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为贯彻农业农村部《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》精神，按照新疆维吾尔自治区关于推进兽医社会化服务发展的部署安排，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州（以下简称“昌吉州”）提早谋划，2016年开始在昌吉州玛纳斯县和呼图壁县进行为期两年的试点研究和推广。
2018年政府购买兽医社会化服务的动物防疫新模式已经在昌吉州范围内进行全面推广落实。
2019年防疫公司在动物防疫工作中发挥了重要作用，成效显著。
经过近几年的摸索和实践，昌吉州政府购买社会化服务质量不断提高，动物防疫公司的管理运行日趋通畅，对辖区内动物防疫事业的推进作用十分明显。
一、整体运行情况昌吉州共成立动物防疫公司13家，现有村级防疫员750人，实际聘用村级防疫员475人。
村级防疫员在昌吉州重大动物疫病防控工作中发挥了重要作用，不仅积极开展动物疫病防控工作，还认真排查非洲猪瘟等重大动物疫病疫情，严防动物疫病发生，保障了畜牧业持续健康发展。
2019—2020年重大动物疫病抗体集中监测结果显示，昌吉州整体抗体免疫合格率好于往年同期水平，说明政府购买服务工作的推进，动物防疫公司的成立和对村级防疫员的统一管理，有效推进了昌吉州重大动物疫病防控工作的开展。
二、各县特色1.玛纳斯县。
玛纳斯县作为自治区政府购买兽医社会化服务的试点县，于2017年最早在昌吉州开展此项工作。
在区、州、县三级人民政府的大力支持下，动物防疫公司积极响应以政府购买重大动物疫病强制免疫服务为基础的动物防疫体制改革试点，打破了现有村级防疫员兼职防疫的体制。
同时，支持现有的畜牧服务队伍在转型中提升，积极承担政府提供的畜牧业公益性服务，推行了“八统一”的防疫新模式，逐步建立起政府购买畜牧业社会化服务的长效机制。
形成“政府与市场优势互补、政府与服务企业良性互动”的畜牧业服务新机制，推动完善了县域畜牧业社会化服务体系建设，最大限度地降低政府行政成本，全面提高政府公共服务供给效率和质量。
经过近几年的发展，动物防疫公司实力逐渐增强，防疫员队伍越来越稳定，发展势头稳健。
餘述-与告於创新动物防疫社会化服务机制构建兽医公共服务新格局(阿克苏地区畜收兽医局）为强化养殖者的动物防疫主体责任意识，依法 建立适应市场经济体制的动物疫病防控工作管理长 效机制，阿克苏地区大胆探索，积极创新，2012年8 月在库车县试点动物防疫社会化服务工作，在政府 购买兽医公共服务、推动防疫监管与服务相分离方 面积极探索，经过几年的发展，在全地区建立了动物 防疫社会化服务体系，基本形成了动物防疫社会化 服务格局，动物疫病防控工作的长效机制得以建立。
阿克苏地区政府购买动物防疫社会化服务工作的主 要做法院1强化防疫主体责任,努力建立动物防疫社会化服 务格局《动物防疫法》第十四条明确规定:动物防疫工 作的主体是饲养动物的单位和个人。
但是长期以来 政府在动物防疫工作中大包大揽，没有很好的处理 动物防疫工作中政府和市场的关系，兽医行业部门、养殖者的职责不清，动物防疫工作的主体混淆，该政 府做的没有做好，不该政府干的都包揽下来，养殖者 应尽的法定义务没有履行，养殖者从事动物防疫工 作的主体地位没有体现，积极性没有发挥出来，致使 动物防疫工作一直处于被动防疫的局面。
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
经 济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关 系，畜牧业是市场经济的一个重要组成部分，动物防 疫工作是为畜牧业发展服务的，因此动物防疫工作 也必须依法遵循市场经济规律，发挥市场在资源配 置中的作用，政府要有所为有所不为，要发挥养殖主 体的防疫主体作用，按市场经济规律推行动物防疫 工作的社会化。
兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，2005年兽医体制改革后组建了村级防疫员队伍，村 级防疫员队伍成为农村动物防疫的主力军，各级政 府大包大揽了全部动物防疫工作，没有及时将动物 防疫工作依法推向市场，地方政府承担了村级防疫 员的工资和社会养老，村级防疫员队伍成为政府供22新疆畜牧业2017年第32卷第11期养的体制外的又一支兽医队伍，这既不符合法律政 策规定和市场经济规律，又成为各级政府难以摆脱 的“包袱”。
畜牧局发展兽医体制改革方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的笔记本上，关于畜牧局发展兽医体制改革的想法，就这样跃然纸上。
这是一个复杂的任务，但也是一次绝佳的机会，让我用十年积累的经验，为兽医体制的改革描绘一幅清晰的蓝图。
一、强化兽医队伍素质建设1.加强兽医教育培训。
我们需要定期组织兽医专业培训，邀请国内外知名专家授课，确保兽医人员掌握最新的兽医知识和技术。
2.实施兽医资格认证制度。
通过考核，确保每一位兽医都具备相应的专业能力和职业素养。
3.建立兽医人才数据库。
对兽医人员实行信息化管理，方便调用和监督，同时也能为兽医人员提供更多的发展机会。
二、优化兽医服务体系1.推行兽医服务网格化管理。
将兽医服务划分为若干网格，每个网格配备一定数量的兽医，确保每一片区域都能得到及时有效的服务。
2.建立兽医服务。
方便养殖户随时咨询兽医问题，提高服务响应速度。
3.推动兽医服务信息化建设。
通过兽医服务APP、小程序等手段，提供在线咨询、预约服务等功能，让兽医服务更加便捷。
三、完善兽医法律法规体系1.制定兽医行业规范。
明确兽医的职责、权利和义务，确保兽医服务的标准化和规范化。
2.加强兽医法律法规的宣传和普及。
让养殖户和兽医人员都了解相关法律法规，提高法律意识。
3.建立兽医违法行为的处罚机制。
对违反法律法规的兽医行为进行严肃处理，维护兽医行业的秩序。
四、提高兽医服务的社会认可度1.加强兽医宣传。
通过各种渠道，宣传兽医的重要性和作用，提高社会对兽医的认识。
2.建立兽医荣誉制度。
对表现突出的兽医人员进行表彰，提升他们的职业荣誉感。
3.推动兽医服务的社会化。
鼓励社会力量参与兽医服务，形成多元化的兽医服务格局。
五、建立健全兽医保障机制1.设立兽医保障基金。
用于保障兽医人员的权益，如养老保险、医疗保险等。
2.建立兽医风险防范机制。
对兽医服务过程中可能出现的风险进行评估和预警，降低风险发生的概率。
3.加强兽医服务监管。
确保兽医服务的质量和效率，维护养殖户的合法权益。
doi：10.19369/ki2095—9737.2020.11038东海县动物防疫政府购买服务模式张统高（江苏省东海县动物卫生监督所，江苏连云港222300）摘要：政府组织、部门监督指导、社会力量具体承接落实动物防疫公共服务的模式，能进一步提高动物防疫公共服务水平和效率，保障畜牧业健康发展，促进基层动物防疫力量的稳定％确保重大动物疫病强制免疫等防控措施落实到位、免疫密度和免疫质量达到国家要求。
乡镇人民政府（街道办事处）为购买服务主体，社会组织为承接服务主体，双方签订合同％购买服务内容为重大动物疫病强制免疫的疫苗注射和兽医技术服务％购买服务经费主要由县、乡（镇、街道办事处）两级共同承担。
考核验收包含免疫密度、免疫质量、标识佩戴率、免疫档案、不发生区域性重大动物疫情等指标。
关键词：东海县；动物防疫；政府；购买；服务中图分类号：S851.33文献标识码:B1目标任务进一步健全基层动物防疫工作长效机制，提高动物防疫公共服务水平和效率,保障畜牧业健康发展，努力形成政府组织、部门监督指导、社会力量具体承接落实动物防疫公共服务的工作模式,通过引导培育一批技术过硬、服务优质且具有良好发展潜力的多元化动物防疫公共服务承接主体，促进基层动物防疫力量的稳定，确保重大动物疫病强制免疫等防控措施落实到位、免疫密度和免疫质量达到国家要求，确保不发生区域重大动物疫情⑴%2政府购买服务21服务主依法具有组织落实散养畜禽、小规模养殖畜禽强制免疫任务的乡镇人民政府（街道办事处）乡镇人民政府（街道办事处）委托乡（镇、街道）农业技术服务站履行购买主体权利、义务％22服务主承接服务主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。
承接主体是具备以下条件的法人或其他组织：一是依法设立，并具有独立承担民事责任的能力；二是内部制度完善，特别是建立履职及其风险防范制度；三是具文章编号：2095—9737（2020）11—0070—02备提供动物防疫服务所必须的设施设备和场所，具有2名以上持有乡村兽医登记证或执业兽医资格证，或具有畜牧兽医中专及以上学历，或经县级以上兽医主管部门培训合格的专业技术人员％乡（镇、街道）可以根据当地动物防疫社会化服务组织培育情况，合理选择承接主体，进一步细化承接主体具备的具体条件。
购买牲畜项目实施方案一、项目背景。
牲畜养殖是农村经济的重要组成部分，也是农民增收的重要途径。
在当前农村产业结构调整和农民生活水平提高的背景下，发展牲畜养殖项目具有广阔的市场前景和经济效益。
因此，制定一份科学合理的购买牲畜项目实施方案至关重要。
二、项目目标。
1. 增加农户收入，改善农民生活水平；2. 提高当地牲畜养殖业的发展水平；3. 推动农村经济的持续增长。
三、项目内容。
1. 选址。
根据当地气候条件、市场需求和政策扶持等因素，选择适宜的牲畜养殖场地。
同时，要考虑到交通便利、水源充足、环境优美等因素。
2. 牲畜品种选择。
根据市场需求和当地养殖条件，选择适宜的牲畜品种，包括猪、牛、羊、鸡等。
同时，要考虑到当地饲料资源的充足程度，选择适宜的养殖规模。
3. 养殖设施建设。
根据选址和牲畜品种的选择，建设相应的养殖场所、饲养设施、饲料加工设备等。
同时，要注重环保和动物福利，确保养殖场所的卫生和安全。
4. 饲料采购。
制定合理的饲料采购计划，选择优质、价格合理的饲料供应商，确保牲畜的饲养质量和健康。
5. 兽医保健。
建立健全的兽医保健制度，定期对牲畜进行健康检查和疫苗接种，预防和控制疾病的发生，提高牲畜的存活率和生产效益。
6. 销售渠道。
建立稳定的销售渠道，开拓市场，推广牲畜产品，提高产品知名度和市场竞争力。
四、项目保障。
1. 政策支持。
充分利用当地政府的扶持政策，争取项目资金和技术支持，降低项目投资风险。
2. 技术培训。
组织牲畜养殖技术培训，提高农户的养殖技术水平，确保项目的顺利实施和运营。
3. 风险预警。
建立健全的风险预警机制，及时发现和解决牲畜养殖过程中的风险和问题，确保项目的顺利实施和运营。
五、项目效益。
1. 经济效益。
通过购买牲畜项目的实施，可以增加农户收入，改善农民生活水平，带动当地农村经济的发展。
2. 社会效益。
项目的实施可以提高当地牲畜养殖业的发展水平，促进农村产业结构调整，推动农村经济的持续增长，为农民提供更多就业机会。
健全完善新型兽医社会化服务体系新型兽医社会化服务体系的建设是兽医行业发展的重要方向，也是推动兽医业服务水平提升的必然要求。
健全完善的新型兽医社会化服务体系，将有效整合社会资源，提升兽医服务效率和品质，切实满足人民群众对健康养殖的需求，促进兽医行业的可持续发展。
1. 解决兽医资源不足问题。
我国养殖兽医的数量少，覆盖面窄，导致部分地区的兽医资源严重不足。
而健全完善的新型兽医社会化服务体系可以通过整合社会资源，为兽医资源的缺乏提供有效解决途径，提高兽医服务的可及性和覆盖范围。
2. 提升兽医服务水平。
传统的兽医治疗往往局限于疾病的医治，缺乏预防和保健的服务，不能够满足养殖业迅速发展的需求。
而新型兽医社会化服务体系可以引入先进的管理理念和技术手段，为畜禽提供全方位的保健和养护服务，提升兽医服务的综合水平。
3. 促进兽医行业的健康发展。
健全完善的新型兽医社会化服务体系可以加强兽医服务的监管和管理，规范兽医业者的行为，推动行业内部规范化发展，建立良好的市场秩序，为兽医行业的长期发展提供坚实的基础。
二、组建体系运行机制1. 政府主导，部门协同。
政府应加大对新型兽医社会化服务体系建设的支持力度，通过相关部门的协同配合，构建兽医服务资源整合机制，为新型兽医社会化服务体系的组建提供政策支持和资源保障。
2. 社会参与，多元合作。
兽医社会化服务体系需要吸引社会资本的参与，与兽医行业相关的企业、合作社、合作社会组织等都可以成为服务体系的参与主体，构建多元化的合作模式，实现资源共享和协同发展。
3. 建立标准规范。
为了保障兽医服务的质量和安全，应建立完善的兽医服务标准，明确服务的内容和范围，规范服务的流程和程序，提高服务的规范性和可信度，为服务的优质化和持续性提供保障。
4. 引入第三方评估。
为了确保兽医社会化服务体系的运行效果，可以引入第三方评估机构对兽医服务的质量和效果进行评估，给予合格的服务机构奖励，对不合格的服务机构采取相应的处罚措施。
企业动物防疫社会化服务实施方案1. 引言嘿，朋友们，今天咱们来聊聊一个非常重要的话题——动物防疫。
你知道吗？在养殖行业，动物健康可是重中之重，谁都不想养出一身病，手里那点钱可不是大风刮来的。
所以，咱们得好好研究一下企业动物防疫的社会化服务方案，这样才能让大家的“家伙”们健康成长，生产出更好的产品，真是一举两得呀。
2. 社会化服务的必要性2.1 健康管理首先，咱们得认识到，动物就像咱们的家人一样，得好好照顾。
社会化服务可以让专业的兽医团队来帮忙，给动物们做定期的检查。
就像我们人定期去医院做体检一样，这样才能提早发现问题，免得以后麻烦大了。
这可真是“早发现早治疗”，明智之举！2.2 资源共享而且，社会化服务还意味着资源共享，像是大海捞针，咱们可以把各自的资源整合在一起，形成合力。
比如，有些小农户可能没钱请兽医，但如果大家一起组队，费用就能分摊。
这就好比“众人拾柴火焰高”，一起合作，效果更好，大家的动物都能得到专业的照顾，真是太划算了。
3. 实施方案3.1 成立专业团队那么，具体该怎么做呢？首先，我们得成立一个专业的动物防疫团队。
这可是重中之重呀，咱们得找那些经验丰富、技术过硬的兽医，真的是“良医出高徒”。
他们能给出专业的意见和建议，确保我们的动物远离各种疾病。
这就像请了个“超级保镖”，保护我们的小伙伴们！3.2 定期培训与宣传其次，定期对养殖户进行培训也是不可或缺的。
通过组织一些简单易懂的讲座，让大家了解动物的基本防疫知识。
比如，咱们可以用生动的故事，教大家如何识别病症，怎样做好日常护理。
知识就是力量，懂得越多，防疫越好，真的是“知己知彼，百战不殆”！3.3 建立反馈机制另外，建立一个反馈机制也很重要。
可以通过微信群、QQ群等社交平台，鼓励养殖户们分享经验、交流问题。
像咱们平时聊天一样，有什么疑问及时问，大家互帮互助，这样才能形成一个良好的氛围，真是“互相学习，齐头并进”呀。
4. 结语总结一下，企业动物防疫的社会化服务不仅能提升养殖效益，还能确保动物健康，减少损失，真的是“多得益处”。
兽医社会化服务工作作者：温晓丹来源：《新农业》2022年第04期兽医社会化服务是具备条件的兽医社会化组织和机构，通过契约的形式，为畜牧生产企业、政府部门等市场主体和机构提供有偿服务。
近年来，随着乡村振兴战略的深入推进和政府职能轉变，开展兽医社会化服务已然成为创新兽医服务供给方式，解决基层动物防疫体系人员短缺的着力点，并在此基础上逐步形成全社会共同参与的新局面。
实施兽医社会化服务发展是实施乡村振兴战略，改善公共服务和加快政府职能转变的根本要求，也是辽宁省养殖业转型升级对专业化、组织化兽医服务的迫切需求，也是补充基层动物防疫体系的有生力量，创新兽医服务供给模式的积极探索和精准实践。
近年来，各地逐步探索出一些新型兽医社会化服务模式，诸如合作社承接模式、兽医服务公司承接模式、企业+农户模式、信息化服务模式等，并取得了积极成效，实现了县、乡、村三级外部监管和内部管理的有效融合和检打联动。
但同时我们也认识到，兽医社会化服务总体上仍存在覆盖面不广不全、服务不够专业、机制尚不完善等诸多问题。
以村级动物防疫为例，作为动物疫病防控体系的重要组成部分和重大动物疫病免疫的具体实施者，村级动物疫病防控的好坏直接决定了最终的防控效果。
村级动物防疫员其工作涵盖了动物疫病强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情报告和畜产品安全等。
但当前仍存在村级动物防疫员队伍管理存在人员数量庞大、防疫队伍整体素质不高、防疫员待遇低、补贴分配与劳动付出不成比例、动物防疫工作程序繁杂难以进行考核管理等。
加快培养壮大兽医社会化服务组织。
充分发挥并积极吸纳乡村兽医、执业兽医参与基层动物疫病防控。
通过签约服务、兽医托管等方式，为畜禽养殖户提供优质的动物诊疗、免疫注射和疫病防控等服务。
推进村级动物防疫员职业化是时代发展的必然方向和要求。
对畜禽养殖量小、养殖密集、城乡结合部等，可探索2～3个行政村共用1个村级动物防疫员并提升待遇。
也可由当地县乡级政府，与动物防疫组织签订服务协议，采用劳务外包模式由动物防疫组织履行村级动物防疫员职责，即政府购买服务。
☆2019年第10期Legal Construction:法制建设昌吉州政府购买兽医社会化服务模式探讨文I刘文进何成武宋焕堂李艳（新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州动物疾病预防控制中心）为贯彻农业农村部《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》精神，按照新疆维吾尔自治区畜牧厅关于推进兽医社会化服务发展的部署安排，结合新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州牲畜存栏量快速增长和流通交易频繁的实际，为解决防疫队伍不稳定、效率和质量不高的现状，2016年在自治区的支持下，昌吉州在玛纳斯县和呼图壁县进行了政府购买兽医社会化服务试点研究和推广，在总结两年兽医社会化服务试点经验的基础上.2018年政府购买兽医社会化服务模式在昌吉州范围内进行全面推广落实。
一、工作的紧迫性和必然性1.政策层面要求＜党的十九大提出的“实施乡村振兴战略.健全农业社会化服务体系”战略部署，迎来 了我国兽医卫生事业新的发展，是可以大有作为的战略机遇.2015年自治区率先在阿克苏库车县开展了兽医社会化服务试点工作，2018年自治区畜牧厅下发了《关于推进兽医社会化服务发展的意见》,再次强调要站在加快转 变政府职能的高度，以改善兽医公共服务、深化兽医领域供给侧结梅性改革、创新兽医服务供给方式为着力点，进一步推进兽医社会化服务工作的开展，优化现有村级防疫员队伍这是适应当前兽医社会化服务的必然要求2.畜牧业发展需要，当前随着牲畜养殖数量不断增加，散养为主导的养殖模式仍然没有太大的改观，养殖者防疫主体责任意识淡薄，重大动物疫病的种类、强制免疫的种类不断增多。
随着养殖量和疫病的不断增加，村级防疫员的工作量逐年增大、报酬仍然低下，队伍不稳定的问题更为严重，重大动物疫病防控风险也日趋增加，是当前全面推进政府购买服务动物防疫体系建设的主要原因所在。
3.社会层面推动。
推行兽医社会化服务用人和服务机制灵活有效，提高了防疫员的工作效率和工作积极性，促进村级防疫员逐步实现由单一技能型向多能型转变，由兼职向专职的“两个转变”。
精品文档 . 政府购买兽医社会化服务项目 整体方案设计
编制单位： 精品文档
. 一、项目概况 为做好我县重大动物疫病防控工作，保障畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全，促进畜牧业健康发展。根据农业部、财政部《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》（农医发〔2016〕35号）、河北省农业厅《关于加快推进兽医社会化服务工作的指导意见》（冀农业医发【2018】7号）、石家庄市人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（石政办发〔2014〕14号）及《平山县人民政府办公室关于政府向社会力量购买公共服务的实施意见》（平政办〔2014〕26号）等文件精神，特制定我县政府购买兽医社会化服务工作采购方案。 二、拟投入本项目的人员组织安排
兽医社会化服务是兽医公益性服务的重要内容，并将逐步成为兽医服务市场化的主导力量和畜牧业发展的重要推动力。但由于长期以来我国兽医工作偏重于强化公共管理和公益性服务，忽视了兽医社会化服务主体的培育，以致其服务体系发展严重滞后。加快整合社会资源，引导社会投资，发展兽医社会化服务体系，向各类市场主体提供更精细、更专业、更高效的高层次兽医服务已经成为普遍共识。
1.兽医社会化服务的发展背景，适应现代畜牧业发展需要。近十年来，我国畜牧业经历了一轮快速发展，并还将持续发展。突出表现为：养殖方式实现了由散养向规模饲养转变、生产方式实现了由粗放精品文档 . 式向集约式转变、发展方式实现了由数量扩张向质效提升转变。规模适度、质量安全、生态友好正在成为现代畜牧业的基本特征。在这一发展规律的作用下，畜牧业的品种培育、生产管理、疫病防控、质量管理等各环节的分工越来越精细化和专业化，为兽医社会化服务提供了生存的土壤。
2.适应动物疫病防控形势需要。疫病风险是产业发展的重要风险之一，甚至是最大的风险。在当前的防控体制和机制下，动物疫病得到了很好的控制，动物疫情基本保持平稳，为畜牧业健康发展提供了重要保障。但近年来动物疫病出现了一些新的发展趋势，主要表现为病原体变异增多、外来病增多、新的病原增多。这进一步加剧了动物疫病防控形势的复杂性和防控任务的艰巨性。动物免疫、疫情监测、病死动物无害化处理、防疫监管、免疫档案建立等工作全部靠基层兽医人员来承担。在人员编制相对稳定的情况下，防控任务的不断增大，政府所提供兽医公益性服务越来越显得力不从心。在这种压力下转而向社会寻求支持正在被部分地方政府所尝试。
3.适应畜产品质量安全监管需要。畜产品质量安全越来越被社会广泛关注，时而会成为焦点问题。为强化对畜产品质量的控制，需要对畜产品进行全链条式监管，监管的主要手段是对各项生产指标进行抽样检测。从实际情况来看，农业部下达的抽检任务及各省自定的抽检任务，很大程度上超出了现有兽医实验室、畜产品检测实验室的抽检能力，即便是加班加点也只能保证完成基本的抽检任务。因此，为精品文档 . 扩大抽检比例，加强畜产品质量安全监管，农业部及省级农业部门正在积极谋求与科研院所合作，充分利用社会实验室资源实现对畜产品更高频次的抽检和监测。
4.适应公共卫生和生态保护需要。一是病死畜禽的无害化处理，二是畜禽粪便及废弃物的无害化处理。这两个问题如果处理不好，会对公共卫生和生态环境造成污染和破坏。2014年农业部及各省实施无害化处理体系建设，明确提出了无害化处理体系建设的市场化运作的思路，目前一些省份无害化处理体系建设市场化运作的模式十分成熟。
5.通过以上分析，若我公司有幸中标后，将合理安排人员配合相应工作。公司将成立以武金文为项目经理，以驻各分所乡村兽医人员为骨干，以各乡镇村级防疫员为主要力量的团队，宣传动物防疫法律法规；建立散养畜禽强制免疫注射、加施畜禽标识、散养户畜禽防疫档案；及时报告动物疫情；上报全县畜禽养殖量情况；春防、秋防期间，上报防疫进度等报表；协助官方兽医开展产地检疫、养殖业保险、“瘦肉精”抽检、病死动物集中收集及数量的核实、畜产品质量安全监管等公益性任务；同时落实上级部门安排的有关防疫的其它工作。 三、整体服务方案设计
1、兽医社会化服务的基本概念 精品文档
. 兽医社会化服务就是具备条件的兽医社会化组织和机构，通过契约的形式，为畜牧生产企业、政府部门等市场主体和机构提供有偿服务。兽医社会化服务组织和机构需具备以下条件：主体合法、运作规范、效能匹配、服务专业等，具备履行契约的基本设施设备、资金实力、人员条件、技术保障等。
2、兽医社会化服务的基本内涵 兽医社会化服务中的“兽医”不是狭义的兽医概念，而是一个广义的概念，主要包括但不限于以下几个方面：动物疫病防控与诊疗、流行病学调查、动物疫病监测与风险分析、病死动物无害化处理、畜产品质量安全监测、动物疫病风险管控、兽医新技术培训与推广等。兽医社会化服务组织和机构既面向市场主体，也面向政府。兽医社会化服务组织和机构将成为一股新的力量，在保障“四个安全”上发挥重要作用，也将成为推动畜牧产业发展的重要力量。
（3）“政府购买服务”模式 “政府花钱买服务”是新形势下兽医工作一个有益的尝试。目前，政府购买的服务主要集中动物疫病的强制免疫上，集中体现在各级财政对“免疫注射劳务费”的补助上，具有代表性的是村级防疫员队伍的建立和管理。由于政府主动承担了散养户的重大动物疫病强制免疫任务，加之乡镇畜牧兽医站人员不足，政府通过“花钱买服务”的方精品文档 . 式，依靠村级防疫员开展强制免疫工作，通过整合基层兽医人员力量，成立专门的兽医服务机构，负责做好辖区内动物疫病防控工作，
四、拟投入的设备方案及配置情况 一旦我公司中标后将迅速展开对各乡镇养殖情况的摸底工作，并根据具体情况投入相应的物资及设备，下表是我公司拟投入本项目的储备物资，若不够将迅速与各供货厂家联系，按照实际需要进行投入。
序号 储备物质 数量（本/个/套/件/公斤/台/辆） 1 养殖档案 717 2 针头 200000 3 耳标钳 60 4 冰柜 12 5 注射器 4000 6 防护服 800 7 喷雾器 30 8 一次性手套 500 9 一次性口罩 500 10 消毒液 50 11 生石灰 1000 12 应急灯 20 精品文档 . 13 塑料袋 3000 14 车辆 12 五、项目管理及质量保证措施 1、组织培训，提升素质，确保防疫员队伍稳定，签订购买服务合同后，公司对村防疫人员组织培训，从法律法规、政策形式、服务理念、专业技能(理论培训、实践操作)等方面进行系统培训，从思想上、技能上提升防疫员素质。公司与政府签订合同后，公司与防疫员签订聘用合同和目标责任书，按照防疫员考核方案进行严格考核，对考核不合格的防疫员实行淘汰。 2、 综合服务，提高收入公司通过减员增效和对防疫注射、兽药销售、疾病诊疗、牛猪人工授精、家犬免疫、动物检疫等综合服务进行资源整合，防疫员参与综合服务并获得相应的服务提成，提高收入。 3、统购统销。保证质量公司对经营的所有产品实行“统一进货、统一配送、统一销售、统一管理”，严把采购关，保证产品质量，并向社会公布服务公约、监督电话、服务联系卡，有效杜绝了“假、劣”兽药的流通。 4、购买保险。解除后顾之忧公司为签订合同的每个防疫员在合同期内购买意外伤害、养老等保险，解决了防疫人员的后顾之忧。 5、签订防疫责任书。为贯彻落实“预防为主”的工作方针，切实做好动物防疫工作，有效遏制重大动物疫病的发生和流行，保证全县养殖业健康发展，保证人民群众身体健康和生命财产安全。公司与精品文档 . 各防疫人员签订目标管理责任状。 6、建立健全和落实动物防疫工作责任制。认真宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《动物防疫工作的通知》，结合本县实际，进一步制定平山县动物防疫工作责任书，明确责任。各乡镇兽医人员主要负责人是动物防疫工作的直接责任者，兽医人员与村防疫员要签订防疫责任书，层层落实防控责任，明确任务，各负其责。 7、强化措施。确保工作顺利开展，各村及所有动物防疫员要在公司的领导下，按县政府的统一安排把辖区内的各项动物防疫工作措施落实实处，认真搞好宣传工作，对养殖小区，养殖大户要重点监控，做到应免尽免。 8、目标任务： （1）常年存栏牲畜易感动物，口蹄疫的免疫密度达100%。 （2）新老预警点：规模养殖场、养殖密度区和乡政府所在地， 禽流感免疫达100%，狂犬苗达100%。 （3）猪瘟常年免疫达100%。 （4）猪牛羊的免疫挂标率达100%。 （5）免疫入户率达100%。 9、考核与奖罚： 根据公司考核计分办法，结合动物防疫工作情况进行考核，对成绩显著的按有关规定给予表彰和奖励，对工作不到位，防疫措施不落实给予按章处罚。 精品文档 . 10、明确职责： （1）各村防疫员要严格按照畜牧局和乡镇兽医站的统一安排，认真做好所在辖区动物的免疫、协助检疫、诊疗、监督检查等各项工作，免疫工作真正做到村不漏队、队不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，分工明确，责任到人。 （2）负责本辖区内畜禽按免疫项目及免疫程序实施免疫，佩带免疫标识。坚持常年防疫，做到随补栏，随防疫；随断奶，随防疫。 （3）负责本辖区内疫苗、耳标的保管和畜禽圈舍的消毒灭源工作，监督指导农户对病死畜禽进行无害化处理。 （4）负责本辖区内动物免疫的登记、造册和建档管理工作。 （5）负责做好本辖区内养殖园区、养殖密集区、规模养殖场、专业户、二十头以上的二元母猪户、春季育雏户的动物防疫、检疫工作，并签订动物防疫责任书，将责任落实到人，防疫员为直接责任人。 （6）及时掌握本辖区动物疫情动态，发现疫情及时上报，并协助上级进行扑杀、封锁、隔离、消毒等工作，防止疫情的扩散和蔓延。并负责本辖区畜禽生产、防疫的基础数据报表工作。 （7）加强组织纪律性，严格考勤制度，加强理论和业务知识学习，提高业务水平，增强服务功能，做到学习有计划、有安排、有记录，管理好各种内业资料。 （8）村级动物防疫员应当严格按照免疫、消毒、无害化处理等各项防疫技术规程操作，并做好相关工作的记录记载，接受上级主管部门的考核检查。
