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徐州农业职业教育现状及发展策略摘要分析徐州农业职业教育现状和发展农业职业教育的战略意义，提出政府统筹规划，完善农业职教体系，加大政策扶持力度；学校应调整专业结构、改革教学内容和方法等发展徐州农业职业教育的措施。
关键词农业职业教育；现状；发展措施；江苏徐州中图分类号 g719.21 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）02-0331-021 徐州农业职业教育现状职业教育是与学术教育相对应的概念。
职业教育的目标是培养直接从事物品生产、交换或服务的技术型和技能型人才，而不是善于进行理论思维或设计与规划的学术型、工程型人才[1]。
根据上述对职业教育的理解，可以把农业职业教育表述为培养直接从事农产品生产、交换或服务的技术型和技能型人才的职业教育。
根据以上对农业职业教育的界定，可以对徐州农业职业教育的状况做出明确分析。
建国以来，徐州地区从事农业职业教育的办学主体有6家：①徐州生物工程职业技术学院，其前身是江苏省徐州农业学校，创建于1956年，1958年改为徐州农业专科学校，1975年创办徐州地区五·七农业大学，1979年恢复江苏省徐州农业学校，2002年更名为江苏省徐州生物工程学校，2003年升为徐州生物工程高等职业学校，2012年2月获批成立徐州生物工程职业技术学院。
②徐州市农业干部中等专业学校，前身是徐州地区干部学校，创建于1980年，1982年更名为徐州市农业干部学校，1984年更改为现名。
③中央农业广播学校徐州分校，创办于1981年，6个县分校是办学实体，市分校是管理机构。
④邳州市车夫职业高级中学，前身是邳县车夫职业中学，创建于1982年，1992年更改为现名。
⑤铜山张集职业高级中学，其前身是铜山张集职业中学，创建于1983年，1996年更改为现名。
⑥徐州农机职工中等专业学校，创建于1986年，2006年并入徐州生物工程高等职业学校。
截至2012年6月30日，各单位办学情况见表1。
徐州市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“振兴徐州老工业基地创新奖”评选活动的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】徐委办[2009]77号【发布部门】徐州市政府【发布日期】2009.09.22【实施日期】2009.09.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10徐州市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“振兴徐州老工业基地创新奖”评选活动的通知（徐委办〔2009〕77号 2009年9月22日）各县（市）区委、县（市）区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：为深人贯彻落实科学发展观，进一步营造崇尚创新、尊重创新、鼓励创新、保护创新的浓厚氛围，充分调动全市广大干部群众解放思想、干事创业的积极性、主动性和创造性，用创新破解发展难题，让创新成为城市特质，推动全市上下艰苦创业、勇于创新、争先创优，加快振兴徐州老工业基地，建设特大型区域性中心城市，市委、市政府决定在全市开展“振兴徐州老工业基地创新奖”评选活动。
现将有关事项通知如下：一、评选范围和内容创新奖分为两个部分。
一是创新实践奖，二是创新创意奖。
创新实践奖的评选范围包括：各地、各部门在深入贯彻落实科学发展观，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设过程中的创新思路、创新模式、创新机制，并对发展产生重大推动作用、取得重大经济效益和社会效益的创新性工作及活动。
凡符合下列条件之一，均可申报：（一）坚持解放思想、开拓创新，转化为推动工作具体措施成效显著的；（二）在振兴徐州老工业基地过程中，围绕大力发展装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业四大千亿元产业，解决棚户区改造、采煤塌陷地综合整治和生态环境再造、采煤塌陷地村庄搬迁三大历史遗留问题等方面作出重大贡献的；（三）在建设特大型区域性中心城市，推进经济发展方式转变和城市管理机制转变等方面取得显著成效的；（四）推进重大基础设施项目、重大产业项目、重大城建工程和事关改革发展稳定的大事，进展较快，取得明显突破，对全市经济社会发展作出突出贡献的；（五）破解土地、资金、环境、拆迁、人才等瓶颈制约，在体制机制、发展路径、工作措施、具体思路等方面有重大创新并取得明显成效的；（六）在信访、稳定、平安创建等方面，有独创性工作做法，在全省、全国被表彰和推广的；（七）在党的建设、文化建设、生态建设等方面创出一流实绩，打造全省性、全国性工作亮点的；（八）在转变机关作风、加强效能建设、提高执行力和落实力等方面有重大改革创新，工作作风明显改善，服务水平和质量明显提高的。
曹新平同志在加快振兴徐州老工业基地动员大会上的讲话同志们：一年前，省委梁保华书记到徐州调研时提出了推动徐州老工业基地振兴的重大课题，梁保华书记、罗志军省长、赵克志常务副省长多次就此问题专题召开会议进行研究并亲自到徐州现场办公。
根据梁书记的指示和罗省长的要求，省调研组28个成员单位100多人次分批驻徐开展调研，在广泛深入调研的基础上起草了《关于加快振兴徐州老工业基地的若干意见》；赵省长多次召集省相关部门就政策意见进行研究，罗省长先后主持召开两次省长办公会听取汇报，讨论修改政策意见；8月中旬，梁书记专程来徐州考察，就加快徐州老工业基地振兴作出重要指示；省调研组根据省委、省政府主要领导的指示精神，又在进一步调研的基础上提升和修改了意见内容，最后提交省委常委会审议通过。
经过省委、省政府反复调研、论证和专题研究，目前已形成决策意见和扶持政策。
可以看出，省委、省政府对振兴徐州老工业基地的支持和工作力度之大、规格之高，在徐州发展史上是空前的，充分体现了省委、省政府对徐州的高度关注和关心支持。
今天这次会议，就是要围绕深入贯彻省委、省政府的决策部署和梁保华书记的重要讲话精神，广泛动员全市干部群众，进一步统一思想，振奋精神，明确目标，强化落实，以时不我待、只争朝夕的精神，全力以赴加快徐州老工业基地振兴。
下面，我先讲三个方面的意见，最后请徐鸣书记作重要讲话。
一、统一认识、解放思想，牢牢抓住历史性的发展机遇省委、省政府作出振兴徐州老工业基地的决策部署，不仅为徐州今后一个时期的发展指明了努力方向，而且专门研究制定了一系列强有力的扶持政策和措施，特别是梁书记的重要讲话，根据徐州的发展条件和区位优势，明确提出了围绕“一个目标”，着力建设“两大中心”、“三大基地”、“四大产业”的新时期发展思路。
省委、省政府的这一重大战略决策，事关徐州的未来发展，事关全市900多万人民群众的根本利益，为徐州实现城市转型、产业接续、社会发展，推动产业升级、产业集聚和产业转型创造了难得的政策环境和外部条件，是徐州深入实践科学发展观、迈向又好又快发展新阶段的一次重大历史性机遇。
徐州市人民政府关于印发《徐州市棚户区改造实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------徐州市人民政府关于印发《徐州市棚户区改造实施方案》的通知徐政发〔2017〕31号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市棚户区改造实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真实施。
徐州市人民政府2017年5月17日徐州市棚户区改造实施方案棚户区改造是重大民生工程和发展工程，也是城镇保障性安居工程建设的重要内容。
2008年以来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，大规模推进各类棚户区、城中村改造，极大改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资等积极作用，促进了社会和谐稳定。
目前，我市仍有部分棚户区、城中村，基础设施简陋、安全隐患多、配套功能不全，居民的居住环境和条件亟待改善。
为进一步保障和改善民生，加快推进我市棚户区、城中村改造步伐，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和《省政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发〔2013〕108号）文件精神，结合我市实际，现就加快棚户区、城中村改造工作制定如下实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，自觉践行新的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线,坚持走以人为本的新型城镇化道路，牢牢抓住全面振兴徐州老工业基地的重大机遇，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，明确工作责任，创新体制机制，强化政策落实，举全市之力，打一场棚户区改造的攻坚战，力争到2020年基本完成现有棚户区、城中村改造。
![河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见-豫政办[2014]63号](https://img.taocdn.com/s1/m/c51ea0b9294ac850ad02de80d4d8d15abe2300a0.png)
河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见（豫政办〔2014〕63号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，推进我省老工业基地城区老工业区搬迁改造工作，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）重要意义。
开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳市和郑州市中原区是国家确定的老工业基地。
建国以来，我省老工业基地经济社会发展取得了巨大成就，形成了一批在国内具有重要地位的产业基地，培育了一大批行业骨干企业和高素质人才队伍，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。
但应该看到，我省老工业基地转型升级的任务仍十分繁重，特别是城区老工业区的发展方式还比较粗放，产业层次低、城市功能不完善、社会保障能力弱、就业压力大、生态环境恶化等问题突出，已成为制约老工业基地振兴的主要矛盾。
当前，我省正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，推进我省城区老工业区搬迁改造，有利于优化提升产业结构，推动先进制造业大省和高成长服务业大省建设，加快构建现代产业体系；有利于完善提升城市功能，保障和改善民生，破解城市内部二元结构，加快新型城镇化进程；有利于转变经济发展方式，促进节能减排和生态环境保护，加快构建资源节约型和环境友好型社会，推动全省经济社会持续健康快速发展。
（二）指导思想。
抢抓国家实施老工业基地调整改造和推进城区老工业区搬迁改造的重大机遇，以科学发展观为指导，以转型升级、提升活力为核心，以深化改革、扩大开放为动力，加快推进城区老工业区搬迁改造，着力重构产业结构，着力提升城市功能，着力完善社会保障，着力改善生态环境，培育产业和城市竞争新优势，建设成为业态先进、结构优化、竞争力强的新型产业基地和经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。
徐州市人民政府办公室关于2008年《政府工作报告》主要目标任务完成情况的通报文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2009.02.12•【字号】徐政办发[2009]14号•【施行日期】2009.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文徐州市人民政府办公室关于2008年《政府工作报告》主要目标任务完成情况的通报（徐政办发〔2009〕14号）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：2008年初，根据市十四届人大一次会议批准的市政府工作报告，市政府将全年经济社会发展目标任务分解成八大类108项具体工作任务，明确了牵头单位和责任单位。
一年来，各级政府、市各有关部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市政府的统一部署，加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，各项工作取得明显成效。
在各责任单位、牵头单位自查的基础上，市政府办公室分季度进行了督查，年终进行了专项督查。
总体来看，八大类108项主要目标任务完成情况较好，经济社会发展主要目标全面实现。
现将有关情况通报如下：一、大力转变经济发展方式，加快徐州老工业基地振兴1.围绕工程机械及专用车辆城建设，以徐工集团、卡特彼勒徐州有限公司等骨干企业为龙头，以徐州经济开发区、铜山经济开发区等为载体，做大做强工程机械主机、专用车辆、关键零部件和专业物流四大板块，发展壮大丰县电动三轮车产业。
牵头单位：市发改委、经贸委。
完成情况：经多方努力，徐工集团以1.7亿元收购江苏春兰所持有的春兰汽车公司60%的股权，与东驰汽车合作成立南京徐工汽车制造有限公司，具备了中、重卡的生产资质。
专用车辆生产快速增长，汽车起重机、随车起重机、登高平台消防车继续保持行业排头兵的地位，市场份额不断扩大。
高空作业车稳居国内同行业第二，三轮摩托车产品继续保持行业第一。
江苏宗申60万辆三轮摩托车、特种电动车项目三期工程于2008年9月完成建设，企业产销量稳居国内同行业第一，全国市场占有率约23%。
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市重点工业技术改造项目推进工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府办公室
•【公布日期】2021.05.22
•【字号】徐政办发〔2021〕41号
•【施行日期】2021.05.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化
正文
市政府办公室关于印发徐州市重点工业技术改造项目推进工
作方案的通知
徐政办发〔2021〕41号各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
《徐州市重点工业技术改造项目推进工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
徐州市人民政府办公室
2021年5月22日附件：市政府办公室关于印发徐州市重点工业技术改造项目推进工作方案的通知。
徐州市人民政府关于印发徐州市“十三五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2016.12.30•【字号】徐政发〔2016〕79号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府关于印发徐州市“十三五”服务业发展规划的通知徐政发〔2016〕79号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市“十三五”服务业发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
徐州市人民政府2016年12月30日徐州市“十三五”服务业发展规划前言“十三五”时期（2016—2020年）是我市全面建成小康社会的决胜阶段，面临着全面振兴老工业基地的重大使命，肩负着在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用、淮海经济区建设中发挥龙头作用的重大责任。
为主动适应和引领经济发展新常态，按照建设区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地战略部署，充分发挥现代服务业在全市经济社会转型发展、创新发展、绿色发展中的重要作用，加快构建优势突出、功能强大、深度融合的三大生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业“333”现代服务业新体系，依据《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制订《徐州市“十三五”服务业发展规划》。
本规划主要阐明“十三五”时期服务业发展思路、总体布局、发展重点、主要任务和保障措施，是指导未来五年全市服务业发展的行动纲领和指南，也是编制服务业领域其他专项规划的重要依据。
第一章发展基础及面临形势第一节发展基础“十二五”时期，市委、市政府始终将加快发展现代服务业作为优化产业转型升级的战略重点，突出规划引领，注重改革创新，大力实施服务业集聚区提档升级、重点企业培育和服务业品牌化建设，服务业发展取得明显成效，总体呈现规模扩大、结构优化、质态提升的良好态势，顺利完成“十二五”主要发展目标任务，为打造区域性现代服务业高地奠定了坚实基础。
江苏省国土资源厅、省经济和信息化委员会、省财政厅等关于调整采煤塌陷地征迁补偿标准的意见
【法规类别】土地征用与有偿使用
【发文字号】苏国土资规发[2009]2号
【发布部门】江苏省国土资源厅江苏省经济和信息化委员会江苏省财政厅江苏省人民政府国有资产监督管理委员会江苏省物价局
【发布日期】2009.10.21
【实施日期】2009.10.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省国土资源厅、省经济和信息化委员会、省财政厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省物价局关于调整采煤塌陷地征迁补偿标准的意见
（苏国土资规发〔2009〕2号）
各市及徐州市所辖县（市）国土资源局、经济贸易委员会、财政局、国有资产监督管理委员会、物价局：
为妥善解决采煤塌陷地征迁补偿和复垦治理问题，维护塌陷区农民合法权益，统筹城乡发展，促进煤矿企业与地方经济共同发展，依据有关法律法规的规定，经研究，并报省政府同意，对调整提高采煤塌陷地征迁补偿标准，提出如下意见：
一、煤矿企业采煤塌陷的集体所有土地，塌陷深度大于1.5米、不能用于农业生产
的，经当地国土资源部门会同煤矿企业现场勘测确认后，办理征地手续。
采煤塌陷地征收后不转为建设用地的，征地补偿标准按照《省政府办公厅印发关于贯彻落实加快振兴徐州老工业基地意见实施方案的通知》（苏政办发〔2008〕138号）中确定的每亩20000元执行，可暂不缴纳农用地转用相关的规费，征收后的土地仍由原集体经济组织使用，以后如需转为建设用地时按有关规定执行；采煤塌陷地征收并转。
江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2008〕138号省政府办公厅印发关于贯彻落实加快振兴徐州老工业基地意见实施方案的通知各市及徐州市所辖县（市）人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《关于贯彻落实加快振兴徐州老工业基地意见的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十九日—1 —关于贯彻落实加快振兴徐州老工业基地意见的实施方案为贯彻落实省委、省政府《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》（苏发〔2008〕19号，以下简称《意见》），现提出如下具体实施方案：一、从贯彻科学发展观、促进全省区域共同发展的高度，把贯彻落实《意见》作为一项重要任务抓紧抓好加快振兴徐州老工业基地，是省委、省政府从贯彻科学发展观、全面建设更高水平小康社会全局出发作出的重大决策，对于进一步提升徐州区域性中心城市地位，促进苏北全面振兴，加快推进江苏“两个率先”，具有重要的战略意义。
《意见》以科学发展观为指导，在分析徐州发展优势和当前面临困难的基础上，确立了“紧紧围绕‘加快振兴’这一目标，着力建设‘两大中心’、‘三大基地’、‘四大产业’”的发展定位，明确了加快振兴徐州老工业基地的主要任务、政策措施和工作要求，是江苏培育新的经济增长点、促进全省区域共同发展的重要指导性文件。
贯彻实施《意见》、振兴徐州老工业基地，时间紧、任务重，徐州市人民政府和省级机关相关部门、单位要充分认识贯彻实施《意见》的重要性和紧迫性，把《意见》提出的各项任务和政策措施尽快落到实处，确保徐州老工业基地加快振兴的目标圆满—2 —完成。
二、细化分解任务，明确职责分工（一）加快做强做大主导产业。
1．制定装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业四大主导产业发展规划并推进实施，尽快形成四个千亿元级产业。
牵头单位：徐州市人民政府、省经贸委责任单位：省发展改革委、农林厅、旅游局（二）大力发展高效特色农业。
2．制定特色蔬菜、优质果品、畜禽养殖等现代高效农业示范基地建设和品牌农产品培育的发展规划并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省农林厅责任单位：省发展改革委（三）进一步扩大对外对内开放。
3．以省级开发区、南北共建开发区为载体，制定推动苏南工商企业与徐州工矿企业合作开发建设接续替代产业规划并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省经贸委责任单位：省发展改革委、外经贸厅、工商联4．按一类开放口岸加快推进观音机场改造建设。
牵头单位：徐州市人民政府、省经贸委（口岸办）责任单位：省发展改革委、交通厅、建设厅，南京海关、江—3 —苏检验检疫局5．按国家内河主要港口和二类开放口岸制定改造整合徐州港规划并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省交通厅责任单位：省经贸委（口岸办）、发展改革委、国土资源厅，南京海关、江苏检验检疫局（四）加快提高城市化和城市现代化水平。
6．按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，认真落实徐州都市圈规划。
积极配合国家编制淮海经济区区域发展规划，加强与淮海经济区各城市间的经济协作与文化交流，更大范围集聚人流、物流、资金流、信息流。
牵头单位：徐州市人民政府、省发展改革委责任单位：省经贸委、建设厅（五）加大基础设施建设力度。
7．加快京沪高铁新徐州站、徐州火车站改造、徐济高速公路以及国省干线公路改造升级等项目的建设；积极推进丰沛铁路的前期工作，争取早日开工建设。
牵头单位：徐州市人民政府、省交通厅责任单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、建设厅8．加快启动徐淮铁路建设项目规划论证工作，积极争取纳入国家铁路网规划并早日立项建设。
牵头单位：徐州市人民政府、省交通厅—4 —责任单位：省发展改革委、建设厅（六）切实加强人才队伍建设。
9．制定组建徐州农业高等职业技术学院规划并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省教育厅责任单位：省农林厅10．积极支持徐州工程学院建设。
牵头单位：省教育厅责任单位：省财政厅11．制定加强中国矿业大学国家级大学科技园建设政策措施并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省科技厅责任单位：省教育厅12．制定培养、引进、构建优势产业人才高地政策措施并组织实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省人事厅责任单位：省科技厅、经贸委三、落实政策措施，加大支持力度（一）帮助徐州解决采煤塌陷地和关闭破产矿山土地利用问题。
1．结合第二次全国土地调查工作，在查清采煤塌陷地的现状、数量、分布和权属基础上，报请国家有关部门批准合理的土地调整变更。
—5 —牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省经贸委、国资委，徐矿集团等煤炭企业2．制定6.47万亩应征未征采煤塌陷地土地征收方案并推进实施。
其中，责任主体缺失的1.37万亩，由当地政府办理征地手续，征地补偿费用按20000元/亩标准计算，省财政按50%补助徐州市1.37亿元；责任主体明确的5.1万亩，由企业办理征地手续，由于征地补偿标准提高（提高5600元/亩）企业增加的征地费用，省财政按50%补助企业1.43亿元。
牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省经贸委、财政厅、国资委，徐矿集团等煤炭企业3．制定已经稳沉具备治理复垦条件的4.2万亩采煤塌陷地复垦方案，由省、市、县（市、区）共同组织实施，积极向国家争取立项和专项资金，确保复垦有序推进。
牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省经贸委、农林厅、环保厅、国资委，徐矿集团等煤炭企业，徐州市有关县（市、区）人民政府4．制定采煤塌陷地村庄搬迁方案并推进实施，帮助解决村庄搬迁用地指标。
牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省经贸委、建设厅、国资委，徐矿集团5．对由政府划拨的关闭、待关闭矿山1万多亩存量土地，制—6 —定盘活利用方案并推进实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省经贸委、建设厅、国资委，徐矿集团等煤炭企业6．制定支持徐州推进村庄整理、扩大农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点工作方案并组织实施。
牵头单位：徐州市人民政府、省国土资源厅责任单位：省建设厅7．加快出台《调整提高采煤塌陷地征收、采煤塌陷地复垦、压煤村庄搬迁、农作物损失补偿标准实施意见》。
牵头单位：省经贸委、国土资源厅责任单位：徐州市人民政府，省财政厅、国资委，徐矿集团等煤炭企业8．制定并落实《建立健全采煤塌陷地被征地农民基本生活保障制度实施意见》。
牵头单位：徐州市人民政府、省劳动保障厅责任单位：省经贸委、财政厅、国资委、国土资源厅，徐矿集团等煤炭企业（二）帮助徐州积极推进棚户区改造。
9．制定棚户区改造实施方案并加快组织推进。
牵头单位：徐州市人民政府、省建设厅、徐矿集团责任单位：省财政厅、国土资源厅—7 —10．对徐矿集团等涉煤企业150万平方米的棚户区改造，省财政按200元/平方米标准，分别给予徐州市和徐矿集团各1.5亿元补助，资金尽快到位，力争两年完成。
牵头单位：省财政厅责任单位：省建设厅、徐矿集团、徐州市人民政府（三）在财税金融等方面予以适当支持。
11．比照国家振兴东北老工业基地的有关税收政策，制定落实支持徐州的装备制造业、石油化工业、冶金业、采掘业、汽车制造业和农产品加工业等技术进步和转型升级的相关政策并报请国家有关部门批准。
牵头单位：省国税局责任单位：省财政厅、徐矿集团等煤炭企业、徐州市人民政府12．落实徐矿集团企业所得税地方分成部分全额返还徐州和徐州经济开发区、徐州工业园区新增地方财政收入省集中部分予以返还奖励等政策。
负责单位：省财政厅13．在重大产业项目布局规划、转型项目安排、相关领域专项资金计划等方面，重点向徐州老工业基地产业发展和资源型城市转型倾斜，帮助其加快培育接续替代产业和新的经济增长点。
牵头单位：省发展改革委责任单位：省经贸委、科技厅、财政厅、教育厅、国土资源—8 —厅、交通厅、水利厅、农林厅、环保厅14．鼓励和引导国家政策性银行为资源型城市和资源型企业提供政策性金融支持。
鼓励和引导各类银行业金融机构积极为徐州各类企业特别是中小企业提供金融服务。
鼓励和支持银行业金融机构采取有效措施，化解老企业债务问题。
支持徐州企业上市、发行债券、扩大创业投资规模。
牵头单位：省金融办责任单位：人行南京分行、江苏银监局、江苏证监局，省发展改革委、经贸委、财政厅、国资委，省各相关银行业金融机构（四）鼓励徐工集团做强做大和徐矿集团产业转型转移。
15．加快徐工战略重组和整体上市步伐。
支持徐工进入载重汽车、发动机生产领域，提高工程机械主机、关键零部件和专用车辆等研发制造水平。
省安排5000万元（其中省财政安排3000万元，在省级科技创新与成果转化（科技服务平台）专项引导资金中安排2000万元），支持徐工筹建国家级工程机械研发、试验、检测中心。
省科技创新与成果转化专项引导资金优先支持徐工自主品牌和核心技术研发。
对徐工引进国内外高层次领军人才和省内高层次创新创业人才所需资金给予重点支持。
牵头单位：省经贸委、科技厅、财政厅责任单位：省发展改革委、教育厅、人事厅、国资委、质监局，徐州市人民政府16．帮助徐矿申请列入国家国有重点煤矿，享受相关优惠政—9 —策。
支持徐矿加大省外、境外煤炭资源开发力度，将省外的能源项目列入省际经济协作重点项目。
支持徐矿培育壮大电力、装备制造、物流、煤化工等接续产业。
抓紧实施徐矿煤矸石综合利用电厂一期工程2×30万千瓦机组建设。
对徐矿集团的产业转型转移，省支持5000万元（其中省财政安排3000万元，在省级国有资本经营收益中安排2000万元）。
牵头单位：省经贸委责任单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、建设厅、环保厅、国资委17．允许徐州地区煤炭企业税前按吨煤20元提取可持续发展准备金。
由徐州市与煤炭企业共同协商使用，主要用于采煤塌陷地生态修复、发展接续替代产业和解决历史遗留问题。
牵头单位：省地税局责任单位：省国土资源厅、环保厅，徐州市人民政府，徐矿集团等煤炭企业四、加强组织协调，努力形成贯彻落实《意见》的强大合力（一）加强领导，多方联动。
要把贯彻落实《意见》摆上重要日程，明确责任，强力推进。
徐州市要加强组织领导，成立专门的工作班子，结合本地实际，于2009年1月底前完成各项发展规划和工作方案的制定，抓紧组织实施；省各牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，部门和单位一把手为第一责任人，并应指定分管领导具体负责，明确工作进度，认真抓—10 —好组织协调，坚持重大问题主动协商、共同研究，充分调动有关方面的积极性；其他责任单位要分工领导负责，主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。
对涉及省级财政支持事项，省财政厅要列出项目与资金清单，经省政府确定后逐项落实。
为推进贯彻落实工作，由韩庆华副秘书长牵头，在省政府领导下具体负责协调相关事宜，省苏北办负责日常联络工作。
