关于加快旅游业发展的意见

关于加快旅游业发展的意见 2 关于加快旅游业发展的意见 （修改稿）

为充分发挥我县旅游资源优势，加快旅游产业发展，将文化旅游业培育成四大支柱产业之一，现提出如下意见。 一、加快旅游业发展的指导思想和总体目标 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，走“政府主导、市场主体、企业运作、全民参与”之路，切实做大做强我县旅游产业。 2、总体目标。按照“大旅游、大市场、大产业、大发展”要求，实施“一一四”工程，即着力发展“一心”（县城旅游休闲、接待、娱乐、购物、集散中心），“一圈”（大黄龙山山水文化旅游圈，含黄龙山林场、黄龙乡、白岭镇、全丰镇、水源乡），“四带”（修河旅游风光带，含杭口镇、竹坪乡、义宁镇、四都镇、太阳升镇；沿高速旅游风光带，含庙岭乡、黄坳乡、义宁镇、黄沙镇、黄港镇、杨家坪林场、毛竹山林场、何市镇、上奉镇；红色山水文化旅游风光带，含义宁镇、渣津镇、程坊乡、上衫乡、东港乡；南北纵向山水文化旅游风光带，含港口镇、布甲乡、新湾乡、溪口镇、大椿乡、西港镇、征村乡、山口镇、漫江乡、复原乡），突出“红、绿、古、特”四色旅游，积极拓展区域旅游合作，争取利用5年左右时间将我县建设成江西旅游强县、华东乡村旅游和原生态山水旅游名县。 二、加快旅游业发展的工作重点 3、编制旅游规划。整合旅游资源，坚持科学发展，认真编制旅游发展规划，做精做细专项规划。用2年左右时间完成我县旅游发展规划和重点景区详细规划。 3

4、改善旅游交通。完善陆路交通。要路随景开，围绕重点旅游区和旅游线路，加大旅游交通建设力度。加强旅游景区（点）生态停车场、公共汽车站和候车亭建设，建设好进出县和各旅游景区主要通道沿线的景观和旅游标志、交通标志、公共图形标志，将修水建设成为理想的原生态自驾车休闲旅游目的地。 发展水上交通。加快修河、东津水库、马祖湖等水上旅游交通设施建设，发展舒适、安全、节能、环保的旅游船舶。根据旅游发展需要，在双井、马家洲、南山崖风景区、民兵训练基地、东津水库、马祖湖等地建设游船码头。完善县城修河两岸栈道建设及绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，发展夜游修河项目。 5、提升产品体系。优化旅游产品结构。以修河旅游区为龙头，以沿高速公路周边景区为重点，以红色旅游和乡村旅游为突破口，大力开发原生态探秘之旅、红色之旅、科教之旅和特色之旅等旅游产品，坚持“重点旅游工程优先开发、特色旅游项目优先发展、大旅游产品优先完善”原则，高标准完善配套设施，突出特色，丰富内涵，打造江西一流、全国知名的旅游精品线路。 做亮做响红色旅游。依托丰富的红色资源，加大文物保护、整理力度，把秋收起义纪念馆、上衫湘鄂赣省苏维埃根据地旧址群、渣津和山口古镇等重点红色旅游景区（点）建设成为3A级以上景区（点），全面打响秋收起义策源地，工农革命军第一面军旗设计、制作和率先升起的地方，修水是湘鄂赣革命根据地中心及南方八省游击战争主战场等品牌。 加快发展乡村旅游。探索各种类型的乡村旅游发展模式，大力发展“农家乐”、“渔家乐”。突出36公里修河旅游走廊、 4

农业生态科技示范园、茶叶生态科技示范园、林业生态科技示范园和蚕桑生态科技示范园，打造修水乡村旅游一廊四园“五大精品”。结合全国旅游型小城镇建设和乡村旅游“百千万”工程，力争3－5年义宁镇、四都镇、太阳升镇、黄沙镇、渣津镇、山口镇、黄港镇、程坊乡等进入千强乡镇行列，双井、桃里、汤桥、杨梅渡古樟第一村、黄田里等进入万强村行列。 做大做精生态旅游。结合国家旅游局实施“2009生态旅游年”主题活动和省委、省政府实施环鄱阳湖生态经济区重大决策部署及造林绿化“一大四小”工程，以我县丰富的森林资源、农业资源为依托，以宗教与民俗文化、温泉等资源为补充，突出原生态山水自然风光，大力发展休闲度假之旅、森林探秘与养生之旅。打造大黄龙山山水文化旅游圈，将黄龙山林场、水源黄龙山蟒洞峡谷漂流、白岭泰清温泉、黄龙乡黄龙寺、全丰古镇及花灯捆绑组合。高品位开发修河旅游走廊、五梅山、杨家坪、汤桥温泉、东浒寨、东津水库等精品文化生态旅游区。 着力发展文化旅游。注重旅游与文化结合，深入挖掘修水特色文化和传统民俗风情。深入挖掘修水特色饮食文化。重点保护和弘扬好宁河戏、全丰花灯、采茶戏、山歌、红歌等传统艺术表现形式，并做好最美村姑这张特色品牌。组织专门人员对全县的民间传说、民间故事进行集中搜集、整理，并出版成册。以安坪港、旌阳山为背景，以修河及两岸风光为舞台，以声、光、电为媒介，以宁河戏、全丰花灯、采茶戏、山歌、红歌及其他民俗风情节目为内容，高起点策划大型山水文化实景表演。鼓励、扶持旅游景区点设立文艺表演中心，在马家洲建设大众型文化休闲场所、酒吧风情文化街、茶楼街、旅游购物街。 打造精品旅游线路。配合《江西省精品旅游线路建设纲要》， 5

与南昌市、永修县、柘林湖管委会、武宁县共同打造好南昌－柘林湖－武宁－修水赣西北山水休闲之旅特色线路旅游。以县城为旅游接待集散中心，推出红色修水、诗画修水、原生态修水一日游、两日游线路。将秋收起义纪念馆、黄庭坚纪念馆（山谷公园）、百茶园、双井进士村、马家洲、黄田里文化旅游景点、东岭石林－清水岩、杨梅渡古樟第一村、东津水库、五梅山、杨家坪、渣津兜率寺、山口老街、黄龙山等一批重点景区串联成线，整合推向市场。积极开辟武宁－修水－铜鼓－靖安－新余－井冈山旅游线路和平江（石牛寨）－修水、通山（九宫山）-修水旅游线路。积极与主要市场地的旅行社合作，推出精品线路。 培育知名旅游品牌。积极申报国家级生态示范县、园林城市、风景名胜区、非物质文化遗产、自然与文化遗产、文物保护单位、历史文化名镇（村）、森林公园、水利风景区、自然保护区、工农业旅游示范点、A级景区、高星级酒店等各类品牌。围绕“一流的原生态观光景区、一流的休闲度假胜地”的建设目标，着力提升修河旅游区、黄龙山旅游区、杨家坪、五梅山旅游区及县城餐饮、住宿、购物的品味档次，培育一批知名旅游品牌。迅速启动南山崖－清水岩省级风景名胜区申报国家重点风景名胜区、杨家坪（或修江源－五梅山）及黄龙山申报省级国家森林公园工作，两年内申报成功。 6、强化宣传促销。主攻国内重点客源市场，以武汉、长沙、南昌及“长珠闽”客源市场为重点，开展实地促销。努力开拓入境旅游市场，以港澳、日本、韩国、东南亚和欧美客源市场为重点，努力提高修水旅游的国际知名度，开展网上促销。做好旅游形象宣传，在高速及进出县城主通道制作大型旅游宣传牌。高品位制作修水旅游画册、旅游指南、旅游招商项目册 6

和宣传折页等宣传品。办好节事活动，发挥政府主导，实施市场化运作，采取联办、合办等形式，组织开展系列节事旅游，高起点举办修水国际乡村文化旅游节、中国最美村姑选美大赛等活动。建立健全旅游信息网络，积极推进旅游信息化建设，完善修水旅游网，建立网上旅游目的地营销系统，开展网上宣传促销。 7、开展区域合作。实施主动融入。与武宁、柘林湖、永修共筑修河流域观光带，借高速开通之际，与武宁、铜鼓、新余、靖安、宜丰，一同打造赣西北旅游圈。与湖南平江幕阜山、湖北通城黄龙山、湖北通山九宫山、武宁九宫山南、庐山共同打造大幕阜山（天岳黄龙山）旅游圈。与铜鼓、萍乡开辟秋收起义红色之旅，加大与井冈山、瑞金、南昌、上饶的合作力度，积极参与全省红色旅游宣传推介。 实施“四个对接”。请进来、走出去，与婺源、阳朔等旅游发达地区旅游局合作，建立友好合作关系，并分批派干部、从业人员赴上述各地跟班学习。与中国旅游研究院、江西师范大学历史文化与旅游学院等院校合作，共同举办修水旅游干部培训班及各类从业素质技能培训，建立长期友好关系，为我县旅游发展提供智力支持。 8、开发旅游商品。积极支持和鼓励开发具有修水特色、方便游客携带的高中低档旅游工艺品、纪念品、食品，如茶叶、根雕、竹雕、木雕、香菇、笋干、蜂蜜等。鼓励神茶、宁红茶、双井绿、绿冬丝科、永康蚕丝被、一家实业、万顺特艺、康顺耐热瓷等知名企业，开发方便游客携带的各类高中低档旅游商品。鼓励企业生产优质特色旅游商品并及时注册商标。建立并规范旅游商品市场，鼓励建立旅游商品中介服务机构，促进旅游商品研制、生产和销售的良性循环。积极办好旅游商品设计 7

大赛，并命名一批“旅游商品定点生产企业”和“旅游购物放心店”。县经贸委、县旅游局等部门要牵头组织特色旅游商品的研发工作。 9、加快城市建设。积极完善县城的食、住、行、游、购、娱等六要素功能，打造旅游接待集散中心、休闲娱乐中心和餐饮购物中心，重点抓好南山崖风景区、马家洲、黄田里文化旅游景点、百茶园、林业生态科技示范园、蚕桑生态科技示范园、湘竹湖综合景观工程项目、文化体育中心、黄土岭老街和大型山水实景文化表演中心的规划建设。同时，规划建设好一批城市人文景观和园林绿化景观。按照旅游强县标准，完善县城旅游公共信息标志标识系统和旅游星级厕所建设。加快建设修水县旅游集散中心。 三、加快旅游业发展的政策措施 10、加强政府主导。加大财政投入力度。从2009年起，按县财政的3‰设立“旅游发展专项资金”专户，资金安排每年列入预算，并根据财政增长状况每年按比例增长。旅游业发展专项资金主要包括旅游工作经费、旅游招商和宣传促销经费、旅游规划建设经费、旅游基础设施建设经费等。 加快基础设施建设。新开发的旅游景区，配套建设好景区与主干道连接的三级以上旅游公路。加快修河旅游区、黄龙山、五梅山、杨家坪等主要旅游景区现有交通的改造和建设。积极创造条件，开通县城旅游观光巴士和水上观光交通线。 强化旅游主管部门职能，提高各部门服务旅游的意识。旅游业涉及国民经济各行各业，要切实提高旅游行政主管部门职权，实行旅游主管部门把关制度，并按大旅游要求，增强各有关部门服务旅游的意识。发改委要积极支持旅游基础设施和旅游重点项目建设；通信、电力部门对旅游景区（点）的通信、