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郑州城市规划定位争论始末十几年来关于郑州城市发展定位的争论也许可以告一段落了，近期公布的郑州城市总体规划（2008~2020年）似乎将曾经对立的观点糅合到了一块：全国重要的物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地。

“重商派”（力主发展商贸城）对物流中心和金融中心这两个定位是充满期待的，而“重工派”（力主发展大工业）则对先进制造业基地和科技创新基地这两个定位感到安慰。

不过就在这个规划公布时，又冒出了一些新观点，他们既不是“重商派”，也不是“重工派”，他们对这个杂糅二者的城市规划提出新的见解。

○重商派与东方芝加哥先看看“重商派”是如何登上历史舞台的。

1978年时郑州的生产总值还只有20亿元。

改革开放的前十年，纺织工业的走红使郑州一直致力于建设一个以轻纺工业为主的现代化城市。

但随着商贸业的意外繁荣，让这座城市看到了芝加哥的影子，“重商派”诞生了。

其代表人物河南省商业经济研究所所长张进才回忆说，1990年前后，市里成立了一个由七人组成的商贸城课题班，他本人和郑州市商务局前副局长阎铁成都是成员。

课题班在提交的报告中认为，拉大郑州城市框架、建设中心城市应将重点放在发展日益繁荣的商业贸易上。

张进才透露，当时阎铁成还是市委政研室的一名科长，他的专业知识非常扎实，在认真比较了芝加哥和郑州的特点后，阎铁成提出了“东方芝加哥”这个概念。

不过，这并不是一个原创性的概念。

1912年，一个名叫林重次郎的日本学者在经过数年的调查后，写了一本著作叫《河南省郑州商情》，他将郑州称为“中国的芝加哥”。

当时的情况是，京汉铁路与陇海铁路交会于郑州，郑州活跃的商贸活动引起了海内外人士的关注。

由于交通发达，而且当时郑州的周边地区又盛产高质棉花及其他重要农产品，这里成了农产品的集散地，全国各地的大纺织厂、洋行及棉花商号的采买人员都会派人来郑州坐地收购。

无独有偶，郑州的纺织工业无比辉煌的年代里，美籍华人牛满江来郑州进行了考察，他的观点与林重次郎如出一辙，认为郑州有希望建成“中国的芝加哥”。

城市规划基本理论知识城市规划( Urban planning )指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。

传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。

现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。

城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。

在一些大中城市，总体规划和详细规划之间增加城市分区规划。

总体规划( Comprehensive planning )指综合性的城市规划。

是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。

总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。

详细规划( Detailed planning )在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。

内容包括：选定技术经济指标，提出建筑空间处理要求，确定各项用地的控制性座标、建筑物位置与标高等。

城市分区规划( City district planning )在中国，指根据已编制的城市总体规划所做的市内各局部地区的规划。

各区按不同的功能和性质，有各自的规划。

功能规划( Functional planning )对某些领域[如运输、住房和水质]的需要或活动定出目标，政策和工作程序的规划，通常由政府制订。

住房建设规划( Housing program )指制订出若干年内分年度建造住房的规划，包括居住区和住房建造的数量以及居住水平等多项指标。

实体规划( Physical planning )为开发或改造一个地区而预先做出的设计，把现有一切自然和人为的物质条件纳入规划，加以全面考虑，包括基础设施、房屋建筑、最佳开发战略等。

城市性质( Designated function of a city )在中国城市的总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位和作用。

(第 1分册总论概论目录第一部分城市规划概述第二部分城市规划体系第三部分城市规划重要文件、法规资料索引附件《开发区规划管理办法》 (1995年 6月 1日建设部令第 43号发布各章引据的文件、法规和技术标准目录后记(第 2分册城镇体系规划与城市总体规划目录第一部分城镇体系规划1 概述2 全国城镇体系规划3 跨行政区域城镇体系规划4 省域城镇体系规划实例简介5 市县域城镇体系规划第二部分城市总体规划1 城市总体规划的编制2 城市发展条件分析3 城市性质、城市规模4 城市总体布局5 城市用地规划第三部分城市分区规划1 概述2 常用表格3 实例第四部分城市总体规划实例共计 60个实例附录城市空间发展战备规划研究 (或称“ 概念规划”1 概述2 城市空间发展战略规划研究实例后记(第 3分册小城镇规划目录1 小城镇界定、类型和发展1.1小城镇界定1.2小城镇的类型1.3小城镇的作用、发展理论和现状1.4国外小城镇建设2 小城镇规划特点、依据和原则 2.1小城镇规划特点2.2小城镇规划依据2.3小城镇规划原则 2.4小城镇建设指导思想3 小城镇规划的内容、程序与审批3.1小城镇规划的一般任务3.2小城镇规划编制程序3.4小城镇镇域规划的任务、内容、深度和成果3.5镇区总体规划任务、内容、深度和成果3.6镇区控制性详细规划的任务、内容、深度和成果3.7小城镇修建性详细规划任务、内容、深度和成果3.8小城镇规划的编制管理与审批主体4 小城镇规范的基础资料4.1基本要求4.2小城镇总体规划阶段基础资料4.3其他相关资料4.4详细规划基础资料5 镇(乡域村镇体系规划5.1镇域村镇体系5.2镇域村镇发展条件的评价5.3镇城镇化发展水平预测5.4镇域职能结构5.5镇域村镇体系规模等级结构5.6镇域村镇空间分布结构5.7镇域村镇体系规划与土地利用总体规划5.8镇域基础设施及社会设施6 小城镇的性质与规模6.1小城镇的性质6.2小城镇规模6.3小城镇总体布局7 小城镇总体布局8 小城镇专项规划9 小城镇详细规范(建设规划10 小城镇建设与管理附录一:《村庄和集镇规划建设管理条例》附录二:《村镇用地分类》参考文献(第 4分册控制性详细规划目录第一部分论述1 控制性详细规划生产的背景及其发展1.1 控制性详细规划产生的背景1.2 我国控制性详细规划的发展2 国外、港台地区类似控制性详细规划的理论、方法与实践2.1 德国的区划法2.2 美国的区划法2.3 英国2.4 日本城市规划法和建筑基本法 2.5 香港的“ 契约” 控制2.6 国外及港台地区类似控制性详细规划阶段的立法3 我国控制性详细规划的基本特征和内容3.1 控制性详细规划的涵义和作用 3.2 控制性详细规划的内容3.3 确定土地使用强度的因素4 控制性详细规划的成果4.1 规划文件4.2 规划图纸第二部分附件1 土地使用与建筑管理技术规定实例——上海市城市规划管理技术规定2 建筑容量确定的参考资料2.1 南京市建筑容量控制确定的办法2.2 南京市场建筑容量一览表2.3 有关土地使用强度的资料3 深圳市法定图则3.1 前言3.2 法定图则的定义、内容及编制的基础条件3.3 深圳法定图则在控制详细规划阶段立法的进展3.4 深圳法定图则的实施评价4 控制性详细规划技术经济分析理论与实例4.1 控制性详细规划技术经济分析理论与实例4.2 温州市控制性详细规划技术经济分析实例4.3 泉州古城控制性详细规划经济分析实例5 国外及香港地区类似于控制性详细规划的实例5.1 德国的地区详细规划基本规划 5.2 英国的地方规划(地区规划基本规划5.3 香港西九龙填海区分区计划大纲第三部分实例1 控制性详细规划完整成果实例——嘉兴市南湖新区控制性详细规划2 控制性详细规划分类实例(第 5分册城市设计(上、下目录上册1 总论1.1 编写立意1.2 城市设计简史与范畴、理论和原则1.3 现代城市设计理念与渊源 1.4 我国当代城市设计进展1.5 城市设计基本要素2 区域发展战略及总体城市设计:区域、城市、中心城、分区2.1 概述2.2 秦皇岛西部滨海地带2.3 深圳总体城市结构2.4 广州城市发展战略概念2.5 上海城市空间发展结构2.6 上海城市空间发展结构2.7 澳大利亚堪培拉总体城市设计 2.8 美国旧金山城市设计研究 2.9 上海中心城总体城市设计研究 2.10 浙江金华总体城市设计2.11 上海中心城分区城市设计结构2.12 唐山市中心城区2.13 宜昌中心城区2.14 昆明主城核心区概念规划2.15 山东蓬莱中心城区3 城市局部范围的城市设计(一 :中心、商业街、大道3.1 概述3.2 上海虹桥新区3.3 上海陆家嘴中心区3.4 深圳中心区3.5 北京商务中心(CBD3.6 北京中关村西区3.7 上海人民广场地区3.8 上海南京东路商业步行街 3.9 北京王府井商业街3.10 大连城市中轴——人民路、中山路3.11 大连星海湾商务中心3.12 江阴新中心3.13 嘉兴中心区3.14 哈尔滨中央大街步行街 3.15 厦门市府大道地区3.16 厦门旧城保护民中山路商业步行街3.17 中山孙文西路文化旅游步行街3.18 澳大利亚布进而斯班步行街3.19 美国明尼阿波利斯尼可莱特步行街3.20 香港中环、湾仔步行系统3.21 北京长安街3.22 青岛东海路3.23 法国巴黎香榭丽舍大街3.24 法国巴黎德方斯副中心区3.25 美国华盛顿宾夕法尼亚大街3.26 美国华盛顿中心区3.27 德国柏林新行政中心下册4 城市局部范围城市设计 (二 :旧城保护、居住区4.1 旧城保护城市设计概述4.2 北京中轴线4.3 北京什刹海历史文化保护区……5 城市局部范围的城市设计(三 : 滨水区6 节点的城市设计:中外城市节点实例本分册有关项目组稿撰稿者名单提供城市设计项目实例的机构参考文献后记(第 6分册城市公共活动中心目录1 总论1.1 城市公共活动中心的概念1.2 城市公共活动中心的分类1.3 城市公共活动中心的分级结构1.4 城市公共活动中心的分布和基本区位模式1.5 城市公共活动中心的选址1.6 城市公共活动中心的规划布局1.7 城市公共活动中心的交通组织1.8 城市公共活动中心规范设计的发展趋势1.9 中国七城市公共活动中心布局比较2 城市综合性公共中心2.1 城市综合性公共中心概述及空间布局2.2 城市综合性公共中心的结构形态2.3 城市综合性公共中心的交通组织2.4 实例3 城市行政、文化中心3.1 城市行政、文化中心的概念、内容构成和功能3.2 城市行政、文化中心的选址和分级3.3 城市行政、文化中心的规划布局3.4 城市行政、文化中心的景观和环境设计3.5 城市行政、文化中心规划设计的发展趋势3.6 实例4 城市商业中心4.1 城市商业中心概述4.2 城市商业中心的内容和功能 4.3 城市商业中心的分级和规模 4.4 城市商业中心的规划布局 4.5 步行商业街的规划设计4.6 城市商业中心的交通组织 4.7 城市商业中心的环境和景观设计4.8 城市商业中心规划设计的发展趋势4.9 实例5 城市商务中心5.1 城市商务中心的概念5.2 城市商务中心的基本特征 5.3 城市商务中心的规模5.4 城市商务中心的功能5.5 城市商务中心的空间结构 5.6 城市商务中心的交通5.7 城市商务中心的控制性详细规划5.8 实例6 城市体育中心6.1 城市体育中心概述6.2 城市体育中心的选址原则 6.3 城市体育中心的分类和构成 6.4 城市体育中心的交通组织 6.5 城市体育中心的功能分区规划 6.6 社会化、产业化的体育及体育设施6.7 实例7 城市博览、会展中心7.1 城市博览、会展中心的概述 7.2 城市博览、会展中心的功能构成及类型7.3 城市博览、会展中心的选址 7.4 城市博览、会展中心的规划布局和交通组织7.5 部分博览、会展中心的技术指标7.6 实例参考文献后记(第 7分册城市居住区规划内容提要本书包括城市居住区规划设计的相关内容,包括总论、住宅与住宅组群、公共服务设施、道路交通与停车设施、绿地、户外场地与环境设施、住区更新、市政公用设施、竖向设计、实例。

城市地下空间总体规划基础资料汇编1.3 城市可持续发展与城市地下空间开发利用1992年，联合国环境与发展大会通过了着名的《关于环境与发展的里约热内卢宣言》，制订了21世纪议程，得到了世界各国的普遍认同，无论是发达国家还是发展中国家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择，我国也已编制完成并公布了《中国21世纪议程》．向世界做出了可持续发展的承诺，改革开放以来，我国经济有了很大的发展，与此相随，我国的城市化进入了加速发展阶段。

城市化水平从1990年的18.96%提高到2008年底的30.4%。

预计到21世纪中叶将达到65%。

经济与城市化水平的高速发展导致城市建设的急剧发展，在此背景下，我国政府提出了建设资源节约型、环境友好型社会要求,实现城市经济发展与资源环境的协调发展。

1.3.1 节约城市土地资源我国城市发展沿用“摊煎饼”式的粗放经营模式，表现在城市范围无限制地外延发展。

我国城市土地利用的集约化程度在国际上处于较低水平。

据气象卫星遥感资料判断和测算，1986年至1996年10年间，全国31个特大城市城区实际占地规模扩大50.2%。

据国家土地管理局的监测数据分析，大部分城市占地成倍增长，图1.1位北京市1987年与2001年热岛分布图。

根据预测，到21世纪中叶我国设市城市将达到1060个左右，7亿-10亿人将在城市中居住生活。

据统计，1986年至1996年，全国非农业建设占用耕地2963万亩。

这比韩国耕地总和还多。

平均每年占地相当于我国一个中等县的耕地，这是已经考虑了开发复垦耕地7 366万亩增减相抵后的结果，实际上开发复垦增的新耕地质量较低，3亩以上才能弥补原l亩耕地的损失这一现象到如今不仅没有得到有效控制，而且还有日益加剧的趋势．以2008年为例，全国实有耕地面积18.257 4亿亩，加上复耕补充的耕地，仍净减少29万亩。

由于城市一般位于自然条件较好区域，所以耕地减少中优质耕地损失十分惊人。

一、查看相关数据­1、风玫瑰：­●工业区置于生活居住区的下风位，同时考虑最小风频风向，静风频率，各盛行风向的季节变换及风速关系。

­●最小风频风向与盛行风向置换夹角大于90℃，则工业用地应放在最小风频之上风位，全年拥有两个方向的盛行风向，则工业和居住分别布置在盛行风向的两侧。

­●同时注意当地静风的频率，注意解决城市环境的污染。

­●导引风向：大面积绿地安排成楔状插入城市。

­●道路走向不能与冬季盛行风向平行，但与夏季主导风向平行，最好由东向北偏转一定的角度(一般<15℃)。

道路最好避免正东西方向。

­●山地背风面，由于会产生机械性涡流，建筑于此利于通风，但若上风向为污染源，也会因之而加速污染。

­2、气温：­●城市由于建筑密集，往往出现“热岛效应”，在规划布局时，可增设大面积水体和绿地，以加强对气温的调节作用。

­3、图例：­●图上标识与图例相符。

­4、比例尺：­●市域城镇 1：5万至1：20万­●总体规划大、中城市 1：1万至1：2.5万­小城市 1：5千至1：1万­建制镇 1：5千­5、成果：(文本和图纸说明书及基础资料、专题报告)­6、编制资质：­●甲级不限­●乙级：20万人口以下总规、各种专项规划、大型工程项目规划选址意见书­●丙级：建制镇总规，20万人口以下的详规和专项规划，中小型工程项目选址的可行性研究­7、人口规模：一般城镇≤20万人中等城市 50-20万人­重要城市150-50万人特别重要城市≥150万人­8、用地规模：­●一般为人均100㎡左右，用地偏紧可控制在80㎡内­●少数特殊的不应超过120㎡­9、城市化水平：避免过高­10、用地比例：居住20-32﹪工业15-25﹪­道路8-15﹪道路广场8-15﹪­11、人均指标：居住18-28㎡/人工业10-25㎡/人(<30㎡/人­绿地≥9.0㎡ /人道路广场7-15㎡/人­12、用地坡度：工业0.5-2﹪铁路广场0-0.25﹪­居住0.3-10﹪机场0.5-1﹪­13、规划区范围的确定：对规划区(主城区)范围外的重点控制区。

（完整版）城市规划资料集电子版城市规划资料集电子版篇一：城市规划资料集内容详述（第1 分册总论概论）目录第一部分城市规划概述第二部分城市规划体系第三部分城市规划重要文件、法规资料索引附件《开发区规划管理办法》（1995 年6 月1 日建设部令第43 号发布）各章引据的文件、法规和技术标准目录后记（第2 分册城镇体系规划与城市总体规划）目录第一部分城镇体系规划1 概述2全国城镇体系规划3跨行政区域城镇体系规划4 省域城镇体系规划实例简介5 市县域城镇体系规划第二部分城市总体规划1 城市总体规划的编制2 城市发展条件分析3 城市性质、城市规模4 城市总体布局5 城市用地规划第三部分城市分区规划1 概述2 常用表格3 实例第四部分城市总体规划实例共计60 个实例附录城市空间发展战备规划研究（或称“概念规划”）1概述2城市空间发展战略规划研究实例后记（第3 分册小城镇规划）目录1小城镇界定、类型和发展1.1 小城镇界定1.2 小城镇的类型1.3小城镇的作用、发展理论和现状1.4国外小城镇建设2小城镇规划特点、依据和原则2.1 小城镇规划特点2.2小城镇规划依据2.3 小城镇规划原则2.4 小城镇建设指导思想3小城镇规划的内容、程序与审批3.1 小城镇规划的一般任务3.2 小城镇规划编制程序3.4小城镇镇域规划的任务、内容、深度和成果3.5镇区总体规划任务、内容、深度和成果3.6镇区控制性详细规划的任务、内容、深度和成果3.7小城镇修建性详细规划任务、内容、深度和成果3.8小城镇规划的编制管理与审批主体4小城镇规范的基础资料4.1 基本要求4.2小城镇总体规划阶段基础资料4.3其他相关资料4.4 详细规划基础资料5 镇（乡）域村镇体系规划5.1 镇域村镇体系5.2镇域村镇发展条件的评价5.3 镇城镇化发展水平预测5.4 镇域职能结构5.5镇域村镇体系规模等级结构5.6 镇域村镇空间分布结构5.7 镇域村镇体系规划与土地利用总体规划5.8镇域基础设施及社会设施6 小城镇的性质与规模6.1小城镇的性质6.2 小城镇规模6.3 小城镇总体布局7 小城镇总体布局8 小城镇专项规划9 小城镇详细规范（建设规划）10 小城镇建设与管理附录一：《村庄和集镇规划建设管理条例》附录二：《村镇用地分类》参考文献（第4 分册控制性详细规划）目录第一部分论述1控制性详细规划生产的背景及其发展1.1控制性详细规划产生的背景1.2 我国控制性详细规划的发展2 国外、港台地区类似控制性详细规划的理论、方法与实践2.1 德国的区划法2.2 美国的区划法2.3 英国2.4日本城市规划法和建筑基本法2.5 香港的“契约” 控制2.6国外及港台地区类似控制性详细规划阶段的立法3我国控制性详细规划的基本特征和内容3.1控制性详细规划的涵义和作用3.2 控制性详细规划的内容3.3 确定土地使用强度的因素4 控制性详细规划的成果4.1 规划文件4.2 规划图纸第二部分附件1土地使用与建筑管理技术规定实例——上海市城市规划管理技术规定2建筑容量确定的参考资料2.1南京市建筑容量控制确定的办法2.2南京市场建筑容量一览表2.3 有关土地使用强度的资料3 深圳市法定图则3.1 前言3.2法定图则的定义、内容及编制的基础条件3.3深圳法定图则在控制详细规划阶段立法的进展3.4深圳法定图则的实施评价4控制性详细规划技术经济分析理论与实例4.1控制性详细规划技术经济分析理论与实例4.2温州市控制性详细规划技术经济分析实例4.3泉州古城控制性详细规划经济分析实例5国外及香港地区类似于控制性详细规划的实例5.1德国的地区详细规划基本规划5.2 英国的地方规划（地区规划）基本规划5.3香港西九龙填海区分区计划大纲第三部分实例1 控制性详细规划完整成果实例——嘉兴市南湖新区控制性详细规划2控制性详细规划分类实例（第5 分册城市设计（上、下））目录上册1 总论1.1编写立意1.2城市设计简史与范畴、理论和原则1.3现代城市设计理念与渊源1.4 我国当代城市设计进展1.5 城市设计基本要素2 区域发展战略及总体城市设计：区域、城市、中心城、分区2.1 概述2.2秦皇岛西部滨海地带2.3 深圳总体城市结构2.4 广州城市发展战略概念2.5 上海城市空间发展结构2.6 上海城市空间发展结构2.7澳大利亚堪培拉总体城市设计2.8 美国旧金山城市设计研究2.9 上海中心城总体城市设计研究2.10 浙江金华总体城市设计2.11 上海中心城分区城市设计结构2.12 唐山市中心城区2.13 宜昌中心城区2.14 昆明主城核心区概念规划2.15 山东蓬莱中心城区3城市局部范围的城市设计（一）：中心、商业街、大道3.1 概述3.2上海虹桥新区3.3 上海陆家嘴中心区3.4 深圳中心区3.5北京商务中心（CBD）3.6 北京中关村西区3.7 上海人民广场地区3.8上海南京东路商业步行街3.9 北京王府井商业街3.10 大连城市中轴——人民路、中山路3.11 大连星海湾商务中心3.12 江阴新中心3.13 嘉兴中心区3.14 哈尔滨中央大街步行街3.15 厦门市府大道地区3.16厦门旧城保护民中山路商业步行街3.17中山孙文西路文化旅游步行街3.18澳大利亚布进而斯班步行街3.19 美国明尼阿波利斯尼可莱特步行街3.20 香港中环、湾仔步行系统3.21 北京长安街3.22 青岛东海路3.23 法国巴黎香榭丽舍大街3.24 法国巴黎德方斯副中心区3.25 美国华盛顿宾夕法尼亚大街3.26 美国华盛顿中心区3.27 德国柏林新行政中心下册4城市局部范围城市设计（二）：旧城保护、居住区4.1旧城保护城市设计概述4.2 北京中轴线4.3北京什刹海历史文化保护区??5城市局部范围的城市设计（三）：滨水区6节点的城市设计：中外城市节点实例本分册有关项目组稿撰稿者名单提供城市设计项目实例的机构参考文献后记（第6 分册城市公共活动中心）目录1 总论1.1城市公共活动中心的概念1.2 城市公共活动中心的分类1.3 城市公共活动中心的分级结构1.4 城市公共活动中心的分布和基本区位模式1.5城市公共活动中心的选址1.6 城市公共活动中心的规划布局1.7 城市公共活动中心的交通组织1.8 城市公共活动中心规范设计的发展趋势1.9中国七城市公共活动中心布局比较2 城市综合性公共中心2.1城市综合性公共中心概述及空间布局2.2 城市综合性公共中心的结构形态2.3城市综合性公共中心的交通组织2.4实例3城市行政、文化中心3.1城市行政、文化中心的概念、内容构成和功能3.2城市行政、文化中心的选址和分级3.3城市行政、文化中心的规划布局3.4城市行政、文化中心的景观和环境设计3.5城市行政、文化中心规划设计的发展趋势3.6 实例4城市商业中心4.1城市商业中心概述4.2城市商业中心的内容和功能4.3 城市商业中心的分级和规模4.4 城市商业中心的规划布局4.5 步行商业街的规划设计4.6 城市商业中心的交通组织4.7城市商业中心的环境和景观设计4.8 城市商业中心规划设计的发展趋势4.9 实例5 城市商务中心城市商务中心的基本。

《城市规划资料集》（光盘版）使用说明一、《城市规划资料集》（光盘版）主要内容《城市规划资料集》（光盘版）是在我国规划界享有“天书”之誉——国家十一五重点图书《城市规划资料集》的基础上，采用原始文件用数字化技术做成的，是针对读者便捷使用需求打造的规划师的“移动数字资料库”，信息量密集，内容和载体形式完全适用数字时代规划师的职业特点和工作需要。

《城市规划资料集》由中国城市规划设计研究院、住房城乡建设部城乡规划司担任总主编单位，同济大学建筑城规学院、广东省城乡规划设计研究院、华中科技大学建筑与城市规划学院、四川省城乡规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、上海市城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院、清华大学建筑与城市规划研究所、建设部城市交通工程技术中心、沈阳市城市规划设计研究院等担任分项主编单位，参编单位上百家，参编专家上千人，全书内容包括总论、城镇体系规划与城市总体规划、小城镇规划、控制性详细规划、城市设计、城市公共活动中心、城市居住区规划、城市历史保护与城市更新、风景·园林·绿地·旅游、城市交通与城市道路、工程规划等。

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《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。

2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。

4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。

2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。

4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

《易经》所说的“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”在中午开设市场，召集各地的民众，聚集了各地的货物。

交易之后，各自得到了想要的东西就离开了。

1.理解城市的形成：商业与手工业从农业中分离出来，这就是人类的第二次劳动大分工。

原来的居民点也发生了分化，其中以农业为主的就是农村，一些具有商业及手工业职能的就是城市。

所以，也可以说城市是生产发展和人类的第二次劳动大分工的产物。

2.城市定义：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。

1、城市是相对于乡村而言的。

2、城市的概念、定义是发展的。

3.春秋战国时期《墨子》记载有关于城市建设与攻防战术的内容，还记载了城市规模大小如何与城郊农田和粮食的储备保持相应的关系，以有利于城市的防守。

中国古代一些城市的平面也曾由一套方城发展成二套城墙，都城则有三套城墙，每层城墙外均有深而广的城濠。

这些都是从防御要求出发的。

初衷完全从防御要求出发的平面模式有斯卡莫奇的理想平面图。

见书P3欧洲中世纪时期，主要从防御要求出发，将封建主的城堡选在山顶上或湖边、河边，或在其外围开人工水沟、架设吊桥。

4.城市化的定义：城市化一般简单的释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，具体包括：人口职业的转变；即由农业转变为非农业的第二、第三产业，表现为农业人口不断减少。

非农业人口不断增加。

产业结构的转变:工业革命后，工业不断发展，第二、三产业的比重不断提高，第一产业的比重相对下降，工业化的发展也带来农业生产的现代化，农村多余人口转向城市的第二、三产业。

土地及地域空间的变化：农业用地转化为非农业用地，由比较分散、密度低的居住形式转变为较集中成片的、密度较高的居住形式，从与自然环境接近的空间转变为以人工环境为主的空间形态。

5.城市化水平指：城镇人口占总人口的比重6.人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口（二、三产业人口）。

1《城市规划资料集》城镇体系规划与城市总体规划第二部分城市总体规划1、概述1．1总体规划纲要目的编制城市总体规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。

城市总体规划是为了确定城市规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地指导城市建设而制定。

根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。

1．2城市总体规划的主要任务1．2．1 城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定总体规划的重大原则，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确定城市地域发展的战略部署。

城市总体规划纲要经城市人民政府同意后，作为编制城市总体规划的依据。

1．2．2 城市总体规划的主要任务是：根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和空间发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，保证城市每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。

城市总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进程及方向作出轮廓性的规划安排，对某些必需考虑更长远的工程项目应有更长远的规划安排。

近期规划是总体规划一个组成部分，应对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安徘，规划期限一般为5年。

1．3 我国城市总体规划的发展过程2、城市总体规划的主要内容2．1城市总体规划纲要的主要内容2．1．1 论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标； 2．1．2 论证城市在区域发展中的地位，原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局；2．1．3 原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；2．1．4 研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

2．2 城市总体规划应当包括下列内容：2．1．1 设市城市应当编制市域城镇体系规划，县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。

第一次社会大分工: 游牧部落和农业部落分离第二次社会大分工: 手工业、商业与农业分离霍华德，“田园城市”1898年、是为健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有。

田园城市实质－城市和乡村的结合体，若干个田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人）呈圈状布局，城市之间是农业用地。

评价：田园城市把城市作为一个整体来研究，提出了现代工业城市适宜规模问题，对人口密度、城市绿化、城市经济问题以及城市发展的总体模式等作了一定的研究，对城市规划学科的建立起了重要作用。

今天的规划界一般将把该理论的提出作为现代城市规划的开端。

柯布西埃，“明日城市”，1922从功能和理性的角度认识现代城市提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，提供充足的绿地、空气和阳光特别强调大城市交通运输的重要性卫星城规划的理论和实践原因：主要是为了解决大城市问题，大城市工业和人口增长很快，使得城市膨胀定义：在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面受中心城市的吸引而发展起来的城市目的：将城市的人口和产业向大城市以外地区疏散，从而降低大城市的人口，建筑密度，在大城市外围所建的城市三代卫星城之间区别和联系A.联系：目的一样——疏散大城市的人口和工业方式一样——都是对田园城市理论的应用和发展 B.区别卧城——只疏散人口不疏散产业，是不成功的第二代——疏散部分的人口和产业，是不彻底的第三代——按比例疏散人口和产业，满足人的要求评价：它的建设对涌入大城市的人口进行了截流，起到了积极的作用，但是它对疏散大城市的人口不明显，同时在它自己不断完善和扩大的同时，吸引大量的人口本身逐渐扩大，与大城市连在一起。

总体来说，卫星城理论是不够成功的。

雅典宪章指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩、交通四大活动的正常进行。

评价：从纯技术的观点提出了一系列城市规划的理论，有一定的价值，也成为现代城市规划学科的主要内容，但是过分强调功能分区，城市没有有机联系。