城镇体系规划部分(全)

发展规划
案例三 京津冀城乡空间发展规划
二、基本原则
1、统筹区域协调。以科学发展观统领社会经 济发展，努力转变经济增长方式，坚持城镇发展 与区域经济社会发展有机结合，突出城镇发展的 重点。
2、统筹城乡协调。坚持工业反哺农业、城市 支持农村的原则，妥善处理城市化和社会主义新 农村的关系，合理确定城镇化水平，有序推进城 镇建设，实现城乡共同增长。
1、构建区域综合评价指标体系
综合评价指标包括现状条件、经济社会发展、 综合交通、基础设施和服务设施、资源保护和利 用、新农村建设等6个方面，并根据指标因子的 重要性，确定综合评价指标权重。
➢ 现状条件：主要包括现状城镇规模、经济 结构、人口构成、环境容量。
➢ 经济社会发展：主要包括区域经济社会发 展总体目标和相关指标体系。
2、建立综合评价的工作方法
坚持自下而上与自上而下相结合。自下而 上，充分考虑城镇内在发展要求，同时，也要注 重自上而下，统筹区域的整体协调，实现城镇发 展的有限目标和区域的可持续发展。
坚持专家论证和公共参与。调动各方的积 极性，鼓励公共参与，将科学评价和实施的可操 作性有机结合，充分了解城镇发展的实际需求，
➢ 综合交通：主要指由高速公路、城际轨道 交通、航空和航运组成区域综合交通网络。
➢ 基础设施和服务设施：主要指区域范围内 与人民生活密切相关的给排水、电力、电讯、煤 气等重大市政设施，以及科教文卫体等重大服务 设施。
➢ 资源保护和利用：主要指区域范围内自然 资源和人文资源的保护和利用。
➢ 社会主义新农村建设：主要指地区农业的 发展、农村的建设和农民的生活 。
2006年，上海在1999年的城市总体规划中 确定的城镇体系基础上进行了延伸和拓展，编制 完成了市域“1966”城镇体系规划，明确了1个 中心城、9个新城、60个新市镇和600个中心村 的城镇体系框架，规划范围从城市化地区扩大到 农村地区，实现了城镇体系规划的市域全覆盖。

• 20、下列哪项属于市域城镇体系规划的强制性内容： • A．重点城镇发展定位 • B．市域城镇化水平 • C．市域内应控制开发的地域 • D．村镇建设及用地标准
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。

摘:全国城镇体系规划纲要（2005-2020）(2012-01-03 16:29:05)转载▼标签：全国城镇体系分类：转：城乡规划与规划管理导言 (1)第一章指导思想与目标 (2)1.1 指导思想 (2)1.2 规划目标 (2)1.3 城镇发展的阶段目标 (3)1.4 技术路线 (3)第二章城镇发展的背景与条件 (4)2.1 城镇发展的国家战略背景 (4)2.2 城镇发展的资源环境条件 (10)2.3 城镇化与城镇发展特征 (15)第三章城镇化与城镇规模预测193.1 城镇化的现状与趋势 (19)3.2 城镇化总体策略 (20)3.3 城镇化政策分区与发展指引 (20)3.4 城镇化水平预测 (24)3.5 城镇规模结构 (29)第四章城镇空间规划 (35)4.1 城镇空间发展策略 (35)4.2 城镇空间布局 (36)4.3 城镇空间发展指引 (41)4.4 省域城镇发展指引要点 (44)第五章城镇发展支撑体系 (47)5.1 综合交通设施 (47)5.2 市政基础设施 (57)5.3 社会基础设施 (60)5.4 公共安全体系 (62)第六章生态建设与环境保护 (63)6.1 生态保护 (63)6.2 环境治理 (64)第七章规划实施 (65)名词解释 (66)大都市连绵区 (66)城镇群 (66)全球职能城市 (66)区域中心城市 (67)门户城市 (67)老工业基地城市 (67)矿业（资源型）城市 (67)历史文化名城 (67)第一章指导思想和目标1.1 指导思想（1）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现全面小康为目标，落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动经济持续快速协调健康发展，合理把握城镇化进度，实现健康城镇化；（2）适应建立健全社会主义市场经济的要求，加强中央政府的宏观调控能力，发挥城乡规划对空间资源的宏观调控作用，实现协调发展，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局；（3）进一步发挥城镇在国民经济和社会发展中的核心作用，发挥城乡规划的社会服务功能，逐步改变城乡二元结构，促进“三农”问题的解决，建设社会主义和谐社会，全面提高城乡人居环境质量；（4）继承与发扬历史文化传统特色，弘扬民族精神，保护好珍贵的自然与人文资源，创造具有中国特色的，融传统与现代于一体的多样化的社会主义城市新文化。

第三章市域城镇体系规划第一节城镇化与城镇发展战略第十一条市域人口规模2010年全市总人口达到474万人左右，城镇总人口达到199万人左右；2015年全市总人口达到487万人左右，城镇总人口达到224万人左右；2020年全市总人口达到500万人左右，城镇总人口达到250万人左右。

第十二条市域城镇化水平2010年城镇化水平达到42％；2015年城镇化水平达到46％；2020年城镇化水平达到50％。

第十三条城镇化总体战略建立城乡人口有序流动机制，加快第二、三产业集聚发展；完善区域基础设施和社会设施；逐步提高城镇化水平；优先发展中心城市，培育和发展若干主导产业；实现区域经济、社会的协调发展，形成功能完善、布局合理、结构协调、规模有序、职能明确的现代化城镇体系。

第二节城镇体系结构规划第十四条益阳市域城镇体系规划等级分市域中心、县（市）域中心、县（市）域次中心和一般建制镇四个等级。

市域中心：益阳市主城区；县（市）域中心：东坪镇、桃花江镇、沅江城区、南茅草城镇群和南洲镇；县（市）域次中心：平口、梅城、马迹塘、灰山港、兰溪、沧水铺、迎风桥、河坝和南大膳等。

（见附表6）第十五条益阳市域城镇体系规划人口规模分≥50万人、20－50万人、10－20万人、5－10万人、2－5万人、≤2万人等6个等级。

（见附表7）第十六条益阳市域城镇体系职能结构为综合型、工业型、交通工业型、工贸型、贸工旅游型、港口贸易型、商贸型、工矿型、旅游贸易型九个类别。

（见附表8）第十七条全市城镇体系采取“点-轴”开发的模式，形成“一点三线”的主要空间格局。

“一点”：以主城区为核心的益阳市区，“三线”：“益沅、益桃、益龙（衡龙桥）”交通沿线城镇。

此外，洛湛铁路沿线的灰山港、S207国道沿线的梅城、湘黔铁路沿线的平口、洞庭湖腹地的河坝、南茅草城镇群等城镇作为区域重要增长极，应积极扶植。

第十八条乡镇撤并规划和新城镇建设按照以下几种形式实施乡镇行政区划调整：（1）保留现有的乡镇；（2）并入中心城市；（3）并入县域中心城市；（4）并镇；（5）撤乡并镇；（6）撤乡设镇；（7）并乡设镇。