生机与活力。

2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近中小学生的原则。

既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。

多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用沟通疏导参与的方法，进一步增强工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。

3、坚持知与行相统一的原则。

既要重视课堂教育，更要注重实践、体验与养成，引导中小学生在强化“知”的同时，更要注重身体力行，自觉遵循道德规范。

4、坚持教育与管理相结合的原则。

不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导中小学生的思想，规范他们的行为。

三、实施载体今后几年，全市教育系统未成年人思想道德建设的主要载体是全面实施三大工程，通过三大工程的实施，从社会、家庭和学校三个维度构建起中小学生思想道德建设的工作网络和内容体系，形成高效有效的工作机制和长效机制。

1、实施“生态德育”工程。

为切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性，整体构建全市中小学德育内容体系，各地教育行政部门和学校要在整合以往德育资源的基础上，以青少年学生的可持续发展为目标，以人与自然、人与社会、人与人的协调发展为理论核心，以一系列主题教育活动为载体，在全市中小学全面实施“生态德育”工程。

以“坚持人与社会共同进步”为教育主题，以爱国主义教育为核心，全面开展理想教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、法制教育和禁毒教育等；以“坚持人与人一起成长”为教育主题，以《公民道德建设实施纲要》为指导，以道德教育为核心，切实开展公德教育、孝敬教育、体验教育、养成教育、爱心教育、诚信教育；以“坚持人与自然协调发展”为教育主题，以环保教育为核心，以“合格学校”、“标准化学校”评估、“三化”（美化、绿化、净化）学校建设为载体，切实开展环境教育、热爱自然教育、爱护动物教育、学校文化传统教育和审美教育等。

今年要首先抓好29个市级试点学校的试点工作。

2、实施素质拓展工程。

与有关部门一起，在全市推行中学生素质拓展计划和小学生成长计划。

实施素质拓展计划和成长计划是一项优化课外活动内容、促进中小学生全面发展的教育载体，是中小学团队组织服务青少年学生成长成才、推进素质教育的一项举措。

为保证素质拓展计划和成长计划的顺利实施，各地（校）要把《计划》纳入学校德育工作的总体规划中；争取劳动、人事等部门和其他社会力量在政策、信息和培训等方面的支持，协同有关行业协会通过专业技能证书的颁授，使广大青少年学生接受良好的职业意识培养和技能培训；试行《中学生素质拓展手册》和《小学生成长手册》，以思想道德教育等活动的量化指标体系为内容，建立记录中小学生各学年参加素质拓展计划、成长计划客观情况的评价机制，为社会和高一级学校评价学生综合素质提供依据。

3、实施“绿色长廊”工程。

着眼中小学生成长的全过程，统筹社会、家庭和学校在未成年人教育方面的各个环节，形成社会、家庭和学校三位一体的全过程全方位立体式的未成年人思想道德建设格局，实现各方面在未成年人思想道德建设上的联动。

建立全市青天少年学生思想道德建设联席会议制度，进一步发展家长学校、社区教育委员会、心理咨询站、爱国主义教育基地、素质教育实践基地等机构，进一步与共青团、妇联、关工委、文化等部门的合作与联动，健全法制副校长制度、德育导师制度，构建起促进中小学生健康成长的“绿色长廊”。

四、主要工作今后几年，全市教育系统中小学生思想道德建设在实施三大工程的过程中，着重要抓好以下几方面的主要工作：1、全面推进爱国主义读书教育活动。

作为全国青少年爱国主义读书教育活动的市级先进典型，各地（校）要在认真总结经验的基础上，进一步组织好全国和省级爱国主义读书教育活动，使广大青少年学生在此项活动中陶冶情操，增长知识，增强对祖国的自豪感、责任感和使命感，以读书活动为载体，开展以爱国主义教育为核心，以中华传统美德和革命传统教育为重点的民族精神教育。

对学生进行了解祖国、热爱祖国、建设祖国的教育。

培养学生具有强烈的爱国情感、公民意识和社会责任意识。

确立正确的人生观、世界观，增强社会责任感和历史使命感，把个人的成长进步同国家发展、社会需要、经济建设紧密结合起来。

2、开展“清正、诚信”主题教育活动。

通过多种形式的教育活动，突出抓好青少年学生的诚实教育和守信教育。

使中小学生了解清正、诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，正直是为人的基本规范，从而增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，从小立志作讲诚信、讲清廉、讲道德的人。

在诚实教育方面：培养学生诚实待人，以真诚的言行人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。

严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。

在守信教育方面：培养学生守时、守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。

遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。

在诚实守信教育的同时，还要加强遵守法律法规、校规校纪和社会公德的正直教育，培养学生的法律意识和规则意识，具备良好的道德品质。

3、进一步加强学生行为规范教育。

根据新的《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范（修订）》要求，以促进学生全面发展为出发点和落脚点，坚持从最基本的规范做起，特别强调日常行为规范的“五无”、“五有”，即地上无痰迹纸屑、墙上无污痕、桌面无刻划、门窗无破损、卫生无死角；课堂有纪律、课间有秩序、言行有礼貌、心中有他人、差生有进步。

每周利用班会课或队课落实各种纪律和行为规范要求，每天对各方面的养成教育进行检查，一周小结一次。

另外，组织各种课内外活动，如学雷锋做好事，组织春游，收集英雄事迹、做妈妈的好帮手、母亲节时收集有关对母亲的祝愿语言等，让学生有独立生活的机会，培养学生互助互爱的品质，培养克服困难，获取成功的信心。

要通过持续不断的教育训练，使学生自觉行动和良好习惯，达到规范养成的基本要求。

4、进一步强化传统美德教育。

要大力弘扬儒家文化的精华，弘扬中华民族的传统美德，特别要在中小学学生中开展孝敬教育、伦理道德教育、爱心善心教育、克己敬业教育、礼义诚信教育等，养成学生孝敬长辈、尊重他人、关心社会、扶助弱者、自尊自爱等基本道德素质，正确处理个人与社会、个人与他人、个人与家庭的关系，增强家庭责任感和社会使命感。

要把传统美德教育与现代理念有机地结合起来，做到与时俱进，古为今用。

5、加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。

认真落实《台州市学校心理健康教育工作纲要（试行）》，配备专（兼）职心理健康教师，创设学生心理健康教育环境，开设台州市师生心理咨询电话，开展面向教师、家长、学生的心理咨询活动。

积极探索学生心理健康教育的特点和规律，形成有效的教育模式。

6、加强德育信息化建设。

充分利用现代信息技术手段，建设德育信息化平台，推动德育手段和方式的现代化。

制定德育信息化建设实施方案，加快建成集德育管理、信息资源、网上德育活动等功能为一体，具有鲜明特色的台州学生德育网，探索新的德育管理模式和服务方式；有计划地组织研制、开发一批德育软件资源，为学生思想道德教育提供素材；鼓励有条件的县（市、区）和学校开展德育信息化实验，建立德育工作网站或网页；充分发挥校园网和信息技术课程的教育作用，引导学生把互联网作为学习知识、获取信息、培养创造力的工具，增强学生在网络面前的辨别是非能力和自我保护能力。

7、广泛开展法制教育、环境保护教育，崇尚科学文明、反对迷信邪教教育、安全自救教育、健康卫生教育和禁烟、禁毒等专项教育，增强学生的民主法制观念、诚信观念和创造意识、环保意识以及进取精神、科学精神，形成朝气蓬勃、情趣健康的精神状态。

关注特殊家庭和流动人口子女教育，给予他们更多的关爱和帮助。

完善预防未成年人违法犯罪工作机制，做好不良行为和严重不良行为学生的教育转化工作。

8、强化德育队伍建设。

全体教师都是德育工作者，要精心试行德育“导师制”，大力加强教师的职业道德教育和德育理论与实践培训，把做好学生思想道德教育工作作为教师工作的重要职责之一，并列入考核内容，考核结果作为教师聘任、晋升、奖惩的依据之一。

要进一步加强专职德育工作者队伍建设，培养一批德育课程教学改革的专家型教师，建立和完善模范班主任评选表彰机制和优秀德育工作者表彰机制。

今后市级优秀教师、优秀教育工作者评选表彰中，加大对工作业绩突出的班主任和德育工作者的评选表彰力度，激发广大德育工作者从事德育工作的热情，促进德育工作者的素质和水平不断提高。

9、切实加强学校文化建设。

高度重视学校文化建设，以师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范。

通过举办感染力强、形式多样的艺术、体育等活动，体现学校的办学理念和精神，创设有利于学生思想道德教育的氛围。

要在学校健康向上的文化熏陶中，让学生形成正确的价值观念，形成自己内在的良好素质、科学精神和人文精神，形成高尚道德情操。

10、切实减轻中小学学生的课业负担，为思想道德建设提供浓厚的氛围和条件。