英国标准BS8800职业卫生与安全管理体系--指南

职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”）是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。

职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。

职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。

随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。

企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。

职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。

WTO 的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。

关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。

他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。

北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。

”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。

我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。

因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。

发展情况1.1996 年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；2.1996 年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件；3.1997 年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；4.1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13 个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”；5.1999 年10 月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001 年11 月12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002 年1 月1 日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。

职业健康安全管理相关内容职业健康安全管理（Occupational Health and Safety Management）是指企业或组织为保障员工在工作环境中的健康和安全，采取一系列的措施和策略。

职业健康安全管理涵盖了预防工作场所意外事故的发生，保护员工不受有害物质的危害，以及促进员工身心健康的综合管理。

职业健康安全管理的重要性不容忽视。

首先，它可以保护员工的生命安全和身体健康。

在工作环境中，可能存在一些潜在的危险因素，如高处坠落、电击、有害气体、化学品等。

通过有效的职业健康安全管理，可以预防这些事故的发生，保护员工的安全。

其次，职业健康安全管理可以提高员工的工作积极性和生产效率。

良好的工作环境和健康安全管理可以提供一个安全舒适的工作环境，减少员工在工作中的压力和不适感。

这种环境能够激发员工的工作热情和动力，提高员工的工作效率和生产力。

另外，职业健康安全管理还可以降低企业可能面临的法律风险和经济负担。

如果企业没有实施有效的职业健康安全管理措施，导致员工发生工作意外事故或职业病，将面临责任追究和经济赔偿。

因此，投入一定的资源和精力来进行职业健康安全管理可大大降低企业的法律风险和经济成本。

为了实施职业健康安全管理，企业可以采取以下几个方面的措施：1. 制定和完善职业健康安全管理制度和规章制度。

企业需要建立一套完善的法规和制度来规范员工的行为和工作流程，确保员工的安全和健康。

2. 进行职业健康安全培训。

企业需要为员工提供必要的培训，使其了解工作场所的危险因素和防护措施，掌握安全操作技能，增强安全意识。

3. 实施职业健康安全管理措施。

企业需要采取一系列的措施和防护设施来预防工作事故的发生，如安装安全防护设备、提供个人防护用品等。

4. 定期进行职业健康安全检查和评估。

企业需要定期进行工作场所的安全检查和职业健康评估，及时发现潜在的风险，以采取相应的措施进行改善。

5. 加强职工参与和沟通。

企业需要鼓励员工积极参与职业健康安全管理，建立良好的沟通机制，及时反馈员工的意见和建议，共同推进职业健康安全管理工作。

作者： NULL
作者机构： NULL
出版物刊名： 标准生活
页码： 27-32页
主题词： 职业卫生安全管理体系;风险控制;风险评估;自组织;不足之处;责任;目标表;实施计划;工作程序;国外标准
摘要： <正> B.3 责任和义务 B.3.1 概述组织的各级人员需要知道他们所负的责任,对什么人负有义务,以及他们采取或不采取行动对OH&S管理系统的效果可能产生的影响。

OH&S的责任和义务应该在管理结构中体现出来。

B.3.2 个人的责任应该明确个人对实施OH&S方针负有的责任。

为此,应强调以下几个方面:。

英国标准职业卫生与安全管理体系英国标准 BS8800指南职业卫生与安全管理体系指南以良好管理的通用原理为依据,并设计成能使职业卫生与安全(OH&S)管理融入全面管理体系中。

有多种方法能够采用,这里详细介绍了其中的两种并对第三种作了概述。

第一种具体方法以HSE (英国卫生安全执行局)的指导性文件成功的职业卫生安全管理HS(G)65 为基础,是为那些希望将其OH&S管理体系建立于该模式之上的组织设计的。

另一(可供选用的)详细介绍的方法则是为那些希望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BS EN ISO 14001之上的组织设计的,两个管理体系的共同领域也因此而得以明确。

各方法的指导思想实质上是相同的,唯一的重大差异在于提法的顺序上,而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全面管理体系中。

附录A概括了本指南与BS EN ISO 14001的联系以帮助那些正在运用或计划运用国际”质量管理”体系标准的组织将OH&S纳入其现行/计划管理体系。

如何使用本指南虽然本指南提供了两种具体方法,但查阅目录能够看出,这两种方法具有共同的条款1,2,3,即:范围、引用标准和定义以及共同的附录和图、表。

对于指南包含的两个条款4一为HS(G)65方法的内容,一是BS EN ISO 14001方法的内容,则以两套5-8页码标出。

两个条款4以下述两个模型为先导。

基于HS(G)65模式基于BS EN ISO 14001模式读者应确定所采用的模式并保留其相应的第四条款。

然后撤出另一不需要的第四条款,将其分开存档或丢掉。

前言本标准是由技术委员会HS/1在管理系统分会指导下起草的。

它为帮助职业卫生安全(OH&S)管理体系遵循规定的OH&S方针和目标,以及将OH&S纳入组织全面管理体系的方法提供指导。

这一英国标准相当于指导和建议,故不应被引用作规范,亦不应用于认证目的。

官方每年公布的工伤事故和职业病的统计数字并未完全反映出这些事故和疾病给受害者本人及其家庭、同事和朋友带来的痛苦。

2024年职业安全卫生管理发展阶段50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制.70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应，消极控制。

90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作／系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。

21世纪：英国安全卫生执行委员会的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国组织获利的5％-10％。

各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。

现代管理呼吁以人为本。

对组织而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。

各类组织组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将职业安全卫生管理全面纳入组织日常的管理活动中。

因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。

这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。

我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪组织界对职业安全卫生管理的重视程度：英国石油公司：预防便宜于治疗，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。

英国贝电斯集团：通过改进我们的健康与安全的系统，我们省下了75万英镑的保险金。

英国Conolo公司：安全无疑是我们所作的投资的最吃重的一项，问题不是它花费我们多少钱，而是替我们省下多少钱。

职业安全卫生管理体系的产生英国标准化组织在全球率先制订了职业安全卫生管理体系指南(BS8800：xx)，旨在保障员工和相关人员的安全和健康，并使组织完善内部管理、减少经营风险、避免损失。

职业安全卫生管理发展阶段职业安全卫生管理是一种通过制定和实施相关政策、程序和措施，以保护员工和相关利益相关方免受工作场所可能引发的伤害和疾病的职业。

随着工业化和全球化的加剧，职业健康安全管理已成为各国关注的重点。

该领域的发展经历了几个阶段。

1. 传统的职业卫生阶段传统的职业卫生阶段是指工业化刚起步的时期，员工在工作中的健康和安全问题并不引起足够的重视。

当时，人们普遍认为工作场所的伤害和疾病是其个人责任，而不是雇主或政府的责任。

在此阶段，职业卫生管理主要关注疾病的检测和诊断，以对职业病进行监测和控制。

2. 法律法规阶段随着对员工安全和健康问题的认识不断加深，各国开始制定法律法规来保护员工的权益。

这些法律法规要求雇主提供安全的工作环境，为员工提供必要的卫生设施和培训。

此阶段的职业卫生管理侧重于制定标准和规范，以确保工作环境和健康安全管理的合规性。

3. 综合化管理阶段经过多年的实践和经验积累，职业安全卫生管理开始从单一的职业卫生管理转向综合化的管理。

这一阶段的特点是将职业安全卫生管理纳入企业的整体管理体系，将其与其他管理系统，如质量管理和环境管理相结合。

综合化管理的目标是通过整合不同的管理流程，实现资源的优化配置，提高工作效率和质量，减少安全风险和卫生问题。

4. 风险管理阶段随着全球化和技术进步的加速，职业安全卫生管理面临着新的挑战。

在这个阶段，职业安全卫生管理不再是简单地符合法律法规的要求，而是更注重预防和风险管理。

风险管理包括通过评估和控制工作场所的危险，制定相应的预防和应急计划，培训员工和管理人员的风险意识和技能。

5. 可持续发展阶段可持续发展是现代职业安全卫生管理的一个重要目标。

职业安全卫生管理应该与社会、环境和经济的可持续发展目标相结合，追求协调发展。

这个阶段的职业安全卫生管理强调预防和持续改进，鼓励员工参与和合作，推动安全文化的建设。

总之，职业安全卫生管理的发展经历了从传统的职业卫生阶段到可持续发展阶段的演变过程。

英国BS8800—职业安全卫生管理体系指南
邸妍
【期刊名称】《世界安全卫生信息》
【年(卷),期】1998(000)002
【总页数】2页(P18-19)
【作者】邸妍
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】R13
【相关文献】
1.英国预防医院感染循证指南--导管相关血流感染的预防指南（Ⅱ） [J], 热伊拜·亚迪佧尔;吴安华
2.英国预防医院感染循证指南--预防留置导尿管相关感染的指南（Ⅲ） [J], 热伊拜·亚迪佧尔(译);吴安华(校)
3.英国卒中国家指南关于吞咽、喂食和营养的管理指南简介 [J], 张婧
4.英国职业安全卫生管理体系指南（中） [J], 肖惠;刘伟
5.英国职业安全卫生管理体系指南（上）（草案） [J], 肖惠;刘伟
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职业安全健康管理体系的由来与发展参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月职业安全健康管理体系的由来与发展参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一、职业安全健康及关注1．职业安全健康职业安全健康(以下简称“OHS”)是国际上通用的词语。

其定义为：影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

我国习惯上将OHS称为安全生产，通常指消除和控制生产经营全过程中的危险与危害因素，保障职工在职业活动中的安全与健康。

在我国《宪法》中将保护劳动者的安全与健康称为“劳动保护”，而在《劳动法》中又称之为“劳动安全卫生”。

2、OHS和经济发展及国际贸易随着世界各国经济的迅速发展，国际问经济合作、贸易往来在与日俱增，世界各国各类大中型企事业单位（统称为组织），为满足国际竞争的需要、国家政策的要求和组织内员工与社会公众的期望与需求，纷纷采取各种手段和方法来提高自身的质量管理、环境管理和OHS管理的水平，以改善和树立组织的良好形象。

环境与OHSMS标准化问题的提出和开展，是因为环境、OHS与生产过程的紧密相关性，即生产经营全过程都导致了环境问题和OHS问题。

国际标准化组织（以下简称ISO）在制定、发展ISO9000质量管理与质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准的过程中，自然地涉及并提出了OHSMS标准化问题。

2024年职业健康安全管理体系认证介绍职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。

随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。

国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。

职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。

在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在xx年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，xx年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。

目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。

尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用加入WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。

2024年国内外职业安全卫生管理体系发展概况随着全球经济的快速发展和产业结构的不断调整，对于职业安全卫生管理的重视程度也越来越高。

2024年，国内外职业安全卫生管理体系将呈现出以下几个方面的发展概况。

一、法律法规体系完善在国内，职业安全卫生管理法规体系将更加完善，相关法律法规将更加系统化、细化，涉及到职业安全卫生的各个方面都将得到明确的规范。

同时，将加强对违反职业安全卫生法律法规行为的打击力度，提高违法成本，增加违法的失信信用记录，进一步规范职业安全卫生管理行为。

在国外，各个国家将继续加强职业安全卫生管理的法律法规制定和执行，进一步完善职业安全卫生管理的法律法规体系。

同时，国际职业安全卫生组织将继续推动全球职业安全卫生管理标准的制定和实施，促进全球职业安全卫生管理的一体化。

二、技术手段的广泛应用2024年，职业安全卫生管理领域将广泛应用先进的技术手段，例如人工智能、大数据、云计算等，以提高职业安全卫生管理的效率和精确度。

通过数据分析和挖掘，能够更加准确地发现和预测职业安全卫生风险，提前采取相应的措施，避免事故的发生。

此外，职业安全卫生管理领域将进一步应用虚拟现实技术和增强现实技术，用于培训和模拟应急情况。

通过虚拟现实技术，可以使职工身临其境地感受到危险情况，并学习正确的应对方法，提高应急响应能力。

三、职业健康管理的普及推广2024年，职业健康管理将得到更多的关注和重视。

企业将更加重视员工的健康和福祉，积极开展职业健康管理。

职业健康管理不再局限于大型企业，也将逐渐普及到中小型企业和个体工商户。

职业健康管理将从传统的矫正型管理向预防型管理转变，注重通过健康监测、健康评估、职业病筛查等手段，早期发现和预防职业健康问题的发生。

此外，在职业健康管理的过程中，将进一步加强心理健康的管理，关注员工在工作中的心理压力和职业倦怠问题，提供相应的心理健康支持和帮助。

四、国际合作加强2024年，国际间在职业安全卫生管理领域的合作将进一步加强。

?英国标准BS8800指南职业卫生与安全管理体系指南以良好管理的通用原理为依据，并设计成能使职业卫生与安全（OH&S）管理融入全面管理体系中。

有多种方法可以采用，这里详细介绍了其中的两种并对第三种作了概述。

第一种具体方法以HSE (英国卫生安全执行局）的指导性文件成功的职业卫生安全管理HS(G)65 为基础，是为那些希望将其OH&S管理体系建立于该模式之上的组织设计的。

另一（可供选用的）详细介绍的方法则是为那些希望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BS EN ISO 14001之上的组织设计的，两个管理体系的共同领域也因此而得以明确。

各方法的指导思想实质上是相同的，唯一的重大差异在于提法的顺序上，而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全面管理体系中。

附录A概括了本指南与BS EN ISO 14001的联系以帮助那些正在运用或计划运用国际“质量管理”体系标准的组织将OH&S纳入其现行/计划管理体系。

如何使用本指南虽然本指南提供了两种具体方法，但查阅目录可以看出，这两种方法具有共同的条款1，2，3，即：范围、引用标准和定义以及共同的附录和图、表。

对于指南包含的两个条款4一为HS(G)65方法的内容，一是BS EN ISO 14001方法的内容，则以两套5-8页码标出。

两个条款4以下述两个模型为先导。

基于HS(G)65模式基于BS EN ISO 14001模式读者应确定所采用的模式并保留其相应的第四条款。

然后撤出另一不需要的第四条款，将其分开存档或丢掉。

前言本标准是由技术委员会HS/1在管理系统分会指导下起草的。

它为帮助职业卫生安全(OH&S）管理体系遵循规定的OH&S方针和目标，以及将OH&S纳入组织全面管理体系的方法提供指导。

这一英国标准相当于指导和建议，故不应被引用作规范，亦不应用于认证目的。

官方每年公布的工伤事故和职业病的统计数字并未完全反映出这些事故和疾病给受害者本人及其家庭、同事和朋友带来的痛苦。

职业健康安全管理体系指南Occupational health and safety management system——Guidance自2003-6-1 起执行目次1范围2规范性引用文件3术语和定义4职业健康安全管理体系要素4.1 总要求4.2 职业健康安全方针4.3 策划4.4 实施和运行4.5 检查和纠正措施4.6 管理评审附录A（资料性附录）GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间的联系附录B（资料性附录）BS8800中与危险源辨识、风险评价和风险控制有关的内容（BS8800中附录DD.3到D .6）的参考译文附录C（资料性附录）BS8800中的与绩效测量和监视有关的内容（BS8800中附录E E.3.2和E.3.3）的参考译文图1 职业健康安全管理体系模式图2 职业健康安全方针图3 策划图4 实施和运行图5 检查和纠正措施图6 管理评审图B.1危险源辨识、风险评价和风险控制的基本步骤表A.1GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间相应章条间的对应关系表B.1 简单的风险水平评估表B.2 基于风险水平的简单措施计划前言《职业健康安全管理体系》国家标准体系结构如下：——GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；——GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系指南》。

制定本标准的目的是为了对GB/T28001中的具体要求提供相应的实施指南。

为了便于使用，本标准将GB/T28001的基本内容置于方框内。

方框中的内容不是本标准的内容。

本标准覆盖了OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系指南》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有方献的技术内容，例如BS8800：1996《职业健康安全管理体系指南》。

本标准无意包含一个合同中所有必要的条款。