对新形势下加强人大监督工作的思考
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对加强地方人大监督工作的几点思考随着社会的不断发展,人民对各级政府的要求越来越高,而地方人大是人民用来监督政府的重要机构。
因此,加强地方人大监督工作,是促进政府更好地服务人民、实现社会进步的必要举措。
在此,本文分享几点关于加强地方人大监督工作的思考。
一、完善地方人大制度地方人大监督工作需要建立在完善的人大制度上。
一方面,应该加强地方人大的人员队伍建设,特别是提高地方人大代表的素质、能力和责任感,让他们能够更好地履行监督义务。
另一方面,应该强化地方人大的权力,提高其发言权、议案权与选人权。
这些都需要地方政府和相关部门的支持配合,从而实现地方人大制度的全面完善。
二、加强信息公开信息公开是加强地方人大监督工作的基础。
地方政府应该主动公开各项政务数据,增加资料透明度,方便地方人大开展工作。
同时,地方人大也应该加强自己的信息管控,积极收集和整理相关资料,提高信息收集的质量和速度。
三、开展实地调查在加强地方人大监督工作中,需要实地走访、调查,了解实际情况,取得实地证据,从而发现问题和改进不足。
地方人大可以建立专门的调查组或监察组,组织人员前往基层调研,让代表们深入了解社会生产、生活的真实情况,倾听人民的声音,及时反映问题。
四、强化问责制度地方人大应该建立健全的问责制度,针对发现的问题,及时启动问责程序。
要求相关部门和相关人员承担责任,针对问题进行整改。
这样不仅可以解决问题,促进政府服务质量的提高,也能够让公民对政府的执政能力有更多信任。
五、加强人大组织协作地方人大监督工作是一项系统工程,需要各级人大之间的协作和沟通。
因此,需要加强人大组织之间的联系和协作,互通信息,共同推进工作。
这样既可以增强系统的整体性和协调性,也可以发挥各级人大之间的优势,形成一种相互竞合、相互协作的良好局面。
总之,加强地方人大监督工作是一项重要的任务,需要政府与人大、社会各界的共同努力和积极配合。
只有在加强创新监督方法与策略、强化问责、做好信息公开等方面不断探索和实践,才能够更好地发挥地方人大的作用,维护人权、实现社会进步。
强化人大监督几点体会
以下是关于强化人大监督的几点体会:
1. 增强监督意识:人大代表应充分认识到监督的重要性,不断增强监督意识,积极履行监督职责,确保权力的正确行使。
2. 提升监督能力:人大代表需要不断提升自身的监督能力,包括法律知识、政策理解和调查研究能力等。
通过培训和学习,提高监督的专业性和有效性。
3. 完善监督机制:建立健全人大监督的工作机制和程序,明确监督的范围、方式和程序,加强监督的规范性和可操作性。
4. 突出监督重点:根据社会发展的需要,人大监督应关注重点领域和热点问题,如环境保护、食品安全、教育医疗等,确保人民群众的切身利益得到维护。
5. 加强与其他监督机构的协作:人大监督应与其他监督机构,如纪委监委、审计等形成合力,加强信息共享和协同工作,提高监督的整体效能。
6. 注重监督结果的运用:人大监督不仅要发现问题,更要推动
问题的解决。
对于监督中发现的问题,应及时提出整改建议,并跟踪督促落实,确保监督取得实效。
7. 增强公众参与:人大监督应增强公众参与度,通过公开听证会、问卷调查等方式,广泛征求民意,提高监督的民主性和代表性。
8. 强化自身建设:不断加强人大自身建设,提高代表素质和工作水平,确保监督工作的顺利开展。
关于人大正确有效监督的若干思考作为国家的最高权力机关,人民代表大会(以下简称人大)在国家治理中扮演着重要的角色。
人大有着监督政府行为和维护人民权益的职责,而正确有效的监督则是人大履行职责的重要方面。
在实际工作中,人大的监督工作依然存在着诸多问题,如何使人大监督更为正确有效,成为当前亟待解决的问题之一。
本文将对人大正确有效监督进行若干思考,以期能够为人大监督工作的改进提供一些借鉴和思路。
一、加强制度建设,确保监督权力得到有效行使人大的监督工作需要有一系列完备的制度作为保障,只有在制度上做足文章,才能够确保监督权力的有效行使。
人大需要建立健全的监督法律法规体系,明确人大监督的对象、方式、程序和权限,为人大监督的实施提供法律依据和操作指南。
人大还应当加强对监督工作的内部监督,建立健全的监督机制和程序,确保人大能够对自身的监督工作进行有效监督。
人大还需要积极推动政府机构的透明化,推动政府信息公开,推进政府和政府工作的公开透明是人大监督的前提和基础。
只有政府和政府工作在阳光下运行,人大才能够更好地对政府工作进行监督。
加强对公职人员的监督,建立健全的官员财产申报和公开制度,对公职人员的财产来源和变动情况进行严格审查,确保公职人员的廉洁从政。
作为最高权力机关,人大的监督工作需要有一系列健全的制度作为保障,只有制度健全,人大的监督工作才能够得到有效实施,确保人大的监督权力得到有效行使。
二、培育健康的监督文化,促使监督权力得到正确行使健康的监督文化是社会积极监督的保证,也是人大监督的重要保障。
人大需要积极培育健康的监督文化,促使监督权力得到正确行使。
要倡导尊崇法律,遵纪守法,树立正确的权力观念,使公民懂得维护自己的权益是一种责任,而不是一种特权。
要倡导批评建议的良好氛围,鼓励人民群众对权力运行进行监督,对公共事务进行批评和建议,为人大监督工作提供积极的舆论支持。
还要积极利用新媒体平台,扩大监督的覆盖范围,推动公众参与监督,在广泛收集社会意见的基础上,为人大的监督工作提供具有针对性的建议。
加强人大监督工作的思考随着人民代表大会制度的不断完善,人大监督工作更加重要和紧迫。
作为立法机关和国家权力机关最高代表机构,人大代表必须牢记自己的职责,积极参与监督工作,加强监督力度,促进政府工作的公开、公正、公正、透明。
以下是本人对加强人大监督工作的思考:一、建立更加完善的监督制度要加强人大监督工作,必须建立更加完善的监督制度,完善相关法律法规,并把制度变为行动,实现人大监督的科学化,制度化和规范化。
首先,要强化立法监督,对人大常委会制定的法律法规和决定进行监督,确保其符合宪法和法律的规定,同时保证其实施效果。
其次,要注重财政监督,通过审议国家预算、决算等财政文件,发现违法违规的行为,防止财务资源浪费,确保政府的财政经济效益。
此外,还要加强日常监督和专项监督,深入调查,及时掌握问题,落实监督的实效。
二、积极开展议案、建议和质询活动加强人大监督工作的另一个重要手段是积极开展议案、建议和质询活动。
议案和建议是人大代表对政府工作的重要反映,代表人民利益,也是人大监督的重要方式。
在提出议案和建议时,代表应该结合工作实际,从人民群众的需求出发,对政府工作提出具体的措施和建议。
质询则是人大代表对政府部门或领导干部工作的详细询问,代表可以针对部门或领导干部的工作情况提出问题,促使政府部门全面地反映工作情况,同时发现问题并及时解决。
三、加强代表队伍建设加强人大监督工作还需要建设一支高素质的代表队伍。
代表队伍是人大监督的主要力量,如何提高代表的素质,提高其履职能力是非常重要的。
代表需要不断学习政治经济学、法律等方面的知识,深入了解各行各业的工作情况,不断提高自身业务水平,并加强交流沟通,切实推进代表工作的科学化、民主化和法制化。
四、加强社会监督加强社会监督也是加强人大监督工作的重要方面。
要建立公开透明、民主监督的机制,加强社会各界对人大代表、政府和各级政府部门工作的监督,推动政府工作更加规范化和透明化。
此外,加强社会监督也需要媒体的支持,通过广播、电视、报纸和互联网等多种媒体手段,及时公开各级政府和国家机关的工作情况,推动地方政府和国家机关加强自身建设,提高工作效率。
加强和改进地方人大监督工作的几点思考近年来,随着我国的改革开放进程不断推进,地方人大监督工作也变得越来越重要。
人大代表是人民的代表,也是人民的监督者,地方人大监督工作的加强和改进对于保障人民群众的合法权益、促进地方发展和政府治理的规范化、民主化至关重要。
本文将对加强和改进地方人大监督工作的几点思考进行探讨。
一、完善人大监督法律制度加强和改进地方人大监督工作的首要任务是完善人大监督的法律制度,推进相应的法规和政策体系,然后再谋求地方人大监督工作的推进。
要用好和完善好各项法规,以法律为基础,更好地规范地方人大监督工作的实践。
在完善地方人大监督法律制度的过程中,应重视立法法规的顶层设计,配合地方民主政治建设,加强对地方政府的监督作用。
同时,立法阶段的参与者可以通过民意调查等多种方式获取百姓对地方人大监督工作的建议和意见以及当地问题的反馈,促进地方人大监督工作的科学性和民主性。
二、加强人大代表的组织建设地方人大代表是实现地方人大监督工作的生力军和主力军。
在加强和改进地方人大监督工作的过程中,必须注重对人大代表的组织建设,让代表们参与人大监督工作的身份和角色发挥到极致,进而发挥出更大的作用。
为此,地方人大代表要从能力、素质、志愿等方面全面提升。
应加强对人大代表的培训工作,提高代表的专业素质和管理能力,并在代表群体中培养实干精神和创造性思维,使其具备更好地发现和解决本地问题的能力。
三、完善人大监督制度和方法要加强和改进地方人大监督工作,必须建立行之有效的人大监督制度和方法。
一方面,要加强对地方政府的全面监督,形成一套行之有效的监督机制,从而促进地方政府向良好的方向规范、民主化发展。
另一方面,人大代表应掌握科学的调查方法和技巧,利用现代科技和信息化手段,有效开展代表工作、了解情况、发现问题、推动进展。
四、优化定期会议和议案审议定期会议和议案审议是地方人大监督工作中重要的环节,是代表民意的重要渠道之一。
在加强和改进地方人大监督工作的过程中,应优化会议和议案审议流程,提高议案的质量和效率,使议案更加透明和公正。
加强人大监督工作的思考
随着中国政治制度改革的深入,人大代表的重要性愈加凸显。
而人大代表的职责之一就是加强对政府的监督工作,以提高行政机关的透明度和公信力。
在加强人大监督工作方面,应从以下几个方面进行深入思考和改进:
1.加强代表工作培训,提高监督能力。
代表们需要具备较强的政治素质和专业能力,在面对政策和法律的复杂问题时,需要更加深入的思考以及较高的判断力。
人大可以加强代表的工作培训,提高他们的学习能力和知识层次,以便在日后更好地履行委员会工作。
2.增强人大的权威性和公信力。
人大作为监督的职能部门,需要进一步增强其权威性和公信力,这不仅需要加强代表的公德教育,还需要加强与社会各界的沟通交流,倾听社会声音,及时反映社情民意,切实为人民办好事。
3.完善人大监督机制,推动监督制度化。
为了保障人大监督工作的有效性,人大可以建立系统化的监督机制,加强对政府管理的常态化监督,建立清晰、有效、可行的监督程序和制度,推动监督工作制度化。
4.加强代表与政府的沟通交流。
作为人大代表,代表们需要与政府部门开展多层面和多形式的沟通和交流,及时了解和反映社情民意,针对民众关注的热点和焦点问题,迅速传递相关信息和建议,促进民主决策。
人大是中国政治制度的重要组成部分,其监督工作是政府行政管理的重要保障。
加强人大监督工作需要各方面的努力和改进,需要各级人大代表的共同参与和努力。
只有不断改进和完善监督机制,提高代表的素质和能力,才能更好地为人民服务,推进中国政治制度的进一步改革。
提升人大监督实效的实践与思考人大监督是我国社会主义民主政治的重要组成部分,为了提升其实效性,我们需要进行相关实践与思考。
首先,人大监督的实效性和密切配合政府工作密切相关。
人大代表作为人民的代表,应该更加注重调研基层状况,深入了解民生问题和社会矛盾,形成真实的监督报告。
此外,与政府官员建立有效的沟通机制,及时反映民意和社情民意,并争取政府的支持和配合,是提升人大监督实效的关键。
其次,人大监督实效的提升需要进一步完善监督机制。
一方面,要加强人大工作与其他监察机关的衔接,建立起协同合作的机制,充分利用各级各类监督资源,确保监督工作的全面性与权威性;另一方面,要提高人大代表的专业能力和监督水平,通过培训和交流活动,提升代表们的履职能力和权益维护意识,使其在监督中发挥更大作用。
再次,加强信息化手段在人大监督中的应用,是提高监督实效的重要途径。
通过建立监督信息平台,实现信息的公开透明,方便人大代表与广大群众参与监督。
同时,加强对网络信息的监管和分析,防止虚假信息干扰人大监督工作的进行,提高人大监督的精准性。
最后,要加强对人大监督结果的跟踪和评估。
通过建立监督反馈机制,加强对监督工作的评价和总结,及时了解工作中存在的问题和不足,进一步完善和发展人大监督的实践经验。
同时,对在监督工作中表现突出的代表和团队进行表彰和激励,鼓励更多的代表积极参与监督工作。
总之,提升人大监督实效需要多方面的努力和创新。
通过加强与政府的协作,完善监督机制,推动信息化应用和加强监督评估,我们可以进一步提高人大监督的实际效果,推动民主政治的规范化、制度化发展。
关于做好新时代人大监督工作的几点思考
在新时代,人大监督工作的重要性日益凸显。
为了做好这项工作,我们需要思考以下几点:
首先,要明确监督的目标。
人大监督的核心是保障人民利益,促
进党和政府的依法行政。
因此,我们应该明确监督的重点是政府工作
的开展情况、法律法规的贯彻执行以及公共资源的使用。
只有明确目标,才能更好地发挥监督的作用。
其次,要加强监督的力度和效果。
只有不断提高监督的力度,才
能有效地推动问题的解决。
因此,我们要加强人大代表对政府的询问
和约谈,确保监督的真实性和针对性。
同时,要通过加强与其他监督
机构的合作,形成合力,提高监督的效果。
第三,要改进监督的方式和方法。
在新时代,互联网技术的发展
为监督工作提供了新的方式和方法。
我们要充分利用互联网平台,建
设监督信息公开平台,通过发布信息、接受群众举报等方式,增加监
督的广度和深度。
同时,要加强对监督人员的培训和专业化建设,提
高监督的质量和水平。
最后,要加强监督的责任落实。
监督工作需要全社会的共同参与
和支持,而人大代表作为监督的主体,更要担负起责任。
我们要建立
完善的监督制度,明确监督的职责和权力,让监督工作真正发挥作用。
总之,新时代人大监督工作的重要性不可忽视。
只有加强目标明确、力度效果、方式方法和责任落实,才能做好这项工作,促进社会
的良性发展。
·半月刊荩WENZHAI 文摘\理论观点荩如何发挥好乡镇人大监督职能转变和提升认识,做到勇于监督。
应充分认识到乡镇人大作为地方国家权力机关对政府的监督是宪法和法律赋予的职责,是人民行使国家权力的体现。
乡镇人大工作者要树立依法、全面、有效地行使职权的观念,只有认识提高了,才能增强监督意识,强化监督措施,加大监督力度,实现有效监督。
加强培训,提高整体素质。
人大代表履行代表职责,行使代表权利,做到为民办事、为民代言,这就对人大代表的素质有了更高的要求。
因此,加强代表学习,优化代表结构,提高代表素质是发挥代表作用的基础。
创新机制,激发代表热情。
一是不断完善各项行之有效的联系制度,特别是要建立主席团成员分片联系代表,代表分片联系选民制度、接待日制度、重大情况通报制度等。
二是坚持开展各项有具体内容的代表活动,积极创造条件,为代表履行职责搭建平台,提供服务。
三是在闭会期间认真督办代表的批评、意见和建议。
做到事事有交待,件件有答复,使代表的民主权利得到尊重,让代表的作用得到充分发挥。
完善制度,促进代表履行职责。
在乡镇人大工作中,逐步完善人大工作的考核、考评机制是发挥人大代表作用的保障。
要制定代表工作和活动制度,使乡镇人大代表的活动逐步走向规范化、制度化。
推广完善代表述职机制,以增强代表的履职责任,提高代表履职质量。
建立代表激励机制,在代表中掀起一股争先创优的热潮,最大限度地调动代表履职积极性。
(作者:王萧宇,摘自常德人大网)加强新时代基层人大监督的思考树立法律权威,促进人大监督刚性的有效植入。
基层人大要善于运用法治思维、法治方式推动监督工作,用足、用活依法监督手段,适当运用惩戒性监督手段,树立法律权威,有效植入人大监督刚性。
要尝试与群众监督、舆论监督相结合,形成多方并举的监督过程管理。
健全监督制度,完善与人大监督相关的法律法规。
要进一步完善监督制度,比如实行监督听证制度、建立监督后评估制度、监督绩效考核评价制度以及创建监督激励机制和压力机制等。
加强和改进人大监督工作的实践与思考加强和改进人大监督工作是实现人大权力有效运行和发挥的重要保障,也是推动全面依法治国的关键一环。
以下是加强和改进人大监督工作的一些实践与思考:1. 建设健全监督制度体系:建立健全人大监督的制度框架,明确监督的目标、范围、方式和程序,并将其体现在相关法律法规中。
同时,完善监督机构的设置和职责,提高监督机构的专业化水平和工作效能。
2. 加强监督信息公开:充分利用现代信息技术手段,建立并完善人大监督信息公开平台,及时公开人大监督的内容、过程和结果。
同时,鼓励和支持各级人大监督机构与社会各界建立联系,接受社会监督。
3. 加强监督调查研究:人大监督需要依托于基础性的调查研究工作,并将其作为监督的依据。
因此,要加大对人大监督调查研究的支持力度,提高人大代表和专家学者的调查研究能力,丰富人大监督工作的实质内容。
4. 建立健全问责机制:加强人大监督的实效性,必须建立健全相应的问责机制。
对于监督结果不力、监督追责不到位的情况,要依法追究相关责任人的责任,确保人大监督的严肃性和有效性。
5. 拓宽监督渠道和方式:人大监督工作应充分利用现代科技手段,如网络、社交媒体等,拓宽监督渠道和方式,更好地接触和了解民意和社会需求,提高人大监督的针对性和及时性。
6. 注重人大代表履职能力的培养:人大代表是人大监督工作的重要力量,因此要注重提高人大代表的履职能力,加强对人大代表的培训和教育,提高其政策理论水平、沟通协调能力和法律意识,使其更好地履行监督职责。
总之,加强和改进人大监督工作需要从制度建设、信息公开、调查研究、问责机制、监督渠道和人才培养等多个方面入手,不断完善和提高人大监督工作的质量和效果。
这也是实现人大监督工作的目标,确保人大权力合法、公正、有效运行的重要举措。
增强新时代人大监督实效的粗浅思考对“一府一委两院”实施监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。
进入新时代,如何增强人大监督工作实效,推进人大工作和人大制度与时俱进、完善发展?笔者认为,应该在以下四方面努力:一要强化监督意识。
敢于监督是人大及其常委会是否能履行好自己的监督权,提高监督实效的关键。
没有敢于打破既定思维和模式的胆量和勇气,监督就不会到位,实效当然也就要打折扣。
表现在具体细节上,就是一般性的监督手段频繁运用,而监督力度大的手段很少甚至根本不用;只注重监督的过程,而忽视监督的结果;只围绕无关大局的监督议题侃侃而谈,而对责任大、困难多的问题视而不见。
解决以上种种情况,我们要从增强监督意识入手,充分认识强化人大监督工作是宪法和法律得到有效实施的重要保证,也是扼制腐败、推进廉政的根本途径,让人大代表和常委会委员敢于履行法律赋予的监督职责,破解监督瓶颈,从思想层面提高人大的监督实效。
二要精选监督重点。
监督工作不能事无巨细、面面俱到,要按照抓住中心、突出重点、讲究实效的原则,结合地方发展的实际,精心选择议题,有的放矢地开展监督工作。
一是注重定准选题。
年初根据同级党委年度工作要点和群众关注的热点问题,确定选题内容和工作思路,使监督议题与党委中心工作同步,与人民群众同心。
二是注重会前调研。
每次常委会会议召开前一个月,常委会要围绕审议议题深入开展调研,掌握客观真实的第一手资料,以增强审议的针对性和意见建议的可操作性。
三是注重监督连续性。
对事关全局而又长期得不到解决的问题,常委会要坚持跟踪监督,连续监督,督促有关方面抓紧整改,力争取得实实在在的效果。
三要监督支持并重。
人大与“一府一委两院”尽管职能不同,但目标是一致的。
因此,人大监督工作不能仅仅局限于监督层面,而要着眼于促进工作的更高支持层面。
具体来说,人大监督活动要依法进行,不能影响其他国家机关正常活动的独立性,做到参与而不干预,行权而不越权。
关于人大正确有效监督的若干思考人大正确有效监督是构建健全社会主义民主政治的重要内容,也是我国政治体制改革的重要任务之一。
在社会发展和政治进步的大潮中,人大正确有效监督显得尤为重要。
对于人大正确有效监督的理解和实践还存在一些问题和挑战。
本文将从若干方面对人大正确有效监督进行思考,并提出一些建议。
一、监督对象广泛化传统上,人大的监督对象主要是政府部门和行政机关,但实际情况却是广泛的,不仅包括政府部门和行政机关,还包括事业单位、国有企业、国有资产等。
这就要求人大对监督对象的范围进行明确界定,确保监督对象的广泛性和涵盖面。
为了实现监督对象的广泛化,可以加强对地方人大的监督,使其能够对地方政府、地方行政机关、地方事业单位和企业进行监督,实现对地方权力的监督。
同时还可以通过加强对国有企业和国有资产的监督,确保国有资产的有效保护和利用。
这样才能真正实现对权力的有效监督,营造法治和公平的社会环境。
二、监督方式多样化传统上,人大监督主要通过听取政府工作报告、审议政府工作报告、提出质询和建议等方式进行。
这种方式已经不能满足人大监督的需要,需要通过制定更加具体的监督程序和监督方法,才能够更加有效地完成监督职能。
需要建立和完善人大监督的相关法律法规,明确人大的监督职责和权限。
通过法律的规定,明确监督对象和监督范围,规范监督程序和监督方式,确保监督的合法性和公正性。
可以通过开展专题调查和审议议案建议等方式,增加监督的深度和广度。
通过这些方式,可以更加全面地了解和掌握监督对象的情况,有效地进行监督。
三、监督机制健全化人大监督的效果取决于监督机制的健全程度。
在监督机制不健全的情况下,即使有监督的形式,也难以达到实质性的效果。
需要进一步健全人大监督的相关机制,确保监督的效果。
需要建立监督工作的信息化系统,通过信息化手段,及时掌握监督对象的相关情况,确保对监督对象的全面了解。
需要建立监督工作的专门机构,确保专业人员对监督工作的专门化和精细化。
对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。
监督权的有效行使,对于促进“一府两院”依法行政、公正司法,促进经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
如何在新的历史条件下不断加强对“一府两院”的监督,提高人大监督工作实效,笔者就此谈几点粗浅的认识和看法。
一、监督工作要突出一个“敢”字。
当前,不少地方在监督工作中,由于各种主客观原因,存在“怕”监督的怪现象。
具体表现为:监督者自身总认为人大监督工作名不正言不顺,怕别人对监督工作说“闲话”,心里存在压力,不愿过多开展监督工作;少数受监督者也“怕”人大监督,误认为监督就是“找茬子”、“挑毛病”,总担心监督会对自身工作带来不利影响,因而不支持不配合人大监督工作,在一定程度上制约了监督工作的有效开展。
如何解决监督者和受监督者都“怕”监督这个难题,是我们做好监督工作的关键。
为此。
算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告;3、规范性文件备案审查;4、执法检查;5、询问和质询;6、特定问题调查;7、撤职案的审议和决定。
根据各地人大监督实践来看,常用的主要是1、2、3、4四种方式。
如何运用这四种方式来开展监督工作,是我们一直探讨的一个重要课题。
笔者认为,科学合理地运用监督手段,不断增强监督实效,需要认真做好以下几个方面的工作。
一要把监督议题选择好。
监督议题的正确选择,是做好监督工作的重要基础。
我市人大常委会近几年选择监督议题的一种较好的方式是:监督议题选择实行民主公开化,向社会广泛征求议题建议。
具体做法是:每年年底,市人大常委会都会通过报刊、电视、网站等新闻媒体向社会征求翌年人大监督工作的议题。
通过这种方式每年都征求议题建议100多件,经过梳理分析,从中选择一些群众最关心、最直接的热点、重点和难点议题作为重点议题来开展监督工作,取得了明显工作成效。
实践证明,向社会征求议题建议是一种值得长期坚持、广泛推广的有效方式。
二要调研、检查好。
无论是选择议题开展监督工作,还是财政、计划、审计等常规工作监督,做好调研和检查工作是重要前提,而工作调研和执法检查的方式方法选择尤为重要。
过去通行的做法是“听听汇报,看看现场、查查资料、摆摆问题、提提建议”,这种做法最大的弊端是执法检查组或调研组掌握的事实情况不清、对存在的问题了解不明,提出的建议不准。
近几年来,我市人大针对监督工作的症结,在如何改进工作调研和执法检查的方式上摸索了一些“金点子”,并取得了较好的效果。
首先,在“听”上下功夫。
所谓之兼听则明,偏听则暗。
在每次调研或检查过程中,我们不只听主管部门工作汇报,还认真听取广大群众的意见和建议。
不仅听行政执法者的意见,还听取行政相对人的看法;其次,在“看”上下功夫。
一是合理选择对象,好中差的都要查看。
二是看现场不停留在表面,而是进行认真的分析和研究;再次,在“查”上下功夫。
在执法检查和调研过程中,我们除了检查组或调研组自身仔细查阅各类资料、档案外,对于一些专业性强、技术含量高的资料(特别是财政、财务资料等)还邀请“外援”来参与我们的工作,提高我们的监督工作水平。
总之,执法检查或工作调研过程中,我们灵活运用各种方式,实行听、看、查相结合,明查与暗访相结合,区域内检查与区域外取经相结合,确保检查或调研掌握的事实清楚,指出的问题准确,提出的建议可行,为常委会审议提供第一手详实资料。
三要把报告审议好。
在每次常委会会议审议报告过程中,市人大常委会组成人员都对根据调研或检查收集的资料和平时了解掌握的情况对报告进行由表及里、由此及彼的分析,谈成绩实事求是,说问题不遮不掩,提建议切实可行,对“一府两院”的工作做到真支持、真推动。
三、监督工作要突出一个“勤”字。
人大及其常委会对“一府两院”的监督工作不能局限于在人代会会议期间听取审议工作报告和提出批评、意见和建议,在闭会期间同样也要发挥监督作用。
在人代会闭会期间,太湖市人大常委会抓住一些经济社会发展的重点、热点和难点问题开展监督工作,推动了经济社会全面发展。
具体做法是:一、建立健全监督制
度。
我市人大常委会根据本地实际情况,按照法律法规要求科学合理地制定监督工作的各项规章制度,及时修订完善有关监督工作的制度办法,确定日常监督、临时监督和事前、事中、事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,使监督工作做到经常化、制度化、规范化,不因领导人的改变而削弱,不因形势的变化而淡化,不因执政党注意力的调整而忽略。
二、经常性开展监督工作。