2018年中央经济工作会议报告全文深度解读

2018年中央经济工作会议定七大工作重点12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。

会议确定，明年要抓好七大重点工作任务，分别是推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生。

相较2018年八大重点任务内容合计1655字而言，2019年中央经济工作会议定下七大重点工作，内容合计1970字，其中增加了不少细致和微观的内容。

1. 明年要制定“僵尸企业”退出实施办法“加强知识产权保护”受重视2019年重点工作任务第一点是推动制造业高质量发展，而2018年重点工作第一点为“深化供给侧结构性改革”，2019年重点工作任务中没有再提及“供给侧”。

此外，2018年第一点也提到了“僵尸企业”，强调“把处置‘僵尸企业’作为重要抓手”，而2019年则是“加快处置‘僵尸企业’，制定退出实施办法”，新增了“制定退出实施办法”。

此外，“加强知识产权保护”重要性有所增强。

其从2018年的第五点，前移至2019年第一点“加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制”。

不仅如此，会议还在2019年第六点中提到“保护外商在华合法权益特别是知识产权”。

2. 新增“形成强大国内市场” 5G、人工智能、工业互联网、物联网被提及。

2019年重点工作任务第二点是促进形成强大国内市场。

2018年第二点小标为“激发各类市场主体活力”。

相较而言，2019年第二点新增“国内市场”，提出“促进形成强大国内市场”。

围绕该主题，2019年新提到5G、人工智能、工业互联网、物联网等，会议称，“我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

第二点的另一变化，则是原本只放在“民生”的教育和医疗，提出了行业发展的概念。

会议称，“加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展”。

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2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，各项经济工作取得的成绩来之不易。 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作则更为重要。 那么，相较2017年，此次2018年中央经济工作会议出现了哪些关于经济工作的新表述？
我国经济发展也进入了新 时代，基本特征就是我国经济 已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段。
宏观政策
要强化逆周期调节, 继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策， 适时预调微调，稳定总 需求。
要创新和完善宏观调控， 实施好积极的财政政策和稳健 的货币政策，健全经济政策协 调机制，保持经济运行在合理 区间。
要推动国有资本做强 做优做大，完善国企国资 改革方案，围绕管资本为 主加快转变国有资产监管 机构职能，改革国有资本 授权经营体制。加强国有 企业党的领导和党的建设, 推动国有企业完善现代企 业制度，健全公司法人治 理结构。
民营经济
要支持民营企业发 展，营造法治化制度环境, 保护民营企业家人身安 全和财产安全。
要围绕推动高质量发展, 做好八项重点工作：
① 深化供给侧结构性改革。 ② 激发各类市场主体活力。 ③ 实施乡村振兴战略。 ④ 实施区域协调发展战略。 ⑤ 推动形成全面开放新格局。 ⑥ 提高保障和改善民生水平。 ⑦ 加快建立多主体供应、多 渠道保障、租购并举的住房 制度。 ⑧ 加快推进生态文明建设。
资本市场
深化财税金融、国资 国企等重点领域改革，坚 决破除民营企业发展障 碍，增强发展内生动力。
要支持民营企业发展, 落实保护产权政策，依法 甄别纠正社会反映强烈的 产权纠纷案件。全面实施 并不断完善市场准入负面 清单制度，破除歧视性限 制和各种隐性障碍，加快 构建亲清新型政商关系。

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中央农村经济工作会议解读
五、重中之重：农业农村如何优先发展 会议明确要求，各级党委和政府要坚持工 业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把 农业农村优先发展的要求落到实处。
在干部配备上优先考虑，在要素配置上优 先满足，在公共财政投入上优先保障，在 公共服务上优先安排。
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中央农村经济工作会议解读
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中央农村经济工作会议解读
1、必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重 点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优先发展农 村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收，加强农 村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人 居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基 本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在城市落户定 居，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的 新型工农城乡关系。
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中央农村经济工作会议解读
三个阶段性目标的理解
重要进展是指乡村振兴战略的体制机制建立起来，乡村文明 、社会治理、产业发展等成效初步显现； 。
决定性进展是乡村振兴战略体制机制进一步理顺，城乡要素流动障 碍全面消除；
全面振兴是整个乡村振兴的体制机制和政策都相当完善，城乡之 间实现良性互动并相互促进，中国的“三农”问题得到解决。
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Байду номын сангаас
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中央农村经济工作会议解读
4、中国特色的乡村振兴之路必须深化农业供给侧结构性改革，靠质量 兴农。
乡村自然景观就是乡村最大的资产，要推动形成乡村绿 色发展方式和生活方式。要改变过去围湖围海造田、过度放 牧、过度养殖、过度捕捞、过度种植等粗放发展方式，以绿 色发展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加快修 复越来越薄的东北黑土地、重金属污染土地和华北地下漏斗 区问题。加强农村突出环境问题的综合治理，彻底解决农村 过量使用化肥农药的问题，提高农作物秸秆、畜禽粪便、农 田残膜资源化利用率，整治农村人居环境，推进农村“厕所 革命”。

中央经济工作会判断经济形势“变中有忧"中央经济工作会议2018年12月19日至21曰在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

经济形势判断：稳中有变、变中有忧会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。

要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

会议指岀，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

未来工作总基调：坚持以供给侧结构性改革为主线会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求逬工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

372019.2 中国中小企业深刻理解中央对当前形势的判断问：如何正确理解中央提出的“世界正面临百年未有之大变局”的形势判断？丁安华：中央对当前形势和未来发展的判断之重点有四：一是世界正面临百年未有之大变局，而这个大变局为伟大复兴带来重大机遇。

从而认定我国发展仍处于并将长期处于战略机遇期。

这一论断值得特别关注。

二是中央承认我国经济运行面临下行的压力，问题是多方面的：长期与短期，周期与结构并存。

三是中央认为主要矛盾仍是供给侧结构性的，虽然提出要稳定总需求，但仍坚持供给侧结构性改革的主线。

四是中央认为我国经济拥有足够韧性和巨大潜力，长期向好态势不变。

总之，此次会议做出了“化危为机，转危为安”的思想动员。

邓海清：政策层对中国经济长期不悲观，但是忧患意识显著增强。

会议强调，“我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变”，但与此同时，会议也强调“要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”“要增强忧患意识”“世界面临百年未有之大变局”。

这与习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲话中“改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”的提法一致。

对于2019年，市场同样需要增强忧患意识，2019年政策条件相比2018年对市场和经济更为有利，但也应当避免盲目乐观，要有打持久战的思想准备。

有助于实现高质量发展的转变问：依据此次中央经济工作会议对形势的判断，可否概括一下此次中央作出的整体部署？邓海清：此次会议抓住了当前中国经济问题的本质，有强烈的忧患意识，对于经济的态度是“稳”，仍然坚持“高质量发展”的要求，而不是重走强刺激的老路。

加大财政和货币政策力度，符合国内外经济环境变化，但绝非“强刺激”，特别是对于地方政府约束和房地产整体定调未发生变化。

中国经济问题的关键在于经济转型，此次会议强调“要增强制造业技术创新能力”“实施更大规模的减税降费”“创造公平竞争的制度环境”等一系列符合供给侧改革的政策基调，有助于提高中国长期经济增长潜力，真正实现增强忧患意识应对百年未有之变局■采访整理/范思立2018年12月21日闭幕的中央经济工作会议指出，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。

2018中央经济工作会议报告全文深度解读2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。

习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。

那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。

结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。

一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。

(一)主要内涵1.新发展理念新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。

发展有一些基本的规律和要求。

那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。

中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。

中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。

在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。

新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。

2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

这也体现了党对经济工作的集中统一领导。

值得关注的是，过去五年，稳 中求进始终是经济工作的总基调， 2016 年的中央经济工作会议明确将 稳中求进工作总基调上升为治国理 政的重要原则，2017 年的中央经济 工作会议再次强调这一提法，并要 求“ 长 期 坚 持 ”。 不 过， 随 着 环 境 和条件的不同变化，“稳”的内涵、 “进”的方式和内容会有所不同。
此次会议提出，促进形成金融 和实体经济、金融和房地产、金融 体系内部的良性循环。事实上，自 2017 年 10 月以来，多个迹象表明 中国基础设施建设热潮在降温，或 许就是在寻求控制债务水平并将注 意力集中到增长质量而非数量上。 这也释放出中央对 2018 年经济增速 小幅放缓会有更高容忍度的信号。
中共十八大以来，中国经济保 持平稳较快发展，使中国经济发展 成为带动世界经济增长的重要引 擎。2017 年，中国国内生产总值已 达到 80 万亿元人民币，稳居世界 第二位。近五年来，国内生产总值 年 均 增 长 达 到 7.1%， 远 超 同 期 世 界经济的年均增速。2016 年，中国 经济对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济当之无愧的“稳 定之锚”。
与过去不同的是，今后的经济 发展是转换了理念、转变了模式的 新发展，即与“五个发展理念”相 一致的经济发展，尤其将突出“高 质 量 发 展 ”。 正 如《 人 民 日 报 》 评 论所言，高质量发展，就是能够很 好满足人民日益增长的美好生活需 要的发展，是体现新发展理念的发 展，是创新成为第一动力、协调成 为 内 生 特 点、 绿 色 成 为 普 遍 形 态、 开放成为必由之路、共享成为根本 目的的发展。
财政政策继续保持积极，货币 政策则要保持稳健中性。这与“打
好防范化解重大风险攻坚战”的总 体要求相符。可以预计，未来强监 管、去杠杆还将持续，但为了应对 当 今 世 界 经 济 的 结 构 性 问 题， 宏 观经济政策可能会保持结构上的 灵活性。

28《中国外资》 2019年第1期封面文章OVER STORY坚持供给侧结构性改革主线，打好“三大攻坚战”——2018年中央经济工作会议解读（二）■ 文/ 齐中熙 于文静 吴雨经济运行稳中有变、变中有忧，如何化危为机、转危为安？刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，针对突出问题打好三大攻坚战重点战役。

2018年注定是我国发展进程中极不平凡的一年。

在全面贯彻党的十九大精神的开局之年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行的内部压力，我国宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进。

经济运行稳中有变、变中有忧，如何化危为机、转危为安？刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，针对突出问题打好三大攻坚战重点战役。

迎难而上，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇1至9月，中钢协会员钢铁企业实现利润2299.63亿元，同比增长86.01%，创下史上最好业绩。

“这要得益于供给侧结构性改革。

”中国钢铁工业协会秘书长刘振江说。

2018年11月13日上午，“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”在国家博物馆开幕。

FOREIGN INVESTMENT IN CHINA中国外资Issue1 2019做好经济工作，必须聚焦主要矛盾。

中央经济工作会议做出明确判断：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

2018年4月，国家发展改革委等六部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确2018年要持续深入开展钢铁去产能、不断提升煤炭供给体系质量、积极稳妥化解煤电过剩产能，力争实现再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右、淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组的目标任务。

各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措，如继续深化增值税改革，降低制造业等行业增值税税率，推出一系列支持创业创新和小微企业发展的减税措施等。

时政要闻中央经济工作会议：新思想 新发展 新经济2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

为做好2018年经济工作，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，中央经济工作会议作出了一系列重要部署。

本刊记者 王哲为什么说中国经济是稳中有进，稳中向好？2018年我国经济走势如何？中国还能充当世界经济发展火车头的角色吗？我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一主要矛盾今后将如何解决？对于这些国人普遍关心的一系列国计民生领域的重大问题，2017年12月18日至20日，在北京召开的中央经济工作会议上给出了答案。

首次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

”在此次中央经济工作会议上，创造性地提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，全面拉开了总结中国模式经济特征的序幕。

这既是对过去五年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，对中国经济未来发展无疑将起着重要指南作用。

从党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断，对经济工作作出正确决策，对发展思路作出及时调整，不照搬照抄西方路线，大胆探索中国道路、中国模式，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，具有丰富的理论内涵和强大的现实指导意义。

正是在这一思想的指引下，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强，经济体制改革持续推进；经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破；推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升；人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体；生态环境状况明显好转，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈进了新时代。

推动经济高质量发展决胜全面建成小康社会作者：伍广强来源：《广东教育·高中》2018年第02期【热点材料】2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结了党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

中央经济工作会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

【理论分析】一、从《经济生活》的角度分析1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。

2018年中央经济工作会议强调，要增强消费对经济发展的基础性作用。

2. 保持人民币币值基本稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2019.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文政府工作报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。

我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

——经济运行保持在合理区间。

国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。

经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。

居民消费价格上涨2.1%。

国际收支基本平衡。

城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。

近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。

——经济结构不断优化。

消费拉动经济增长作用进一步增强。

服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。

单位国内生产总值能耗下降3.1%。

质量和效益继续提升。

——发展新动能快速成长。

嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。

新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。

大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。

新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。

——改革开放取得新突破。

国务院及地方政府机构改革顺利实施。

重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。

对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。

首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。

扎实推进中国经济高质量发展作者：胡敏来源：《人民论坛》2023年第24期【关键词】中央经济工作会议高质量发展中国式现代化【中图分类号】F124 【文献标识码】A2023年中央经济工作会议立足新的发展实际提出一系列重要论断，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，作出的政策安排和工作举措具有极强的针对性、指导性、操作性，为坚定信心做好2024年经济工作、扎实推动高质量发展提供了基本遵循、指明了前进方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视做好经济工作，时刻关注经济运行，科学把握经济走势。

一年一度的中央经济工作会议是党中央关于做好经济工作的最重要的一次会议，会议既分析总结全年经济工作，也基于新的形势对下一年经济工作定出基调、作出部署，成为观察中国经济走向、判断政策方向的重要“风向标”。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民团结奋进、攻坚克难，成效十分显著，成绩可圈可点。

2023年中央经济工作会议指出：“以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。

”“全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

”何谓外部压力？当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，作为世界第二大经济体、深度融入经济全球化进程的中国难以独善其身。

何谓内部困难？当前，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，始终保持战略定力和耐心，适变应变、科学决策、精准施策，在危机中育新机、于变局中开新局，推动中国经济在爬坡过坎中前行、在攻坚克难中奋进，走出了一条回升向好的复苏曲线。

中央经济工作会议与国资委会议精神解读作者：李锦来源：《现代国企研究》2018年第01期一年一度的中央经济工作会议结束，中央企业、地方国资委负责人会议接着在北京召开，部署今年国有企业经营目标和改革任务。

这两个会议有同一个主题：高质量发展。

这使得2018年成为高质量发展的第一年，也是国企的变革年。

党的十九大报告第一次提出，“推动国有资本做强做优做大”，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

这是新一届党中央关于国企深化改革的新思想，其实质是我国进入“强起来”，新时代中国特色社会主义对于国企深化改革的新要求。

现在，这个目标出现在中央经济工作会议和2018年的中央企业、地方国资委负责人会议（以下简称“国资委会议”）报告主题词里，表明新时代的步伐在2018年的成功迈开。

新时代大戏开幕，许多新的变化将会发生，这种整体上的变革，是面向新阶段的转折。

进入高质量发展周期标准发生重要变化找准中央工作会议精神主题词，就是找到了“魂”。

高质量发展是金融危机发生以来，党中央审时度势做出的决策。

我们可以回顾，2012年中央经济工作会议主题是保增长，2013年中央经济工作会议提出“三期叠加”，2014年中央经济工作会议提出中国经济发展进入新常态。

“三期叠加”和新常态解决的是“怎么看”的问题。

2015年中央经济工作会议提出供给侧结构性改革。

供给侧改革是找到了办法，解决的是“干什么”的问题。

2016年中央经济工作会议继续供给侧结构性改革这一主题，并且重视防风险。

本次会议明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。

显然，2017年高质量发展是主题词。

高质量发展解决的是“怎么干”的问题，也是“干得怎么样”的问题，提出了标准问题。

高质量发展是现实条件成熟后进行的一场转折。

中国国有经济从2016年10月开始已经走出了L型底部，整个国企业绩也有了明显好转。

2018年政府工作报告（全文）（政府报告测试题请登陆下载）李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。

面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。

各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

五年来，经济实力跃上新台阶。

国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。

居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。

城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。

五年来，经济结构出现重大变革。

消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。

高技术制造业年均增长11.7%。

粮食生产能力达到1.2万亿斤。

城镇化率从52.6%提高到58.5%, 8000多万农业转移人口成为城镇居民。

五年来，创新驱动发展成果丰硕。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。

科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。

高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

以下是2018中央经济工作会议的分享，真实案例，帮助大家顺利达到梦想的彼岸：1、党的十八大以来，经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

2、以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

3、把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略4、中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

5、坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线。

6、积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策要保持中性7、在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。

8、今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线。

打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。

打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

10、实施乡村振兴战略。

11、实施区域协调发展战略。

科学规划粤港澳大湾区建设。

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