农村股份制改革的概念

农村股份制改革方案第1篇农村股份制改革方案一、引言为贯彻落实党和国家关于农村改革的方针政策，深化农村集体产权制度改革，规范农村股份合作制企业（以下简称“股份企业”）发展，提高农民收入，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定本方案。

二、总体目标1. 规范农村股份合作制企业的组织和运作，建立健全现代企业制度。

2. 推进农村集体资产股份化改革，明晰产权关系，保障农民合法权益。

3. 激发农村经济发展活力，促进农民增收致富。

三、改革范围1. 农村集体经济组织及其所属企业。

2. 农村土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等集体资源性资产。

3. 农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产。

四、改革措施1. 确立股份企业的组织形式和股权结构。

（1）根据《中华人民共和国公司法》的规定，设立有限责任公司或股份有限公司。

（2）股份企业的股权结构分为：集体股、个人股、社会股。

（3）集体股占比原则上不超过50%，用于保障集体经济发展和农民公共利益。

（4）个人股占比原则上不低于30%，用于农民按照自愿原则投资持股。

（5）社会股占比原则上不超过20%，用于引进外部资本和技术。

2. 明晰产权关系，保障农民合法权益。

（1）对农村集体资产进行全面清查，明确资产范围、数量和价值。

（2）开展集体资产股份化改革，将集体资产量化为股份，确权到户。

（3）建立健全集体资产管理制度，规范资产评估、处置和收益分配。

3. 建立健全股份企业的治理结构。

（1）设立股东会、董事会、监事会和经营管理层。

（2）股东会负责决策重大事项，董事会负责企业经营管理和决策执行，监事会对董事会及经营管理层进行监督，确保企业合法合规运作。

4. 加强股份企业的财务管理。

（1）建立健全财务管理制度，规范财务核算、报告和监督。

（2）加强成本控制，提高企业效益。

（3）定期向股东和社会公开财务状况，提高企业透明度。

5. 完善股份企业的收益分配机制。

农村股份制改革旳概念、特点和重要环节一、农村股份制改革旳概念农村股份制改革,即以原村级集体经济为母体,借鉴股份制旳产权组织形式、经营方式和分派方式,在坚持集体资产明晰且不可分割旳前提下,将村集体资产旳所有权和分派权分离,让全体社员股东享有决策权、监督权和分派权，并承当相应旳义务。

二、农村社区股份制改革旳特点１、形式多样化。

社区股份制改革具体形式不尽相似，丰富多样,有实行以农村土地承包权为核心旳土地股份制改革,即根据农民承包土地状况以及对集体旳奉献等因素给农民配备股权,使农民旳承包关系从本来旳土地实物形态转变为价值形态来拟定;有实行以农民对社区集体公司持股为重要内容旳社区公司型股份制改革,即集体公司实力雄厚旳地区,改制重要以农民对集体公司持股形式予以体现；有实行以村级集体所有或部分净资产量化为核心旳社区集体股份制改革。

如从具体实行改制旳细则来看,不仅每个县(市、区)旳具体政策不同样,甚至每个乡镇、每个改制村旳方案都因地制宜、不尽一致。

2、程序民主化。

从改制调研、方案拟定，清产核资、资产量化，股东代表选举、董事会与监事会成员选举及其成立、章程旳制定,程序上都体现了民主管理、民主决策旳思想,全面体察民情、充足尊重民意。

特别是对改制过程中最复杂、最易引起矛盾和争论旳成员界定及其农龄计算，做到“三榜定案”:第一榜发布初步成果，规定全体人员进行核算，有疑义旳提出确凿证据并经确认后进行修正;第二榜发布核算成果，规定全体人员进行确认；第三榜发布最后核算成果,发布量化措施和每人可得旳量化份额。

3、股权多元化。

从股权设立项目来看，集体股、个人股、募集股(钞票股)三种类型均有不同比例设立。

集体股重要是为保证社区组织运转开支和社区其他公共开支旳需要而设立,其股份比例一般在２0—３０%左右。

个人股旳设立,基本按社区合伙经济组织成员户口性质、在本组织劳动奉献、承包土地数量等要素,将集体资产折股量化分派到个人。

募集股（钞票股)则由集体经济组织新增人员或新迁入户等人员按原值或现值一次性用钞票等额认购。

农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革是指中国政府在20世纪80年代末期开始实施
的一项改革计划，旨在推进农村土地、林木、水资源等集体资产的私
有化和流转，以促进农村经济发展和提高农民收入。

具体来说，农村集体产权制度改革主要包括以下几个方面：
1.土地承包制度改革：通过将原本的“包产到户”改为“三权分置”，即将土地所有权、承包权和经营权分离，使得土地可以流转和抵押，
从而促进了土地资源的有效利用。

2.林木承包制度改革：类似于土地承包制度改革，将林木所有权、承包权和经营权分离，鼓励林业企业或个人投资经营林业资源。

3.水资源管理制度改革：将原本由政府垄断管理的水资源交由市场调节，并建立起统一的水资源交易市场。

4.农村集体资产股份合作制：通过成立股份合作社等形式，让农民以股份形式参与到集体资产的管理中来，提高了他们对集体资产的归属感
和管理积极性。

总之，农村集体产权制度改革是中国农村经济改革中的一项重要措施，为农村经济发展和农民增收起到了积极的作用。

农业股份合作制_体制创新的实践和探索农业股份合作制是指在农村集体组织中发展起来的一种股份制企业，它是中国农村改革的一个重要组成部分，也是国家实行新型农村经营体制的关键举措之一。

本文从“农业股份合作制_体制创新的实践和探索”的角度，从以下几个方面进行探讨。

一、农业股份合作制的概念与确立农业股份合作制的概念可以追溯到上世纪七十年代，在当时的农村集体经济中，出现了一批民间借贷组织，这些组织凭借小额资金的投入和资金的回收，逐渐形成了一个新型的农村金融体系。

这些组织的成功经验，引起了国家相关部门的关注和重视。

在此基础上，1984年国务院发出了《关于在农村试行股份制的指示意见》，逐步将农村股份制推向全国。

二、农业股份合作制的发展现状经过多年的发展，中国的农业股份合作制已经形成了以大型家禽和畜牧业、果蔬加工业、粮食及油料加工、农副产品销售、农用机械等为主的多元化产业体系。

目前，中国一些重点农业省份的村级经济组织中，已经有近60%以上的股份经济实体，其中，以浙江、江苏、湖南、福建等地的发展最为突出。

三、农业股份合作制的优缺点农业股份合作制作为一种新型的农村经营体制，具有以下几个优点：（1）提高了集体经济的效益和竞争力。

在集体土地流转时，通过股份经济方式，能够让土地流转后的经济利益更易获得，更加集中，有效促进了集体经济的增收。

（2）拓宽了农民的思路与视野，增强了经营的决策能力。

农业股份合作制，能够让农村集体组织变得更加企业化，这就需要农民更具商业理念，增强经营管理的能力。

（3）带动了农村经济的转型升级。

通过股份经济方式，能够引进社会资本，激发农村的创业创新活力，推动农村经济的提质升级。

当然，在农业股份合作制发展的过程中，也存在一些问题和缺点。

比如，股份的权力、利益等分配问题常常会引起纷争，还有许多农民对股份经济的理解程度不足，等等。

四、农业股份合作制的未来展望农业股份合作制在解决“三农问题”、推动新型农村经济发展等方面做出了巨大贡献，未来也将继续发挥重要作用。

集体资产股份制改革相关账务处理作者：王义坤曹金龙来源：《农村财务会计》 2017年第5期近几年，随着农村城镇化建设不断推进，农村区域结构、集体资产结构、成员结构都发生了很大变化，集体土地、资产管理以及收益分配等问题越来越突出，探索集体经济有效实现形式，保护农民合法权益，实行农村集体资产股份合作制势在必行。

所谓农村集体经济股份合作制，是指以村级集体经济组织为单位，以土地集体所有为纽带，把村级集体资产全部或部分折成股份，量化到每个成员，建立集体股份合作社（公司），并参照股份制治理结构进行管理、分配的一种制度。

一、村集体经济组织股份合作制改革的主要内容1. 清产核资。

对村集体所有资产进行全面清理核实，摸清家底，核实占用情况和实际存量，依法界定权属，做到账账相符，账实相符，正确区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。

2. 资产量化。

在全面清产核资的基础上，对经营性资产，折股量化到本集体经济组织成员，作为成员参加集体收益分配的依据；对非经营性资产，登记造册，建立有效管护机制；对资源性资产，加快做好确权登记颁证及信息化管理工作。

3. 股权设置。

经村民大会或村民代表大会讨论通过，合理确定折股量化的范围和股权设置的类型，原则上只设个人股权，不设集体股权。

4. 股权管理。

集体资产量化为股权后，由集体经济组织向股东出具股权证书，作为其持有集体资产、参与管理决策、享有收益分配的凭证，量化的股权可以在本集体经济组织内部流转和转让，不得抵押、抵顶债务，不能退股变现。

采取“量化到人、确权（颁证）到户、户内共享、长久不变”的静态管理模式，5. 股东成员资格界定。

遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，妥善合理确认成员资格，法律法规和现行政策有明确规定为集体经济组织成员的，从其规定；未明确规定的，将初步方案提交村集体经济组织成员（代表）大会民主讨论决定，并张榜公示。

农村股权改革是骗局3篇农村股份制改革，即以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和安排方式，在坚持集体资产明晰且不行分割的前提下，将村集体资产的全部权和安排权分别，让全体社员股东享有决策权、监督权和安排权，并担当相应的义务。

下面是我为大家带来的，希望能帮助到大家!农村股权改革是骗局1农村集体资产股权改革是怎么回事?富阳市农办负责人就股改答记者问记者：什么是村经济合作社股份合作制改革?答：村经济合作社股份合作制改革也就是老百姓所说的股份制改革，就是将村级的经营性资产量化到户到人，建立村股份经济合作社，颁发股权证书，实现资产变股权，社员当股东。

量化范围不包括耕地、林地等资源性资产，也不包括村委大楼、村内道路等公益性资产。

股权证书仅作为村集体收益分红的凭据，不作为土地征用款、安置房、宅基地等安排依据。

记者：股份制改革的基准日2021年11月30日有何意义?答：股份制改革基准日是绝大多数村级集体经济组织成员享受人口股的截止时间(一些特别群体人口股的享受，不受基准日户籍是否在册影响)。

比如，2021年11月30日24时前死亡的人员就不能享受人口股，2021年11月30日24时后新诞生的人口不能享受股权。

同时，基准日也是股份制改革村级集体经济经营性资产量化的截止时间。

记者：我市村级股份制改革设置哪几种股权?答：我市的股权设置分为人口股和农龄股两种，以人口股为主，农龄股为辅。

人口股也称人口福利股，原则上以全市统一界定实施之日即2021年11月30日24时止实际在册村级集体经济组织成员为基准。

《关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的实施看法》(富政函138号)文件中，明确列举了12类全额享受对象、2类酌情享受对象，对于一些特别群体是否享受人口股依据实际状况由社员代表会议探讨确定。

该上述12+2类人群2021年11月30日24时原则上户籍应在本村。

我市农龄股原则上以1981年实施家庭联产承包责任制起到2021年止，本村集体经济组织成员在村的实际年限，但是无社员资格的外来挂靠人员以及国家机关、团体、事业单位或国有(含国有控股)企业正式录用的干部、职工和离退休人员不得享受农龄股。

农村股份制改革方案引言近年来，中国农村面临着许多问题，如农业发展不平衡、农村收入分配不公等。

为了促进农村经济的可持续发展，推动农村股份制改革成为当前亟待解决的问题。

本文将就农村股份制改革的必要性、目标和具体方案进行探讨。

必要性农村股份制改革的出发点是为了激发农村经济的活力，实现农民的增收致富。

现行的集体经济组织形式限制了农民的资源配置能力和经营发展空间，不利于农村经济的发展。

而股份制改革可以引入更多的社会资本，拓宽农村经济的融资渠道，提升农村企业的市场竞争力，实现农村经济的转型升级。

目标农村股份制改革的目标是打破集体经济的束缚，推动农村经济的市场化、现代化发展，实现农民的普遍增收。

具体目标包括：1.提升农村经济的竞争力和创新力。

2.扩大农村企业的规模和产值。

3.提高农村居民的收入水平。

4.优化农村资源配置，促进农村经济的协同发展。

方案农村股份制改革是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和农民的共同努力。

下面将介绍具体的改革方案。

政策支持政府应制定相关支持政策，包括财政补贴、税收优惠、土地使用权等方面的政策支持。

同时，加强对农村股份制企业的监管，确保企业合法经营。

资本引进引入社会资本是农村股份制改革的关键。

可以通过发起集资、吸收合作社或企业入股等方式，引入更多的资金和技术力量。

同时，加强农村金融体系建设，为股份制企业提供融资支持。

农民参与农民是农村股份制改革的主体，应积极参与农村股份制企业的经营和管理。

政府可以通过培训、教育等方式，提升农民的经营管理水平，增加其参与度和意识。

建立合作社合作社是农村股份制改革的主要组织形式。

政府可以鼓励农民依法成立合作社，并提供必要的培训和指导。

合作社可以帮助农民整合资源，提高经济效益。

完善制度农村股份制改革需要建立健全的法律和制度保障。

政府应加快完善相关法规，明确农村股份制企业的产权、经营权和收益分配机制，保护各方合法权益。

结论农村股份制改革是实现农村经济可持续发展的重要路径。

浙江农村土地股份制改革实践和探索随着中国城市化进程的加速，农村土地制度改革已成为社会的焦点。

其中，土地股份制改革作为一种创新性的制度安排，在浙江农村地区得到了广泛的实践与探索。

本文旨在探讨土地股份制改革对浙江农村发展的影响及未来发展趋势。

近年来，浙江农村地区开始了以土地股份制改革为主要内容的制度创新。

这项改革旨在将农村集体所有制土地转化为股权，赋予农民更多的财产权利，促进农村经济发展和农民增收。

通过土地股份制改革，浙江农村地区的生产力得到了解放，农村经济得到了快速发展。

为了深入了解土地股份制改革的实践情况，我们可以通过实际案例进行分析。

以浙江省绍兴市某农村为例，在土地股份制改革后，当地农民成为了公司的股东，享受到了土地增值带来的收益。

同时，土地的规模化经营也提高了农业生产效率，农民的收入水平得到了显著提升。

土地股份制改革还推动了当地农村产业结构的调整和升级，吸引了大量社会资本进入农村市场，促进了农村的可持续发展。

当然，土地股份制改革也得到了众多专家学者的肯定和支持。

他们认为，土地股份制改革符合市场经济原则，有利于盘活农村资产，提高土地产出效益，带动农村经济发展。

同时，改革也有利于保护农民利益，增加农民收入，推动城乡一体化发展。

浙江农村土地股份制改革实践表明，这一制度安排有助于解放农村生产力，促进经济发展和农民增收。

随着国家对乡村振兴战略的支持力度不断加大，我们有理由相信，土地股份制改革将在未来浙江农村发展中发挥更加重要的作用。

当然，要进一步推动土地股份制改革，还需要在政策法规、机制设计、股权配置等方面进行深入研究和实践探索，以确保这一制度安排能够更好地服务于乡村振兴和农村发展。

展望未来，浙江农村土地股份制改革将继续深化，城乡一体化进程将进一步加快。

我们期待这一制度安排能够在更多的浙江农村地区得到实践和推广，为浙江农村经济发展注入新的活力，推动浙江农村走向繁荣和富裕。

也期待各级政府和社会各界继续和支持土地股份制改革，为浙江农村的可持续发展贡献力量。

第1期(总第184期)2024年1月浙㊀江㊀工㊀商㊀大㊀学㊀学㊀报JOURNAL OF ZHEJIANG GONGSHANG UNIVERSITY No.1(General No.184)Jan.2024收稿日期:2023-09-06基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地十四五重大项目 集体经济与乡村公共性构建研究 (22JJD84002)作者简介:刘能,男,北京大学社会学系教授,北京大学中国社会与发展研究中心研究员,博士生导师,社会学博士,主要从事城乡发展研究;陆兵哲,男,北京大学社会学系博士研究生,主要从事城市社会学研究㊂农村的 股份化 与 城镇化郊区农村集体产权制度改革的个案研究刘㊀能,陆兵哲(北京大学社会学系,北京100871)摘㊀要:作为集体产权制度改革的重要组成部分, 农村股份制 改革看似给乡村社会带来了颇具内在矛盾的多重影响,实则在具体社会情境下,与其他宏观结构因素一起,共同导向了城镇化这一后果㊂在郊区农村,这项改革一方面导致了农民-农村关系的 金融化 转型,使农民的集体权益脱嵌于其对村集体的行政依附,为他们的城镇化迁移创造了新的机会结构;另一方面,农村股份制隐含的独立法人资格为村集体强化组织能动性提供了制度支撑,而股息分红的压力也使得这一类城市周边农村成为专注于土地经营的市场法人主体,嵌入当地土地城镇化的实践场域中㊂由此,郊区农村股份化成了城镇化机制的一部分㊂来自农村一端对城镇化机制的能动塑造也启发我们去反思城镇化研究中的过度 城市中心主义取向㊂关键词:农村股份制;城镇化;集体产权制度;城乡关系中图分类号:F321㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:10091505(2024)01013813DOI:10.14134/33-1337/c.2024.01.012一㊁引㊀言集体产权制度改革是我国农村改革中的一项重大制度创新㊂针对农村集体资产产权归属不清晰㊁权责不明确㊁保护不严格等问题,原农业部早在2007年就出台了‘关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见“,提出 引导有条件的地方开展以股份合作为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革 ,开启了以建设农村股份制为核心内容的集体产权制度改革㊂2014年,中共中央㊁国务院审议通过了‘积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案“,农村集体资产股份权能改革试点工作全面展开㊂特别是在2016年,中共中央㊁国务院发布‘关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见“,将集体资产股份权能改革推广到全国范围,并提出2021年底基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革㊂此后,农业农村部与16个联席会议成员单位先后部署5批试点,覆盖全国所有涉农县(市㊁区)㊂如今,这场以建立 农村股份制 为核心要点的集体产权制度改革阶段性任务已基本完成㊂农村股份制 包含四方面要素㊂第一,以农村社区及其集体经济组织为基本单位;第二,将集体资产全部或部分地折成股份,并按照一定的配股标准量化至集体中的成员个人;第三,集体财产依旧保持集体统一经营,村民股东享受按股分红;第四,采纳现代股份公司的治理结构和议决方式㊂实际上,这不是 股份制 作为现代企业经营方式第一次出现在中国农村㊂早在20世纪80年代,中国一些农村地区为了优化乡镇企业的经营状况,就曾率先引入过股份合作制[1][2]1-8㊂然而,如今中国的大量农村已经远离乡镇企业发展模式㊂如果说20世纪的相关实践重点是为了向村镇集体企业引入现代企业管理模式,以突破农村集体经济的发展瓶颈,那么如今这场被称为 集体资产股份权能改革 的农村股份制变革,其核心则在于在经济层面将农村转型为股份化的法人组织㊂换言之,这场变革不再是村庄所辖集体企业的经营方式变化,而是一场针对村庄本身的社会经济变革㊂①对于这场变革,学界主要从经济学角度将之视为农村集体经济制度方面的创新[3-6]㊂然而农村股份制改革的意义已经超越了经济范畴,成为一场涉及农村社会全域的重大变革㊂这要求我们不应仅仅将之视为集体经济经营方式或产权制度的变革,而应将这场变革放在整个农村基层社会及其与城市的关系中来考察其社会影响㊂那么,对于已经走出乡镇企业时代的广大农村而言,股份制改革究竟产生了哪些社会影响?这一改革使农民与农村㊁农村与城市的关系呈现出哪些新的样貌?这些问题构成了本文的研究关切㊂二㊁文献回顾: 农村股份制 的社会影响(一)既有研究及争论作为一项集体经济制度,农村股份制首先受到了经济学和管理学的关注㊂这些研究采用制度分析的方法,聚焦于股份制治理结构对农村集体经济的影响㊂有学者指出,农村股份制通常借鉴股份公司的组织制度和治理结构,突出产权清晰的特点[4]㊂这使该制度有助于盘活集体资产,推动生产要素在市场中充分流动,壮大集体资产总量[7]㊂所以,股份制能够提升农村集体经济经营水平,激发农业农村发展的内在活力[8]㊂需要注意的是,这些围绕效率原则的分析常常会掩盖其他复杂要素的重要性,以至于滑向 农村问题的经济式 处理[9]1-2,导致只见 股份制 而不见 农村 ㊂与之相比,社会学则注重考察农村股份制对乡村社会层面的总体影响,特别是这一变革对基层社会共同体和政权组织的影响㊂一些社会学研究指出,股份制组织为农村社会共同体和基层组织注入了新的积极元素㊂如刘玉照和田青[10]认为,在成立股份制时重新划定村庄边界的过程正在重塑农村的共同体结构,这个过程在进一步强化集体产权边界的同时,实际上也逐步明确了这一边界相对于共同体其他界定维度的优先931第1期㊀刘能,陆兵哲:农村的 股份化 与 城镇化 郊区农村集体产权制度改革的个案研究㊀①在涉及农村集体产权的各项改革中,农村集体资产被分为三类:第一类是农民集体所有的土地㊁森林㊁山岭㊁草原㊁荒地㊁滩涂等资源性资产;第二类是用于经营的房屋㊁建筑物㊁机器设备㊁工具器具㊁农业基础设施㊁集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额㊁无形资产等经营性资产;第三类是用于公共服务的教育㊁科技㊁文化㊁卫生㊁体育等方面的非经营性资产㊂基于这种分类,这场农村集体产权制度改革 以推进集体经营性资产改革为重点任务 ,这充分体现出了村庄本身走向股份化和法人化的变革逻辑㊂一方面,在集体土地大部分已承包到户经营并基本完成确权登记颁证之后,农村集体经济组织实体地位的主要体现即为其掌握的大量经营性资产;另一方面,2016年的中央文件提出要通过这场改革 赋予农村集体经济组织法人资格 并 明确农村集体经济组织市场主体地位 ,这也真正使村集体演变为一个具有独立法人资格的市场经济主体㊂041浙㊀江㊀工㊀商㊀大㊀学㊀学㊀报2024年性㊂一项对浙江农村的案例研究发现,股份合作社能使村民再次联结为以利益为纽带的共同体,突出团体的排他性与集体认同感,使社区成员得以有效组织起来[11]㊂与此同时,有研究认为,农村股份制提升了基层公共事务的治理水平㊂股份制使农村集体资产以股份的形式确权到户㊁量化到人,扩大了个人和集体的利益联结空间,也为扩大公共事务的多元主体参与提供了渠道与动力[12];由于农村集体资产股份权能改革培育了农民的权利意识㊁参与意识,因此也为基层有效自治提供了保障[13]㊂还有研究指出,许多农村股份组织除了经营管理机构之外,还设立了大量专门负责社会管理的非经营性机构,在实现 村庄企业化 的同时也实现了 村庄单位化 [14-15]㊂这使其通过社区内部的福利分配重新激活了社会主义集体制遗产,并为村庄自力更生提供了制度基础[16],有助于农村基层组织更好地发挥治理效能㊂正是在这个意义上,黄宗智教授认为这场集体产权改革具有释放中国农村社区这个基本单位的潜能,因而有助于重新振兴基层社区[17]㊂然而,对于农村股份制与基层社会共同体和公共治理之间的关系,一些研究提出相反的论点㊂有文献指出,股份制的法人治理结构使其必须代表股民利益的最大化而行动,这会使国家力量难以介入正经历着快速城镇化和快速利益调整的农村中[18]㊂一方面,农村股份组织为农民主张土地权益提供了规范框架,进而在围绕土地征收的斗争中发挥一定的保护性议价作用[6];另一方面,村集体以股份制形式对资产进行开发获利,使农民成为靠集体分红和租金为生的 新中产阶层 [3]㊂在这些研究看来,农村股份制实际上弱化了基层组织和地方政府的经济统筹发展能力,有可能使基层陷入组织化困境和公共治理危机㊂与此同时,还有一些研究认为,当社区股份合作社使村民变为企业持股员工,那么农村中原有的基于血缘㊁地缘的人际关系会转变为业缘关系,将不再有 村集体 的性质[19]㊂更进一步,有研究指出股份制形态下的非农集体经济的 社会性 呈现弱化甚至流失的状态[20]㊂在这些研究看来,农村股份制将集体资产股权量化到农民个体,使集体资源成为个体利益的集合;而面对众多分散的㊁其财产权受法律保护的原子化个体,虚化的集体组织将会缺乏利益调整空间[21]㊂(二)本文的分析框架毫无疑问,农村股份制的影响不仅仅局限于经济层面,这凸显了上述社会学研究的重要价值㊂然而遗憾的是,已有的相关研究并未形成一致结论㊂对此,本文认为股份制改革对于农村的总体影响实际上并不是非此即彼㊁非黑即白的㊂当我们跳出这种二元思维㊁采取更加综合的视角时会发现,在许多情况下,这些看似矛盾的研究结论在现实中是同时存在的:农村股份制的确将集体资产折股量化成了农民个人的财产性收入(或收入资格),但这并不意味着基层政权组织化水平的下降;股份制改革重新划定并强化了村庄的共同体边界,但没有成为限制农民个体能动性的集体主义束缚;农村股份制为村集体维护自身利益提供了制度支撑,但未必会使农村成为阻碍地方政府推进城镇化的反抗性力量㊂值得指出的是,这些社会事实的共存并不意味着该制度是一个充满内部悖论的社会安排㊂本文认为,当代中国农村的几乎任何一场变革都已经深刻地嵌入了农村与城市的关系变迁之中㊂当我们将农村股份制放到城乡关系变革的脉络中进行考察,会发现其看似矛盾的社会影响在具体社会情境下,统一于农村的城镇化逻辑中,以至于我们可以得出如下理论判断,即农村股份制改革本身构成了城镇化机制的一部分㊂城镇化(城市化)表现为农村人口向城市集中㊁农村社会经济形态向城市社会经济形态转变的过程,是当代中国影响最为深远的社会变革之一㊂中国广袤而复杂的社会地理条件使不同地区农村的城镇化转型呈现差异化的样态,难以一概而论㊂然而,考虑到城市对农村的影响通常因农村相对于城市的空间距离而具有时间上的先后性,所以相比于远离城市的农村而言,城市周边的农村通常更加突出地被纳入城镇化机制和过程之中:这些位于郊区的农村自然也成为中国城镇化研究的重点关注类型㊂在本文中,郊区农村看起来为农村股份化改革与城镇化变迁提供了重要的理论观察窗口㊂基于城市周边的区位条件,郊区农村受城市影响更加深刻,城镇化转型与发生于其中的其他重大变革之间的交互效应也更加明显㊂因此,本文将以一个郊区农村为案例,揭示作为一项集体经济制度的农村股份制在农村城镇化转型方面的具体影响机制㊂①改革开放以来,中国的城镇化呈现出从工业城镇化㊁土地城镇化到人口城镇化的特征,形成了具有中国特色的城镇化道路[22]㊂特别是对于以土地和人口为主题的城镇化进程,学界聚焦于中国人口城镇化与土地城镇化的失衡问题,给予了较多关注[23-24]㊂借助人口-土地城镇化分析框架,本研究发现农村股份制看似矛盾的多重影响在郊区农村表现出一种统一逻辑,即该改革同时推进了农村的人口城镇化和土地城镇化,由此构成了当地城镇化机制的一部分㊂在人口城镇化方面,这一制度在明确农民的集体权益资格的同时,也通过农民-农村关系的金融化机制,给予农民个体在农村之外的更多自主发展空间;在土地城镇化方面,农村股份制通过赋予村庄独立的经济法人资格,为其强化自身组织能动性提供了制度支撑,并形成了谋求集体发展的激励机制,使位于城市周边的农村成为土地城镇化链条中的积极行动者㊂总之,本文无意对已有研究中的争论进行 孰是孰非 层面的澄清,也并不否认农村股份制本身的复杂性和 矛盾性 ,而是期望在看到社会事实的复杂性的同时,避免陷于非此即彼的二元争论㊂在城镇化的分析框架下,上述农村股份制看似矛盾的社会影响在郊区农村获得了一种整合性的解释㊂对此,本文将主要针对其促进人口城镇化和土地城镇化这两个方面的动能来展开论述㊂三、案例介绍与资料来源本文的研究对象N 村是华北平原上的一个农村,位于K 市郊区,目前有户籍人口4000余人㊂2017年,K 市市委㊁市政府颁布了‘关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见“,提出力争用四年时间基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革㊂在相关政策的指导下,2018年12月,N 村成立集体产权制度改革领导小组,开始了相关改革工作㊂在早期的宣传动员阶段,N 村在村中最主要路口挂上了写有 农村改革全方位,资产股改是关键 和 资产变股权,村民当股东 两条横幅㊂可见,在N 村的集体产权制度改革中, 农村股份制 的建设是核心内容㊂七个月后,N 村正式宣告建立农村股份制㊂在这场改革过程中,N 村所做的核心工作有三个方面㊂首先是清产核资,即对村集体目前所拥有的各类资产进行全面清查核实㊂根据公示文件,N 村共有集体经营性资产3520.95万元,非经营性资产17.51万元,以及以土地为主要形式的资源性资产6183.84亩㊂②其次是成员资格认定,即确定哪些人可以拥有对集体资产的股东资格㊁享受集体资产的股份化权益㊂N 村为了避免争端,确定了一个精确的配股基准日,规定在2019年1月31日24时之前去世,或者在此之后出生的村民均不享受股东资格,而对于此时点在世的村民,再根据村内户籍关系㊁土地承包关系等方面进一步确定股权份额㊂这样,N 村认定全村符合配股条件的共4629人㊂最后是确立股权配置方式,即确立如何将集体资产的股份权益分发到每一个符合资格的人员手上㊂N 村设置了三种股权㊂第一是 基本股 ,所有资格成员均享有,份额为每人60股㊂第二是 村龄股 ,规定村民在配股基准日前保持户籍在本村内每满一年,则获得4股,上限为40股㊂因此凡是被认定具有股份经济组织成员资格并在配股基准日前户籍在本村已经超过十年的村民,均可获得100股,这是大多数村民所获的股份份额,被称为一个 整股 ㊂此外,N 村还设置了 独141第1期㊀刘能,陆兵哲:农村的 股份化 与 城镇化 郊区农村集体产权制度改革的个案研究㊀①②随着城乡融合的不断深化,以及城镇化的影响在地理层面的扩散,偏远地区的农村也日益卷入城镇化进程中㊂在这个意义上,对郊区农村的考察不仅是探究农村股份制与城镇化相关议题的有效途径,还可以帮助我们在一定的时间框架内对偏远地区农村作出某种预期性的理解㊂按照规定,被纳入股份制改革的是集体经营性资产部分㊂241浙㊀江㊀工㊀商㊀大㊀学㊀学㊀报2024年生子女奖励股 ,份额为100股,用于奖励遵守独生子女政策的村民家庭㊂2019年6月,在完成这三项核心工作后,N村股份经济合作社(公司)完成注册登记,并召开了股东代表大会,选举产生股份合作社(公司)的董事会㊁监事会成员,以及完成董事长㊁监事长的任命㊂2019年6月28日,N村村民收到了专属于自己的记名股权证㊂最终,N村成为其所在乡镇中第一个建立股份制的村庄,在集体经济层面开始以现代股份制企业的形态运转㊂本文的研究资料来源于2019年6月㊁2020年9月至11月㊁2022年1月在N村所做的田野调查㊂在调研中,研究者对村委会与党支部㊁股份经济合作社(公司)的主要领导,以及普通村民进行了深度访谈㊂除访谈外,研究者还在N村村委会和股份经济合作社(公司)中进行参与式观察,包括观察基层组织的日常工作,并参与村民股东分红的发放和多次村民接待工作㊂最后,田野调查还获得了N村股份制改革中积累的59份档案文件,包括各种决议公示㊁工作执行方案㊁会议记录㊁村民明白纸㊁请示与批复㊁组织章程等㊂总体而言,深入的田野调查为本研究收集到了充分的研究资料㊂四㊁流动的集体权益与人口城镇化农村股份制对农民日常生活的影响是复杂的㊂一方面,这一制度通过明确股份权益的共同体边界,使村民成为休戚相关的利益共同体;另一方面,这一变化并未强化日常生活意义上的集体主义㊂农村股份制将农民的集体权益资格与属地化的行政管辖制度分离开来,并通过农民-农村关系的 金融化 转型,扩展了农民在村庄之外谋求自主发展的机会结构,也适应了人口城镇化的发展㊂(一)集体资产的个体持股:从户籍中解放出来和其他农村一样,N村在建立股份制之前,村集体成员的福利资格边界长期以来都是以户籍管理制度来标定的㊂在这种制度安排下, 户口与村民在本地的社会成员身份,以及由此生发的享用本地资源的基本权益相关 [9]77㊂这使得在集体福利水准较高的N村,即使村民已经前往城市工作生活,但一直以来仍不愿将户口迁入城市㊂正如N村人口主任所言, 我们村现在福利好了,所以都不愿意往外迁户口㊂这就导致我们村好多人出去谋发展了,但户口还留在村里 (N村人口主任ZYQ,20200911)㊂但是,农村股份制的建立打破了这种制度格局㊂在N村建立股份制以后,股份合作社(公司)接管了村委会的集体经济事务,村民的集体福利也转变为以股息分红为主要形式的收益㊂由集体福利向股息分红的转变,突出了成员福利资格逻辑的变化㊂正如‘N村股份经济合作社章程“所规定的, 集体经营性资产折股量化到人后,由股份经济合作社向股东出具统一制式的‘股权证“,作为股东参与管理决策㊁享受收益分配的凭据 ㊂换言之,在实行农村股份制后,N村村民的集体福利资格凭证由 户口簿 变成了 股权证 ;与之相应,村民集体权益的资格逻辑由 村民委员会-村籍 逻辑转变为了 股份合作社-股权 逻辑㊂这一逻辑转变将农民的集体经济组织成员资格与农村的行政管辖归属区分开来,使农民在集体经济组织的权益实现,不再基于其对村集体属地行政依附的事实㊂有研究指出,农村集体资产股份权能改革将农民权益与农村户籍相分离,使农民能够 带权进城 [26],促进农民参与城镇化,提升市民化水平[25]㊂在N村的实地调研也发现,集体产权股份化改革后,已经有年轻村民认识到农村股份制所带来的新的生计安排可能,并基于股份权益资格而将户籍迁出了村庄,以适应自己在城市中的新生活㊂现在就是说如果你有股权,那你就能分村里边的福利㊂比如我闺女,她现在已经是市里的户口了,但是现在(集体福利资格)跟户口没关系,她只要有村里边的股权证,那村里面的福利待遇她该享受的还是可以享受㊂(N村村民SHG,20201108)尽管 股权证 对N村村民而言是一个新鲜事物,但是许多人都像村民SHG及其已将户口迁入城市的女儿一样,认识到村集体权益的享有资格已经不再像以前那样由户籍所在地决定㊂这一改革对个体自主流动空间的释放也反映在村民的身份认同方面㊂49岁的村民HDF 在K 市经营一家五金店铺,我们从对他的访谈中能更清晰地看出农村股份制对农民身份所带来的改变:它使农民在行政管辖意义上的村民成员身份(Membership)色彩有所下降,而使更广泛的公民身份(Citizenship)色彩有所增加㊂这样(成立农村股份制)的话,村里人就都是中国公民,人家愿意去哪去哪,对吧㊂这是符合国家宪法的㊂打个比方,为什么人们都愿意去北京呀,那肯定是北京好㊂(N 村村民HDF ,20201109)农村股份制为N 村村民所带来的这些变化,其实深刻嵌入N 村所处城乡变迁的背景中㊂学界已经指出,新型城镇化的核心是人口城镇化或 人的城镇化 [27]㊂而在关于中国人口城镇化的研究中,户籍制度长期以来都被视为一大障碍[28-29]㊂对于该议题,大量学术讨论立足于城市一端,认为打破城乡户籍制度区隔㊁使进城农民能获得与市民相同或相近的制度权利,将有助于推进中国的人口城镇化㊂与此同时,在农村一端,户籍与村集体权益的绑定在现实中也对农民进城落户的意愿造成了阻碍,导致进城农民不愿放弃农村户口,而这充分例证了人口城镇化中户籍带来的制度区隔[30]㊂在这一现实背景下,农村股份制对于 人的城镇化 的意义便凸显出来:它通过集体资产的个体持股,使农民的社区权益与属地性㊁行政性的村籍制度剥离开来㊂由此,股份制改革从农村一端减轻了农民进城流动的后顾之忧,为农民走出农村塑造了更多机会结构㊂在中国快速推进城镇化建设的时空背景下,这有助于以 农民持股进城㊁持股转职转产 的形式,突破农村人口流动的瓶颈[31]㊂(二)农民-农村关系的 金融化从形式上看,农村股份制对人口城镇化的推动作用来自农民集体权益与户籍制度的分离;而在实质上,农民与农村之间关系的 金融化 则是该制度推动农村人口城镇化迁移的关键㊂农民-农村关系的 金融化 是指农村股份制建立后,以获得股息分红为核心的金融权利逐渐演变为村民和村庄归属关系的最重要基础,从而使股东-股份公司式的金融关系在农民与农村间得到强化㊂这种金融化关系的特点在于,其不以农民个体在农村中的社会性存在为基础,而是基于村民所持金融权利的符号性存在而成立㊂在N 村,农村股份制建立之后,村集体福利的性质由村集体的公共产品转变为衍生于个人在集体经济事业中所持股权的财产性收益㊂基于这种金融关系,如今在村民眼中 属于N 村的一员 最根本的体现就是 享受村集体的股份权益 ,即使个体的主要生产㊁生活活动并未在村中展开㊂从村集体福利核算与分配方式的演变方面,我们能看到这种金融化关系的重要特点㊂‘N 村集体产权制度改革实施方案“规定, 股权实行静态管理,一次配股,终身受益,固化股权 ㊂按此规则,村民的股东资格一旦确认,即使去世之后,也可凭股权分配记录享受股份权益㊂这意味着村集体权益的指涉对象发生了变化:其不再凝结于一位位朝夕生活于村庄共同体中的村民人身基础之上,而是表征在一个个非人格化的金融权利符号之上㊂通过对比股份制改革前后N 村财务室制作的两份集体福利发放登记表(见表1㊁表2),我们可以看到,在建立股份制之后,每人应得的集体福利不再以 村民身份-福利资格 的人身对应逻辑来确定,而改为以 每股补贴单价ˑ所持股数 的数字符号逻辑来计算㊂更吊诡的是,2020年的集体福利受领表中的几位村民股东在此次福利发放之前已经去世,但村集体仍以 股权证 的存在为依据对其发放集体福利,①这在先前是匪夷所思的㊂简而言之,在农村股份制下,每一位村民(股东)逐渐以脱离人身基础的股份权利符号的形式出现在农村的经济事务管理当中㊂正是由于农民与农村关系的金融化,集体权益不再以村庄共同体生活为前提,甚至可以脱离集体成员在世的人身基础,而建立在以股权证为载体的金融权利符号之上㊂341第1期㊀刘能,陆兵哲:农村的 股份化 与 城镇化 郊区农村集体产权制度改革的个案研究㊀①按照规定,已逝股东的集体分红由其股权继承者(通常为其家人)受领㊂。

农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革一、背景随着我国政治、经济和社会的不断发展，农村集体经济形式不断变化。

2007年，国务院发布《关于加强农村集体经济组织建设的决定》，提出要加强农村集体经济组织建设，促进农村经济的持续健康发展。

其中，农村集体资产股份合作制改革作为新型农村经济组织形式之一，具有重要的意义和作用。

为了进一步推进农村集体资产股份合作制改革，加快农村集体经济的发展，特制定本实施方案。

二、基本原则1.以发展为导向。

以推进农村经济发展为主要目标，充分发挥集体经济组织的作用，提高农民的经济收入和生活水平。

2.以规范为基础。

在推进农村集体资产股份合作制改革过程中，要严格遵守法律法规，保障民主权利，维护农民的利益。

3.以利益共享为原则。

充分发挥集体资产股份合作制改革的协作优势，让所有合作社成员共享相应的收益。

4.以社会效益为衡量标准。

根据各合作社所在的不同地区、不同行业和发展阶段，尽可能提高社会效益，促进农民和社会的共同进步和稳定发展。

三、实施步骤1.推动农村集体经济组织的建立。

通过宣传、培训和组织等方式，吸引和鼓励农民参与集体经济组织的组建。

同时，还要设定相应的规章制度，明确权责关系和管理体制。

2.完善农村集体经济组织的股份制度。

推动各农村集体经济组织实行股份制改革，成立资产股份合作社。

合作社的资本可以通过募集现金、向农民出售股份等方式筹集。

3.资产置换和持续经营。

对于官方管理的国有资产，应按照政府有关规定进行置换和过渡。

在持续经营和发展过程中，实行“自愿入社、股份入社、收益入社”，让农民享受到由集体资产带来的实惠。

4.加强监督和管理。

通过各级政府和有关主管部门的监督和管理，严格规范农村集体资产股份合作制的实施过程。

同时，要建立健全内部监管机制，推动各合作社向规范化、科学化、规模化方向发展。

四、工作保障1.政策保障。

各级政府要出台相关政策，支持农村集体资产股份合作制的推进和发展。

农村股份制改革具体规定农村股份制改革是指中国农村经济体制改革的一个重要部分，旨在推动农村集体经济的发展，提高农村经济的效益和竞争力。

为了确保农村股份制改革顺利进行，需要有具体的规定来指导和管理农村股份制企业的运营。

首先，农村股份制改革将依法推进。

相关部门将制定具体的法律法规，明确农村股份制企业的设立、注销、股权交易和收益分配等方面的规定。

同时，制定农村土地使用权、农村承包土地经营权等相关政策，为农村股份制企业提供土地使用权。

其次，农村股份制企业的所有权和经营权将明确划分。

集体经济组织作为股份制企业的股东，享有按照投资比例分配收益的权利。

同时，股份制企业的经营权将交由从管理层中选聘的专业经理人管理，提高农村股份制企业的经营效益。

再次，农村股份制改革将积极推动合作社发展。

合作社在农村股份制改革中扮演着重要角色，可以通过发行股份吸引更多的资金投入，促进企业的发展。

同时，合作社可以为农民提供就业机会，提高农民的收入水平。

此外，农村股份制改革将加强对企业的监管和评估。

相关部门将建立健全的监督机制，加强对农村股份制企业的监管，防止腐败等问题的发生。

同时，将对企业的经营状况进行定期评估，提供有针对性的帮助和指导，促进企业的良性发展。

最后，农村股份制改革将加强对农民的培训和教育。

相关部门将开展培训活动，提高农民的管理、经营和创新能力。

通过培训和教育，使农民更好地适应新的生产经营方式，提高农村股份制企业的整体素质和竞争力。

总之，农村股份制改革具体规定的制定是农村经济发展的需要，也是农民利益的需要。

通过具体的规定，可以确保农村股份制企业的规范运营，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。

同时，农村股份制改革也需要政府和相关部门的大力支持和配合，共同推动农村股份制企业的发展。

土地股份制实施方案一、背景介绍。

土地股份制是指将农村集体土地股份化，将土地流转给农民个人或家庭，并以股份形式进行经营管理的一种制度安排。

土地股份制改革是我国农村改革的重要内容，对于激发农民的生产积极性、促进农村经济发展具有重要意义。

二、实施目标。

1. 推动农村土地资源的有效配置，提高土地利用效率；2. 拓展农民增收渠道，提高农民收入水平；3. 促进农村产业发展，推动农村经济转型升级。

三、实施原则。

1. 尊重农民意愿，确保农民利益不受损害；2. 政策引导，鼓励自愿参与，保障农民知情权、选择权和知情权；3. 坚持科学规划，合理布局，确保土地资源的可持续利用。

四、实施步骤。

1. 制定土地股份制改革方案，明确改革目标、范围和程序；2. 组织宣传，广泛征求农民意见，确保农民知情权和选择权；3. 成立土地股份合作社，确定股份制经营管理模式；4. 开展土地流转，签订土地股份合作协议，确保农民利益不受损害；5. 加强政策支持，提供土地流转补贴和资金扶持，推动土地股份制改革顺利实施；6. 加强监督管理，建立健全监督机制，确保改革政策的贯彻执行。

五、实施保障。

1. 完善政策法规，明确土地股份制改革的相关政策措施；2. 加强宣传教育，提高农民对土地股份制改革的认识和理解；3. 加大资金投入，提供必要的经济支持，鼓励农民参与土地股份制改革；4. 建立健全监督机制，加强对土地股份合作社的监督管理，确保改革政策的贯彻执行。

六、实施效果。

1. 提高土地利用效率，促进农业生产的现代化；2. 拓展农民增收渠道，提高农民收入水平；3. 推动农村产业发展，促进农村经济的转型升级；4. 增强农民的积极性和创造性，推动农村社会和经济的全面发展。

七、总结。

土地股份制改革是我国农村改革的重要内容，对于促进农村经济发展、提高农民收入水平具有重要意义。

在实施过程中，需要充分尊重农民意愿，保障农民利益不受损害，加强政策引导和经济支持，确保改革政策的贯彻执行。

农村股份分红与抚养费分别是什么？抚养费是父母或其他对未成年人负有抚养义务的人，为未成年人承担的生活、教育等费用。

农村股份分红是以农村的集体资产再根据债权债务等进行计算量化，再根据全村所有人口进行均分。

为了农民的生活有长久的保障，增加农民的收入，很多农村已经采取股份改革，农民也有了农村股份分红。

随着农村生活质量的提高，离婚的概率也有所提升，离婚后夫妻要对未成年子女负有抚养义务。

那么农村股份分红与抚养费分别是什么？▲一、农村股份制改革的概念：农村股份制改革，即以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式，在坚持集体资产明晰且不可分割的前提下，将村集体资产的所有权和分配权分离，让全体社员股东享有决策权、监督权和分配权，并承担相应的义务。

▲二、▲农村股份分1、一般来讲农村股份制是指农村土地股份制，因为原来一般农村很少有企业或者其它经营性工商业机构，最大的资产就是土地。

所以一般讲农村股份制，都是指的农村土地股份制，农村股份制是在不改变土地产权的前提下，以土地使用权或承包权为主入股，实行集约化经营而获取物质利益的经营制度。

这样，就是按入股土地面积作为分红的依据，2、另外一种就是指按人口分红的，这个是以农村的集体资产（主要是一些村办集体企业等）再根据债权债务等进行计算量化，再根据全村所有人口进行均分。

这个就是按人口作为分红依据的。

因此具体是以什么作为股份，分红的方式就不一样。

▲二、抚养费抚养费是父母或其他对未成年人负有抚养义务的人，为未成年人承担的生活、教育等费用。

我国法律上的抚养费，是指当这些人不能充分履行或不履行抚养义务时，支付给未成年人的费用。

子女抚育费的数额，考虑以下三个方面：①子女的实际需要；②父母双方的负担能力；③当地的实际生活水平。

离婚后，不和子女一起生活的父/母一方，根据收入状况分为：①有固定收入的，抚育费数目一般可按其月总收入的20%-30%。

负担两个以上子女抚育的，比例可适当提高，但一般不得超过月收入的50%。