探索土地股份合作新模式助力三方共赢新局面

土地入股合作协议书范本6篇篇1甲方（出让方）：________________乙方（受让方）：________________根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则基础上，经友好协商，就土地入股合作事宜达成以下协议：一、协议目的甲乙双方同意以土地入股的方式，共同开展__________项目。

通过资源整合，实现共同发展。

二、土地入股事项1. 入股土地位置：具体描述土地的位置、面积、四至等信息。

2. 入股土地用途：明确土地用途，如农业种植、林业、养殖业等。

3. 入股期限：明确土地入股的期限，包括起始日期和终止日期。

三、合作方式1. 甲乙双方共同成立项目公司，甲方以土地使用权入股，乙方以现金、技术或其他资源入股。

2. 甲乙双方按照公司章程规定的程序进行决策和管理。

3. 利润分配：明确利润分配方式，如按照股权比例分配利润。

4. 风险管理：明确合作过程中可能出现的风险及应对措施。

四、土地使用权1. 甲方保证对所入股土地拥有合法权利，无争议。

2. 乙方在合作期间内享有土地的使用权，但不得擅自改变土地用途。

3. 合作期满后，土地的处置方式按照法律法规和本协议约定执行。

五、股权转让与退出机制1. 股权转让：明确股权转让的条件、程序和转让价格的确定方式。

2. 退出机制：明确合作方在何种情况下可以退出合作，以及退出的程序和条件。

六、违约责任1. 甲乙双方应遵守本协议的各项约定，如一方违约，应承担违约责任。

2. 违约金的计算方式和支付期限应明确约定。

七、争议解决1. 甲乙双方应友好协商解决合作过程中的争议。

2. 如协商不成，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、其他事项1. 本协议未尽事宜，由甲乙双方另行协商补充。

2. 本协议的修改和补充，须经甲乙双方协商一致，并书面签订补充协议。

3. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

自双方签字（盖章）之日起生效。

对为何要开展土地股份合作制试点的几点思考随着我国城市化进程逐步加速，土地资源的重要性越来越突显。

而由于我国土地所有权的特殊性质，限制了其在市场上的流动性和流转效率，也造成了土地成本和房价的不断上涨。

而土地股份合作制作为一种新型的土地流转方式，近年来在我国的试点推广中取得了一定成果。

但是，为何要开展土地股份合作制试点，仍然需要做进一步的探讨。

首先，开展土地股份合作制试点可以更好地利用土地资源。

随着土地供应的紧缩和土地使用效率的低下，土地股份合作制可以打破土地所有权的束缚，促进土地的流转使用。

通过股份合作制，可以让农民将自己的土地资产以股份的形式注入股份合作社，通过组织和规划土地资源的合理利用，提高土地的使用效益。

其次，开展土地股份合作制试点可以缓解土地流转过程中的房地产泡沫。

目前，由于土地市场的制度性问题导致土地流转效率低下，土地成本不断上涨，房价也水涨船高。

而土地股份合作制作为一种新的土地流转方式，可以在某种程度上缓解房地产市场的泡沫，降低城市房价的高涨压力，改善群众的居住条件。

第三，开展土地股份合作制试点可以推进农村土地制度改革。

在传统的土地流转模式下，农民往往面临土地流转难、土地会计难、土地维护难等种种难题，无法对土地进行科学、规范的管理。

而农村土地股份合作制的推广可以通过社会化、资本化的方式，进一步推动农村制度改革，推进农业现代化。

第四，开展土地股份合作制试点可以促进农民增收。

通过土地股份合作制，农民可以将自己的土地资源变成股份，成为股份合作社的股东，从而获得股份分红和土地流转价值。

同时，合作社也可以为农民提供相关的增值服务，提高其土地的使用效益和经济效益。

总之，开展土地股份合作制试点，是一项对于优化土地利用结构、推进农村土地制度改革、促进农民增收、缓解房地产泡沫等方面都有着重大意义的实践。

同时，也需要在试点过程中加强监管和制度建设，确保土地股份合作制的有效发展，为我国农村经济和社会的可持续发展提供更为广阔的空间。

18 | 中国报道2014年2月 总第120期Cover Story封面报道土改探索之一：广东南海土地股份合作制土地股份制改革的制度创新，促进了南海的快速工业化、城市化，也让“南海模式”闻名全国，村民则凭股权分享土地非农化的增值收益，鼓了钱袋子。

本刊记者 张宏在上世纪90年代邓小平“南方谈话”后，大量外资抢滩广东，再加上本地大批家庭作坊式小五金厂的涌现，珠三角的土地市场告急，“向农村要土地”成为大势所趋。

1992年，佛山南海在全国率先启动集体土地股权制改革的探索，在不改变集体土地性质的前提下，将农民承包的土地以使用权入股，组建起集体经济组织，村集体在土地上“种房子”获得收益，农民则依据股份享受分红。

这种做法被称为“南海模式”，并迅速风靡广东珠三角地区，佛山、广州、深圳等地的农村地区相继进行了土地股份制改革，有效推动了当地的工业化进程。

如何保障农村集体经济组织和村民所享有的土地增值权益，这是当前土地改革所面临的现实难题，亦是十八届三中全会关于土地改革所着重强调的。

南海从当初的土地“包产到户”转向土地股份制，就是为了应对土地非农化后集体成员的收益分享问题。

时至今日，南海以“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造为突破口，尝试推动农村集体建设用地流转，被视为南海的“第三次土地革命”。

集体土地上建新城冬日的暖阳下，位于南海城市中轴线上的广佛商贸城中心区一派繁忙，颇具现代气息的高层住宅和商品楼在阳光照耀下熠熠生辉。

如此场景，让人难以想象，七年前，这里每天从早到晚都弥漫着塑料燃烧后的刺鼻味，河水发黑发臭，位于该片区的南海大沥镇联滘社区更是被称为“一个被垃圾左右的村庄”。

2007年，在政府主导下，联滘片区开始着手进行“三旧”改造，因牵涉五个村委会15个产权单位的土地，如何进行土地整合、采用何种开发模式、收益如何分配成为一大难题。

联滘社区经联社社长黄树荣发现，平衡各方利益是其中关键，“磨破嘴皮，跑断腿”成为他对那段时光的深刻印象。

372023.19作为江苏农垦控股子公司和现代农业核心板块，江苏农垦农业发展股份有限公司(简称“苏垦农发”)2017年在上交所挂牌上市，成为全国首家种植业全产业链一体化经营的上市公司。

公司集农业科技研发、农作物种子育繁推与规模化种植、麦稻与粮油等农产品加工销售、贸易物流、农业社会化服务等为一体，自主经营耕地面积近130万亩。

苏垦农发依托全省自有种植基地，充分发挥农业技术优势、管理优势、人才队伍优势，面向地方积极开展土地流转、土地托管等为农服务模式，积极探索“谁来种地、怎样种地”的江苏农垦方案。

探索三种合作模式，Ⅰ解决“谁来种地”难题2013年，江苏农垦聚焦“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的时代之问，实施农业“走出去”，提出在垦区外再造一个“江苏农垦”。

多年来，江苏农垦根据合作方特点与需求，从土地流转开始，不断创新合作模式。

分公司就近流转土地，将农垦先进种植模式复制到地方。

2013年，苏垦农发首先与宿迁市宿城区签署《农业战略合作协议》，共同推进农业土地规模化流转种植。

苏垦农发黄海分公司抽调精兵强将组建宿迁分公司，耕出了江苏农垦拓展基地“第一犁”。

为加快推进土地流转，公司总部层面完善顶层设计，制定出台《关于进一步加强基地拓展经营管理工作的意见》，宿迁拓展基地的成功经验被迅速复制推广到苏垦农发各分公司。

各分公司积极衔接地方政府，签订《战略合作协议》，操作层面上与镇、村签订《土地承包协议》，建立拓展基地。

截至2022年底，江苏农垦在全省农村共规模拓展耕地面积31.8万亩，拓展点37个，遍及宿迁、泰州、南通、淮安等9市36个县区74个乡镇190个村。

建立合资公司，站在更高层次推动现代农业发展。

2021年，江苏农垦与苏州市政府进行战略合作，旨在促进苏州现代农业发展，保障苏州粮食安全。

苏垦农发与苏州市属国企苏州农发集团合资成立苏州苏垦现代农业发展有限公司，注册资本1.2亿元，首期签约流转土地面积3.8万亩。

关于规范河南农村土地流转实现多方共赢分析一、前言河南省是一个典型的农业大省，农村地区土地资源丰富，但同时存在大量的土地闲置和规模小、分散化等问题。

为了增加农村土地利用效率，推进农业产业发展，同时又能确保农民利益，河南省政府出台了一系列措施规范土地流转。

本文将从多方共赢的角度，分析规范河南农村土地流转的重要性与优势。

二、多方共赢的概念多方共赢，即在一定的条件下，各方之间能够共同获得利益。

规范农村土地流转，实现多方共赢，需要以农民为主导，政府为依托，市场为导向，采取有效的措施，协调各方利益。

三、规范农村土地流转的优势1.增加农村土地利用效率规范土地流转，加大土地规模化经营，在农田内施行高效、节水的农业技术，能够提高土地利用效率。

同时，合理配置土地资源，实现优势互补，提高农业综合效益，并为农村地区经济发展提供新动力。

2.增加农民收入农民作为土地流转的主体，规范土地流转能够促进农民收入增长。

土地流转能够有效规避小农经营规模限制，提高农业生产效率，提高现代化农业收益，有效促进农民收入。

3.促进农村产业发展规范土地流转有利于推进农村产业发展。

通过土地流转，农民与企业合作，结成农业产业链、龙头企业，集约化经营和规模化发展，促进产业升级和现代化农业发展。

4.有利于保护土地资源规范农村土地流转，可以避免土地过度开垦和失去耕地的严重情况，从而保护好土地资源，维护生态环境的稳定和发展，同时也更有利于土地的可持续利用。

四、推进规范农村土地流转的策略1. 完善政策法规政府应当完善农村土地流转方面的法律法规以及政策，明确农村土地流转主体权利，对土地流转各环节进行规范管理，确保土地流转过程中各方受益。

同时，加强对土地流转过程中的监管，防止出现乱象。

2. 增强市场化意识加强市场监管，重视市场成交价格的透明度和公开性，支持专业评估机构的挂牌定价评估，避免一些高质量的土地被低价收购。

同时，也要注意农民的合法权益，在价格上要有一定保障，不能对农民利益形成人为压制。

国土资源LAND&RESOURCES48国土资源LAND&RESOURCES临海市以土地综合整治为抓手，在永丰镇谋划用地总面积1.6万亩、投资2.6亿元的“三江·稻梦”共富田园综合体项目，打造省级未来乡村绿色发展共富单元，带动乡村全面振兴。

目前，已立项永久基本农田集中连片整治项目6400亩，投资2.2亿元。

一、立足沃野丰产，再造粮田重塑生态空间（一）高位谋划，打好政策组合拳健全“政府主导、部门联动、专班推进”的工作机制，加大奖励资金融资力度，持续优化调整各项涉农涉土激励政策，确保连片整治取得实效。

目前，已组建“三大攻坚”“水田垦造”“垦造耕地”等多个工作专班，每年激励资金达4亿元，其中永丰镇预计可奖励1 亿元。

（二）全域布局，释放裂变大效应以“三调”成果为底图，衔接新一轮国土空间总体规划和土地整治专项规划，系统性谋划永丰镇白毛村“千亩方”永久基本农田集中连片整治，针对性开展园林地还耕、旱改水等工作。

目前，已摸排该镇13个村2550亩耕地后备潜力，“三江·稻梦”共富田园综合体项目规划方案已完成初步编制，布局农业种植文化观光体验四大区块，建成后可新增水田指标约1000亩，实现区域内村集体增收 350万元以上。

（三）数字赋能，拉动产能大增收探索“物联网+种植”模式，制定全流程标准化管控体系，通过各类传感器监测土壤的温、湿度等参数，根据不同植物的需求，精准施肥和灌溉，实现植物生长“最优值”到产量“最大值”。

规划建设 1500 亩智慧农场综合示范区，打造园区管理中心、育秧中心、烘干中心、粮食临时仓储中心等“一园四中心”，实行粮蔬双季轮作切换，预计年产粮食 4000 吨，供应蔬菜 1000 吨。

二、立足特色优势，创新试点重构生产空间（一）擂台比拼添活力，打通企业入驻“安居路”结合乡镇（街道）重大工作“赛马比拼”机制，立足资源优势，谋划以“三江 · 稻梦”共富田园综合体项目为核心的创新型乡镇创建，根据项目建设内容、优势、预期效益等持续修改完善项目方案。

本期聚焦总第213期

19农村经营管理

群山环绕，溪水潺潺，在浙江省桐庐县百江镇联盟村，成块连片的优质稻田长势喜人，像是大自然铺就的美丽画布，也勾勒出了联盟村农民们这一年的希望。农田是农民的“饭碗”，然而年轻人外出拼搏务工，老年人无力种田，农田抛荒的现象在农村日益突出。2015年开始，桐庐县积极探索土地经营权入股发展农业产业化经营，形成“农民+土地股份合作社”直营模式、“土地股份合作社+企业”社企合作模式、“农户+农业企业” 土地股份公司模式、“农民之家+企业”股份合作模式等，在放活土地经营权、探索土地股份制改革上先行了一步。

经营权入股，村民腰包更鼓了走进农户邵祥云家中，今年75岁的他正与妻子做着简单的套笔手工活。如今，他们不用像以往那般为了口粮下田干活了，家中5口人将近2亩地统一由村里流转给了桐庐县粮油合作社，由合作社统一种植，每年按照400斤干稻谷/亩或者600元现金/亩分红。“我们老百姓手脚都腾出来了，年纪大的该享福享福，年轻的就去创业，再也不用盯着这一亩三分田了。”谈起以土地经营权入股分红，邵大伯忆起了以往，“我们种田的得看天吃饭，能有什么样的收获你说了不算，更多的只能是老天说了算了，有时候一年下来还要亏了老本。”2015年，百江农发粮油合作社成为桐庐县农村土地经营权入股的试点单位，采用“土地股份合作社+企业”的社企合作模式。农民以土地经营权先入股成立土地股份合作社，合作社再入股企业开展产业化经

营，既提高土地利用效率，又解放劳动力，实现土地规模化经营，还能为“股东”们提供就业岗位，邵祥云一家就是受益者。入股以后，邵祥云闲得身子骨“痒”了，就去合作社地里干干活，若是当日有事或者不想干活，就在家休息。一年下来，也有两万多元的工资，再加上入股的租金与分红，日子是一天比一天好了，“不用再担心天旱和水涝，田里的收入一分不会少，真要感谢方雪勇这个领头人！”村民口中的方雪勇就是桐庐县农发粮油合作社的理事长，在他的带领下，全村几乎所有的村民都参与了“土地股份合作社+企业”社企合作模式。“农民嘛，都觉得手里有地种，心里才不慌。土地经营权入股，既实现手中有地，又有分红收益，所以很受大家的欢迎。” 方雪勇介绍，农民们不再被束缚于土地上，合作社也得以进行规模化、全程机械化生产，再加上百江污染少、气候适合的生态优势，合作社所产农产品始终保持高品质，售价与销路自然十分可观。2019年，合作社获得纯利润500多万元，其中120万元用于农民与村集体土地经营权入股的分红，获利的双方都笑开了眼。合作社发展了，方雪勇首先考虑提高社员的收益。近年来，合作社对核心区块550余亩农田分配年收益，从每亩600元提高到720元。此外，每年春节合作社还对村里60岁以上的老人进行慰问，每人5公斤大米、1斤干黑木耳和1斤干香菇。与此同时，合作社还对社员实行“二次返利”。最近几年，合作社每年用于给社员分红的现金达到十几万元。

contents •背景介绍•土地股份合作制的基本概念与特点•开展土地股份合作制试点的必要性•开展土地股份合作制试点的可行性•对试点工作的几点建议•结论与展望目录01背景介绍Chapter家庭联产承包责任制的问题土地流转的必要性当前土地制度的问题土地股份合作制的概念土地股份合作制是指农民以土地使用权入股，成立股份公司，参与公司的分红和决策。

提出的目的提出土地股份合作制的目的是为了解决当前土地制度的问题，提高土地利用效率，增加农民的收入。

土地股份合作制的提03为后续政策制定提供依据试点的重要性01验证土地股份合作制的可行性02探索适合的运作模式02土地股份合作制的基本概念与特点Chapter土地股份合作制的定义土地股份合作制的特点资源要素整合资本引入股权分配联合经营促进农村经济发展土地股份合作制旨在促进农村经济发展，通过资源的整合和优化配置，提高农业生产的效益和质量，增加农民的收入。

推进城乡一体化土地股份合作制的实施可以促进城乡一体化发展，通过引入城市资本和技术，提高保护农民权益探索土地制度改革土地股份合作制的核心思想03开展土地股份合作制试点的必要性Chapter完善土地制度的需要完善土地流转机制促进农村土地制度改革实现土地的规模化经营1保护农民权益的需要23通过土地股份合作制，农民可以以土地入股，获得土地收益，从而保障其土地权益。

保障农民的土地权益土地股份合作制可以使农民从土地中获得更多的收益，提高其收入水平和生活质量。

提高农民收入通过土地股份合作制，农民可以更好地参与到农村基层民主建设中来，增强其民主参与意识和能力。

增强农民的民主参与意识推动农村经济发展的需要促进农村产业升级随着土地股份合作制的发展，农村地区将需要更多的劳动力来从事农业生产、管理和经营等工作，从而增加农村就业机会。

增加农村就业机会提升农村经济实力04开展土地股份合作制试点的可行性Chapter政策支持农业部、国土资源部等部门出台了一系列文件，明确了土地股份合作制试点的指导原则和实施方案。

践行科学发展观推进农村土地股份合作的调研报告为深化学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实十七届三中全会精神，促进社会主义新农村建设，探索价格工作服务“三农”的新途径，针对我市正循序推进农村土地股份合作、农民专业合作和社区股份合作的实际，按照市委关于组织开展实践科学发展观专题调研的要求，我局高度重视，局主要领导带领人秘科、价格科、收费科负责人组成的专题调研工作小组，就农村“三大合作”之一的土地股份合作进行了调查研究分析探讨，通过走访市委农工办、市农林局、市工商局等部门，在吴桥、小纪等镇召开座谈会，初步了解了我市推进农村土地股份合作的基本情况和所涉价格收费问题现状，就价格部门如何找准服务土地股份合作的切入点，提高工作的针对性和实际效果进行了分析研究，现将相关调研分析情况汇报如下：一、土地股份合作的基本情况及成效近年来，我市推进了以农民家庭承包经营为基础、实行土地股份合作的土地经营新机制，农户以承包经营权为股权，以股份的形式实现了土地的社会化利用.据统计截止到XX年11月底我市农村土地累计流转面积达22万亩，农业适度规模经营面积23万余亩。

已组建农村土地股份合作社180家，入社农户7万余户，入股土地面积10万亩，占规模经营面积的36%。

1、依托高效农业，支撑合作经营。

我市把推进土地股份合作与发展高效农业紧密结合，着力提升农业适度经营。

在22.9万亩的规模经营面积中，花木、蔬菜、种草、渔业等高效农业面积占81%。

吴桥镇通过组建镇级“宝盛园土地股份专业合作社”，吸纳农户732户以土地承包经营权入股，经营高效蔬菜、瓜果产业，入股土地面积5052亩，亩产值1.6万，亩效益6000元，入社农户比一般农户人均增收1000元。

2、创新合作模式，实现互利双赢。

利用土地股份合作社的土地资源和专业合作社的产业化程度，建设以示范园区为支撑，合作社成员参与生产、收购、加工、销售一体的新的联合经营模式，让土地入股农户与合作社、土地直接承包经营者形成三位一体的联合，利益共享，风险共担。

土地入股合作实施方案一、背景分析。

近年来，我国农村土地资源的流转和利用问题一直备受关注。

农村土地入股合作是一种有效的土地资源利用方式，可以促进农村经济发展，提高农民收入，实现农村可持续发展。

因此，制定土地入股合作实施方案，对于推动农村经济发展具有重要意义。

二、目标确定。

1. 实现土地资源的合理利用，提高土地资源利用效率；2. 促进农村经济发展，增加农民收入；3. 推动农村产业结构调整，实现农村可持续发展。

三、实施方案。

1. 制定土地入股合作政策，明确土地入股的范围、条件和程序；2. 加强宣传和培训工作，提高农民对土地入股合作的认识和参与意愿；3. 加强土地入股合作组织建设，建立健全土地入股合作组织管理体系；4. 加强土地入股合作项目的技术支持和服务，提高土地资源利用效率；5. 加强土地入股合作项目的监督和评估，确保土地入股合作项目的顺利实施。

四、保障措施。

1. 加强政策法规的制定和完善，为土地入股合作提供法律保障；2. 加强资金支持，为土地入股合作项目提供资金保障；3. 加强技术支持，为土地入股合作项目提供技术保障；4. 加强监督管理，为土地入股合作项目提供监督保障。

五、预期效果。

1. 提高土地资源利用效率，实现土地资源的合理利用；2. 促进农村经济发展，增加农民收入；3. 推动农村产业结构调整，实现农村可持续发展。

六、总结。

土地入股合作是一种有效的土地资源利用方式，对于推动农村经济发展具有重要意义。

通过制定土地入股合作实施方案，加强政策支持和保障措施，预计可以取得良好的社会效益和经济效益。

希望相关部门和各地农村能够积极推动土地入股合作实施，为农村经济发展注入新的活力。