中央经济工作会议提出5大任务
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解读2014中央经济工作会议公报中央经济工作会议为明年定下了更为宽松的宏观政策基调。
今年12月9日至11日,中共中央召开了一年一度的“中央经济工作会议”,为2015年的经济工作定下了基调。
与近些年来的经济工作会议类似,稳增长与促改革是会议的两条主线。
从新闻公报措辞来看,明年的财政和货币政策都会更为宽松。
而在“新常态”的基调之下,改革措施会在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的带领下推进。
会议要求以更为宽松的财政货币政策来稳定经济增长。
会议为明年经济工作列出了5项主要任务。
其中第一条就是“努力保持经济稳定增长”。
显然,稳增长仍然是工作的首要目标。
会议还讲到“经济下行压力较大...部分经济风险显现”。
与去年经济工作相比,此次会议对经济形势的判断显得更为严峻。
会议虽然继续沿用了去年的“积极”财政和“稳健”货币的定调,但也明确说到:“积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度”。
这种措施在过去从未出现过,值得高度重视。
联系上下文,中央这明显是在要求财政政策要比积极的基调更有力。
而考虑到今年政府一直在谈的实体经济“融资难”问题,中央要求货币政策更加“适度”,言下之意就是要求货币政策更加宽松来缓解实体经济融资难。
综合看起来,中央准备用宽松财政和货币政策来稳定经济增长的态度十分明显。
会议给出了“新常态”的六点内涵,指明了我国经济未来发展方向。
“新常态”是今年高层提出的概念。
在这次的经济工作会议中,首次对“新常态”的内涵做了详细阐述。
总结起来,新常态主要体现在以下6点:(1)个性化、多样化消费渐成主流;(2)基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;(3)传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免;(4)经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;(5)市场竞争从数量扩张和价格竞争,逐步转向质量型、差异化为主的竞争;(6)逐步转向质量型、差异化为主的竞争,加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
中央经济工作会议十大要点权威解读中央经济工作会议是中国经济工作的年度重要会议,会议提出的十大要点在许多方面对经济发展具有重要影响。
以下是对这些要点的权威解读:1. 坚持稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策:这一要点强调了在当前复杂形势下,继续实施稳健的财政和货币政策的重要性。
财政政策要加大力度,适度扩大财政赤字和发行国债,增加专项债券规模,加大对中小企业和基础设施建设的支持力度。
货币政策要保持稳定,注重把握好金融杠杆率、流动性、信贷规模和社融规模的平衡。
2. 坚持以供给侧结构性改革为主线:供给侧结构性改革是当前经济工作的重要任务,要加快推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面的改革。
要加大创新驱动力度,加快培育新兴产业,提高传统产业竞争力。
3. 深化金融改革:要加大金融改革的力度,推动利率市场化和汇率市场化改革,完善股票发行和交易制度,增强金融服务实体经济的能力。
推进债券市场的发展,加强风险管理和监管。
4. 扩大对外开放:要深化外商投资管理制度改革,扩大外商投资准入,营造公平竞争的市场环境。
加快自贸区建设,推动区域经济一体化。
5. 保障民生:要加强社会保障体系建设,提高老龄化社会的保障水平。
加强健康、教育、养老等领域的服务,提高人民群众的生活水平。
6. 推进乡村振兴战略:要加大对农业农村发展的支持力度,实施乡村振兴战略,提高农业农村发展的质量和效益。
加强农业供给侧结构性改革,推动农业现代化。
7. 加快发展现代产业体系:要加大对高技术产业和战略性新兴产业的支持力度,推动现代产业体系的发展。
加强知识产权保护,提高技术创新能力。
8. 推动区域协调发展:要加强区域协调发展,促进东中西部地区的协同发展,缩小地区发展差距。
加强内陆开放型经济试验区的建设,加大对西部地区的扶持力度。
9. 推进绿色发展:要加快绿色发展,实施环境保护和生态修复工程。
加强重点区域和行业的生态环境治理,提高资源利用效率,促进低碳发展。
“一个方向、三大任务、八项重点”,经济发展新时代“一个方向、三大任务、八项重点”,经济发展新时代——中央经济工作会议解读本次中央经济工作会议是党的“十九大”以来召开的首届研究全国经济发展的重大会议,对“十九大”精神在经济工作领域的方面进行了强调和展开,会议指出在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
“一个方向”此次会议指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,这一方向确立的基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
根据“十九大”精神,伴随我国社会主要矛盾的变化,经济工作也将更多的重心体现在满足人民对美好生活的向往,不再像过去主要都集中在物质财富的增长,追求经济增长的速度。
注重经济发展的质量将更多地关注经济增长的可持续性,形成国家持续的核心竞争力。
这一方面体现在产业结构的升级,由过去中低端制造业向中高端制造业升级,出口产品便也由过去的低附加值产品向高附加值产品升级。
另一方面,经济发展由过去依靠“高投入、高能耗、高污染、低效率”的粗放式增长向“低碳、环保、高效”的集约式增长转变。
这一方向的确立也就意味着我们未来可能不再每年为经济增速设定硬性目标,也不必再像过去一样为了保住每年的经济增长目标而动用一切资源进行反周期操作。
“三大任务”防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战成为今后3年经济工作的主要任务。
完成精准脱贫,实现共同富裕,是中国特色社会主义建设必然要实现的目标,同时也有助于进一步提升内需规模,使经济结构更为平衡。
做好污染防治,是实现美丽中国的必由之路,不但是环境政策,也是重要的产业政策,依法有序淘汰高污染低效益的生产方式,可以促进产业结构向更为优化的方向调整。
2016年下半年以来,防范金融风险和引导资金“脱虚就实”就已经成为中央经济工作的重要任务,2016年下半年以来到今年年底“资管新规”的出台,监管政策是步步收紧,成效显著,到2017年前三个季度,地方政府债券发行额同比减少1.55万亿,公司信用债券的融资规模同比减少2.27万亿。
中央经济工作会议十大要点权威解读中央经济工作会议是我国每年年底召开的重要会议,也是我国经济发展的路线图和工作重点的发布会。
以下是对于今年中央经济工作会议十大要点的权威解读:1. 坚持稳中求进的工作总基调:中央经济工作会议强调,要在保持经济稳定的同时,坚定推进改革开放,加快转变经济发展方式。
2. 实施积极的财政政策和稳健的货币政策:会议指出,要加大财政支出力度,加强农村基础设施和公共服务设施建设,同时要灵活运用货币政策工具,保持流动性合理充裕。
3. 坚决打好三大攻坚战:会议强调,要坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,确保2020年全面建成小康社会目标的顺利实现。
4. 推进高质量发展:会议明确,要坚持以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革,提高全要素生产率。
5. 深化改革扩大开放:会议指出,要深化供给侧结构性改革,推动改革落地,完善产权保护、市场准入、营商环境等方面的制度,加大对外开放力度。
6. 加快农业农村现代化进程:会议强调,要加强农业农村基础设施建设,提高农产品供给能力,推动农业农村现代化。
7. 加强基础设施建设:会议明确,要加大基础设施建设投资力度,重点推进交通、能源、水利等领域的投资,推动形成更加完善的基础设施网络。
8. 深化金融改革:会议提出,要深化金融体制改革,加强金融监管,提高金融服务实体经济能力。
9. 坚持绿色发展:会议明确,要加强生态环境保护,推动绿色发展,重点推进生态文明建设。
10. 强化党风廉政建设和反腐败工作:会议强调,要坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,加强反腐败工作,推动党风廉政建设与经济社会发展相互促进。
以上是对今年中央经济工作会议十大要点的权威解读。
会议的要点明确了我国经济发展的目标和重点,为未来一年的经济工作规划提供了指导。
中央经济工作会议的召开,将对我国经济发展起到重要的引领作用。
继续写相关内容:今年的中央经济工作会议的要点中,首先强调了稳中求进的工作总基调。
2020中央经济工作会议精神解读2年是“”规划收官之年,2年则是“十三五”开局之年,会议公告指出:“这次经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。
”今天整理了经济工作会议精神,希望对你有帮助。
坚持以人为本,牢固树立和认真落实科学发展观,是贯彻落实“,坚持立党为公、执政为民的具体体现,民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的,以维护人民群众切身利益为根本目的,只有坚持以人为本,才能更好地为人民群众服务。
在民政工作中坚持以人为本,必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本,做到民政为民。
民政是国政、德政、仁政,是人民政府为民之政。
“以民为本,为民解困”是民政工作的指导思想,我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,实现人的全面发展。
民政工作在落实科学发展观时,一定要思民之所想,忧民之所愁,念民之所难,为民之所需。
体察民情,善解民意,善待百姓,厚待群众。
时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上,做好每一项工作,解决各种问题,真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本,做到服务大局。
民政工作所体现的全面性、开放性,需要我们主动服务和置身于局之中,突动身展是党执政兴国的第一要务。
我们要牢牢围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题,XXX要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作,自觉效率服务于社会主义现代化建设的大局,为此,就要进一步破除民政对象特定性,建立面向全体公众的大服务观念,破除独家包办的狭隘性,建立全社会共同介入的大协作观念,破除单纯“等、靠、要”的依赖性,建立自强自立的大发展观念,从而为民政事业的改革发展供应思想基础和精神支持。
经由过程思维观念的大晋升,更好地为中心任务和大局服务,发挥民政职能作用,扩大社会影响力和认知度,不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本,做到改革创新。
民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革,注重创新。
读懂中央经济工作会议(每年的12月份)一年一度的中央经济工作会议又召开了,今年的中央经济会议的主导方针是:稳增长、转方式、调结构、关键是全面深化经济体制改革我们先回顾一下以往的中央经济会议的主导方针2011年定调2012:稳增长、控物价、调结构2010年定调2011:稳增长、调结构、控通胀2009年定调2010:保增长、扩内需、调结构、惠民生2008年定调2009:保持经济平稳较快发展作为首要任务、拉内需每一年度末的中央经济工作会议的主导方针都会在来年的经济中得到验证。
2008年经济危机蔓延至全国,中央在年底出台“保持经济平稳较快发展作为首要任务”,结构4万亿的投资没有保持平稳发展,带来了2009年的经济快速发展,带来了2010年的通货膨胀。
2009年中央经济工作会议指出2010年继续刺激消费,“保增长”扩大内需、调整产业结构、重视农村工作,进一步加大了经济的飞速发展,通货膨胀更加严重。
2010年发现经济过热,通货膨胀严重,不得已2011年度“稳经济、调结构、控通胀”,结构2011年的经济在全年逐渐降温,在年底触底。
2011年度在控通胀的同时发现刹车刹得太死了,经济受到了严重冲击,经济需要回暖,但是不能快速回暖,害怕再次通胀,所以“稳增长、促发展”,2012年经济增加自然比较缓慢。
那么2012年中央经济工作会议的主题会是神马呢?2013年的经济走势又会如何呢?我们汇丰行的经营结果与经济大势的匹配情况如何呢?2012年中央经济工作会议定调2013年:稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。
必须加快调整经济结构、转变经济发展方式,使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上必须毫不放松抓好“三农”工作,推动城乡一体化发展必须坚持实施科教兴国战略,增强经济社会发展核心支撑能力必须坚持把人民利益放在第一位,进一步做好保障和改善民生工作,使发展成果更多、更公平惠及全体人民必须全面深化改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平会议提出,稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。
2023届高考政治备考时政解读:中央经济工作会议一、【时政背景】中央经济工作会议于2022年12月15日至16日在北京举行,总结2022年经济工作,分析当前经济形势,部署2023年经济工作。
会议要点如下:第一,总基调:全力拼经济。
2023年经济工作的重点是“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”,“推动经济运行整体好转”,“大力提振市场信心”,“加大宏观政策调控力度”,“优化调整疫情防控政策”。
可以考虑将2023年经济增速目标定在5%以上,释放把发展放在首要任务、提振各界信心的信号。
第二,积极的财政政策要加力提效。
明确提出“保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具”。
预计2023年将提高赤字率,扩大地方专项债和特别国债的发行规模,稳增长、扩内需、保民生。
第三,稳健的货币政策要精准有力,保持流动性合理充裕。
“引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”。
预计货币政策继续降息降准,延续适当宽松。
政策性工具和结构性工具发力宽信用,在推进基建、支持实体经济、防范化解重大风险、稳楼市方面发挥积极作用。
第四,提振市场信心,“切实落实‘两个毫不动摇’”。
会议明确强调“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。
”“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。
民营经济在国民经济中发挥了“56789”的基础性作用,是市场经济活力的根本保障,只有民营经济信心提振,2023年中国经济才有望恢复市场活力和实现经济复苏。
经过世界各国上百年来正反两方面的经验教训,否定市场经济、否定民营经济就是破坏经济繁荣发展的基础,这在经济史和基本理论上是十分清楚的。
守护市场经济的常识,是经济学者的使命。
会议明确强调,“坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持‘两个毫不动摇’”。
第五,着力扩大国内需求。
一2021年中央经济工作会议是一次非常重要的会议,会议提出了“三重压力,四个必须,五大问题,七大政策”,实事求是,思想深刻,对做好今年以及今后一个时期的经济工作都具有非常强调的指导意义。
“三四五七”是什么样的逻辑关系?“三重压力”是对当前形势的判断,是逻辑的起点。
“三重压力”是怎么来的呢?疫情蔓延,国际形势复杂多变,国内疫情虽然总体上控制住,但还是有多点多时段的散发。
同时,也和我们的工作有关系,所以要讲“四个必须”,纠正工作当中的一些偏差。
为什么会出现工作当中的偏差呢?其中一个重要的因素是我们对一些重大问题认识不清,在认识上有偏差,工作上才会有偏差。
那么对冲“三大压力”,下一步我们怎么办?要把“稳增长”放在更加重要的位置上,实行“七大政策”组合来对冲经济下行压力。
第一是关于三重压力。
刚刚过去的2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年,从经济社会发展的角度来看,“十四五”规划实施和现代化国家建设开局良好,同时我国经济发展面临“需求收缩,供给冲击,预期转弱”的三重压力,这样一个判断既表明了中央对形势的判断十分到位,也确实说明我们经济形势严峻复杂。
需求收缩,主要表现在居民消费和投资增长疲弱。
进出口增速虽然较快,但是近期在下滑。
供给冲击,主要是出现了结构性的供给短缺,像缺煤缺电缺柜,这些都是短期的,现在一定程度上在消除。
同时还有一些可能延续较长时期的,比如缺芯片,缺工,这个不是短期之内能解决的。
预期转弱,主要是指企业对发展的前景担忧,担心经济下行,同时对一些问题的认识不清,工作中的合成谬误,监管叠加,以及时度效,即时文丨■ 杨伟民中央经济工作会议的基本逻辑 图为河北省新河县殷家庄村织袜厂。
当地积极推进扶贫车间转型升级,建设乡村就业工厂,探索“党支部引领+工作队帮扶+企业捐助+致富带头人运营”的产业发展模式,开展实用技能培训,进一步拓宽村民增收渠道。
(新华社/图)Copyright©博看网 Bookan. All Rights Reserved.1314Z'Magazine 丨2022丨CURRENT EVENTS 中等城市核心期刊·封面故事·责任编辑丨何玉梅 潘义军机、力度、效果把握不当,也在一定程度上强化了企业的预期转弱。
学习中央经济工作会议精神心得中央经济工作会议明确提出,着力振兴实体经济,要坚持创新驱动发展。
以下是小编收集整理的学习中央经济工作会议精神心得,希望对大家有帮助!!学习中央经济工作会议精神心得刚刚结束的中央经济工作会议指出,明年要继续深化供给侧结构性改革;并提出“根据新情况新问题完善政策措施,推动五大任务有实质性进展”。
坚定的要求,明确的安排,释放出XX年中国经济转型的新信号。
"三去一降一补’仍是明年经济核心和首位任务。
”民生证券副总裁管清友认为,今年以五大任务作为抓手取得了突出成效,如PPI由负转正结束了54个月的连续下降,企业利润增长提速,部分行业的供求关系发生了积极变化等。
但是也要看到其中还存在一些问题,五大任务的完成还有很长的路要走。
会议提出,去产能方面,要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子;创造条件推动企业兼并重组;要防止已经化解的过剩产能死灰复燃,同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,既要达到去产能的目的,又要避免过多行政干预,这两方面是去产能当中的突出矛盾。
下一步去产能不仅仅是钢铁和煤炭,还要扩围到其他行业,但必须是用市场化法治化的办法。
针对“一冷一热”的去库存,会议提出,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
杨伟民分析说,这要求做到四个结合,即把去库存同促进一亿农业人口市民化、棚户区改造、保障性住房建设和建立住房租赁市场等更好地结合起来。
去杠杆方面,会议要求,要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。
“就总杠杆率而言,去杠杆和降杠杆有所不同,短期内总杠杆率可能难以降下来;但去杠杆更是一种政策方向,必须坚定不移。
”杨伟民说,现在一年要付利息会“吃掉”当年新增贷款和社会融资的很大一部分。
不解决好,支持新增GDP的资金比例会越来越小,最终导致资产负债表不断恶化。
会议提出“深入推进农业供给侧结构性改革”,也透出转型新动向。
中国历年中央经济工作会议主要内容一览以下为2000年以来中央经济工作会议的召开时间及主要内容:--2008年--召开时间:12月8-10日基调:保持经济平稳较快发展主要内容:必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收;加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整;深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制;着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。
--2007年--召开时间:12月3-5日基调:控总量、稳物价、调结构、促平衡主要内容:要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。
防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,是当前宏观调控的首要任务。
作为实现这一任务的重要手段,实施已经10年的稳健货币政策2008年将调整为"从紧"。
--2006年--召开时间:12月5-7日基调:国民经济又好又快发展主要内容:加快构建社会主义和谐社会,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展,为党的十七大召开创造良好环境。
--2005年--召开时间:11月29日-12月1日基调:继续搞好宏观调控主要内容:2006年经济工作的主要任务是:稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头;扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好"三农"工作;全面增强自主创新能力,不断推进产业结构调整;大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会;继续推动东中西良性互动,促进区域经济协调发展;加快推进体制改革,完善落实科学发展观的体制保障;积极实施互利共赢的开放战略,进一步提高对外开放水平;着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动和谐社会建设。
政治局:明年货币政策变宽松为稳健2010年12月04日昨日,中共中央政治局召开会议,分析研究了2011年经济工作,指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
这是2008年11月中国为应对国际金融危机提出货币政策“适度宽松”之后,首次回归“稳健”。
按照惯例,中央经济工作会议将随后召开。
透过这次中央政治局会议传递出的经济政策新信号,可以判断出明年中国经济政策的基本取向。
此前几天,中共中央于11月30日在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。
胡锦涛在讲话中指出,要切实加强和改善宏观调控,更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系。
专家分析认为,货币政策基调的改变,可向市场传递出明确信号,通过货币信贷的合理投放,达到稳定物价的目的。
国家统计局的数据显示,10月份中国居民消费价格指数(CPI)同比已经攀高至4.4%,且全年CPI突破3%的年度调控目标可能性较大。
显然,应对国际金融危机而采取的刺激政策需要作出改变,以适应发展方式的转型,更加注重经济发展的质量。
■ 解读明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
——政治局关键词货币政策防控通胀货币不能再宽松此次是继我国为应对亚洲金融危机转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后,再现“一松一稳”的调控组合。
中国社科院财贸所所长高培勇说,保持经济稳定增长就必须有相应的扩张手段,防控通胀压力要求不能再搞宽松的货币政策。
“应当承认,我们现在的流动性是过剩的。
但也要看到,过去发放那么多货币信贷是不得已为之,而且为率先战胜危机冲击发挥过关键作用。
随着形势的变化,货币政策到必须调整的时候了。
”国家统计局总经济师姚景源说。
“过去两年‘适度宽松’的货币政策是应对国际金融危机的‘非常之举’,此时中国经济已经企稳回升,‘适度宽松’的货币政策就应及时退出。
中央经济工作会议透视2023年我国经济发展五大趋势2022年12月15日至16日中央经济工作会议召开,会议总结2022年我国经济工作,分析当前经济形势,部署2023年经济工作。
会议肯定了过去五年取得的成绩,同时也指出当前经济面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,要求 2023 年经济工作要稳字当头、稳中求进。
会议在扩大内需、建设现代化产业体系、落实“两个不动摇”、吸引利用外资、防范化解重大经济金融风险五大方面做出了政策部署,并回应社会关切。
本次会议中,经济形势定调、宏观政策、扩大内需、产业发展、房地产等5个方面值得特别关注。
一、防疫政策优化、稳增长政策显效等多因素支撑, 2023年我国经济“有望总体回升”本次会议对当前经济形势总体延续 2021 年的判断,认为需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大。
但同时指出, 2023 年坚持发展是执政兴国的第一要务,我国经济具有韧性强、潜力大、活力足的优势,会议明确 2023 年“经济运行有望总体回升”,释放了较为强烈的积极信号。
第一,疫情防控政策优化是2023年经济回升的重要基础。
本次会议提出因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。
以2022 年 11 月的“二十条”为起点,中央和各地方疫情防控政策持续优化,尤其是“新十条” 落地,北上广等多地响应调整,跨区域流动人员不再查验健康码与核酸阴性证明。
2023 年,在流行期平稳渡过后要素流动和消费场景受限等制约因素有望大力缓解,经济活动有望出现明显回升。
第二,稳增长政策保持较大力度,存量叠加增量政策同向发力。
本次会议强调发展是第一要务,提出 2023 年要突出做好“三稳” (稳增长、稳就业、稳物价)工作。
会议同时提出积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具。
12月18日至21日中央经济工作会议在北京举行,强调了十三五期间供给侧改革的五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
五大任务,四减一增,其中去产能、去库存、去杠杆、降成本被合并称之为“四大歼灭战”,与创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念相互呼应,是十三五期间供给侧改革的着力点,致力于提高供给体系的质量和效率。
去产能,即积极稳妥化解产能过剩。
浙江过去依靠大规模的资源消耗推动经济大幅增长模式的不可持续,钢铁、纺织、光电伏、玻璃、水泥等产业面临着严重的供需不平衡,意味着这一批传统制造业将逐渐退出舞台的中央,“兼并重组”、“破产清算”是其唯一的出路。
传统产业产能过剩可以说是浙江近年来PPI连续下行的主要原因,而一批企业的“关停并组”也势必会释放更多的人力、能源、土地、资本等要素,从而给供给侧改革提供更多的要素供给以及提高要素使用的效率。
去库存,即化解房地产库存。
房地产库存商品和传统制造业商品的消化在时效性上有本质的差别,作为固定资产的房产资产供需平衡的实现更是一个长期而艰难的过程。
在商品房供给环节,要进一步控制房地产的投资、适当降低商品房价格,而在需求环节,推出了包括户籍改革等加快农民工市民化、增加新市民住房需求等政策。
对于浙江来说,截至9月份全省去化周期尚需14个月,1-11月房地产开发投资零增长正是房地产投资商在商品库存较大的情况下理性的市场化选择,而如何增加、扩大新市民的需求应是下一阶段的落脚点所在。
去杠杆,即要化解金融风险。
2007年国际金融危机的影响尚在持续,温州等地地下钱庄、资金链断裂老板跑路事件还不时发生,地方财政杠杆已处于较高水平。
防止地方政府破产、防止全面金融危机的产生,以及由此产生的社会问题,正是新常态下供给侧金融改革的关键。
金融是经济的晴雨表,更是经济的生命线。
不同于国家从利率改革、汇率改革、资本市场改革、监管体系改革等宏观层面着手,地方政府更应防范地方债务风险和地方融资行为的监管。
农业工程技术·综合版 2020年12月刊1中央经济工作会议举行:巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。
李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。
会议认为,今年是新中国历史上极不平凡的一年。
面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。
这些成绩来之不易,历经艰难险阻,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
会议指出,今年是“十三五”规划收官之年。
经过5年持续奋斗,我国经济社会发展取得新的历史性成就,“十三五”规划主要目标任务即将完成。
我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调,在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中,我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用;人民至上是作出正确抉择的根本前提,只要心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,就一定能够作出正确决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障,只要坚定“四个自信”,坚持集中力量办大事的制度优势,就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来,发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法,只要准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑,只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新,就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。
中央经济工作会议提出5大任务,第一项是去产能!
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2015-12-22 08:28:36来源:老虎财经作者:姜超
中央经济工作会议提出五大任务,其中积极稳妥化解产能过剩居于首位。
事件:中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。
习近平在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。
我们的观点是:向过剩产能宣战!
一、十三五开局之年,结构性改革攻坚
会议指出,明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。
会议强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
淡化经济增长,重视结构改革。
值得注意的是,2015年中央经济工作会议淡化了经济增长这一目标,而简单以“保持经济运行在合理区间”带过。
同时,会议强调了明年结构性改革任务十分繁重,并提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
重点任务均聚焦于调结构领域,这与以往“经济增长、三农、区域经济、民生、改革开放”的范式化表述截然不同。
这意味着,2016年作为“十三五”的开局之年,也将是结构性改革的攻坚之年。
五大政策支柱相互配合。
会议同时强调:
1)宏观政策要稳,积极的财政政策要加大力度,实行减税,阶段性提高财政赤字率,适当增加必要的财政支出;稳健的货币政策要灵活适度,旨在降低融资成本,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。
2)产业政策要准,旨在推动形成新的增长点,坚持创新驱动以激活存量、补齐短板。
3)微观政策要活,旨在完善市场环境、激发企业活力和消费潜力,提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。
4)改革政策要实,加大力度推动改革落地,把握好改革试点,调动地方积极性,发挥基层首创精神。
5)社会政策要托底,就是要守住民生底线。
二、去产能需壮士断腕,聚焦传统过剩产业
会议提出五大任务,其中积极稳妥化解产能过剩居于首位。
以往受就业底线思维制约,去产能效果有限,且较为分散。
若我们把制造业投资增速降幅超过10%作为产能扩张放缓的信号,则2011-2013年间仅有汽车、化学原料及制品、钢铁、非金属矿制品和煤炭等个别行业。
而2013年底《工业信息业运行报告》则称“当前,我国产能过剩已呈现出行业面广、过剩程度高、持续时间长等特点,产能过剩从钢铁、有色、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴产业扩展”。
因而以往去产能不但力度不足,且精力较为分散。
但不同于以往,本次产能去化聚焦于传统产业,尤其是过剩产业,且具备配套措施。
会议强调要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。
会议明确了以处置不良资产、严控新增产能、保障再就业、多并购少破产等配套政策。
其中的亮点,一是资本市场配合兼并重组;二是明确提出破产、再就业,彰显了去产能的决心。
第三,明确减税降费,降低企业成本
会议明确降低六大类企业成本,包括:降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本等。
三大亮点分别是降低制造业增值税税率、精简归并五险一金、推进电价市场化,对应财税改革、社保改革和资源品价改。
本次中央经济工作会议直指企业运营过程中面临的各类高成本问题。
高成本是供给侧的最致命硬伤,持续收缩的需求叠加高企的成本、费用,令企业盈利雪上加霜。
而在需求整体不佳的大背景下,未来唯有依靠降低成本来改善企业盈利、提升资本回报。
针对这一问题,会议指明了全方位降低企业成本的六大改革方向:
1)要降低制度性交易成本,进一步简政放权、转变政府职能、清理规范中介服务,降低行政体系对企业造成的效率损失。
2)要降低企业税费负担,进一步正税清费,强化税收法定,清理各种不合理的非税费用,营造公平的税负环境;研究降低制造业增值税税率,减轻企业税收负担。
3)要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”,降低企业人力成本,进一步释放劳动力市场活力和企业发展动力。
4)要降低企业财务成本,金融部门要疏通利率传导渠道,提高资金可得性和配置效率,创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。
5)要降低电力价格,电力是各项生产活动的基础,通过推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制,疏通能源与电力价格之间的传导渠道,使较低的能源价格能够传导至下游生产企业。
6)要降低物流成本,推进流通体制改革,提高商品流动效率,促进商品生产和消费。
上述举措中,降低制造业增值税率、精简归并“五险一金”、完善煤电价格联动机制,成为降低企业成本的三大亮点。
第四、消化房地产库存,五大措施提高住房需求
当前我国地产库存依然偏高,尤其是二三线城市库存居高不下。
过去十几年来,我国劳动年龄人口数量巨大,且农村人口大量迁移到城市,催生了房地产市场的大辉煌。
新开工住宅套数从98年的不到200万套到08年近800万套,2010年又跃升至1200万套,并在随后几年中保持了这一高位。
但现在我国人口结构出现拐点,劳动年龄人口将减少,尽管中国城镇化率仅为53%,还有上升空间,但户籍制度、土地制度等改革滞后限制了城镇化的进一步发展。
当前二三线城市地产库存尤其高,而地产又通过银行、信托、甚至民间借贷等途径与金融体系交织在一起,积聚了金融风险,去库存刻不容缓。
为提高住房需求,实现去库存目标,中央提出五大措施:
一是落实户籍制度改革方案。
允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求,意在提高对商品房的购买和租赁需求,也暗示未来新市民将是地产库存消化的重要力量。
二是要明确深化住房制度改革方向。
以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口,此举与12月14日中央政治局会议“农民工市民化”、“扩大有效需求”的表述相一致,意在提高对公租房的需求。
三是发展住房租赁市场。
鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业,意在通过提高租房供给间接增加购房需求,未来房企从售房转变为租房商或称为一种创新的库存消化模式。
四是鼓励房地产开发企业主动降价。
开发企业应顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度,此举意在鼓励房地产企业主动降低库存。
五是取消过时的限制性措施。
这或许意味着在部分有效需求不足、库存较高的城市,“限购”、“限贷”、首套房认定标准、二套房首付比例等行政性限制措施,会逐步放松甚至取消,改善性需求或得到释放。
第五、扩大有效供给,补短板
主要围绕劳动力和资本两大方面,通过加大投资于人的力度、打好脱贫攻坚战、保障农产品(000061,股吧)有效供给等来提高劳动力的生产效率,通过支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板等提高资本的生产效率。
现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。
我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元。
按照这个标准,2014年末全国还有7017万农村贫困人口。
而通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。
从时间序列上看,通过采取过硬的、管用的举措,未来每年减贫1000万人的任务是可以完成的。
而从结构上看,产业扶持、转移就业、易地搬迁可合计减贫5000万人,而通过全部纳入低保覆盖范围,可实现余下2000多万人的脱贫。
第六、去杠杆,防范化解金融风险
首先去产能攻坚意味着信用风险高发,明确信用违约要依法处置。
地方政府债务风险要继续置换、有效化解。
规范各类融资、坚决遏制非法集资,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
产能过剩行业债券违约或由点到面,违约将呈常态化,防范信用风险成为要务。