第1章社会保障概述习题及参考答案
一、判断题
1.1951年2月26日，我国正式颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，这是我国第一部全国统一的社会保险法规，由此建立了企业职工的退休、医疗、工伤、生育等社会保险制度。( √ )
2.从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。( √ )
3.失业人员参加医保，费用由失业保险基金和个人分担支付。( X )
4.中国社会保障制度是同德美国家的保险型社会保障制度模式是完全一样的。( X )
5.1997年，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了统一的城镇企业职工养老保险制度。( √ )
二、单项选择题
1.社会保险不以( B )为目的，它是一种集体性的对市场进行干预的活动。
A.支出平衡
B.盈利
C.扶贫
D.全民保障
2.社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国颁行了世界上第一部( C )，这是现代社会保障制度的萌芽。
A.《工伤保险条例》
B.《社会救济草案》
C.《济贫法》
D.《全民养老保险》
3.社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”，“十二五”期间，社会保障卡的发卡人群将从城镇职工扩展到城镇居民和农村居民，应用领域将覆盖人力资源社会保障各业务领域，应用范围将从本地域内使用逐步扩大到跨地区使用，最终实现。( A )。
A.全国通用
B.各省通用
C.市内通用
D.县域内通用
4.社会保障由( D )、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。。
A.工伤保险
B.失业保险
C.养老保险
D.社会保险
5.中国社会保障是( A ),其关键是根据我国国情，建立一种在农村和城市保障项目有别、组织方式各异、近期发展方向不同的目标模式。在这一模式中，作为社会保障主体的国家要进行集中管理和统一协调。
A.多元化协调模式
B.强制性
C.保险型
D.强制储蓄型
三、多项选择题
1.为缓解劳资之间的矛盾。1883年到1889年，德国先后颁布( A B C )，开创了社会保障立法之先河。
A.《疾病保险法》
B.《工伤保险法》
C.《伤残及养老保险法》
D.《个人保险法》
2.社会保障的原则(A B C D )
A.公平原则
B.与社会经济发展相适应原则
C.责任分担原则
D.法制性原则
3.在有形产品市场，引起逆向选择和道德风险的原因有(B C D)。
A.需求的不确定性
B.信息不对称
C.交易双方可以自由决定是否交易
D.产品质量的不均一
4.社会保障的作用有(A B C D)
A.“安全网”的作用
B.“平衡器”的作用
C.“助推器”的作用
D.“稳定器”的作用
5.世界各国社会保障制度大致可以分为(A C D)模式。
A.保险型
B.强制性
C.福利型
D.强制储蓄型
四、简答题
1.简述社会保障的含义。
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
2.简述社会保障的特点。
(1)强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。社会保障所规定的某些保障项目，不论个人或雇佣单位愿意与否，都必须依据有关法律规定参加并接受其保障；社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇，社会保障机构也无权拒绝社会成员
享受其权利的要求；社会保障基金的筹集以立法形式保证实施，符合缴纳条件的个人和团体，都必须按要求缴纳，否则将被追究法律责任。
(2)普遍性。保障对象普遍，覆盖至全体社会成员，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面保险。
(3)互助性。社会保障属于互助合作行为，通过多数人投保，用共同筹集的资金建立保险基金，以补偿少数人的损失，其机制在于集合危险，分散损失，少数投保人获得的保险赔付是以多数人缴纳保险费为基础的，由此在投保人之间形成互助共济关系。
(4)福利性。国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。社会保险不以盈利为目的，它是一种集体性的对市场进行干预的活动。
五.案例分析
企业和员工双方协商不办理社会保险可以吗？
2009年4月，刘某等四人应聘到某公司，公司在待遇方面提出如果职工坚持要求办理社会保险的话，从职工工资中每月扣除300元。刘某等觉得还是多拿点工资好，至于办不办社会保险，也没什么关系。于是双方签订了三年的劳动合同，在合同中规定每月工资2000元，对社会保险事宜公司不予负责。
2010年12月，劳动保障部门在进行检查中发现该单位没有依法为签订劳动合同的职工办理社会保险，遂对其下达限期整改指令书，要求该公司为刘某等办理参加社会保险手续。该公司则认为，公司不负责社会保险是经双方协商同意，在劳动合同中已明确约定的。(温州市劳动和社会保障局案例)
请同学们分析：双方协商同意可以不办理社会保险吗?
该案中双方虽然在自愿、协商一致的基础上，签订了劳动合同，但是由于合同中有关社会保险约定的内容违反了国家现行法律、行政法规的规定，从而导致双方合同中约定的部分条款无效，应当依法予以纠正。
国家制定了一系列法律法规保障职工依法参加社会保险。《劳动法》明确规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保
险费征缴暂行条例》第四条规定，“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。”并且明确规定了缴费单位的义务：向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险；按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额并在规定的期限内缴纳，履行代扣代缴义务等。根据国家法律法规的规定，社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是用人单位法定义务，因此，刘某所在单位有义务为其办理社会保险。而本案中，双方约定公司不负责为刘某等办理社会保险，虽然是双方在自愿基础上的约定，但是约定内容与法律、法规的规定相抵触，自愿签订并不能改变其违法性质，因此该条款是无效条款，对合同双方没有法律约束力，并且应当依法予以纠正。这个案例给我们以下几点启示：
1.用人单位和劳动者在建立劳动关系时应当依法签订劳动合同。合同的依法订立，其一要遵循平等自愿、协商一致的原则；其二合同的内容要合法，不能与国家法律、行政法规的规定相抵触。
2.要加强社会保险有关法律法规政策的宣传，提高用人单位和职工依法参加社会保险的自觉意识。
3.劳动保障行政部门要进一步加强劳动合同鉴证工作，加强劳动合同管理，促进用人单位和职工之间签订合法有效的劳动合同，维护劳动合同双方当事人的合法权益。
社会保障概论各章答案 第一章 一、填空题 1、《社会保障法》 2、《社会保障最低标准公约》 3、国家、国家 4、安全 5、强制性、社会性、福利性、互济性和不可遵性 6、补偿功能、稳定功能、调节功能 7、政府、企业、个人 8、社会救助、社会福利、社会保险 9、多样化、复杂化10、社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论 二、名词解释 社会保障P6 三、简答题 1、简述社会保障的特点。P7 2、简述社会保障的功能。P8 3、简述社会保障体系的组成部分。P15 4、简述社会保障制度理论的主要内容。P23 第二章 一、填空题 1、萌芽阶段、慈善阶段、济贫阶段 2、制度 3、《济贫法》 4、美国 5、《中华人民共和国劳动保险条例》 二、论述题 试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。P35 第三章 一、填空题 1、社会保障基金 2、社会保障分配 3、社会保障收入、社会保障支出 4、收支平衡、横向平衡、纵向平衡 5、现收现付式、完全积累式、部分积累式 6、现金补助、实物补助 7、国家、企业、个人 8、安全性原则、收益性原则、流动性原则 二、简答题 1、简述社会保障的再分配关系p38 2、简述社会保障的筹资渠道和方式p39 三、论述题 1、论述社会保险基金的管理。P54 第四章 一、填空题 1、福利国家 2、立法、全体社会成员 3、社会保险制度、社会救济、社会福利 4、300、 7 5、普遍化、多元化6、物价水平7、中央公积金制度 二、简答题 1、简述美国社会保障制度的特点p93 三、论述题 1、试述英国社会福利制度的作用和存在的的问题。P67 2、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”的表现。P77 3、试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题。P114
第一章导论 1.1复习笔记 一、社会保障理念 1．社会保障的基本概念 “社会保障”一词最初是在1935年8月美国立法《社会保障法》中使用的，国际劳工组织在1944年5月10日通过的《关于国际劳工组织的目的与宗旨的宣言》（又称《费城宣言》）中加以使用并被国际社会普遍采纳。但是社会保障的概念至今尚无一个统一的理论界定。 （1）美国《社会福利词典》 社会保障是对国民可能遭遇到的各种危险如疾病、老年、失业等加以保护的社会安全网。 （2）《简明不列颠百科全书》 “一种公共的福利计划，旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失，并通过公益服务以提高其福利水平”。 （3）国内学者 普遍沿用国际劳工组织的界定即“社会通过它的一系列的公共措施来向其成员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴”。 （4）郑功成教授 郑功成教授认为，“社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统”，后又修正为：“社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称”。
（5）本书释义 社会保障是指国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力，及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。 2．劳动人口与非劳动人口 （1）劳动人口 劳动人口是指那些具备工作资格者，有意愿、有能力、有找工作的行为的人。它包括就业人口和在积极寻找工作的失业人员。 在统计时应满足两个条件： ①年龄界限。世界各国对劳动人口的年龄规定主要分成两种： a．仅有下限无上限 一般从14岁、15岁、16岁开始，如英国、日本从15岁开始，美国从16岁开始。 b．既有下限又有上限 只有前苏联等少数国家采用。我国亦采用后者，规定下限为16周岁，上限为男60周岁、女55周岁。 ②能力界限 除了生理年龄的限制，也有能力的限制。 a．权力能力限制方面，我国法律规定，因犯罪而被拘留、受到约束的人口为非劳动人口。 b．身体素质能力方面，前苏联还规定：“残废者和丧失劳动能力的居民不包括在内”。 （2）非劳动人口 主要包括14岁以下的儿童、学生，以及料理家务者、永久性失去工作能力者、退役或
社会保障概论课程感悟 本学期，通过对社会保障概论课程的学习，使我掌握了很多原先并不知道的知识点，特别是将初时将社会保障单纯理解为“救济”，理解为只是出于困难的人们才可以享受社会保障：现在，对中国社会保障体系的认识大大扩展——中国社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会优抚和社会救助。而社会救助只是我国社会保障制度中很少的一部分，保障对象也是少数人。 学习社会保障概论，目的在于学习社会保障的基础知识、社会保障体系中各项制度、计划和项目的内容。对于我们行政管理专业的学生来讲，更要通过此学习，将自己所学的理论运用到实际工作中，如有机会，为中国的社会保障事业尽己所能，促其发展。 在学习过程中，通过老师对我们的讲授、小组作业和课外查询的资料，使我们对国外先进的社会保障发展状况印象深刻，也收获甚多。下面，我将平时学习中对主要国家的社会保障发展情况做一简要的总结，限于纸张大小，我没有列成表格，请老师见谅。 主要国家社会保障制度发展情况： 1、英国： 福利国家型保障模式 社会保障管理方式为政府直接管理方式 新旧《济贫法》、《贝弗里奇报告》 1948年五大法律成为英国福利国家形成标志 养老保险：
医疗保险： 由国民医疗保健服务制度和私人医疗保险制度构成失业保险：强制性失业保险制度 2、瑞典： 福利国家型保障模式 社会保障管理方式为半官方的自治管理方式 福利国家“橱窗”（保障内容无所不包） 按照“普遍性”原则建立社会保障制度 失业保险： 非强制性失业保险制度和失业救助相结合 3、德国： 保险型社会保障模式 社会保障管理方式为半官方的自治管理方式 保险特征：一是以社会保险为主，二是承保机构多元化，三是经费筹集多渠道，四是保障管理高度“自治“ 养老保险： 世界上最早建立养老保险的国家。分为法定强制性和 自愿性两种性质。 基金的筹集模式为初期的基金积累制逐步改为现行的 现收现付制 医疗保险：法定医疗保险和自愿医疗保险两大类型组成 以社会集资为主，国家提供的财政收入补贴较少
社会保障基础知识例题集 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？（ A ） A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？( B ) A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？( B ) A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？( A ) A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？(C) A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？(C) A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？D A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？C A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？(D) A．二种B．三种C．四种D．五种 养老保险失业保险生育保险.医疗保险工伤保险10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不 受影响？A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？D A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？D A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？A A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？BCD A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？AB
第二章中国社会保障制度概论 一、概念题 住房保障制度 住房保障制度是政府为中低收入人群提供住房或租金资助以保证受益人“有房住”的制度。在此指政府保障受益人居住权而非所有权的制度。住房保障机制的内容很广，相关的土地政策、经济适用房、廉租房、公租房等.都是住房保障的范围。本书的住房保障是狭义的概念，指政府保障受益人居住权而非所有权的制度。 二、简答题 我国社会保障负担的地域差别应主要由中央政府通过转移支付来缩小，为什么?[武汉大学2006年研] 答：我国社会保障负担的地域差别应主要由中央政府通过转移支付来缩小，是因为：（1）目前，我国各地区社会保障公共服务的非均等化主要是因为各地区财政能力的不平衡，要实现地区间社会保障公共服务的均等化，就必须加大中央政府在社会保障领域内对地方政府的财政转移支付力度，即建立社会保障转移支付制度。而中央政府和地方政府财政收支的纵向失衡也为该制度的建立创造了客观条件。 （2）一部分地方政府（存在社会保障收支缺口的地方政府）必须依靠中央政府的社会保障转移支付才能满足各地区社会保障开支需求和提供大致相同的社会保障公共服务。 （3）建立中央政府对地方政府的社会保障转移支付制度，实质上是通过财力调节的方
式理顺中央政府和地方政府的财政关系，促进政府间社会保障权责的对等，增加财政困难地区的财政收入，从而增强其社会保障支出能力，使各地区社会保障制度提供的基本生活需求保障大致均等。社会保障转移支付制度是社会保障制度和财政转移支付制度的结合物，理应成为社会保障体系不可或缺的重要组成部分，它的建立势在必行。 三、论述题 1．简述社会保障制度的体系框架。[人大2002年研] 答：社会保障制度的体系框架主要包括： （1）社会保险制度 包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。其中养老、失业和医疗保险是社会保险制度的核心内容，也是涉及面最广、社会需求最迫切的社会保险项目。在改革开放的进程中，我国对原有的一些社会保险制度进行了重大改革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，现行的社会保险制度将更加健全，同时，将可能增加一些新的保险项目或者在原有的保险项目中增加新的内容。 （2）社会救助制度 包括城乡贫困户救济和因自然灾害造成生活困难的灾民救济。 ①社会救济是由国家和社会按法定的标准，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。社会救济对象大致有：农村贫困户、城市贫困户、城乡特殊困难对象等。社会救济制度是保障人民群众基本生活的最后一道“安全网”。我国传统的社会救济制度是在计划经济体制下形成的，虽然在当时对保障人民群众的基本生活起到了重要作用，但存在着政策不统一、管理不规范、覆盖面小、工作随意性大等缺陷，已难以适应新形势的要求。随着社会主义市场经济体制的建立，我国对传统的救济
教材：社会保障概论（第三版）中国人民大学出版社 第一章社会保障学概论 1、社会保障的概念。 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的需要。 2、社会保障的含义。 1)社会保障的责任主体是国家和社会 2)社会保障的目标是满足人的基本生活需求 3)社会保障面向社会全体成员 4)社会保障制度实施的保证和依据是社会立法 3、社会保障的特点。 ?社会性强制性普遍性公平性互助性储蓄性 4、社会保障的功能。 社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用） ?社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。 ?社会保障的公平功能（即调节社会收入分配关系的功能） 社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用) 调节投融资功能 平衡需求功能 国民收入再分配功能 保护和配置劳动力功能 5、社会保障的主要内容。 ?社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活； ?社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活； ?社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障； ?社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。 6、社会保障制度的建立和发展。 1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家； 2、美国：最早颁布《社会保障法》。 第二章社会救助制度 1、社会救助的概念和含义。 社会救助的概念 所谓社会救助，是指社会成员在其不能维持最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定的标准向其提供满足最
《社会保障概论》教学大纲 一、课程基本信息 1.中文名称：社会保障概论 2.英文名称：Introduction to Social Security 3.学科编码： 4.课程性质：社会保障概论为社会保障专业的基础课程、公共管理专业的基础课程，也是相关学科的专业基础课程。 5.教学方法：以课堂讲授为主 6.课时安排：32-48学时（建议） 7.与其他课程的联系：社会保障涉及资本和劳工的关系，国民生产总值第一次分配的政治逻辑，在社会生产力不够发达的卖方市场具有对抗与妥协的特征，在社会生产力发达的买方市场具有合作与持续的特征，是涉及政治学、经济学、社会学、管理学、法学、保险学、人口学、财政、信息技术的综合问题。在国外，社会保障不作为独立学科设置社会保障院系，而是在相关院校开设有关社会保障问题的课程。例如，信息工程学院开设社会保障号码管理课程；经济院校设置福利经济学、养老金税务、医疗保险筹资等课程；金融学院设置养老金精算和养老金计划管理课程；医学院设置医院管理和医疗保险课程；公共管理系设置社会公平与社会保障的博士课程和专题。因此，很多社会保障名著源自经济系和福利经济学。总之，这是一个宏大的话题，是一个院系的师资和学生们难以填充的话题。在中国设置社会保障专业和院系的情况下，要避免相关院系不研究社会保障问题，最终导致社会保障理论研究和技术研发先天不足。为此，要鼓励相关院系开设社会保障课程，鼓励研究生们研究社会保障问题，本课程有助于相关学科研究社会保障问题。 8.本教材的基本特点：尊重马恩关于社会保障的原始文献，避免牵强的嵌入马克思主义；尊重历史客观描述社会保障思想渊源和理论形成过程，进而指导社会保障制度发展的流派和模式；按照1952年国际劳动组织《社会保障（最低标准）公约》[102号]，以及后期《建议书》就社会风险的共识，构建社会保障的课程架构，做到客观、清晰且具有逻辑性。充分发挥课题组专家特长，引入经济、
第一章劳动、劳动力与劳动力市场 一、名词解释 劳动：劳动是人类活动的基本范畴，是人们使用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造出某种使用价值或提供某种服务，以满足人类需要的有目的的活动。 个体劳动：个体劳动是指单个人进行的劳动. 共同劳动：所谓共同劳动，是指许多人为了一定的目标通过一定的组织形式所进行的劳动； 又可以称为协作劳动或者群体劳动。 简单劳动:简单劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要经过专门训练就能从事的劳动. 复杂劳动：复杂劳动是指要通过专门训练、具有一定技术专长才能从事的劳动. 脑力劳动：是指以脑力活动为主的劳动。 体力劳动：体力劳动是指以体力活动为主的劳动。 劳动力资源：是指一个国家、地区、企业或者其他考察范围内的全部劳动能力的总和。现实的劳动力资源，是指蕴藏在所考察范围内的全部经济活动人口或者劳动力人 口中的劳动能力的总和。 经济活动人口（劳动力人口）：经济活动人口，或者称为劳动力人口，包括全部正在从事社 谷劳动的人口和尚未从事社会劳动但有劳动能力、有就业愿 望，因而正在寻找职业的人口。 潜在劳动力资源：是指所考察范围内全部有劳动能力人口中蕴藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业的意愿和就业资格。 现实劳动力资源：现实劳动力资源所对应的人口（即经济活动人口或者劳动力人口）等于潜在的劳动力资源所对应的人口（即全部有劳动能力的人口）减去其中那些 虽然有劳动能力但目前不能或者不愿意从事社会劳动的人口。 劳动适龄人口：在劳动年龄上限、下限之间的人口。 劳动力资源率：潜在劳动力资源人口数量÷被考察范围总人口数量。 劳动参与率：劳动力人口数量÷潜在劳动力资源人口数量。 劳动力资源的绝对量：（是指劳动力资源数量的大小。 劳动力资源的相对量：是指计人劳动力资源量的人口占被考察范围总人口的比重。 劳动力资源的质量：是指劳动者的身体素质、智力水平、心理素质和思想素养的总称，是一个国家或者地区劳动力素质的综合反映。 劳动力市场:是劳动力交换关系的总和，是市场机制与实现形式的统一。 简答题 1、简述劳动的动因。 人类之所以要进行劳动，是基于人类自身的需要。从此意义上讲，劳动的动因是人类的需要。 人类的需要产生了劳动活动，而人类征服大自然、改造大自然．的劳动活动又发展了人类自身，并创造了物质文明和精神文明。 2、劳动的特征包括哪几方面？ （一）目的性（二）创造性（三）能动性（四）社会性（五）多样性 3、有人说，当今社会的个体经济非常发达，个体劳动已经成为社会的主要形式。请谈谈你的看法。 个体劳动往往与生产力不发达有关，是手工操作的产物。但当人们要达到个体劳动所不
《社会保障概论》读书笔记 第一章总论 一、社会保障概述 1、社会保障的概念：社会保障是指国家以立法和行政措施确立的对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。 社会保障的含义包括以下几方面的内容：（1）社会保障的对象应当是全体社会成员；（2 ）社会保障的责任 主体主要是政府；（3）社会保障的目的是为能够保证社会的稳定，促进整个社会经济的协调、稳定发展； （4）社会保障的资金与受保障者收益。 2、社会保障的基本特征：（1）保障性；（2）强制性；（3）社会性；（4）互济性；（5）公平性；（6）福利性。 3、社会保障的目标：社会保障的基本目标是通过国家和社会的力量来保证社会成员在面临社会经济风险时能够维持其基本的生活权益。 4、社会保障的功能：（1 ）社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制；（2）社会保障的建立是促进经济发展的内在需要；O1社会保障具有十分有效的平衡需求的作用；O 2社会保障还体现了其对投融资的调节功能；G3社会保障也体现了保障劳动力再生产的功能；（3）社会保障的发展，对于实现社会成员生活的安 定发挥了重要的社会功能。 二、社会保障体系与类型 （一）社会保障体系：社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。社 会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等保障制度。 各国的社会保障体系各有特点： 德国；社会保障体系的内容分为两大部分：O 1社会保险；C2社会照顾。 英国；社会保障体系由五大部份组成：O 1社会保险；C2社会补贴；C3社会服务；G4社会救助；C5医疗保健。美国；社会保障体系由三部份组成：O 1社会保险；02社会救助；Q3社会福利。 法国；社会保障体系由三部份组成：。1社会保险；02社会补贴；03公务员福利待遇。 瑞典；社会保障体系由四部份组成：O 1社会保险；02社会救助；03公共福利；04医疗保健。 日本；社会保障体系由四部份组成：0 1社会保险；02国家救济；03社会福利；04医疗保险。中国；社会保障体系包括：社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。 1、社会保险： 社会保险的特点：（1）强制性；（2）资金筹措的多源性；（3）权利与义务的一致性；（4）资金使用上的预防性。社会保险的内容一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。 2、社会救助：社会救助是指公民在靠自身力量不能维持其最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供的用以满足最低生活需求的物质援助的一种社会保障制度。 社会救助的内容大体可分为三个方面：（1）自然灾害救助；（2 ）失业破产救助；（3 ）孤寡病残救助。 3、社会福利：社会福利是指国家和社会按照立法或政策的规定，对社会全体成员提供的旨在提高生活水平和生活质量的各种设施、资金、服务等的一种社会保障制度。 社会福利的特点表现在：（1）强调国家和社会在实现福利目标过程中的直接的责任性；（2）国家立法和政 策规定范围内的社会成员都能普遍地享受社会福利提供的津贴或服务，具有显著的普遍性的原则；（3）重点提供有关提高生活质量方面的设施、津贴和服务。 （二）社会保障的类型 1、按照给付标准分类：（1）受益基准制，又称规定受益制；（2）缴款基准制，又称规定缴费制；（3）混合制。与社会保障给付标准相适应，按收入保障计划提供现金补助时采用的方法有：0就业关联制度；②普通保障或“按人头”的补助制度；0 3收入状况调查制度。 2、按照资金来源分类：（1）政府统包型，又称“国家社会保障型” ；（2）投保资助型；（3）强制储蓄型。由
劳动与社会保障概论期末复习重点 第一章. 1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2.社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。是社会保障的核心部分。 3.社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。是保障社会安全的“最后一道防线”。 4.社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。 5.社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。是社会保障的最高层次。 6.社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。 7.社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。 第二章. 1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。 2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。 3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。 4.社会保障制度模式:投保资助型（德美日）、福利国家型（英国北欧）、国家保险型（前苏联东欧中国）、强制储蓄型（新加坡智利）。 第四章. 1.社会保障基金：国家和社会从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并解决特定社会问题的物质基础。 2.按基金运营管理方式分类：财政拨款（救助福利保障）、强制性征缴（保险）、多元组合（福利）。 3.社会保险基金与全国社会保障基金的区别？ 答：社会保险基金是指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。主要是应对当前的社会养老、就医、失业等问题，安全第一，保值即可，增值次之。由各地方政府管理，具体由社会保险经办机构经办，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金。这部分资金是按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。因此要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。全国社会保障基金也称“社会保障战略储备基金”，由“全国社会保障基金理事会”管理，是应对将来的社会养老、就医、失业等问题，安全也是第一，但保值增值的任务更重一些。是在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当着补充、调剂基金的作用。其筹集途径是中央财政直接拨款、彩票公益金、上市公司国有股转持、资本市场投资收益等。社会保障储备基金不是用于当前的即期社会保障支出，而是未雨绸缪，为我国将来的人口老龄化做战略准备。 4.社会保障基金给付原则：保障受保障着基本生活、随物价变动调整待遇水平、共享经济增长成果。 5.社会保障基金投资原则：安全性、收益性、分散化、流动性。 第五章. 1.社会保障管理体制：政府直接管理（国务院：人力资源部、民政部、财政部、住房城建部、卫生部）、政府和社会公共组织共同管理、以私营机构为主的管理。 第六章. 2.社会保障水平：在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
社会保障学概论复习要点 第一章：社会保障的定义、体系结构及其功能 1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累保障。十六届六中全会：2020年要基本建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 2011年“十二五”规划：完善社会保险制度、加强社会救助体系建设、积极发展社会福利和慈善事业。 3、社会保险（核心） A、社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或者永久失去劳动能力，或虽有劳动能力因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 B、为什么是社会保障的核心？劳动者最多最重要、风险最多、周期最长、占用资金最大部分 C、自身特点：强制性；互济性（风险共担，互助互济）；储备性；补偿性（给付≠工资） D、社会保险包含老年社会保险（年金制度）、医疗社会保险（缴费最多，时间跨度大）、失业社会保险、工伤社会保险（不实行个人缴费，补偿不究过失原则）、生育社会保险（带薪休假，生育补偿）、残障社会保险、死亡社会保险。 4、社会救助 A、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 B、社会救助的对象： （1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人； （2）有劳动能力，也有收入，因意外灾害降临而暂时生活困难的人； （3）有收入来源，但是生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。 PS：20世纪80年代，人均纯收入低于200元的农村地区为扶贫地区。 2011年扶贫标准提高到2300元。 C、社会救助的内容：贫困救济；灾害救济。
社会保障学 第一章社会保险学导论 一、社会保障的概念 社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。 二、社会保障的特征 1、法律强制性 2、对象社会性 3、福利性 4、经济保障性 5、机会公平性 6、收支互济性 7、待遇差别性 社会保障的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）不涵盖资本家、企业主、雇主阶层（雇主） 社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。 社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体—军人及其家属 三、社会保障的目的 社会保障的经济目的是为了稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定。通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件。 社会保障的政治目的是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制度。 四、社会保障的产生与发展 社会保障的萌芽----社会救助（首出现于英国）；社会保障的形成---社会保险（德国首推）；社会保障的发展—社会福利 五、社会保障与经济发展的相互作用 1、社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长 2、社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行 3、社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境 社会保障的基本功能是维护社会稳定，通过社会救助，可以保障贫困人口的最低生活需要；通过社会保险，可以
保障劳动者基本生活需要；通过社会优抚，可以保障特定人口的生活需要；通过社会福利，可以保障全社会公民的生活改善与发展需要。 4、社会保障有利于兼顾公平与效率 5、社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高 6、社会保障可提高经济发展的质量 六、社会保障与社会进步 1、社会保障促进了社会稳定和社会发展 2、社会保障促进了社会事业的发展 七、社会保障与收入再分配 1、社会保障以法律为依据，实行明显的强制性分配 2、社会保障基金筹集与使用的社会性 3、社会保障形式多样，具有复杂性 八、社会保障模式 1、救助型社会保障制度 救助型社会保障制度是国家通过社会保障的相关措施保证每个社会成员在遇到各种风险事故时予以救助，使其不陷入贫困，对已处于贫困的发给社会保障津贴，以维持其基本生活的保障制度。 基本特征：①政府通过相应的立法作为实施救助的依据。公民申请和享受社会救助是其依法应享有的权利，不同于慈善和资本主义初期的济贫②社会救助费用列入财政支出，其资金来源于国家税收，个人不缴纳保险费③救助对象是因天灾人祸或失业而陷入贫困的公民、弃婴、孤儿、残疾人和老年人④救助的标准为低标准，以维持生产为限。 2、保险型社会保障制度 保险型社会保障制度是由雇主和雇员定期缴纳社会保险费，不足部分由政府补贴，使投保者享受社会保险金的一种社会保险模式，又称强制投保型。
社会保障概论 一、社会保障制度 1.社会保障制度：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配对公民在暂时或永久丧失劳动能力或由于各种原因生活发生困难时给及其物质帮助保证其基本生活需要的制度。 2.社保制度特征：公平性、社会化、强制性、福利性、多样性、刚性。 3.社保制度功能：保障、稳定、调节。 原则：公平性、权利与义务相结合、与经济发展阶段相适应的原则。 4.现代社保制度萌芽于19世纪的英国，正式形成于19世纪的德国。全世界形成了以福利国家型、投保资助型、个人储蓄型、国家保险型四大类社会保障模式。思想基础：经济自由主义思想、国家干预主义思想。 5.我国社会保障制度的主体构成：A国家财政支持项目：社会福利、社会救助、优抚安置、社区服务。B国家法律强制执行的社会保险项目：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房保险。C商业保险有益补充：单位投保、个人投保、互助保险。 三支柱：国家、企业、个人。 6.财政体制的变迁。健全→功能财政（资源、收入、经济，职能是配置、分配、稳定） 财政支出的变迁：①购买性支出②转移性支出，包括社会保障支出、财政补贴支出、税式支出。财政支出规模结构：经济发展支出下降，国防支出下降，科教文卫支出上升，社会性支出上升，以及其他支出。首要原则是公平。7.税收包括A微观效应：收入效应和替代效应。B宏观效应：调节、税收乘数即税收与财政支出的关系。 8.财政政策的变化：扩张型、中性型、紧缩型。我国的积极财政政策执行时期：亚洲经济危机、2008年至今。 9.社会保障制度与经济增长的关系：①社保制度完善，则社会稳定，会促进经济增长。②经济增长，能够使社会保障基金在一定程度上增加。 10.社保制度对储蓄的影响：①挤出效应（良好的社保制度下）②挤入效应，导致提前退休。两种效应是并存的，主要看其力量大小。 11.社保制度对劳动力市场的影响：①对劳动力供给的影响：有助于保证劳动力的质量，刺激劳动力生产的积极性，容易增加劳动力的惰性，降低劳动供给。②对劳动力需求的影响：增加了劳动力需求，质量得到提高，需求下降，则成本增加。③对劳动力流动的影响：诱导流动，但容易导致循环累积。12.社保制度对资本市场的影响：①社保基金对资本市场的影响：丰富和健全了资本市场的内容，同时也刺激了资本的运行，增大了资本存量，健全和夯实了资本市场的基础，丰富了大家的投资选择。②资本市场对社保基金的英系那个：为社保基金的管理和运营提供了有效的平台，为其保值增值提供了载体。 二、养老保险制度 1.养老保险：是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 2.养老保险制度：按照国家统一政策，强制实施的保障退休职工基本生活需要的养老保险制度，其是我国多层次养老保险体系中的低层次也是最基本的一层。 3.特征：普遍需求、地位特殊、长期积累、管理复杂。 4.筹资模式：①现收现付制。特点：以支定收，实行初期因支出规模校而费率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。优点：短平快，成本低，缺点：没有积累经济储蓄费率波动大，劳动者代际之间矛盾激化。②完全积累制。特点：强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。优点：预防老龄化冲击，使资金收取与企业的经济条件相联系，劳动者权利义务关系紧密。缺点：固定的费率难以适应经济的发展变化。个体养老责任凸显。③部分积累制。（我国的创举）特点：费率具有弹性，可根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。优点：满足一定时期养老保险金支出，又有资金积累，既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力，又因阶梯实践不太长而易预测，面临的保值增值压力亦不会太大。 5.企业年金制度 特征：一是由企业和职工双方共同缴费，实行完全积累制，二是为受益人建立企业年金个人账户，账户积累由企业和职工缴费及投资运营的收益构成，三是企业缴费在工资总额一定比例内，将可在企业成本中列支；四是市场化管理和运作。 企业年金，补充养老保险，对资本市场产生积极效应，金融创新突破。 6.我国养老保险资源框架：核心是基本养老保险，补充是企业年金、商业保险、个人储蓄、财政补贴、养老救助体系。 7.工龄：从事有毒有害工作工龄为常人的1.3-1.6倍。缴费年限为15年，未满15年需要①补缴②将缴纳的钱一次性偿还给员工续保，达到15年以后，每多缴一年，政府多补贴1% 养老金=个人+企业+政府（地方、中央）+养老基金分红 基数：缴费截止期上一年度职工日/年平均工资 养老金=基数*2% 专题一：我国人口老龄化及其应对思路 1.人口老龄化：一个国家或地区，由于人均预期寿命的不断延长，使得老年人口占总人口的比重不断上升，或人口年龄结构不断老化的社会发展过程。特征：地域化和地区化。 老龄化测度：60岁以上的老年人口数/总人口>10% 65岁以上老年人口数/总人口>7% 2.月计薪日21.75天，月工作日20.83天 3.我国人口老龄化发展特点：规模庞大，发展速度快，经济基础薄弱，地区 发展不均衡，高龄化特征显著。 4.人口老龄化对我国社保体系的挑战：①对养老方式的挑战②对医疗保险的 挑战，总体养老金水平偏低（养老金替代率=养老金/在职工资）③养老金支 付能力的挑战 5.应对思路：做实个人账户，健全养老保障体系，完善退休制度，大力发展 老龄产业。 专题二：我国养老保险制度改革评析 1.我国传统的养老保险制度缺陷分析：单方负责，封闭运行，先收现付，制 度分立。 2.新型养老保险制度成就：单位化向社会化发展，单一的责任制向责任共担 发展，单一层次保障到多层次保障发展，覆盖面持续扩大。 问题：分散决策与分割管理，转制成本的控制，农村养老保险制度的缺陷， 配套措施不足。 总结：包含问题很多且复杂，养老保险折射出的社会问题，通过自己的专业 视角分析出现这些问题的原因。 三、医疗保险制度 1.医疗保险：指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用 资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。 2.特点①普遍性②待遇支付形式为非定额的费用补偿③补偿期短但受益时间 长④涉及关系非常复杂⑤医疗服务消费具有不稳定性和被动型。 3.相关概念 A疾病风险具有典型的群体性和社会性 B基本医疗保险△！ 定义：在一定的生产力发展条件下，根据经济水平以及各方面承受能力等综 合因素，在国家或地区基本健康保障范围内，为全体参保人员提供基础性， 必不可少的医疗服务的一种制度。 C社会医疗保险特征：直接成本补偿 D统账结合 4.世界各国现行医保模式简析 （一）国家或政府型英、俄 优点：保障水平高，可从宏观角度对资源进行合理配置。缺点：财政压力大， 相关医疗机构缺乏活力 （二）社会保险型中国等发展中国家 优：强制缴费，责任明确，互助效果显著。缺：减少公民现实支出，受外界 经济波动影响，强制缴费是一种收入再分配形式。 （三）市场或私营型美国橱窗保障 优：灵活，效率水平高，保障模式透明。缺：公平不足，效率有余，医疗成 本支付压力大。 （四）储蓄型新加坡中央公积金制度，账户联通体系。 优：家庭为单位强制储蓄，避免社会相关风气的代际转移。缺：对相关社会 成员的排斥作用明显。 5.医疗保险基金的筹资模式：现收现付制、累积制、混合制。 支付方式：按人头支付，按单元支付，总额预付制，按病种支付，按以 资源为基础的相对价值标准偿付，按服务项目付费。 6.我国医疗保险制度改革历程分析： ①医保覆盖范围不断扩大②医疗保障救助标准提升③基本药物目录制度建立 ④药品采购，降低药品流通价格⑤基层医疗设施得到改善⑥公共卫生均等化 程度显著提升齐公立试点改革初见成效。 7.中国特色医保道路解析“七个一” 一个本质，公益化；一个方向，为人民服务；一个方针，三方面工作，预防 为主，以农村为重点，中西医并重；一个体制，医药要分开，盈利和非盈利 分开；一个保障，强化财政扶持，加大投入；一个重点，基本医疗保险；一 个目标，方便，有效，共享。 框架：一个本质，公益化；四大体系，医疗卫生服务体系，投入体系，保障 体系，药品流通体系；八个环节，管理，投资，运营，监管，人才，信息， 法律，价格形式。 8.国外医疗保险制度的改革：从后付制向预付制，管理型医疗服务模式的兴 起：健康维护组织，优先医疗提供组织，定点服务计划。 四、失业保险制度基本理论 1.失业：在市场经济下，在劳动年龄内，由劳动能力并有求职要求的劳动之 未能找到或丧失就业岗位的社会现象。 特征：劳动年龄人口16周岁——退休，有一定的劳动能力，有积极的就业意 愿，在一定时期内，没有找到任何工作（一周工作累计不超过7个小时），非 本人意愿。 类型：摩擦性：信息不充分，不对称；周期性：宏观经济周期性波动，经济 下行期；技术性：科技发展，对劳动力需求减少；季节性：自然环境影响； 结构性：复合型失业，经济社会结构紊乱。 2.失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业二暂时中断生活来源 是，在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制 度。 类型：强制性失业保险，非强制性失业保险，失业补助制度，双重性的失业 保险制度。 原则：强制性，统一性，公平与效率兼顾，适时调整，适当积累，适度。 目标：（一）与失业者个人有直接关系的目标：对非自愿失业者在失业期间提 供现金补偿，维持劳动者基本的生活水平，为失业者提供寻找工作的时间。 （二）与社会经济发展有关的目标：争取实现反经济循环的效果，改变失业 的社会成本的分布，改变劳动力的使用，保留熟练工人，鼓励雇主稳定雇用。 功能：维持劳动力资源的生产和再生产，为劳动者既有能力的充分发挥提供 了条件，为提高劳动力素质提供了必要条件，有助于提高经济活动效率，有 利于社会经济的稳定运行和发展。 下岗与失业的区别：劳动合同是否保留；管理单位不同，失业保险经办机构， 下岗职工坐在单位的托管机构；待遇水平不同，失业保险，下岗职工有托管 单位办理社会保险 体面就业：稳定的收入和保障；社会尊重和社会认同；发展空间和发展机遇。 就业困难群体：高校毕业生；下岗职工；农民工为代表的流动人口 社会福利制度 内容：职业福利、津贴 历史演变：剩余型福利、制度性福利、发展型福利 我国社会福利制度特征分析：典型的混合制度、典型的就业关联制度、典型 的城镇福利制度、典型的收入补差制度 改革趋势（一个转型三个结合）：补差型到适度普查型、居民社区结合福利机 构、政府主导结合社会参与、法制化加专业化加标准化 对象：是否具有生活来源、特殊人群与弱势群体、贫困地区 弱势群体 特征（三低一高）经济收入低、生活质量低下、政治影响力低下、心里敏感 性高 代表性人群：贫困者、失业者、残疾人、老年人、少年儿童 社会扶助：强化政府职能、强化非政府组织的辅助功能、强化社区只能 低保制度 基础认识：保证社会成员最低生活需要的制度、选择性救助制度、动态化管 理体系、低水平收入补差制度、权力与义务相结合 延伸认识：积极效应（覆盖面广。救助水平逐年攀升。与其他制度协调不断 上升）存在问题（标签效应、稳定语气和制度依赖、获取稀缺资源的投机行 为、强制执行与变通操作、成本扩张） 社区功能：社会整合（调整协调不同因素的矛盾纠纷以形成凝聚力）、社会控 制（运用社会力量对乘员的行为进行约束）社会化（掌握技能学习知识） 社区管理模式：自治性管理模式、行政导向性管理模式、混合型管理模式 社区管理与社区服务的结合：社区扶助/、非营利性组织形成主体、社区教育、 财政基础、社区文化 贫困特点：贫困人口在持续增加、贫困状况在持续恶化、贫困差距持续扩大、 贫困全球化趋势 我国贫困测评指标：生存环境、生存质量、生存效果
社会保障学总结资料 温馨提示： 单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个 个人总结，仅供参考。好好复习，祝亲们考个好成绩！！！ 名词解释： 1、现收现付制：是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。 2、部分积累制：是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 3、社会保险：是国家通过立法强制征集社会保险税(费)，并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 4、社会保障：是国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 5、工伤保险：指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。 6、企业年金：是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况，经过必要的民主决策程序建立的，享受国家税优支持的补充养老保险计划。 7、社会救助：是国家通过国民收人的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。它是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、累进费率制：指因收入高低不同而规定不同的，对低收入者征收的低，对高收入者征收的高，并且随着收入的递增，保险也随之按级递增。对低收入者采用低费率，对高收入者征收的费率依次递增。 9.差别比例费率制：按照被保险人薪资的一定比例征收保险费，但雇主和雇员负担的比重有