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绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市自然资源统一确权登记工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市自然资源统一确权登记工作方案的通知绍政办发〔2020〕30号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《绍兴市自然资源统一确权登记工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
绍兴市人民政府办公室2020年9月2日绍兴市自然资源统一确权登记工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，根据《自然资源统一确权登记暂行办法》（自然资发〔2019〕116号）、《自然资源确权登记操作指南（试行）》（自然资办发〔2020〕9号）和《浙江省自然资源统一确权登记工作方案》（浙政办发〔2020〕13号）精神，结合我市实际，制定本方案。
坚持资源公有、物权法定、统筹兼顾、以不动产登记为基础、发展和保护相统一等基本原则，推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。
按照《自然资源统一确权登记暂行办法》，以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果，利用3年时间基本完成全市重要自然资源统一确权登记，并通过补充完善的方式逐步实现全市自然资源确权登记全覆盖。
清晰界定各类自然资源资产的产权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，为建立国土空间规划体系并监督实施提供基础支撑和产权保障。
二、主要任务（一）配合做好市内国务院直接行使所有权和委托省政府代理行使所有权的自然资源和生态空间统一确权登记工作。
我国土地承包经营权信托的比较分析（上）仝志辉;陈淑龙【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2015(000)015【总页数】4页(P50-53)【作者】仝志辉;陈淑龙【作者单位】中国人民大学国家发展与战略研究院农业与农村发展学院;山东省德州市经济技术开发区管委会金融办【正文语种】中文自2001年土地信托在浙江绍兴和湖南益阳分别开展以来，土地信托的制度安排，不断实现突破，逐渐成为土地流转过程中重要的转型与创新路径。
与政府出面成立信托公司等初始阶段不同，专业信托公司逐步深度介入，凭借企业信用和融资能力满足其对接上下游的政治与经济的双重需求，带来了一系列好处。
于是，土地流转的实践开始越来越多地选择信托，农村土地渐渐成为新的信托标的，信托也逐步成为农民增加土地财产权利的金融工具。
总体看来，各种土地流转信托创新模式在土地流转实践中都得到了进一步发展。
土地承包经营权信托发展的实际，需要对各种发展模式做出科学的比较分析，以进一步明晰发展的障碍，更好推进其发展。
这就是本文对土地经营权信托进行比较研究的动因。
土地流转信托主要是农村土地承包经营权流转信托，是一种财产权利的信托。
农民享有受益权和最终处置权，而信托公司则享有经营权，实行土地的统一规划和开发利用，发展适度规模经营。
新型土地信托的基本做法是：委托人基于对受托人的信任，在坚持土地所有权及承包经营权不变前提下，将一定期限的土地承包经营权委托给作为受托人的信托公司，由其按委托人的意愿为其利益或特定目的，在不改变土地用途的情况下对土地承包经营权进行管理。
由于农村集体建设用地使用权流转在《土地管理法》等相关法律法规中暂时没有得到合法的确立，宅基地流转正在安徽等个别地区试点，为便于研究，本文的土地信托化对象主要是农用地的土地承包经营权。
土地承包经营权信托的实践具备一定的法学理论基础。
土地承包经营权不属于《信托法》中禁止和限制流通的信托财产，土地承包经营权可以成为信托财产。
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市级农业发展基金管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2009.07.08•【字号】绍政办发[2009]105号•【施行日期】2009.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）的通知（绍政办发〔2009〕105号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月八日绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）第一章总则第一条为更好地发挥绍兴市级农业发展基金在调整和优化农业产业结构、促进现代农业发展中的作用，提高基金使用效益，实现管理科学化、规范化，特制定本办法。
第二条市级农业发展基金由市级财政预算安排，根据《农业法》、《预算法》等相关法律、法规、政策规定逐年递增，实行专户管理、专项核算，滚存使用。
第三条市级农业发展基金的使用，遵循突出重点、注重绩效；公正公开、规范管理；量入为出、留有余地的原则。
第四条市级农业发展基金采取直接补贴、配套投入、以奖代补、贴息等使用方式，主要用于支持农业基础设施建设、农业科技示范推广、现代农业发展、涉农社会服务体系建设、保障农业生产安全、粮食生产以及外向农业和农口事业发展等方面。
第五条市政府设立市农业发展基金管理委员会作为本基金的决策管理和审批组织，下设办公室负责日常工作，办公室设在市财政局。
市级涉农部门负责组织年度预算项目的申报及项目实施过程中的日常监督管理工作；市财政局负责基金的筹措、使用和监督工作。
第二章项目申报、审核及拨付程序第六条申报条件：（一）符合国家有关农业发展的方针、政策和市委、市政府的决策部署，符合农业发展基金确定的使用范围；（二）有明确的实施目标、具体的组织计划和科学的项目预算，并经可行性研究和论证，配套资金和自筹资金落实到位；（三）未列入年度部门预算或者年度部门预算安排不足的事业发展项目；（四）项目单位财务管理制度健全，会计核算规范。
土地确权的程序和流程【推荐】一、引言土地确权是指依法确定土地所有权、使用权和其他相关权利的归属，明确权利的内容和界限，并通过法定程序进行登记和颁证的过程。
土地确权不仅是维护土地权利人合法权益的重要手段，也是促进土地资源合理利用、保障社会经济可持续发展的重要基础。
本文将详细阐述土地确权的程序和流程，帮助读者全面了解这一复杂而重要的工作。
二、土地确权的法律依据和政策背景1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国不动产登记暂行条例》2. 政策背景：国家关于农村土地制度改革的相关政策各级政府关于土地确权的具体实施意见和工作方案三、土地确权的准备工作1. 组织机构建设：成立土地确权工作领导小组，负责统筹协调和监督管理。
组建专业工作团队，包括测绘、法律、管理等专业人员。
2. 宣传发动：通过会议、广播、宣传册等多种形式，向群众宣传土地确权的重要意义和相关政策。
组织培训，提高工作人员和群众对土地确权工作的认识和理解。
3. 资料收集：收集整理现有的土地权属资料，包括土地证、承包合同、权属争议记录等。
调查核实土地利用现状，掌握土地权属的基本情况。
四、土地确权的具体程序1. 权属调查：初步调查：通过查阅档案、实地走访等方式，初步确定土地权属的现状。
公示公告：将初步调查结果进行公示，接受群众监督和异议。
异议处理：对公示期间提出的异议进行核实和处理，确保权属调查的准确性。
2. 地籍测量：技术准备：选择合适的测量方法和设备，制定详细的测量方案。
实地测量：对土地进行实地测绘，获取准确的土地面积、界址点等信息。
数据整理：对测量数据进行整理和分析，形成地籍图和地籍调查表。
3. 权属审核：资料审核：对收集的权属资料进行审核，确保其真实性和合法性。
现场核实：对有争议或资料不全的土地进行现场核实，确保权属界线的准确性。
审核结论：根据审核结果，形成权属审核意见。
4. 登记颁证：登记申请：权利人向不动产登记机构提交登记申请，并提供相关证明材料。
浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》、《物权法》等有关法律法规和《农村土地承包确权登记颁证档案管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称土地确权登记颁证）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称。
第三条土地确权登记颁证档案工作是土地确权登记颁证工作的重要组成部分。
土地确权登记颁证档案工作应坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则，与土地确权登记颁证工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第二章工作组织与职责第四条县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级应当分别建立土地确权登记颁证档案。
县（市、区）级以上农村土地承包管理部门负责对本级土地确权登记颁证档案工作的领导，将档案工作纳入本行政区域内土地确权登记颁证工作中统筹规划、组织协调、检查审核；同级档案行政管理部门负责对土地确权登记颁证文件材料的形成、积累、归档和档案移交工作进行业务培训和监督指导。
第五条县（市、区）级农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全土地确权登记颁证文件材料的收集、整理、归档和档案保管、利用等各项制度，确保土地确权登记颁证档案的完整、准确和系统。
第六条县（市、区）级农村土地承包管理部门、乡镇（街道）和行政村（社区）应当将土地确权登记颁证文件材料的收集、整理、归档纳入工作流程。
县（市、区）、乡镇（街道）要制定相关工作方案，落实专项工作经费，指定工作人员，配备必要设施设备，确保档案完整与安全。
第三章收集工作第七条土地确权登记颁证文件材料具体收集范围按照《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（附件1）执行。
三农村土地流转服务标准操作流程第1章土地流转前期准备工作 (4)1.1 土地流转政策了解与学习 (4)1.1.1 搜集国家和地方发布的关于土地流转的政策文件，包括法律法规、政策通知和指导意见等。
(4)1.1.2 分析土地流转政策的核心内容，如流转原则、流转方式、流转程序、流转期限等。
(4)1.1.3 学习土地流转政策的实施案例，了解政策在实际操作过程中的应用和效果。
(4)1.1.4 咨询专业律师或部门，针对土地流转政策的具体问题进行解答和指导。
(4)1.2 土地流转相关信息收集与整理 (4)1.2.1 调查本地区农村土地资源状况，包括土地面积、土地类型、土地质量、土地利用现状等。
(4)1.2.2 了解农村土地流转市场的供需情况，包括流转土地的数量、流转价格、流转对象等。
(5)1.2.3 收集农村土地流转的成功案例，分析其经验和启示，为后续工作提供参考。
(5)1.2.4 梳理农村土地流转涉及的各类合同文本，如土地流转合同、土地租赁合同等。
51.2.5 了解农村土地流转过程中可能存在的风险，如土地权属争议、流转合同纠纷等，并提出相应的防范措施。
(5)1.2.6 整理农村土地流转相关资料，包括政策文件、研究报告、流转合同模板等，以便于后续查阅和使用。
(5)第2章土地流转意愿征集与核实 (5)2.1 征集流转双方意愿 (5)2.1.1 主动对接农户 (5)2.1.2 发布土地流转信息 (5)2.1.3 组织流转双方见面会 (5)2.2 核实流转双方主体资格 (5)2.2.1 核实流转方身份 (5)2.2.2 查验流转方资质 (5)2.2.3 确认流转方授权 (5)2.3 确定土地流转范围和面积 (6)2.3.1 土地现状调查 (6)2.3.2 确定土地流转范围 (6)2.3.3 测量土地面积 (6)2.3.4 公示土地流转信息 (6)第3章土地流转价格评估 (6)3.1 收集评估所需基础资料 (6)3.1.1 土地基本信息 (6)3.1.2 政策法规依据 (6)3.1.3 市场交易信息 (6)3.2 评估土地流转价格 (7)3.2.1 选择评估方法 (7)3.2.2 进行评估计算 (7)3.3.1 土地流转双方意愿 (7)3.3.2 土地流转方式 (7)3.3.3 土地流转年限 (7)第4章土地流转合同签订 (7)4.1 拟定土地流转合同 (7)4.1.1 确定合同主体 (7)4.1.2 确定流转土地信息 (7)4.1.3 确定流转期限 (8)4.1.4 确定流转价格及支付方式 (8)4.1.5 确定双方权利和义务 (8)4.1.6 确定合同解除和终止条件 (8)4.2 合同审查与修改 (8)4.2.1 法律法规审查 (8)4.2.2 权利义务平衡审查 (8)4.2.3 风险防范审查 (8)4.2.4 修改完善 (8)4.3 土地流转合同签订与备案 (8)4.3.1 签订合同 (8)4.3.2 合同备案 (8)4.3.3 合同档案管理 (8)第5章土地流转权益保障 (9)5.1 明确流转双方权益 (9)5.1.1 权益界定 (9)5.1.2 权益内容 (9)5.1.3 权益保障措施 (9)5.2 保障流转双方权益 (9)5.2.1 法律法规保障 (9)5.2.2 政策支持 (9)5.2.3 社会保障 (9)5.3 处理土地流转纠纷 (9)5.3.1 纠纷处理原则 (9)5.3.2 纠纷处理流程 (10)5.3.3 纠纷处理措施 (10)第6章土地流转监管与评估 (10)6.1 土地流转过程监管 (10)6.1.1 监管原则 (10)6.1.2 监管内容 (10)6.1.3 监管措施 (10)6.2 土地流转效果评估 (10)6.2.1 评估目的 (10)6.2.2 评估内容 (10)6.2.3 评估方法 (11)6.3 土地流转风险防控 (11)6.3.2 风险防控措施 (11)6.3.3 风险处置 (11)第7章土地流转政策扶持与落实 (11)7.1 了解土地流转政策扶持措施 (11)7.1.1 收集相关政策资料：整理国家及地方发布的关于农村土地流转的政策文件，包括法律法规、指导意见、优惠政策等。
农村⼟地流转交易⼯作流程主要程序是怎样的农村⼟地流转需要遵循⼀定的交易⼯作流程。
具体⽽⾔，农村⼟地流转交易⼯作流程主要程序是怎样的呢？店铺⼩编为您整理了相关内容，请阅读下⽂进⾏了解，希望对您有所帮助，祝您阅读愉快!农村⼟地流转交易⼯作流程主要程序是怎样的1、提出申请(1)⼟地流出⽅向村民⼩组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：姓名、村名、⾯积、地名、地类、四⾄、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡(镇)⼟地流转服务站报送。
(2)⼟地流⼊⽅向乡(镇)⼟地流转服务站提出申请并填写⼟地流转申请表，内容包括：姓名、单位、需求⾯积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项⽬、联系电话。
由乡(镇)⼟地流转服务站办理并向县⼟地流转服务中⼼备案。
2、审核、登记(1)流出⽅⼟地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民⼩组同意并办理相关⼿续后，进⾏登记。
(2)乡(镇)⼟地流转服务站对流⼊⽅的经营能⼒和经营项⽬进⾏审核后，进⾏登记。
3、流转价格评估。
流转⼟地价格由流转双⽅当事⼈协商确定，或委托乡(镇)⼟地流转服务站组织有关⼈员评估⼟地流转价格，作为参考依据。
流转⾯积较⼤的，可由县⼟地流转服务中⼼组织专家进⾏评估。
4、信息发布。
乡(镇)⼟地流转服务站根据流转价格评估结果及⼟地流转双⽅提供的信息，在交易服务场所进⾏信息发布，并约请流转当事⼈会⾯，平等洽谈。
5、⾃愿协商。
县、乡(镇)⼟地流转服组织作为管理、服务机构，协助⼟地流转双⽅依法⾃愿当⾯洽谈流转价格、期限等相关事宜。
6、签订合同。
⼟地流转双⽅协商⼀致，达成流转意向后，按程序签订统⼀⽂本格式的⼟地流转合同。
7、鉴证、归档。
⼟地流转合同⽂本⼀式五份，经乡(镇)鉴证。
流转⾯积较⼤的应在双⽅⾃愿的基础上进⾏公证。
合同⽂本流转双⽅各执⼀份，其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案。
以上是店铺⼩编整理的知识，谢谢您的阅读，想了解更多内容，请继续关注店铺。
信托产品 浙江绍兴农村土地信托制度的具体操作流程绍兴的土地信托制度在土地流转过程中到底是如何操作的呢？笔者对作为柯桥镇的其中三个试点村：丰富村、先锋村、路南村进行了实地调研。
以下将结合这三个村的实证资料来分析土地信托制度的具体流程。
笔者认为绍兴土地信托制度的流程由以下九个步骤组成。
另外，综合个案和步骤介绍，笔者认为浙江土地信托制度的具体操作可以通过以下三个图解获得更加直观的认识。
以下三个图解分别描述了土地信托相关主体之间的关系、土地使用权流转过程和土地收益在相关利益主体间的分配。
第一步：调查土地利用现状，分析土地使用权信托流转的必要性。
在开展土地信托试点之前，绍兴县土地信托工作组同志会同柯桥镇同志一起对柯桥镇土地利用现状开展了一系列的调查。
通过对土地利用现状的调查情况，分析是否具有土地使用权信托流转的必要。
调查的内容及结论主要包括：1、对全县种养大户的调查。
据统计，全镇共有种养大户163 户，承包面积8546 亩，其中纯种粮大户71 户，承包面积3357 亩，水产养殖大户29 户，承包面积1927 亩，蔬菜种植大户12 户，承包面积542 亩，粮经结合型大户51 户，承包面积2720 亩。
同时对各类大户的收益情况也进行了调查分析，71 户种粮大户亩均收益211 元，16 户粮经结合型大户亩均收益366 元，12 户蔬菜大户亩均收益2152 元。
2、对全镇59 个村进行排队分类。
将全镇59 个村共分为四种类型。
第一种是无土地村，共5 个；第二种是柯桥开发区内只有少量土地已无法流转的村，共13 个；第三种是开发区周围短期内可适当调整的村，共8 个；第四种是除上述26 个村以外的其余33 个村。
其中共有22442 亩耕地可作为土地使用权流转的重点。
3、全面分析了柯桥镇土地使用权流转的现状。
柯桥镇自二轮土地承包以来，在维护集体所有权，稳定农户承包权的前提下，各村围绕农业结构战略性调整和发展效益农业的要求，在土地使用权流转上已做了积极探索，土地使用权流转呈现出良好的发展势头：其一、农业劳动力逐步离土离乡。
全镇己有近80%的农村劳动力向非农产业转移，并有一部分劳动力不仅离土，而且离村。
其二、耕地已出现跨村流转势头。
有不少大户在村的帮助下跨村承包土地，承包规模不断扩大。
其三、耕地集中经营和结构调整正在成为农民的自觉行动。
受利益的驱动，许多种粮大户已在调整结构，发展效益农业。
不少农户也在计划调整结构，发展优高农业。
同时有部分农户己经放弃口粮田，委托大户经营，种养大户也有扩大规模的要求，以求得更大的规模效益。
其四、土地的经济效益在不断提高。
随着种植结构不断调整，经营规模的扩大，新技术的推广，在土地经营上己经出现了科技含量较高的设施农业，如连栋温室大棚等。
因此，土地利用率和投入产出率不断提高。
结构调整后的亩均收益比纯种粮高出几倍到十几倍，比一家一户分散经营的口粮田效益更加突出。
其五，在土地流转形式上，近几年来已经做了许多有益的探索。
调查发现，全镇的土地流转模式主要有委托转包、租赁经营、土地置换、反租倒包等，这些流转大多是农户自发形成的，既没有形成规模，又没有签订合同，尚欠规范。
4、召开多种对象座谈会，认真听取多方意见。
召开种养大户座谈会，口粮田户座谈会、村干部座谈会等等，了解掌握第一手资料。
通过调查座谈，干部群众对土地流转的思想状况主要有一下几种：干部怕麻烦，存在被动、畏难思想农户有“三怕四盼”。
“三怕”即一怕市场风险，二怕自然风险，三怕政策风险；“四盼”即一盼政府支持，二盼技术服务，三盼龙头带动，四盼政策稳定。
通过调研发现，柯桥镇具备土地信托流转的基本条件：思想上，农户的流转愿望强烈现实上，存在大量可用于流转的土地；实践中，需要一种规范的程序来促进土地使用权有序流转。
第二步：选择少数有代表性的村作为信托流转试点。
柯桥镇以改革的思路和市场经济的理念，不断拓宽领域，开展试点创造经验、积累经验。
在试点的选取上，分别根据村级经济、土地规模、流转情况这三项指标，选取村级经济较为发达、土地规模大、农户流转愿望强烈的先锋、丰富和路南三个具有代表性的村作为信托流转的试点。
先锋村座落于柯西办事处所在地西南，全村个村民小组，243 户，人口717 人，劳动力285 人，其中从事农业生产的55 人，占19.3%。
耕地面积311 亩，人均0.5 亩。
其中口粮田252 亩，责任田59 亩，承包大户一户。
村里有转制企业一家，个私租赁企业两家，主要从事各种匹布的印花、烫金和黄酒包装附属产品。
2000 年村级集体收入7 万元，农民人均收入5143 元。
丰富村，共有203 户，640 人，劳动力301 人。
从事二、三产业275 人，占91.3%，纯务农劳力26 人，占8.7%。
全村有水田315亩，其中口粮田240 亩，责任田75 亩，山林38 亩，其中竹林混交5 亩。
路南村，现有人口1734 人，农户557 户，全村分为6 个自然村，14 个村民小组。
现有耕地面积1208 亩，其中口粮田683 亩，责任田526 亩，人均耕地面积0.7 亩，有农业专业大户12 户。
2000 年农户人均收入5986 元。
第三步：设立县、镇、乡三级结构的土地信托服务机构。
绍兴县根据信托服务的理念，创造性地建立了县、镇、乡三级土地信托服务机构：村建立土地信托领导小组，由村经济合作社主任担任领导，成员由村委负责农业副主任、文书组成；镇级设立土地信托服务站，站长可由分管农业的副镇长兼任，人员交叉兼职，一般由3--5 人组成，办公室设在镇经管办或农办内，负责辖区内土地信托服务，19 个镇街道共有站内人员134 名，平均每站6--7 人。
成员由镇农办、经管站、土管所、司法所等负责人组成县级设立土地信托服务中心，设在县经营管理总站内，负责全县土地信托服务的日常工作，并相应建立县土地信托领导小组，由县政府分管农业的副县长牵头，县农办、农业局、林业局、水产局、土管局、县府法制局为成员单位。
中心设主任一人，副主任二人。
中心根据业务发展需要，可外聘专职或兼职人员，并聘请顾问。
县级信托服务中心总管土地信托的日常工作，镇级负责辖区内的土地信托工作，村级负责村土地流转的日常管理工作。
这三级组织责任分层，垂直管理。
该土地信托服务机构的业务范围包括了整个绍兴县。
凡是在绍兴县范围内要求转让土地使用权的村经济合作社或农户和需要受让土地使用权的种养大户和工商业主，均可委托土地信托服务中心办理土地使用权流转信托业务。
土地信托服务中心的基本职能主要包括供求登记、发布信息、项目推介、中介协调、指导签证、追踪服务和调处纠纷。
土地信托服务中心承办土地使用权信托业务时，必须严格遵守以下原则：坚持“稳定所有权，维护承包权、搞活使用权”的原则。
坚持“三权分离”，明确土地使用权流转后，农民承包权不变，也不收归集体。
坚持耕地的农业用途不变的原则。
确保耕地的复垦能力，保证粮食生产安全。
防止在耕地上搞固定建筑，但允许搭建大棚和温室。
坚持“依法、自愿、有偿”流转的原则。
依法，就是依据土地管理法和经济合同法，在坚持土地承包期30年不变和家庭承包经营的基础上，土地流转必须与土地承包二轮承包政策相衔接，土地使用权流转要办理合同手续，并由镇经管站鉴证，列入农业承包合同档案管理：自愿，就是流转双方一定要自愿。
不搞行政流转，不搞行政定价，不搞计划流转，实行市场化的流转。
做到条件具备、农民自愿即可流转，条件不具备或农民无愿望的不急于流转；有偿，就是流转一定要体现有偿，土地使用权是有价值的，按照市场化要求开展土地使用权流转，由流转的双方自愿协商定价。
遵守“合法、合理、公开、及时”的服务规则。
合法，就是依据国家的有关法律、法规，坚持土地使用权流转的基本原则；合理，就是在充分尊重土地流转双方意愿的基础上，公正、公平地协调有关经济关系和土地交接等事项；公开，就是通过报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，及时发布土地流转信息，推介土地开发项目，绍兴县集中召开信息发布会，并在网络上设置专页，各镇也多渠道发布土地需求信息；及时，就是及时调解处理流转双方提出的要求，搞好横向协调，实行土地使用权动态管理。
第四步：村经济合作社统一反租农户需要流转的土地，并与农户逐一签订土地使用权租赁反租合同。
各试点村结合各村具体的土地情况，确定可用于流转的土地的数量、位置和涉及的农户，为了满足土地连片开发，对于个别无法流转的土地可以采用置换的方法，确保可用于流转的土地具有连片开发的规模效应。
由村经济合作社统一反租农户的土地，因地制宜地制定反租款标准，与农户逐一签订规范的反租合同。
反租款制定标准通常以上一年每亩土地的种粮收益作为参考。
先锋村的311 亩耕地其中有173 亩可用于流转，涉及农户71 户，村经济合作社逐一与农户签订反租合同，合同中明确规定流转期限为6 年，村经济合作社每年付给农户每亩40 元的出让金。
丰富村的315 亩土地，其中落实土地使用权流转的面积达166 亩，占总面积的52.6%。
村经济合作社与农户的反租合同中明确规定，流转时间是6 年，农户的反租款，每年每亩由村支付300 元，除去一些费用后，农户可净得230 元。
第五步：村集体对反租后的土地进行统一规划整理。
柯桥镇各个试点村分别结合各自的土地资源条件，制定合理的产业规划方案，进行土地整理。
通过土地整理，增加有效耕地面积，优化土地利用结构，改善农业生产条件和生态环境，彻底改变田、地、塘相互“插花”的现象，为土地集中连片、专业化规模经营创造条件。
土地统一规划整理后，创造了一个良好的土地经营环境，能够更广泛地吸引工商业主投资效益农业，实现农业产业结构调整。
先锋村根据反租回来的土地的数量、质量、位置等具体情况，规划建立瓜蔬示范园区。
计划总投资125 万元，其中大棚面积148亩，种植拿比特小玉西瓜30 亩，新疆大西瓜50 亩，棚栽蔬菜68 亩，另外25 亩种植露地鲜食玉米、蔬菜。
整个园区还包括从茶洪村流转承包的水田42 亩，共计面积215 亩。
与此同时，村集体还计划投资20 万元修装农用电线，建造机耕路，搞好船埠、机埠的建设，改善投资环境。
通过规划，丰富村动工兴建路渠电配套设施的现代农业示范园区。
经过实地踏看，确定土名“凉亭头”，大田连片集中面积达106亩的贩块，力求建设一个科技含量高、效益好，生态环境美的现代农业示范园区。
规划连片集中搭建标准钢架大棚180 只，开发种植特种蔬菜瓜果，引进高档花卉苗木。
计划新建机耕路3 条，长1800 米，水泥渠道3 条，长1050 米，架设照明电线1000 余米，达到路水电三通。
村从集体经济中拨出资金万元进行扶持，以保证各项工程顺利进行。
路南村召开了支部会、村民代表会，通过交流，大家认为在田里再种植水稻，己没有较好的经济效益，传统农业种植结构模式己不适应该村的村级经济的发展。
