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三农问题深度解析与解决方案 第一章：导言 ................................................................................................................................... 2 1.1 三农问题的历史背景 ....................................................................................................... 2 1.2 三农问题的重要性和紧迫性 ........................................................................................... 2 第二章：农村经济发展问题 ........................................................................................................... 3 2.1 农业生产效率低下 ........................................................................................................... 3 2.2 农村产业结构单一 ........................................................................................................... 3 2.3 农村市场发育不足 ........................................................................................................... 4 第三章：农村土地问题 ................................................................................................................... 4 3.1 土地制度改革 ................................................................................................................... 4 3.2 土地流转与规模经营 ....................................................................................................... 5 3.3 土地使用权保障 ............................................................................................................... 5 第四章：农民增收问题 ................................................................................................................... 6 4.1 提高农业生产效益 ........................................................................................................... 6 4.2 发展农村第二、三产业 ................................................................................................... 6 4.3 建立健全农民增收政策体系 ........................................................................................... 6 第五章：农村基础设施建设 ........................................................................................................... 7 5.1 农村交通设施建设 ........................................................................................................... 7 5.2 农村水利设施建设 ........................................................................................................... 7 5.3 农村能源与信息设施建设 ............................................................................................... 7 第六章：农村教育、卫生与社会保障 ........................................................................................... 7 6.1 农村教育改革与发展 ....................................................................................................... 7 6.1.1 农村教育现状分析 ....................................................................................................... 7 6.1.2 农村教育改革措施 ....................................................................................................... 8 6.1.3 农村教育发展目标 ....................................................................................................... 8 6.2 农村卫生事业建设 ........................................................................................................... 8 6.2.1 农村卫生现状分析 ....................................................................................................... 8 6.2.2 农村卫生事业建设措施 ............................................................................................... 8 6.2.3 农村卫生事业发展目标 ............................................................................................... 8 6.3 农村社会保障体系构建 ................................................................................................... 8 6.3.1 农村社会保障现状分析 ............................................................................................... 8 6.3.2 农村社会保障体系构建措施 ....................................................................................... 8 6.3.3 农村社会保障体系发展目标 ....................................................................................... 9 第七章：农村生态环境建设 ........................................................................................................... 9 7.1 农村生态环境保护 ........................................................................................................... 9 7.1.1 农村生态环境现状分析 ............................................................................................... 9 7.1.2 农村生态环境保护措施 ............................................................................................... 9 7.2 农村生态补偿机制 ........................................................................................................... 9 7.2.1 生态补偿机制概述 ....................................................................................................... 9 7.2.2 农村生态补偿机制构建 ............................................................................................... 9 7.3 农村生态产业发展 ......................................................................................................... 10 7.3.1 农村生态产业发展现状 ............................................................................................. 10
当前农村存在的主要问题及解决对策自2006年国家全面取消农业税以后，乡(镇)村已全部取消了用于本级支出的税费收取项目。
同时，随着粮食补贴、生资补贴等惠农政策的相继落实，新型农村合作医疗、九年义务教育“两免一补”等制度的建立完善，使广大农民越来越多地享受到国家经济发展的成果，农村社会越来越趋于和谐稳定。
但是也有一些不容忽视的问题，需要引起各部门、各单位的足够重视，并想办法加以解决。
一、当前农村存在的主要问题(一)集体事业难办。
当前，农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新，而村内道路却七扭八歪，坎坷不平；个人田间地头收拾得坚固耐用，而集体堤坝、沟渠毁损得千疮百孔，几乎无法使用。
(二)农村财务管理问题。
据调查，当前农村财务管理主要存在三个方面的问题。
一是制度执行不严格。
有的村干部甚至把集体财产当作自己的“钱柜子”。
二是民主理财制度落实不到位。
三是财务公开不规范。
(三)土地承包问题。
取消农业税后，农民对土地的关注程度较以前大大提高。
在一些人地矛盾突出的村队，农户具有重新调整土地的愿望，出现了“增人要增地，减人要减地”的呼声，一些人甚至不断上访。
但在现行的法律体制下，调整土地的难度大。
一是缺乏法律支持。
《土地承包法》明确规定耕地的承包期为30年。
二是机动地难“机动”。
土地延包之初，有些村留有了少量机动地，基本保障了“增人增地、减人减地”这种民俗约成的需要，但经过几年的运转，少量的机动地已不能保障农民的现实需要。
三是不及时调地。
既然法律规定了耕地的承包期30年不变，于是一些村队干脆不调整土地或是不给新增人口及时分配土地。
(四)宅基地管理问题。
一是部分村管理指导不力，致使村内住宅建设呈无序状态。
二是超标准使用宅基地现象十分普遍。
三是村民私下买卖宅基地的现象时有发生。
四是土地利用率低。
再就是新建住宅不断向村庄外围延伸，村庄四周新房林立，村庄内部破破烂烂，形成“空心村”。
(五)村级经济发展缓慢问题。
(六)基础设施建设投入不足问题。
三农问题政策解读与应对策略第一章：绪论 (2)1.1 三农问题的历史背景 (2)1.2 三农问题政策解读的意义 (2)1.3 本书结构及研究方法 (3)第二章：我国三农政策概述 (3)2.1 我国三农政策的演变 (3)2.2 现阶段我国三农政策的主要内容 (4)2.3 我国三农政策的特点与趋势 (4)第三章：农业现代化政策解读 (5)3.1 农业现代化的内涵与目标 (5)3.2 农业现代化政策的主要内容 (5)3.3 农业现代化政策的实施策略 (6)第四章：农村土地制度改革政策解读 (6)4.1 农村土地制度改革的意义 (6)4.2 农村土地制度改革政策的主要内容 (6)4.3 农村土地制度改革政策的实施与监管 (7)第五章：农村金融政策解读 (7)5.1 农村金融政策的重要性 (7)5.2 农村金融政策的主要内容 (7)5.2.1 改善农村金融服务体系 (7)5.2.2 支持农村产业发展 (7)5.2.3 完善农村金融政策环境 (8)5.3 农村金融政策的创新与发展 (8)5.3.1 创新农村金融产品和服务 (8)5.3.2 加强农村金融政策与产业政策的协同 (8)5.3.3 拓展农村金融国际合作 (8)第六章：农村产业结构调整政策解读 (8)6.1 农村产业结构调整的必要性 (8)6.1.1 适应经济发展新常态 (8)6.1.2 满足人民日益增长的美好生活需要 (8)6.1.3 促进农村可持续发展 (9)6.2 农村产业结构调整政策的主要内容 (9)6.2.1 优化农业产业结构 (9)6.2.2 发展农村第二、第三产业 (9)6.2.3 推进农村产业融合发展 (9)6.3 农村产业结构调整政策的实施效果 (9)6.3.1 农业效益提升 (9)6.3.2 农村经济多元化发展 (9)6.3.3 农村生态环境改善 (9)6.3.4 农民增收渠道拓宽 (9)第七章：农村基础设施建设政策解读 (10)7.1 农村基础设施建设的重要性 (10)7.2 农村基础设施建设政策的主要内容 (10)7.3 农村基础设施建设政策的推进策略 (10)第八章：农村社会保障政策解读 (11)8.1 农村社会保障政策的必要性 (11)8.2 农村社会保障政策的主要内容 (11)8.3 农村社会保障政策的完善与创新 (12)第九章：农村扶贫政策解读 (12)9.1 农村扶贫政策的重要性 (12)9.2 农村扶贫政策的主要内容 (13)9.3 农村扶贫政策的实施与评估 (13)第十章：应对策略与展望 (14)10.1 三农问题应对策略的总体思路 (14)10.2 政策创新与完善的方向 (14)10.3 三农问题发展的未来展望 (15)第一章：绪论1.1 三农问题的历史背景三农问题，即农业、农村、农民问题，是我国社会经济发展中的重要课题。
村级债务问题的成因及化解对策王传雄2002年农村税费改革以后，根据国务院和湖北省委、省政府的部署，襄阳市对村级债务进行过两次清理锁定。
第一次是2003年下半年，按省、市委要求全市对村组债务进行了一次全面清理，当时清理的债务总额为297438万元，村平均数122。
5万元，经过两年化解，到2005年底，全市债务总额减为203061万元，累计化解94377万元。
第二次是2006年7月根据农业部统一部署安排又进行了一次村级债务清查，全市上报2005年底债务合计为257114万元，村平均21.8万元。
债务严重的村，不仅旧债无力偿还，新债还在不断增加。
且不良债务多，占总债务62%，村级债务问题已演化成为影响村级组织正常运转，影响农村税费改革成果的巩固和农村社会稳定的重大问题。
在开展“万名干部进万村入万户”活动中，这一问题反映强烈，如何积极探索研究解决村级债务化解办法，建立村组债务反弹的长效机制，逐步解决村级债务问题，已是目前农村改革所无法回避的问题。
一、村级债务问题的成因形成村组负债问题的原因是多方面的，既有体制问题，也有机制问题,还有基层干部的工作方法和个人素质问题，归纳起来主要有以下几个方面：（一）村组集体经济瓦解。
农村家庭承包经营制的实施，使农村获得了新中国成立以来少有的发展机遇，但农村集体经济并未获得相应的发展，尤其是农村税费改革又堵死了向农民收取村组运转费的渠道。
因此，要维持基层组织正常运转只得借债。
（二）经济发展不切实际。
一些地方为追求“超常规，跨越式”发展，盲目攀比，制定不切实际的经济发展指标，村组只得“举债搞建设，贷款谋发展”，导致村组经济发展不明显，而乡村包袱明显增重。
（三）基础设施建设超前。
一些村组在既无法争取到国家政策性扶持，又得不到其它外援的情况下，完全靠向农民集资，向金融机构和民间高利贷者借贷，来实现高标准的乡村路网，农村电网、自来水网等建设目标，使村组债务和农民负担加重，现有村组债务中,因基础设施建设形成的债务占70%。
2024年农民负担工作检查情况总结一、背景介绍2024年是我国农村改革发展的关键一年，也是实施乡村振兴战略的重要时期。
为了进一步了解农民负担工作的现状和问题，制定有针对性的政策措施，我部于2024年全面检查了全国范围内的农民负担工作。
二、检查目的1. 深入了解农民负担工作的进展情况，分析存在的问题和不足之处；2. 评估各地负担减轻政策的实施效果，为后续政策制定提供依据；3. 探索解决农民负担问题的有效途径，推动乡村振兴战略的顺利实施。
三、检查范围和方法1. 检查范围：全国各地农村地区；2. 检查方法：采取实地走访、问卷调查、座谈会和数据分析等方式。
四、检查结果1. 农民负担减轻政策实施情况在全国范围内，各地纷纷出台了一系列旨在减轻农民负担的政策措施，包括减免农业税费、扶持农业保险、鼓励农村土地流转等。
这些政策的实施对农民负担的减轻起到了积极作用，为农民创造了更好的生产和生活环境。
2. 农民负担问题存在的主要方面尽管农民负担工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。
首先，一些地方政府对农民负担工作的重视不够，政策执行力度不够到位。
其次，农民负担减轻政策的落实存在一些困难，如资金不足、农村人口流动等。
此外，一些农村地区的基础设施和公共服务条件有待改善，农民负担并未得到有效减轻。
3. 解决农民负担问题的对策和建议为解决上述问题，必须从多个方面入手。
首先，各级政府要加大对农民负担工作的重视，切实加强政策执行力度。
其次，要加大对农村地区的投入力度，改善基础设施和公共服务条件，提高农民的生产和生活水平。
同时，应加大扶持力度，鼓励农村土地流转，培育新型农业经营主体，推动农村经济转型升级。
五、检查总结2024年的农民负担工作检查中，虽然取得了一定的成果，但仍然存在一些问题和不足。
后续的工作需要进一步加强政策执行力度，提高农村地区的基础设施和公共服务水平，加大扶持力度，加快推进农村经济转型升级。
相信在各级政府和社会各界的共同努力下，农民负担问题将得到更好解决，推动乡村振兴战略取得更大成就。
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为深入分析村级债务的现状、成因及化解路径，本文通过对XX地区村级债务的调查和研究，提出相应的对策建议。
一、村级债务现状1. 债务规模较大。
据调查，XX地区村级债务总额为XX万元，其中村集体欠农户债务XX万元，农户欠村集体债务XX万元，村集体欠金融机构债务XX万元。
2. 债务构成复杂。
村级债务主要包括生产性债务、公益性债务、建设性债务等。
其中，公益性债务和建设性债务占比最高，分别为XX%和XX%。
3. 债务偿还压力较大。
由于村级收入有限，债务偿还能力较弱，导致部分村庄债务无法按期偿还，形成恶性循环。
二、村级债务成因1. 农村经济发展水平较低。
农村产业结构单一，农民收入增长缓慢，导致村级集体经济收入不足，难以满足村庄发展的资金需求。
2. 村级财务管理不规范。
部分村庄财务管理混乱，缺乏科学的财务管理制度，导致债务管理不善。
3. 村干部素质参差不齐。
部分村干部缺乏财务管理知识和经验，导致债务问题难以得到有效控制。
4. 基础设施建设投入不足。
农村基础设施薄弱，为满足村庄发展需要，村集体不得不借债进行建设，加剧了债务负担。
5. 政策支持力度不足。
国家对农村的政策支持力度不够，导致村级集体经济难以快速发展，债务问题难以得到有效化解。
三、村级债务化解路径1. 优化产业结构，提高农民收入。
通过调整产业结构，发展特色产业，提高农民收入，为村级债务化解提供资金保障。
2. 规范村级财务管理，加强债务管理。
建立健全村级财务管理制度，加强债务管理，确保债务合法、合规、合理。
3. 提升村干部素质，加强债务风险防控。
加强村干部的财务管理培训，提高其债务风险防控能力。
4. 加强基础设施建设，降低债务负担。
加大农村基础设施建设投入，提高村庄公共服务水平，降低债务负担。
5. 积极争取政策支持，拓宽融资渠道。
积极争取国家和地方政府对农村的政策支持，拓宽融资渠道，为村级债务化解提供资金保障。
农民负担问题的原因与对策研究(一) 所谓农民负担，是指农民在生产经营活动和收益分配过程中，所承担的向国家、集体及社会有关部门缴纳税费、财物、提供劳务的总称。从理论上讲，农民负担的实质是如何处理国家、集体、农民个人三者之间的经济利益关系问题，是农民创造的价值如何在国家、集体、农民个人三者之间的分配和再分配的问题。农民负担尽管表现在农民身上，但它是农业和农村经济关系的反映，是国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的集中反映。近年来随着社会的发展，农民负担过重的问题日益显露，农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和政治问题。农民负担过重影响农民的生产和生活，阻碍农村社会的发展，进而影响着整个国民经济的顺利发展时。所以处理农民负担过重的问题实际上是解决国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的问题。目前我国正快速地迈入工业化国家，随着工业的快速发展和城乡差距的扩大，处于社会低层的农民收入与高收入阶层的差距也不断扩大。不断扩大的收支不平衡凸现出农民负担过重的问题，解决农民负担过重，提高农民收入稳定农村的局势稳定成为当前急需解决的主要矛盾。
1．农民负担的种类及现状 1.1 农民负担的分类 农民负担的分类没有固定的划分方法，不同的角度有不同的划分方法，但从农民负担的支付对象来划分，可以有以下几种划分方法。 支付给国家的负担。是指农民依照法律、法规和政策的规定，向国家提供的经济和劳务负担。如农业税收，上交农副产品定购任务，由不合理交换关系承担的“价格负担”等等。这些负担一般是通过法律的方式规定负担种类与负担额度，一般会成为透明的显性负担。 支付给集体的负担。是指农民依照法律、法规和政策的规定，以及集体经济组织的内部章程、制度、决议，向乡村集体提供的经济和劳务负担。包括村提留、乡统筹费和劳动用工等。这种支付方式通常是按照地方政府所规定的具体标准和负担种类进行支付，不同的地方政府可能有不同的实施细则，故这种负担一般较难控制，会存在乱收费现象的合法化。 支付给社会的负担。是指除上述两项负担之外，社会各方通过行政事业性收费、罚款、基金、集资、摊派等形式，要农民承担的经济和劳务负担。这种收费手段是最容易造成乱收费的现象，通常会成为农民负担过重的重要原因。这种收费方式一日不取消，农民的根本利益就得不到保证。
1.2 农民负担过重的表现 衡量农民负担是否过重，从经济上讲一般有三个标准：(1)不得超过承受能力的上限。我国农民生活水平还不高，承受能力有限，所以负担的上限就是指农民维持物质和人口简单再生产的全部结余，也就是要保证农民能够维持正常的生产生活需求。否则，就要实行减、免、缓的政策。(2)农民负担的增加不得超过生产和收入的增长幅度。(3)负担额应考虑区域发展水平和农民收入的差别，实行差额负担。因此，影响农民负担合理性的因素有三个：人均维持正常生活消费支出、人均负担总额和农民人均纯收入。 广义上的农民负担，不仅是物质上的，也有精神上的。就目前而言，农民负担过重主要体现在以下三个方面： 1）.物质上。中国农村人口占总人数的2/3，到现在为止仍生活在贫困线上的人口2千万，绝大多数的人口总量却占有着微薄的物质财富。付出最多的劳动却过着简单、原始的生活，劳动几乎成为他们生活的全部，微薄的收入却换来相对较少的工业品，物质需求满足的负担是农民负担的主要部分。 2）.精神上。文化素养较低思想意识较为封闭，农民有积极提高文化修养的迫切需求，视成为文化人作为远大目标并努力培养下一代成为有文化的人，他们穷毕生精力努力挤身于有文化的队伍中去。精神上对文化的迫切需求成为农们负担的重要部分 3）.社会地位。曾经农民阶层是最有战斗力最能培育出先进人物的一个受人尊敬的社会阶层，和工人阶级一样曾经被视为革命队伍的中坚力量，然而随着人们对物质利益的不断追求，农们阶级和工人阶级一起成为人们不齿与漠视的阶层，成为脏乱差不讲卫生素质低下的代名词，农民也沦为社会的最低层，社会地位的迫切提高也是农民负担的重要组成部分。 中国农民是最大度也最任劳任怨的阶层，十几年来默默地为中国迈向工业化国家而努力着。在中国向工业化国家起步以及迈向工业化国家的过去十几年里，中国农民不仅承担着国家发展资金的积累，也承担着地方政府的运营开支。中央政府在过去十几年来所制定的一系列法律法规很少能惠及农民的，相反却不断使地方的乱收费乱摊派现象合法化，进一步使农民走向受苦受难的深渊。可以说九十年代初到现在的这段时间里，刚刚稍有起色的农民以及农业几乎到了崩溃的边缘。农业的落魄导致广大农民工背井离乡，忍受着常人无法想象的困难，由此而生得农民工终究只是一个社会现象，但这却充分说明了农份负担过重所存在的问题。
2、农民负担过重的原因
建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，这是立足于我国国情和农村实际作出的一个重大判断。然而，由于种种因素的影响，我国农民的收人在近年来增幅却在明显减小，成为当前国民经济发展中的紧迫问题。造成农民收人增长缓慢的原因之一是农民负担过重．这已成为影响当前我国农村经济发展和社会稳定的一个重要因素。 农民负担过重的问题不是孤立出现的，它既涉及到农村改革和发展中的诸多问题，也涉及到农村基层组织软弱涣散、领导乏力、服务意识淡薄、带领农民致富能力差等问题。因此，农民负担过重是诸多因素共同作用的结果，其负面影响是不可低估的。
2.1农民收入增长缓慢，难以从根本上缓解农民负担过重问题。 现实的国情国力，难以在短时期内改变我国农业的薄弱地位。农村与城市相比，农村地理位置较为偏远，交通不发达，信息闭塞，因而农业生产和发展存在先天性的不足。再加上农业的粗放经营方式、农业生产的科技含量低等因素，固化了农业的薄弱地位，难以充分挖掘农业资源的潜力。对于依靠农业生产获得主要收人的农民来说，这是最致命的问题。 农民增收渠道狭窄。农业生产收入是农民的主要收入来源。但是，由于农业自身的特点以及乡镇企业的土崩瓦解，使得农民不仅不可能从农业生产中得到持续增长的收益，也不可能从终端农产品中获得附加值。 农村市场体系及社会化服务体系不健全，阻碍了农村经济的发展和农民增收的实现。从农村市场体系建设上看，由于国家投资、集体筹资和社会融资的力度不够，加之农民个人认识问题水平的局限，以及农村现实存在的诸多问题，致使农村市场体系建设严重滞后于农村经济发展的需要，从而影响农民增收的实现。从农村社会化服务体系建设来看，目前一些乡村已经建立了不同形式的中介机构或服务组织，对农村经济发展和农民增收起到了一定的积极作用。但从总体上讲，农村的社会化服务尚处于一种初始状态，一些组织的服务功能还不健全，服务意识还不够强，尚不能较好地适应农村经济发展的需要。尤其是在市场经济条件下，一些组织受经济利益的驱使，社会服务职能发生了扭曲，严重损害了农民的利益。 九十年代初农业的发展如火如荼，工业生产比较落后，中央推出农业发展全面支持工业的大方向，也是农民负担加重的重要原因。从九十年代初期，随着农民税收的不断增加，地方政府借机乱摊派乱收费现象也日益严重，农民不堪重负，大大挫伤了农民的劳动积极性，很多地方的农民背井离乡加入打工的行列。地方政府的权力的极度膨胀导致了政府与农民的对立，不断导致双方矛盾的增加，严重地扰乱了正常的政治秩序。出现了大批农民抛地经商、农田荒废的局面，广大农村长期的重负与积弱，导致生态严重破坏，基础设施落后，抗风险能力差。
2．2现行体制不完善，加重了农民负担 我国虽然对农村体制及法制进行了多次修改，但仍不完善，表现在多方面。 首先是财政体制的不完善。1994年我国实行了分税制，规范了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系，充分调动了各级地方政府的积极性。但是，从发展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，乡镇开始有了自己的收支活动。但是，从财权来看，乡镇财政只享受着范围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62％的广大农村的社会各项事业发展以及对经济进行必要的宏观调控的职责。乡镇政府的事权大于财权，全国90%的乡镇都存在着巨大的财政缺口，为弥补这个缺口，乡镇政府借助种种名义向农民伸手，将其中的一部分支出转嫁给农民。另外，财政对农民投资比重下降及一些政策性因意，在一定程度上影响了农民人均纯收入持续增长，使农民的负担能力减弱。 其次农村经济体制改革不彻底。为适应农村家庭承包经营制的推行，我国建立了乡镇一级政府，并在乡级政府下设立村民委员会和村民小组。但是到目前为止，一些地方的政社分设并不彻底。不少地区在村一级还是“两块牌子，一套人马”，即村委会和集体经济组织的丁作均由一班人承担。有的地方虽由乡镇政府替代了人民公社，但实际上，乡镇政府各部门承担着农村集体经济所有者的职能，名正言顺地以政代杜，进行行政干预。政府对集体经济和家庭经济的过多干预，强化了农民对政府的依赖，束缚了农民的生产积极性。再加上农产品收益不稳定，而乡镇企业效益滑坡，使农民人均纯收入增长速度明显下降，造成农民的税费负担能力下降。 再次管理与监督体制的不完善。由于资金管理范围不明晰、资金管理制度不健全、监督检查不严等情况的存在，不但导致了资金的浪费，加大了乡镇财政的收支矛盾，而且也增加了农民负担，助长了腐败的产生和发展。
2.3 随着社会的新发展，带来农民负担的新问题 从九十年代初，随着我国经济的快速发展，通货膨胀现象日益凸现，物价不断飙升，货币购买力不断下降，原本农民所挣的存在银行的钱变得不再具有同等的购买力。持有的货币大大贬值阻碍了广大农民作为最有潜力的消费者的消费欲望，广大农民对未来充满了迷惘，由此在一些地方滋生了得过且过的思想以及不良陋习，使农村的农业生产陷入恶性循环中。 教育产业化的兴起，成了农民发展致富的新负担。在很长一段时间里，农民都把成为文化人作为平生最大目标，再苦不能苦孩子再穷不能穷教育也在农民中产生了根深蒂固的影响，农民把考大学升大学看作是比结婚生子都光宗耀祖的事，所以也穷其力想让下一代成为大学生，这与过去很长一段时间以来考上大学就有了铁饭碗的思想有着很深的渊源。然而，随着教育改革的深入，随着教育产业化的兴起，大学学费以及名目繁多的杂费成为考上大学的农民孩子及家长心头上的一座大山，高昂的学费成为阻挡大学梦的绊脚石，很多付不起学费的穷人孩子因而与大学无缘。即使平全家所有力量勉强读完大学，但严峻的就业形势也在考验着这些大学生。投入与产出能成正比吗，上大学花的钱能在什么时候挣回来呢，这一切的一切，都无不正在折磨着穷苦农民以及农民的孩子，也终将不但加大农村孩子与城市孩子之间的差距。 农民文化水平低，农村创新意识差，自我保护意识差。据调查，我国大部分农村地区由于农民自身水平及见识的局限，在地方政府的高压政策下过着逆来顺受的生活，甚至在一些地方存在着严重的封建主义色彩。曾经在农村地区如火如荼的村办企业由于交通不便，分布零散，资源整合力度差和地方政府的严重剥削，基本都消失殆尽，这给渴望发家致富的农民以沉重打击。目前，广大落后地区的农村自给自足的小农经济长期存在。 工业快速发展，城市的迅猛扩张，农田占用，农民安置不力。在城市规模快速发展的今天，原先处于城郊的农民赖以生存的土地被征用，一般这些地方的农民会获得相应得补偿如提供住房和补贴等，然而这些补偿只有很少一部分会直接由农民得到，除此之外，即使有相应补贴的农民失去了他们赖以生存的土地，它们的未来将何去何从呢。
