【土地流转信托Vs土地电商实验:两种模式详解】
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看懂土地流转的六大模式土地承包优点:能完全控制土地,发展什么种植项目自己可以说了算,土地可以集约化、规模化种植。
缺点:前期资金占用量大,雇佣人工,运营成本大(人难管),土地全部集中在你手里头,风险大。
土地中介也叫土地银行,这种模式是不想种地的农民把土地都给你合作社,你合作社把土地再转租给想租地的农民、家庭农场、种植大户,合作社挣其中的差价。
优点:自己不承担种植风险转,租给想承包土地的人。
缺点:如何合作社将土地转租不出去,就要合作社去运营这些土地合作社的运营成本就增大。
土地服务性全托管土地托儿所形式,土地服务型全托是产前、产中、产后的“一条龙”服务模式,合作社收取服务费,在合同里注明各项附属条件,并向农户保证达到定额的产量。
优点:先收费,后服务,合作社的利益有保障,不承担自然灾害风险。
缺点:农民接受起来慢,而你合作社挣的是只是服务的钱。
就是农民出一定的费用把自己的地托付合作社种植管理(收割单算),而收的粮食全部归农民自己所有。
土地收益型全托农民将土地委托合作社全权管理。
合作社每年给农民定额的租金或分红。
这种模式的优点是:合作社可以先不给农民钱去运作土地,年底给老百姓分红或固定收益。
缺点是:开始让老百姓相信你难,自己承担种植风险。
土地“半托”型合作模式有的地方也叫菜单式托管。
合作社和农民商量,选择一些服务项目,服务结束后由农户验收作业质量。
优点是:让农民接受起来容易。
缺点:选择的多样性管理难,利润点低。
土地入股模式入股模式被看成合作社最高级形式,农民用土地作股加入合作社,参与合作社经营,利益共享、风险共担,是合作社未来的主要运营模式。
优点是:合作社和农民共担风险,不占用大量资金。
缺点:农民说退社就退社,对土地的控制力度弱。
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合理构建农村土地信托流转机制分析随着现代经济的蓬勃发展,农民进城务农、农地荒置的现象早已所见不鲜。
加强对农村土地的利用、提高农村人口的经济效益、改善农民的生存条件,一直是我国“三农”问题所关注的。
信托制度在农村土地流转,招商引资、实现农业规模化和为农民构建土地流转平台上有着建设性的意义。
总结土地承包经营权信托的实践经验,构建合理的农村土地信托流转机制。
标签:土地流转;信托;土地承包经营权农村土地信托是指农民人基于自愿、依法、有偿的前提下将土地的经营权委托给信托机构,由信托公司按照受托人意愿,以自己的名义为委托人的利益而进行处置。
随着经济的发展蓬勃发展,农村大量的劳动力弃耕弃荒进城务农,农地荒置现象严重,土地无法得到充分利用。
2014年中共国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确了在落实土地所有权、稳定农户承包权的前提下放活土地经营权,鼓励土地经营权的流转。
一、我国土地信托流转的实践经验一种是由政府出资组织构建信托机构。
我国土地信托流转多年来一直是由政府出资建立的信托平台来进行的,如“浙江绍兴”、“湖南益阳”、“福建沙县”等,绍兴模式是由政府设立信托服务中心,盘活农户的土地,招商引资,对土地进行集约化的经营,农户可获得务工收入、地租和政府补贴三者收入,提高了村民的收入、改善其生活质量。
益阳模式则主要通过由政府出资成立建立土地信托托管中心和土地信托流转基金来促进土地流转。
农民获取固定收益,还为托管中的运行提供资金,为农民缴纳医保和养老保险。
2015年四川眉山市东坡区通过实行政府主导、农民自愿、市场运作、产业连片、规模发展、风险控制的经营模式,成立国有独资的农村土地流转服务有限公司,开展农村土地信托流转,使全区土地流转面积达到26万亩、流转率高达36%。
另一种是民间信托公司参与农村土地的信托流转。
这是从2013年中信信托加入安徽宿州信托计划开始的,之后北京信托也开始进入农村土地流转市场。
土地流转创新模式案例评析土地流转是指土地使用权在一定时期内转移到其他经营者名下并支付一定的租金或土地流转费的行为。
土地流转的目的是为了实现土地的最优配置,提高土地的利用效率。
随着农村经济的发展和农民对土地利用方式的改变,土地流转方式也在不断创新。
本文将对几个土地流转创新模式进行案例评析,探讨它们的优缺点和适用范围。
第一个案例:农村土地承包经营权流转到专业合作社在中国的农村地区,农民以家庭为单位承包土地,但由于自给自足的生活方式逐渐不能满足农民的需求,越来越多的农民选择将土地流转给专业合作社。
专业合作社将土地集中经营,通过规模化、集约化的生产方式,提高了土地的利用效率和农产品的产量。
在这种模式下,农民可以通过租金或土地流转费获得收益,同时专业合作社也能够获得一定的利润。
优点:1.提高土地利用效率:专业合作社具备先进的农业技术和管理经验,能够通过科学种植、综合管理等方式提高土地利用效率。
2.自由选择:农民可以选择将土地流转给符合自己要求的专业合作社,充分发挥市场机制的作用。
3.分散风险:由于专业合作社集中了大量的土地和农业生产资金,可以更好地分散风险,减轻农民的经营风险。
缺点:1.土地流转难度:由于地方政府对土地流转的限制较多,以及土地所有权和承包经营权的分离,导致农民在土地流转过程中遇到一定的困难。
2.收入分配问题:由于专业合作社集中了土地和农业生产资金,容易导致农民个体经济部门的收入减少。
适用范围:1.土地利用效率低的地区:对于土地利用效率低的地区,将土地流转到专业合作社能够通过规模化经营提高土地利用效率。
2.农民素质较低的地区:对于农民素质较低的地区,将土地流转到专业合作社能够通过先进技术和管理经验提高农产品的产量和品质。
3.农民意愿强烈的地区:对于愿意将土地流转的农民来说,选择专业合作社作为承包方能够满足其需求。
第二个案例:农村土地承包经营权流转到企业或投资者在一些地区,农村土地流转的主体不仅限于农民和专业合作社,还包括企业或投资者。
我国农村土地信托流转机制研究我国农村土地信托流转机制研究近年来,我国农村土地信托流转机制逐渐成为解决农村土地流转难题的重要途径。
土地流转问题一直是我国农村面临的重要问题之一,农村土地流转的规模和速度直接影响着我国农村经济的发展和农民收入的增长。
为了加强农村土地流转的有效监管和保护农民的合法权益,土地信托流转机制逐渐崭露头角。
土地信托流转机制是指农村土地使用权的所有者将其土地使用权委托给信托公司,由信托公司负责流转给需要土地的农户或企业的一种机制。
这种机制可以使土地的使用更加专业化和高效化。
土地信托流转机制在实践中发挥了积极的作用,取得了一系列成果和经验。
首先,土地信托流转机制能够解决农村土地流转的规模和速度问题。
在农村土地流转过程中,经常出现流转规模小、流转速度慢的问题,这给土地的高效利用和农村经济的发展带来了制约。
而土地信托流转机制可以通过信托公司的专业运作,提高土地流转的规模和速度,使土地更好地为农户和企业所用。
其次,土地信托流转机制能够促进农村土地资产的增值。
农村土地是农民的重要财富,但由于土地流转的不便和不规范,很多农民并不能充分利用自己的土地资源,导致土地增值的机会被浪费。
通过土地信托流转机制,信托公司可以帮助农民规划土地的利用方式,提高土地的经济效益和价值,实现土地资产的增值。
再次,土地信托流转机制有利于减少农民因流转土地而面临的风险。
在农村土地流转过程中,农民往往会担心土地被非法占用或流转后无法收回的风险。
而通过土地信托流转机制,信托公司可以为农民提供全面的保障和服务,包括土地流转合同的签订和履行、流转款的支付和监管等,确保农民的合法权益得到充分保护。
最后,通过土地信托流转机制,可以推动农村土地流转的集约化发展。
农村土地流转的集约化发展是当前农村改革的重点和关键,可以提高土地的利用效率和农业生产的经济效益。
土地信托流转机制可以通过规范土地流转的程序和规程,推动农村土地流转的集约化发展,促进农村经济的转型升级。
浅析合理构建农村土地信托流转机制农村土地信托是指农民人基于自愿、依法、有偿的前提下将土地的经营权委托给信托机构,由信托公司按照受托人意愿,以自己的名义为委托人的利益而进行处置。
随着经济的发展蓬勃发展,农村大量的劳动力弃耕弃荒进城务农,农地荒置现象严重,土地无法得到充分利用。
20XX 年中共国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确了在落实土地所有权、稳定农户承包权的前提下放活土地经营权,鼓励土地经营权的流转。
一、我国土地信托流转的实践经验一种是由政府出资组织构建信托机构。
我国土地信托流转多年来一直是由政府出资建立的信托平台来进行的,如浙江绍兴、湖南益阳、福建沙县等,绍兴模式是由政府设立信托服务中心,盘活农户的土地,招商引资,对土地进行集约化的经营,农户可获得务工收入、地租和政府补贴三者收入,提高了村民的收入、改善其生活质量。
益阳模式则主要通过由政府出资成立建立土地信托托管中心和土地信托流转基金来促进土地流转。
农民获取固定收益,还为托管中的运行提供资金,为农民缴纳医保和养老保险。
20XX年四川眉山市东坡区通过实行政府主导、农民自愿、市场运作、产业连片、规模发展、风险控制的经营模式,成立国有独资的农村土地流转服务有限公司,开展农村土地信托流转,使全区土地流转面积达到26 万亩、流转率高达36%。
另一种是民间信托公司参与农村土地的信托流转。
这是从20XX年中信信托加入安徽宿州信托计划开始的,之后北京信托也开始进入农村土地流转市场。
中信信托与北京信托两者信托的模式不同,这种新型的土地流转方式得到金融界的广泛关注。
国内现有土地信托流转实践主要有以下相同点:(1)委托主体农户对信托财产不具有所有权,土地所有权属于国家和集体。
实际上农户是将土地的经营权在一定期限内委托给信托公司管理经营。
(2)信托公司在将土地经营权转让时,不能改变土地的用途,我国《农村土地承包经营权流转管理办法》规定土地的流转只能流转给有资本用于农业生产的种植大户或公司企业,不可改变土地的农业用途。
六种⼟地流转⽅式
1
⼟地承包模式
这种模式⼤家应该都不陌⽣,⼟地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他⽅式流转,当事⼈双⽅应当签订书⾯合同。
采取转让⽅式流转的,应当经发包⽅同意;采取转包、出租、互换或者其他⽅式流转的,应当报发包⽅备案。
2
⼟地信托模式
⼟地信托,也叫⼟地银⾏模式。
这种模式农民把⼟地交给合作社,合作社把⼟地再转租给想租地的农民、家庭农场、种植⼤户。
3
⼟地服务性全托管模式
⼟地服务性全托管模式就是⼟地托⼉所形式,⼟地服务型全托是产前、产中、产后的“⼀条龙”服务模式,合作社收取服务费,在合同⾥注明各项附属条件,并向农户保证达到定额的产量。
4
⼟地收益性托管模式
和上⼀种托管模式基本相同,只是以租⾦或分红的形式,合作社会给农民⼀定的收益。
5
⼟地半托管合作模式
⼟地半托管模式,有的地⽅也叫菜单式托管。
合作社和农民商量,选择⼀些服务项⽬,服务结束后由农户验收作业质量。
6
⼟地⼊股模式
⼊股模式被看成合作社最⾼级形式,农民⽤⼟地作股加⼊合作社,参与合作社经营,利益共享、风险共担,是合作社未来的主要运营模式。
、
来源:⽹络。
土地流转信托:农村土地承包经营权融资方式的新探索中国人民银行镇江市中心支行课题组【摘要】The Third Plenary Session of the eighteen proposed to accelerate the construction of new system of agricultural operation, to give farmers more property rights. The circulation of rural land trust in this context rapidly by the parties concerned. Compared with the right to contracted management of rural land mortgage ifnancing, trust in the premise of insisting on the transfer of land contract right of rural land ownership and constant, played the contract management right of rural land ifnance function, found a gain stable proifts is to let farmers land out, and help all the subject land get enough ifnancial lfows to support the implementation of efifcient land use pattern. Farmers, agricultural operators and trust company three party uses the land circulation trust projects as a platform, the combination of Finance and industry, realize the land intensive, specialization, scale management, promote the land value-added, the efifciency of agriculture, farmers income.%十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。
一边是从去年以来以中信信托和北京信托等信托公司为主发起的土地流转信托,一边是近期在淘宝聚划算平台上开展的名为“聚土地”的土地电商实验,关于土地流转以及其中蕴藏的商业机遇,越来越多机构正在探索可行的商业模式。
目前来看,土地流转信托的优势在于信托公司可利用信托权责利分离的制度优势实现土地“纸上确权”以及通过融资性信托计划募资以扶持农业生产;“聚土地”的优势在于通过电商平台将消费者与农户的土地直接进行对接以及由此可促进乡村旅游业等衍生产业发展。
(具体情况请阅读下文,并可点击本页底“阅读原文”查看相关专题《土地信托在路上》)两种模式孰优孰劣,尚难断言。
不过,双方需要共同面对的挑战是土地的实际确权问题以及农户的后续保障问题。
可以肯定的是,土地流转试验不一定成功,但是不试就难以找到新路子。
不管是土地流转信托还是土地电商实验,无疑都有助于为农村增加收入探索新路。
而其未来的走向,我们也会持续关注。
相关阅读一:安徽含山全国最大土地流转信托调查作者 : 查道坤来源:每日经济新闻2013年11月12日,十八届三中全会闭幕当天,安徽省政府网站发布了《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),启动新一轮土地改革。
作为当地改革试点20个区县之一,马鞍山市含山县走了土地流转信托的路子。
今年6月14日,含山县与中信信托签订了规模达1.95万亩的土地流转信托,期限11年。
这是目前全国最大的土地流转信托,同时也是继宿州埇桥区之后的安徽第二单土地流转信托。
《每日经济新闻》记者了解到。
目前,中信信托已经支付了第一笔2000万元的融资,同时含山县土地确权已经完成50%。
不过,由于土地确权证下发在即,以及融资成本等问题,双方的合同实际上只签了两年,后续9年的签约要看这两年的合作情况而定。
大平公司的资金难题《意见》指出,安徽省将先行在涡阳县、颍泉区、临泉县、烈山区、埇桥区、怀远县、凤台县、庐江县、凤阳县、含山县、无为县等20个县(区)开展改革试点。
作为改革试点20个区县之一,截至2013年底,含山县耕地流转总面积为20.78万亩,占二轮承包耕地总面积的42%。
今年截至目前又新增耕地流转面积近4万亩,全县耕地流转总面积达24.78万亩,已占全县二轮承包耕地总面积50%以上。
安徽大平油脂有限公司(以下简称大平公司)是农业产业化国家级龙头企业,也是含山县最大的土地流转公司,其2012年在含山县做的第一单土地流转就达到4600亩。
大平公司总经理助理崇吉祥对《每日经济新闻》记者介绍说,之所以参与土地流转,是因为公司需要生产油脂的原料菜籽,“菜籽油是我们公司的主打产品,以前我们都是在外面收购,但是我们发现一个情况,就是种地的人越来越少,大量土地抛荒,原材料收购难。
”为解决原料问题,大平公司从2012年开始介入土地流转项目,到目前流转了3万亩土地。
按照与村民签订的合同,大平公司每年需要支付给村民600元/亩的租金。
“租金分为两种,一种是410斤水稻,一种是600元现金,两种方式村民可选其一。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说。
然而在土地流转之后的实际运转过程中,公司面临了资金难题。
崇吉祥对《每日经济新闻》记者说:“3万亩土地,一年租金就是1800万元,加上种子、化肥、农药,一年至少需要2500万至3000万元,这笔资金对企业压力比较大。
”为缓解公司的资金难题,大平公司尝试拿手中流转的土地去银行贷款,“去过农发行和农业银行,但是银行说没有具体的操作方法,再者说当时的土地没有确权,不具备贷款条件。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说。
最大信托流转落户含山就在大平公司一筹莫展时,崇吉祥看到了关于宿州埇桥区的全国第一单土地流转信托的报道,“当时看到报道之后,就觉得我们公司也能做,就开始试图联系中信信托。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说。
在大平公司关注土地信托流转之时,马鞍山市市委书记张晓麟也看到安徽本地媒体关于对宿州埇桥区的中国第一单土地流转信托的报道,并在报道上作出批示,要求主管部门与中信信托联系。
“张书记做了批示,要求我们与中信信托联系,我们就通过金融办联系中信信托,中信信托董事长来含山县,考察了大平公司。
”马鞍山农委副主任姚育东对《每日经济新闻》记者说。
姚育东对记者介绍说,中信信托董事长蒲坚考察了大平公司,有了合作的意向,“两方各自都要算账,大平公司认为中信信托给的融资成本太高,但是中信信托要稳定的固定收益,最终经过半年时间的谈判,才签订了协议。
”6月14日,含山县人民政府与中信信托签订协议,含山县陶厂镇、清溪镇、运漕镇3镇9个村共19514.49亩土地将作为信托财产,委托中信信托集中管理,出租给大平公司旗下专事农业生产和管理的全资子公司九道农业。
“租金和当初签订的流转一样,没有任何变化,信托公司进来之后,年限由此前的30年变为11年。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说。
据《每日经济新闻》记者了解,九道农业承租信托土地后,将对农地基础设施进行改善,并将土地划分为500亩左右的经营单元,分租给家庭农场主等新型农业经营主体。
“将500亩土地划归一个单元,招募60个承包商,由60个农场主去种植土地,大平公司提供种子、肥料和技术等,承包商每年支付给大平公司一亩700元,包括600元租金和100元的种子和废料的费用。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说。
其中,中信信托和九道农业为新型农业经营主体提供全程金融服务和生产服务,包括订单获取、种植方案制定、农资采购、农机服务、产品收购、物流服务、结算服务、垫付流动资金等。
农民将土地变身为信托产品后,将获得中信信托派发的信托收益。
姚育东对记者表示,“租金是支付给政府,由政府支到农民手中,大平公司是第三方的土地承包商和服务商。
”虽然公开资料显示,中信信托与含山县政府签订了11年土地流转信托,但据《每日经济新闻》记者了解,信托产品的合作只签了2年,每年中信信托募集资金2000万元扶持大平油脂产业发展,中信信托只支付两年共4000万元,余下的9年则需要看两年的合作情况而定。
“双方都有自己的利益计算,得看两年的实际合作情况,目前中信信托第一笔资金2000万元已经支付。
”姚育东对《每日经济新闻》记者说。
崇吉祥则对记者介绍说,大平公司从中信信托的融资成本是9.5%,2000万元的融资成本就是180万元,“签订的合作是两年,我们也愿意只签两年,不愿意签11年,我们也要看,毕竟融资成本太高。
”土地确权难题将化解在土地流转中,一个不可忽视的问题就是土地确权。
在南京财经大学经济学院张建教授看来,土地确权是决定土地信托能否成功运作的关键,“农地通过信托与金融结合,当然是一种进步,但从法律层面来讲,土地没有确权,也就难以运作土地信托,流转信托项目就存在着很大的风险。
”据《每日经济新闻》记者了解,目前我国农村还有大量土地未进行确权登记颁证,这也是政府未来的工作重点。
根据安徽新土改的阶段性目标,在2015年底前,实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。
到2015年,力争新型农业经营主体经营面积占承包耕地50%以上。
土地未确权在土地流转项目实际推进中造成很多不便。
一位参与土地信托研究的律师对记者表示,因为没有土地经营权证,也因为要减少与企业沟通时的成本,让农民以这种方式确权,他们只能隐身在政府之后,实质等于政府对该项目进行了信用背书。
一旦因信托公司经营不善或出现寻租问题导致双方陷入权益纠纷,农民将无法直接对委托方进行维权,只能找政府。
这不利于厘清政府与市场的边界。
此外,由于土地未确权,也导致参与流转的企业不能拿土地去银行贷款融资,无论是参与第一单土地流转的安徽帝元公司,还是参与最大土地信托流转的大平公司,都因为土地确权问题而导致银行贷款遭拒。
“为了解决土地确权问题,我们县政府今年准备发放土地确权证,今年已经开始着手这方面的工作,如果土地确权证发放下来,那么找银行贷款的难题也就会得到解决。
到明年4月,全部确权结束,到目前为止已经完成了一半,我们也期待尽快确权到位。
”含山县宣传部副部长田斌峰对《每日经济新闻》记者说。
此外,田斌峰还表示,改革的前途就是把农民的确权弄好,以后操作就可以解决很多问题,“大平公司参与流转的3万亩土地已经测量完毕,已经具备发放土地确权凭证条件,等全县测量完毕,确权证就会发放到农民手中。
”崇吉祥对《每日经济新闻》记者说,“我们在流转之后已经确权了,但是就少了确权证,所以不能去银行贷款,现在我们比埇桥区进步的就是,化解了土地确权的难题,这是一个进步。
”崇吉祥还对记者说,“之所以我们也只愿意和中信信托签订两年,就是因为土地确权之后,我们可以拿土地去银行贷款,毕竟银行的融资成本要比信托的融资成本要低得多,这也是我们期待土地确权的一个主要原因。
”不过,对于土地确权的问题,姚育东对《每日经济新闻》记者说,确权解决之后也不一定就能解决贷款难题,因为银行也不一定认可和给予贷款,“假如企业拿土地去银行抵押贷款,也许农民就会质问,凭什么拿我的土地去银行抵押?一旦出现风险怎么办,银行收回土地吗?那么老百姓的利益怎么保障,风险押给了农民身上。
但是有一点,我们先把这个贷款前提条件给解决了,具备这个条件才可以去找银行谈。
”农民后续保障难题除了土地确权难题之外,在土地流转中,另外一个不可忽视的问题,就是农民的后续保障难题。
记者在含山县采访时,就有村民认为,仅依靠土地租金只能是保持旱涝保收。
“吃的米和蔬菜等等一切都需要购买,租金其实只是支付了我们的这笔需求,一旦遇到大病大灾,我们就无法应对。
”当地一位陈姓村民对《每日经济新闻》记者说。
对于农民后续保障难题,姚育东对《每日经济新闻》记者说,“农民不种地了,劳动力自然就从土地上解放出来,租金保障了农民的旱涝保收,农民可以外出打工,一些农民可以在大平公司进行聘用,但是大都是季节工。
”姚育东也对记者说,“农民的后续保障问题,需要国家出台相关政策,给予农民最低生活保障,目前来看是一个难题,仅仅依靠农业公司解决不了。
”在崇吉祥看来,流转之后,解放的只是20至50岁的劳动力,50岁的劳动力外出打工本身困难,解放这部分劳动力,他们会进行返聘,“这个规模有固定签订的和季节工,这个由60个承包大户去雇佣,农场主也需要招聘农民进行工作经营,这在一定程度解决了农民的就业问题,但是这个占比较少,后续的医疗和社保等等一些问题,仅仅依靠企业和地方政府难以解决。
”在张建教授看来,土地流转是新型城镇化的一步,如果仅是让农村的土地进行了流转,后续的保障问题得不到很好解决,那么土地流转并不能算成功,他对《每日经济新闻》记者说,“土地流转是扩大了农村的土地的效益,但是农民的后续保障问题也需要跟上步伐。
安徽湖村土地电商试验:村民与“买家”双赢电商受困冷链运输难题作者:郭荣村来源:每日经济新闻打开泡沫包装盒,放入刚从田里采摘回来的黄瓜或者西红柿,缠好胶带。