中国地方财政支出问题的研究综述

我国公共财政支出问题研究综述摘要公共财政支出作为国民经济的核心之一，对国家经济发展起着举足轻重的作用。

本文对我国公共财政支出面临的问题进行了综述，其中重点探讨了财政收支失衡、资金管理不规范、财政支出结构不合理等问题所导致的后果以及应对措施。

通过对相关文献的研究和分析，为解决公共财政支出问题提供借鉴和启示。

财政收支失衡近年来，我国公共财政支出一直保持较快增长，但财政收支状况却面临严重挑战。

数据显示，我国年度预算收入和支出相差较大，导致财政收支失衡的问题日益突出。

少数民族地区、欠发达地区、农村地区等较为贫困的地区面临的财政困难尤为明显。

解决财政收支失衡问题的关键在于积极推进地方财税改革，合理调整中央和地方财政划分，逐步实现地方政府自我财政管理，同时鼓励地方政府积极开展创新性的融资模式，如PPP、债券等方式，增加地方收入，提高地方资金利用效率。

资金管理不规范我国公共财政支出体系中，资金管理不规范是一大问题。

各级政府单位长期存在着资金乱用、资金浪费等问题。

一些公共项目建设效益较低，甚至存在恶意使用资金的情况，严重浪费纳税人贡献。

针对资金管理不规范问题，对于相关单位的监视和审核应加强力度，对于违规行为要严格执法，以震慑违法者，保障公共财政资金合理利用。

财政支出结构不合理我国公共财政支出结构长期以来存在一定的问题，重工业、基础设施建设等领域的支出偏多，而对于人力资源、环境保护等领域的支出相对较少，导致公共财政资源配置不合理。

解决财政支出结构不合理问题，需要加强对基础设施、生态保护等方面的投入，推动形成“以人民为中心”的支出结构，使公共财政支出更加符合人们的需求。

结论以上综述详细探讨了我国公共财政支出面临的问题和应对措施。

在加强地方财税改革、加强监管审核、保障公共财政资金合理利用等方面，政府部门均有必要进一步加强投入，为我国公共财政支出问题的解决提供有力保障，同时也为中国经济的可持续发展创造更加坚实的基础。

财政支出的研究报告范文引言财政支出是指政府对于社会公共事务的经济投入，是实现宏观经济调控、促进经济发展、改善民生福祉的重要手段。

本文旨在通过研究财政支出的影响因素、特点以及对经济发展的作用，探索有效的财政支出策略，为政府决策提供参考。

财政支出的影响因素财政支出的规模和结构受多种因素的影响，包括国家发展阶段、经济增长速度、社会需求与民生改善等。

以下是几个重要的影响因素：1.经济增长速度：经济增长旺盛时，政府通常会增加财政支出，以促进经济发展和调节经济波动。

2.经济结构：不同经济结构的国家其财政支出重点和比例也存在差异。

发展中的国家通常更注重基础设施建设、人力资本和技术创新方面的财政支出，而发达国家则更多关注社会保障、医疗教育等民生领域。

3.政府目标与政策导向：政府的发展目标和政策导向会直接影响财政支出的规模和结构，例如，政府为了推动可持续发展可能会加大绿色经济领域的财政支出。

4.税收收入：财政支出的规模与税收收入存在直接关联，财政收入的增长可以提供更多的财政支出空间。

财政支出的特点财政支出具有以下几个显著特点：1.公共性：财政支出主要用于公共事务，如基础设施、公共教育、医疗卫生等。

这与私人支出的性质有所不同。

2.长期性：许多财政支出项目的效果是长期的，例如基础设施建设或教育投资会长期影响社会经济发展和人力资本积累。

3.投资属性：财政支出也具有投资属性，通过投资建设等方式激发经济增长和产业升级。

4.资金来源多样性：财政支出的资金可以来自于税收收入、债务融资、国际援助等各种渠道。

财政支出对经济发展的作用财政支出在经济发展中发挥着重要的作用。

它可以通过以下几个方面推动经济的增长和社会福利的提升：1.促进有效需求：财政支出可以增加社会总需求，激发市场活跃，拉动经济增长。

2.优化资源配置：财政支出可以引导资源优化配置，推动产业升级和调整，提高经济效益和竞争力。

3.支持社会事业发展：财政支出可以增加对教育、医疗、社会保障等社会事业的投资，提高民生福祉。

我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。

然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。

本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。

问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。

一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。

另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。

治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。

2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。

问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。

一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。

另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。

治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。

2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。

问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。

这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。

治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。

2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。

问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。

然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。

治理对策： 1. 增加社会保障支出的投入，加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。

我国公共财政支出问题研究综述(一)自1999年正式将公共财政确定为我国财政体制改革的目标模式以来，财政支出作为国家资金的分配活动，在国家经济建设和社会管理方面发挥了十分重要作用，但财政支出结构存在许多不合理的地方，如何解决财政支出“缺位”、“越位”及“错位”现象，提高财政资金的使用效率是人们关注和研究的焦点，现在将相关研究观点综述如下。

一、我国公共财政支出的现状骆勤认为，财政支出的数额和范围反映了政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，也反映着公共财政在社会经济中的地位和作用对实现政府职能和国家宏观调控目标至关重要。

纵观中国50多年发展历史，财政支出规模增长较快，一直处于上升态势。

53年间财政支出增长324倍，年均增长率为13%.斯文认为，1979年以来财政进行了一系列放权让利的改革，激发了企业和地方政府的积极性，是中国经济增长的重要原因之一，但放权让利后的预算体制无法应对经济增长的局面，造成财政困境，财政赤字是制度变迁所付出的主要成本之一。

1998年开始针对亚洲金融危机对我国经济影响的进一步加重、全国经济增速偏缓问题，国家通过加大财政投入、扩大内需，推动经济的进一步增长。

1998—2002年无论是赤字的总额，还是赤字率和赤字依存度都达到了空前水平，仅这五年累积赤字12269.9亿元，占1978年以来累积赤字总额的68%，而这五年平均赤字率和赤字依存度也分别高达-2.7%和-15.1%.我国财政赤字的扩大是财政主动调控经济的需要，事实上也有力地拉动了经济增长，实践证明是完全正确的。

改革开放后在我国财政分配中产生了称之为“财政之谜”的一种特殊矛盾现象，即一方面财政支出规模不断下降，许多本应由政府提供的公共商品与服务却因为财政无钱而缺位，另一方面却是企业负担重、老百姓要求减负的呼声很高。

为此，廖家勤对我国财政之谜进行了破解，他认为从深层次分析，政府和市场职责应明确，市场满足社会成员的个人需要，政府财政满足社会成员的公共需要。

对我国当前财政支出问题探讨随着国家经济的不断发展，财政支出问题逐渐成为了一个备受关注的话题。

在过去几年中，我国财政支出呈现出不断增加的趋势，而这种趋势带来的负面影响也越来越明显。

本文将对我国当前财政支出问题展开探讨，主要包括以下几个方面：1. 财政支出的主要来源我国财政支出主要来自于税收和债务的融资，其中税收占比较大的比例。

此外，政府还可以通过非税收入、财政转移支付等方式获得一定的收入用于支出。

2. 财政支出的主要用途我国财政支出的主要用途包括教育、医疗、社会保障、交通基础设施、环保等领域。

其中，教育、医疗、社会保障等民生领域是政府财政支出的重要方向，但同时这些领域的财政支出也面临着很多问题。

3. 财政支出存在的问题3.1 支出方式不合理我国政府财政支出的方式不够科学、合理，很多支出项目缺少可行性研究和需求分析。

有些项目可能存在重复建设、低效率、浪费等问题。

3.2 财政支出难以控制在我国，政府财政支出的监管、审计等方面还存在很多问题，导致财政支出难以有效地被控制。

在这种情况下，政府的财政支出可能超出原有预算，增加财政负担，甚至导致财政赤字。

3.3 支出效益不明显很多财政支出项目虽然收效明显，但也存在许多项目效益不明显的情况。

这部分项目的投入产出比或效益分析不够充分、客观、准确，也会导致政府支出资金的效益低下。

4. 解决财政支出问题的途径4.1 加强财政规划政府应该加强财政规划，在财政支出计划制定阶段充分考虑当期和中长期经济发展的规划，重点关注所投资项目的长期收益和利益。

4.2 加强政府监管政府应该加强对各项资金使用的监管和审计，督促财政资金使用单位规范权力行使，加强对监管机构的监督，确保政府支出的合法性和合规性。

4.3 推进财税体制改革在推进财税体制改革的同时，应该明确财政支出的权限划分和财力保障机制，以避免资金使用不当。

5. 结语财政支出是政府实施宏观调控、改善民生的重要手段。

我国当前财政支出问题繁多，需要政府加强财政监管、明确职责、加强投资项目管理，进一步加快社会资本参与政府投资，达成劳动分工、推动开放和促进发展的目标。

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ｊ 财政支出的问题及对策
张海 霞 邯郸跃峰渠管理处
财政 支出总 量的５％以上 。后来在 体制转轨阶 Ｏ 段 ，投资主体 日 多元化 ，国家经济建设 方面 趋 的支出有所减少。资料表明 ， 国经济 建设支 我 出占财政总支出的比重已从上世纪八十年代的 ５ ．８ ６０％下降￣２０ 年的３ ．６ Ｊ０ ３ ００％，但这仍远远 高干 发达 国家的水 平 （ 美国 为４ ９ Ｅ本 如 ．％， ｔ 为４ １％）。同时必须注意到 ，我 国经济建设 ．７ 支 出的 内部结构也不尽 合理 ，在很长时期内 ， 政府 参与竞争性 、经营性项 目过 多，用于生产 性的 支出远远 高于基础设施 、公用事业等方面 的 支 出。经 过 多年 在这 方面努 力情 况有 所改 变，但 由于管理方面的疏漏 ，经济建设支 出的 总体效 益仍 不理想 。 ３２ ．财政 支出范 围不规范 改革开 放以 来 ，我国 财政统 收的局 面虽 然被打破，但 在分配思想和 财政统 支的 局面仍 保持着国家包揽一切的财政供给 方式。财政资 金的供给范围 ，缺乏明确、科学 的界定。具体 表现在 ：一方面财政支出严重越位 ，即政府行 政干预过多 ，充分发挥市场 调节较 少。如经营 性投资支出过大、各种补贴过滥 、各类事业费 庞杂 、财政供养人 员过多 、负担过重等。另一 方 面 ，财 政支 出又严 重缺 位 ，即财 力过于 分 散 ，支出重点不明确 ，使得在应 由财政供给的 市场 失 灵的领 域 出现 保障 不 足和无 力保障 的 情况 ，如对社会保障的支持严重不足 。２０年 ００ 全 国用于社 会保障 的支 出２ ３ ０ ｆ 元 ，仅占当 １ ．３ Ｌ 年 财政 支出的１３％ ，这与发展 中国家的２％ ．４ ５ ３％、发达 国家的 ３％ ５ ％差 之甚远 。对 ０ ０ ０ 社 会文 教 、基础设 施和 公共 设施的 投入 也不 足 。使得政府宏观调控的职能和 力度弱化 ，不 利于 市场 经济体制的建立与完善 。 ３３ ．行政管理支 出比重逐年上升 我 国行政 管理支出 占财政 支出的比重 直处干一个较 高的水平 ， 且呈逐 年上升态 而 势 。行政 管理 支出上 世纪 九十年 代 ，我国于 １９年￣１９年进 行了两次机构改革 ，但并 未 ９３ １９８ ３ 取得实质性 的突破 ，行政 事业经费占财政支 出 的比重一直稳定 在１％以上 ，在 “ ０ 九五”时期 平均达到 ｌ％以上，特别是２０ ～２０年不 降 ４ ００ ０ １ 反升 ，达到 ｌ ％～ｌ％，不 仅高于 ｌ ％ 国际 ７ ９ Ｏ的 平均水平 ，而且也高于我国同期财政收入增幅 ｌ％ １ 的水平 。据统 计 ，２ ０ 年中 国大陆 各级 党 ０４ 政机 关公车约有４０ ０ 万辆 ，年 费用４８ 元 。 ０ＭＬ 尔后 采购汽车的数量每年都在 以超 过２％ 度 ０速 递增 。政管理支 出的增长有随经济发展 、社 会 进 步而增 长的 合理性 一面 ；但 也有 着 由于 机 Ｉ构膨胀 、人 员编制过 多、经费增长迅速 、服务 效率 低下而 不合理的一面 。，虽 历经几次大规 模机 构改革 ，但 反弹较大 ，形成 了膨胀—— 精 简——再膨 胀的恶性循环 ，导致 各级财政困难 日益加深 。 ３４ ．民生方面投入不足 民生 投入 比重 上升缓 慢 。如从 １ ８ 年到 ９２ ２０ 年，文 教、科学 、卫生、社会保障 支出增 ０５

中国城市化进程中的财政支出分析引言随着中国城市化进程的不断推进，财政支出成为了发展的核心要素之一。

在这个过程中，城市建设、基础设施投资和社会事业支出等都需要财政支出。

笔者将从数据分析、政策解读和实践经验等多个角度，探讨中国城市化进程中的财政支出问题，并分享自己的观点和看法。

数据分析根据国家统计局的数据，2019年，全国城市道路、桥梁、公共交通、自来水、燃气、污水处理等基础设施投资总额达到了2.1万亿元，其中2015年至2019年间，城市基础设施投资累计达到9.64万亿元，年均增长12.3%。

这表明，城市基础设施建设是中国城市化进程中的重要组成部分。

在社会事业方面，城市化进程也对教育和医疗等领域的财政支出提出了新的挑战。

根据中国城市化指数报告，2018年全国城市人口中，参与教育的人数占比达到了13.85%，参与医疗的人数占比达到了8.24%，均高于农村地区。

政策解读如何保证财政支出效益最大化，是当前中国城市化进程中的一个亟待解决的问题。

政策创新是解决这个问题的关键。

2020年，国务院办公厅发布了《关于持续推进新型城镇化建设的指导意见》，提出了促进城市群发展、推进深度财税改革提高市县财政自负能力、推进城市土地制度改革的措施，为促进城市化进程健康发展提供了政策框架的支持。

实践经验然而，财政支出中存在的种种问题是制约城市化进程的实际困难。

政府在建设城市化进程中，应该积极推进城市基础设施改造和社会事业建设，同时注重财政支出效益评估，提高财政资金的使用效率，并推动民间资本参与建设，减轻政府的财政压力。

在城市化进程中，政府职能的转变也是必要的。

政府应该形成"引导+监管"的新型服务理念，构建社会化、市场化、法制化、透明化运作机制，推动城市建设的市场化发展，并倡导市场主体、市民自治、多元共治的城市政治文化，最终达到城市群发展和财政支出效益最大化的目标。

结论总之，在城市化进程中，政府应该注重城市基础设施建设和社会事业建设，同时推进政府职能的转变和政策的创新。

地方财政支出的实证分析及管理对策前言在中国，地方政府的财政支出一直是一个备受关注的话题。

尤其是近年来，在抗击疫情等大规模公共卫生事件中，地方政府财政支出的重要性更是凸显。

在这种背景下，深入探究地方财政支出的实证情况，以及提出相应的管理对策，对于保障地方政府财政稳定、提升公共服务水平具有重要意义。

实证分析地方财政支出与地区经济发展水平的关系经过对多个地区政府的财政支出和GDP数据进行分析，可以发现，地方财政支出存在着一定的滞后性，即地区GDP水平上升后，财政支出才得到提升。

这表明，地方政府财政支出与地区经济发展水平存在一定的正相关关系。

同时，在支出的结构上，教育、医疗和社会保障支出占比较大，与地区经济发展水平关系较为密切。

地方财政支出对公共服务水平的影响通过对地方财政支出与公共服务水平的相关数据进行对比，可以发现财政支出对公共服务水平具有积极影响。

在各项公共服务领域中，教育、医疗和社会保障服务的水平与支出密切相关，而这些服务也是地方政府财政支出的重要支出项目之一。

地方财政支出中存在的问题同时，也有一些地方政府财政支出存在的问题，比如：1.政府投资效果不佳。

有些地方政府财政支出虽然数量大，但投资效果不佳，投资回报率低。

2.财政支出与规划不相符。

有些地方政府财政支出过于分散，与市政规划和经济发展战略脱节。

3.支出过度依赖地方政府。

有些地方政府虽然财政支出很高，但依然存在对政府的过度依赖，导致公共服务水平下降。

管理对策为了解决上述问题，我们可以采取以下措施：1.加强财政支出效益评估。

对财政支出项目进行评估，确保支出资金的效益最大化。

2.加强规划与财政支出协调。

加强与市政规划和经济发展战略的协调，避免财政支出对市政规划和经济发展战略脱节。

3.加强公共服务的市场化运作。

加强公共服务的市场化运作，多渠道筹集服务资金，降低对政府的过度依赖。

结论总之，地方政府财政支出是推动地区经济发展和提升公共服务水平的重要手段。

中国地方财政支出问题的研究综述摘要：地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展作出了重大贡献。

但是,伴随着改革进程的深化,地方财政支出领域中存在的问题也日趋明显。

从地方财政支出存在的问题及优化的途径两方面进行分析,提出三点对策：一是调整地方政府的职能范围；二是优化地方公共财政支出结构；三是强化支出监督，加强预算管理。

关键词：书法；语言艺术；修辞手法一、背景与意义1992 年党的十四大确定我国要建设社会主义市场经济体制，到党的十六大提出要在2020 年建立起比较完善的社会主义市场经济体制，这近三十年的时期是我国由传统的高度集中的社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨时期，转轨时期的历史背景决定了我国的市场经济体制是不完善的。

为完善社会主义市场经济体制的改革，地方政府的职能也应相应地转换，而地方财政支出是地方政府实现其职能的重要手段，是国家财政的重要组成部分，它的运行状况不但关系到国家财政运行的整体质量和实际效果，而且关系到国家社会经济宏观战略目标的实现。

近些年来，地方财政支出总规模不断扩大，但在财政资金支出范围、支出结构以及财政支出监督管理等方面仍然存在着一些问题。

在我国经济快速发展、财政收入不断增加的情况下，如何解决地方财政支出存在的问题，使地方财政支出与经济发展保持良性的互动，是我国理论界和政策制定层面共同关注的问题。

因此，从我国转轨时期地方财政支出存在的主要问题出发，探讨解决我国地方财政支出存在的问题，具有重要的理论意义和积极的现实意义。

二、我国地方财政支出存在的问题1.财政资金供给范围不规范，浪费严重朱广平、陈炎玮（2000）认为当前财政支出的职能非常弱化,财政资金的损失浪费又非常严重。

过去长期存在的有法不依、有章不循、财经纪律松弛的现象屡禁不止。

各种公款吃喝成风、各种会议泛滥、公费旅游盛行、进口豪华轿车日益增多等等，这种种腐败现象均成了我国财政资金的巨大漏洞。

财政支出项目绩效评价研究国内外研究综述1、国外研究现状财政支出绩效评价的概念最早在西方出现在50年代初期，当时西方政府开始意识到要将财政资金发挥到实处，西方政府开始从20世纪60年代加强对财政支出的管理以及对财政危机的预防，在这种背景下，绩效审计应运而生。

20世纪70年代英国开始把绩效管理的理念引入到了财政部门，并认为在引入的过程中遵循“3E”原则，即“经济性”、“效率性”、“效果性”原则，并相对这些原则制定相关的绩效评价指标。

到了20世纪80年代，二战导致西方各个国家出现了前所未有的财政危机，在财政资金紧张的情况下，政府更加重视财政绩效管理工作。

这也带动了学术界对财政支绩效评价的研究，促进了相关研究成果的出现。

比如Melkers和Willoughby（2005）分析了美国地方政府、绩效考核的现状，发现了存在较为严重的信息沟通不畅的问题，并建议政府各各个部门加强信息沟通，并制定标准化的预算制度。

Moynihan和Pendey(2005)研究了国家行政部门2002-2005年的数据，发现管理者的选民支持率、公共媒体的有效监督以及分散的组织决策权等可以促进绩效评价有效性和组织绩效的提升。

Verbeeten（2008）实证研究了绩效管理实践对公共部门绩效的影响，并认为适当提高定量绩效指标的利用，可以让绩效评价结果更接近实际情况。

Sean Nicholson-Crotty，Nick A 等(2006)分析了政府绩效评价的方法，认为绩效评价方法应合适，需要满足项目的性质要求，这是因为评价报告中所显示出的信息和结果会因为绩效评价的依据或者类别不同而不同，从而导致绩效评价效力受到影响。

Heikkila，T.&ISETT，K. R. (2007)在研究地方政府的管理时发现，合理的绩效评价模式可以帮助政府有效分配责任进行管理。

2、国内研究我国学者也加强了对财政支出绩效评价的研究，这方面的研究主要集中于如下几方面中：一是关于绩效评价分类方面，徐一心、曾俊林等(2005)基于当时我国预算制度的完善程度，从政府目标和职能、各类财政支出和具体项目三个层面，将财政支出绩效评价分为总体绩效评价、分类绩效评价和针对具体项目支出的绩效评价。

财政支出效率问题的文献综述、尸■、亠前言财政支出对我们的经济生活起着不可小视的影响.在近两年我国财政收入大幅提高的情况下, 财政支出状况却令人担忧，如何有效并高效的利用财政资金,满足政府资金支出需要,调节社会经济及生活呢?政府作为国民经济的综合部门，对财政支出的安排将会对经济社会产生巨大而深远的影响。

尤其重要的是，在我国城市化的进程中，财政支出结构配置效率对我国经济社会的成功转型具有特殊的意义。

国家财政支出的根本任务一是满足政府正常运转，开展工作对资金支出的需要；二是调节社会经济并有利于公共利益和基础设施的建设。

因此财政支出不仅负担着政府执行其职能所消耗的资金支出任务，而且更是政府调节经济的重要经济手段之一。

财政支出直接参与了对社会产品的分配和再分配，对我们的经济和生活起着不可小视的影响。

在我们本该为财政收入的大好趋势欢呼雀跃时，不容忽视的是目前我国财政支出效率较低尧行政成本居高不下。

财政管理成本过高，财政资金大量浪费,导致政府行政效率低下。

如何提高我国财政支出效率，如何用同样的财政支出办更多地事或办同样的事如何节约更多地财政资金，成了我们需要解决的头等大事。

一、目前我国财政支出效率的现状（一）政府职能转变的严重滞后在计划经济时期，政府的职能范围涵盖了经济与社会发展的各个方面。

由于政府职能十分宽广，因而政府财政支出的范围涉及社会经济生活的各个领域。

政府取代了市场，财政支出取代了私人支出，另一方面袁政府职能范围过宽，必然导致政府机构林立，行政人员庞大，其结果必然是行政管理费用支出过大。

行政支出占财政支出的比例在1978 年仅为4.71%，到2007 年已经上升到了27.6%。

由于政府的职能转变严重滞后，我们的财政支出不仅不能充分适应市场经济的规律，更不能利用市场经济规律，深陷众多职责中，导致财政支出效率的降低。

（二）预算缺乏约束力在我国财政支出管理中,财政支出预算缺乏约束力,法制不够完善，预算不够规范，执行更是不严格。

当前热点财政问题综述财政问题是国家不同发展时期的核心，体现了政府政策的选择和方向，与人民的生活息息相关，对国民经济发展及增长、增强居民社会保障、促进产业发展、缩小收入差距等起着重要作用。

2018年的政府工作报告中指出：积极的财政政策取向不变，要聚力增效，优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

今年的两会中就个税、房地产税、地方债、PPP、教育经费等热点问题进行了讨论，本文将对四个公众特别关心的财政问题进行详细阐述分析。

一、个税改革在今年人大一次会议后，财政部副部长史耀斌指出此次个人所得税改革有两大内涵值得关注：第一个内涵是提高征点，对于怎么样提高起征点、提高到什么程度，要根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的政策性建议。

第二个内涵，即增加了专项扣除，李克强总理在2018年政府工作报告中提出首先选择的重点是子女教育、大病医疗等专项扣除，这也是老百姓最急需最关切的。

不过，具体专项扣除项目的规模和数目，会根据实际的情况来确定。

除此之外，这次个人所得税改革还要改革完善征税模式。

现在的个人所得税属于分类征收的模式，这次改革会将分类税制转化为建立综合与分类相结合的个人所得税税制，一些劳动性所得，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等，首先作为综合所得合并起来，然后确定一个基本减除费用标准，再进行征税。

这样做，能够更好地体现税收公平、体现调节收入分配地作用。

个人所得税的改革，是历年全国两会最为敏感的税收问题，是很多代表委员关注的焦点问题。

今年两会还没有召开，全国工商联就建议个税起征点从目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点。

此后，董明珠代表又一次建议：个税起征点调整至一万。

许家印、丁磊等委员也纷纷就个税改革提出了合理的建议。

政府工作报告中有两处提及个人所得税，“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕”。

新型城镇化进程中的财政支出研究近年来，新型城镇化成为了我国发展的重要战略之一。

随着经济的快速发展，我国城市化率已经达到了60%以上，城市规模和数量也在不断增加。

但是，伴随着城镇化进程的不断推进，一系列的财政问题也随之而来，城镇化财政支出成为当前容易受到关注的问题之一。

一、新型城镇化财政支出面临的挑战新型城镇化建设需要财政投入，但是财政支出也面临着许多挑战。

首先，当前我国地方政府的债务风险比较高，城镇化建设财政压力较大。

其次，城镇化建设需要大量的基础设施建设和房地产投资，这需要大量的财政投入。

再次，城镇化建设面临的区域发展不平衡问题，不同地区的城镇化建设财政投入差异较大。

二、新型城镇化财政支出的主要分类城镇化建设需要的财政支出主要包括以下几个方面：1.基础设施建设。

基础设施建设是城镇化建设的基础，需要包括道路、桥梁、水利、排水、供电、通讯等各种基础设施。

2.房地产投资。

随着城镇化的不断推进，城市的人口数量也在不断增加，需要大量的住房以及商业、工业等用地，因此需要大量的房地产投资。

3.社会保障和公共服务。

城镇化进程中，需要加强社会保障和公共服务建设，包括医疗、教育、文化、体育等各个方面。

4.环境保护。

城镇化过程中需要加强环境保护，改善生态环境，保护自然资源。

三、新型城镇化财政支出的政策建议1.加强地方政府债务管理。

加强地方政府债务风险管控，促进资金合理利用。

同时，建立健全的财政补偿制度，加大对贫困地区和资源枯竭地区的支持力度。

2.优化财政布局。

重点支持城镇化建设中的基础设施和公共服务，同时适当压缩房地产投资。

通过优化财政布局，促进城镇化建设的可持续发展。

3.多渠道筹措资金。

积极发挥市场机制作用，通过多渠道筹措资金，减轻财政支出压力。

鼓励社会资本参与城镇化建设，形成政府、市场、社会多方合力。

4.加强监管和管理。

加强城镇化财政支出的监管和管理，提高资金使用效率和财政使用效益。

同时，建立城镇化评估机制，及时评估城镇化建设效果。

我国财政支出存在的问题及治理对策一、目前我国财政支出存在的主要问题1.财政支出需求压力大，规模不断膨胀，收支矛盾加剧。

党的十一届三中全会以后，我国坚持以经济建设为中心，经济体制发生了巨大的变化，经济发展获得了较高的增长速度，财政收支体制也发生了较大的变化。

同时，财政收支矛盾突出，财政赤字和债务规模表现出加速膨胀的态势。

1979年至1995年的17年间，我国有15年出现赤字，累计赤字2814亿元，特别是在“八五”期间，财政赤字迅速扩大，达到1945亿元。

国债规模也不断扩大，1980年为43亿元，1985年为89亿元，1990年为375亿元，到1996年已上升为1900多亿元。

虽然随着投资体制的改革，财政对国有企业的投资支出有所减少，但迅速发展的社会经济对财政支出的需求却在不断增加。

具体表现在以下四个方面：一是随着企业改革的深化，国有企业大量富余人员的安排、再就业培训等都要财政予以支持；二是企业被推向市场后，要求政府为企业创造良好的外部环境，承担起社会保障的责任；三是地区贫富悬殊扩大，东西部差距拉大，财政的转移支付要加大力度，提高比例；四是我国要保持经济的持续增长，必须继续增加对教育、科技的投入；此外，在公共基础设施的建设方面，虽然这几年投入不少，但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距，因此，不论是从理论上还是从实践上看，未来的经济发展都要求财政支出作出巨大贡献，但这些年来，财政收入不能随国民经济的增长而增长，财政收不抵支，收支缺口逐年扩大，这种状况如得不到遏制，其危害将是很大的。

2.财政支出结构不合理，“缺位”与“越位”同时存在，以致财政该管的没有管好或管不了，管了不该管的。

目前，我国财政支出结构的不合理具体表现在以下五个方面：一是国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。

1981年我国财政投资占财政总支出的比重和财政投资占全社会固定资产投资的比重分别为20.5％和28.1％，1990年下降为10.1％和8.7％，到1995 年进一步降为7.7％和3.1％。

地方政府财政支出问题与改善方法地方政府财政支出问题与改善方法随着国家经济的快速发展，地方政府的财政支出也面临着越来越多的挑战。

尽管各地政府积极采取措施来控制支出和加强财政管理，但仍然存在着许多问题和挑战。

本文将重点探讨地方政府财政支出问题的主要原因，并提出一些改善方法。

一、问题的主要原因1.政府债务问题随着经济增长和公共服务的需求增加，地方政府借贷的行为已经成为常态。

到2020年底，全国已有15个省份政府债务超过了财政收入的100%。

政府债务问题从根本上限制了地方政府财政支出的稳定和可持续性。

2.对于成本和效率的缺乏关注许多地方政府仍然依赖于传统的官僚机构和管理方式，缺乏对成本和效率的关注。

这导致不必要的浪费和无效的开支。

3.财政监管不严地方政府的财政监管不严也是财政支出问题的主要原因之一。

许多地方政府存在审批、交付和监管不协调的情况，导致政策执行效率低下和资源浪费。

二、改善方法1.加强财政监管地方政府应该增强对财政监管的重视，建立和完善财政监管体系。

要加强审批、交付和监督，避免资源浪费和财政乱象。

2.推进财政制度改革地方政府应该推进财政制度改革，建立效率和成本导向的财政支出管理机制。

要注重制度创新，整合资源，提高效率，实现成本节约和效益提升。

3.推进政府债务监管和风险管理政府债务问题已经成为制约地方政府财政支出的重要因素。

因此，必须制定严格的政府债务规定，并加强监管和风险管理。

同时，要注重开发新的财政资源，减轻政府债务的压力。

4.改进政府采购和供应链管理政府采购和供应链管理是地方政府财政支出的关键环节。

要注重制度创新，推动政府采购和供应链管理的现代化。

要注重信息化建设，实现资源共享和效率提升。

5.推进公共服务和社会保障体系建设公共服务和社会保障体系建设是地方政府财政支出的重要领域。

要加强政策制定和实施，推进公共服务和社会保障体系建设。

要注重效率和质量，实现财政支出的最大化效益。

总之，地方政府财政支出问题是一个复杂的问题，需要各方面的共同努力来解决。

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议摘要：三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的u型走势，且近几年地方财政支出规模日益膨胀。

本文在结合我国具体国情的基础上，通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长，分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析，并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定，优化财政支出责权结构；完善政府支出的预算编制执行体及监督体系，保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例，合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。

关键词：政府财政支出规模财政支出影响因素政策建议一、引言财政支出是财政活动对经济的影响作用的主要表现方式，是政府实现干预和调节经济的职能的重要手段。

自19世纪后期近代财政学奠基人阿道夫·瓦格纳开始，国外经济学家们就开始关注政府规模的增长，财政支出增长成为广泛讨论的问题。

自我国改革开放以来，财政体制改革不断深化，财政支出对于经济发展具有深远作用。

鉴于我国历经从计划经济向社会主义市场经济转变的发展历程，西方财政支出理论对于我国财政支出增长的解释需要结合我国特殊国情来分析。

本文试图分析我国财政支出现状，并探讨财政支出的影响因素对我国地方政府支出影响的程度和方向，并对于如何合理化财政支出规模提出了政策建议。

二、关于财政支出增长理论的文献综述（一）适用于解释需求方面的理论1、瓦格纳法则即“公共支出不断增长法则”，法则认为许多公共物品比如教育和福利的需求具有正的收入弹性，当收入增长时，财政支出会随之以更大的比例增长。

david l.lindauer认为瓦格纳法则适用于需求的传统分析。

2、消费者偏好理论。

stiglitz等认为财政支出的增长是由于公民（即消费者）对于财政支出的偏好大于对其私人支出的偏好。

musgrave认为消费者对于公共产品的需求主要源自一下原因：自然垄断的行业生产更适用于公共生产、公共生产的雇佣关系更受劳动者欢迎；公共生产可以创造就业，并有助于改善劳动力市场的结构性失衡。

我国公共财政支出问题研究综述引言公共财政支出是一个国家经济管理中非常重要的方面，对于经济发展、社会福利和公共服务的提供起着关键作用。

然而，我国公共财政支出在长期以来存在一些问题，这些问题影响着财政支出的效果和效率。

本文将对我国公共财政支出问题进行综述，分析存在的问题并提出相应的解决方案以达到更好地管理和使用公共财政支出的目的。

问题一：财政支出规模过大我国财政支出规模过大，超过了经济发展能够承受的范围。

这导致了过度依赖政府财政支出的经济模式，阻碍了市场机制的发挥和经济结构的调整。

为解决这一问题，需要采取以下措施： - 加强财政收入管理，降低赤字水平，确保财政支出可持续性。

- 推进财政体制改革，加强中央与地方财政的协调和合作，优化资源配置。

- 加强监督和评估，确保财政支出的合理性和效益。

问题二：财政支出结构失衡我国财政支出结构存在明显的失衡问题，主要表现在以下几个方面： - 教育和科技投入不足。

教育和科技是国家创新能力和竞争力的重要支撑，增加对教育和科技的投入是提高整体财政支出效益的重要途径。

- 社会保障支出不足。

随着人口老龄化和社会需求的增加，加大对社会保障的支出力度是保障民生、促进社会稳定的必要措施。

- 基础设施建设投入不均衡。

城乡发展的不平衡导致基础设施建设的投入和质量存在差异，需要加大对农村和欠发达地区基础设施建设的支持。

解决这一问题的关键是优化财政支出结构，调整支出重点和比例，提高各个领域财政支出的合理性和效益。

问题三：财政支出管理不规范我国财政支出管理存在不规范和浪费的问题。

一方面，财政支出的审批和决策不够透明，容易导致资源的浪费和腐败现象的滋生；另一方面，财政支出的过程管理不规范，缺乏有效的监督和评估机制。

为解决这一问题，需要采取以下措施： -建立健全财政支出的决策和审批制度，提高决策的科学性和透明度。

- 加强财政支出的过程管理，建立有效的监督和评估机制，提高资金使用效益。

- 强化财政监管部门的职责和权力，增加对财政支出的审计和监察力度。