农业部定点农资市场管理办法
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农药管理工作总结农药管理工作总结1上半年,在上级部门的正确领导和大力支持下,我市农药管理工作以农药市场监管年活动的开展为突破口,以农药管理机构理顺、农药标签质量抽查、禁限用农药整治、法律法规宣传为重点,制订方案措施,积极扎实推进,农药管理工作有了新的起色,农药标签合格率明显提高,市场经营秩序进一步好转。
概括起来,主要做了以下几方面的工作:一、理顺机构体系,强化农药监管职能上半年,在市一级,市农业技术推广中心成立了独立办公的农药检定所,负责全市的农药管理工作。
在县一级,新成立了海阳市、蓬莱市农业综合执法大队。
目前,全市13个县市区中,已有招远市、牟平区、莱阳市、莱州市、海阳市、栖霞市、龙口市、蓬莱市等8个县市区成立了农业综合执法机构或农药管理机构。
市县两级农药管理机构体系得到进一步理顺,为更好地履行农药监管职能、切实做好农药管理工作奠定了基础。
二、出台市长令,加强农药管理根据实际,经过反复研讨,今年我市以第112号市政府令发布了《市农药经营使用监督管理办法》,并于5月1日起施行,为规范农药经管、农药合理使用、农药市场监管、专业技能培训等提供了政策依据。
《办法》发布后,立即制订下发了《关于贯彻落实<市农药经营使用监督管理办法>的实施意见》,并通过报刊、广电、明白纸等传统媒体,省农药信息网、市县农业信息网等网络媒体及举办培训班等多种形式,积极开展宣传培训,使《办法》很快在全市得到普及,为贯彻实施打下了基础。
三、扎实开展农药市场监管年活动,推进农药管理工作按照省《农药市场监管年活动实施方案》的部署和全省农药管理工作会议精神要求,根据我市实际,及时制订了《市农药市场监管年活动实施意见》,成立了以市农业局局长为组长,分管局长为副组长,法规科、财务科、市场信息科、农药检定所、植保站、环保站主要负责人为成员的市农药市场监管年活动工作领导小组,各县市区农业行政主管部门也成立了相应的组织机构,为扎实推进农药市场管理年活动,提供了组织保障。
安徽省工商局关于进一步规范农资市场监管工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省工商行政管理局•【公布日期】2010.06.18•【字号】•【施行日期】2010.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安徽省工商局关于进一步规范农资市场监管工作的通知各市工商局:为了贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》(国家工商总局第45号令,以下简称《办法》)的有关规定,确保进货查验、索证索票、进销货台账和销售凭证等农资经营各项质量管理制度落到实处,现就进一步规范农资市场监管工作通知如下:一、督促农资经营者建立商品质量管理制度依据《办法》规定,所有种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜的经营者,均应对经营的农资商品质量负责,建立进货索证索票制度、进销货台账制度(销售台账制度限于批发企业)和销售凭证制度。
二、进一步指导落实索证索票制度(一)索取票证的种类农资经营者在日常经营中应当索取票证的种类包括以下三方面:1、供应商或直接供货的生产企业的主体资格证明(原件或由供货商签字、盖章的复印件,下同),包括:(1)营业执照;(2)经营许可证或专营资格证明文件(法律法规规定专营经营或许可经营的产品)。
2、产品资质质量证明,包括:(1)生产许可证或生产批准文件。
(2)产品质量检验合格证;(3)产品登记证;(4)同种农资产品定期(间隔期原则上不超过一年)向供货商索要的由法定检验机构出具的检验报告。
进口商品则需提供以下产品资质质量证明:(1)产地证明或进口合同;(2)进口商检证明。
3、销售凭证,包括销售发票或出货单或统一配货单等供货商提供的销货凭证。
销售凭证必须包含以下内容(参考式样见附件1):(1)销售单位与营业执照一致的全称、联系人及电话;(2)销售时间;(3)与包装一致的商品名称;(4)与包装一致的生产企业、型号和规格;(5)数量。
销售凭证应加盖销售单位公章或由其负责人签名。
农业支持保护补贴资金管理办法第一条为了加强农业支持保护补贴资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规及国家有关专项转移支付管理的规定,制定本办法。
第二条农业支持保护补贴资金是中央财政公共预算安排的专项转移支付资金,用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,以及国家政策确定的其他方向。
第三条农业支持保护补贴资金由财政部会同农业部分配。
财政部结合中央财政农业支持保护补贴资金年度预算安排、农业部提出的分配建议等情况审核下达资金。
其中,用于耕地地力保护的资金,根据2015年各省份耕地地力保护资金规模测算;用于粮食适度规模经营的资金,主要根据2015年各省份适度规模经营资金占全国比重,并综合考虑各省份年度农业信贷担保体系建设、绩效考评等情况进行测算。
农业部根据政策确定的实施范围,提出资金分配建议,并会同财政部根据资金管理需要,制定实施指导性意见,细化管理要求。
第四条省级农业部门会同财政部门,要在本级政府领导下,根据本办法,结合本地实际情况,制定本地区实施方案或指导意见,并报农业部、财政部备案,抄送当地专员办。
同时,要加强对县级农业支持保护补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、政策实施情况总结等工作。
县级农业部门、财政部门要按照本省统一要求,共同做好组织实施工作。
县级农业部门要认真组织做好本辖区内农业支持保护补贴相关数据审核汇总工作,包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等,并应对补贴给农民的资金进行7天公示。
公示无异议后,县级财政部门会同农业部门应按照便民高效、资金安全的原则,及时通过“一卡(折)通”等方式将补贴资金直接发放给农民。
第五条农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金,补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
用于粮食适度规模经营的资金,补贴对象为粮食适度规模生产经营者,重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾。
国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,农业(农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团国土资源局、农业局:为适应现代农业发展需要,促进设施农业健康有序发展,2010年,国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号),明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。
但随着现代农业和土地规模化经营不断发展,需要进一步完善现行的设施农用地政策,规范用地管理。
现就有关问题通知如下:一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点,从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发,将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
(一)进一步明确生产设施用地。
生产设施用地是指在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。
包括:1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;4、育种育苗场所、简易的生产看护房(单层,小于15平方米)用地等。
(二)合理确定附属设施用地。
附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。
包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地,生物质(有机)肥料生产设施用地;3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地,符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
(三)严格确定配套设施用地。
配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等,从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
农资经营饲料和饲料添加剂生产许可管理办法第一章总则第一条为加强饲料、饲料添加剂生产许可管理,维护饲料、饲料添加剂生产秩序,保障饲料、饲料添加剂质量安全,根据《饲料和饲料添加剂管理条例》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内生产饲料、饲料添加剂,应当遵守本办法。
第三条饲料和饲料添加剂生产许可证由省级人民政府饲料管理部门(以下简称省级饲料管理部门)核发。
省级饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可申请的受理工作。
第四条农业农村部设立饲料和饲料添加剂生产许可专家委员会,负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术支持工作。
省级饲料管理部门设立饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会,负责本行政区域内饲料和饲料添加齐性产许可的技术评审工作。
第五条任何单位和个人有权举报生产许可过程中的违法行为,农业农村部和省级饲料管理部门应当依照权限核实、处理。
第二章生产许可证核发第六条设立饲料、饲料添加剂生产企业,应当符合饲料工业发展规划和产业政策,并具备下列条件:(一)有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施;(二)有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员;(三)有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度;(四)有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境;(五)有符合国家环境保护要求的污染防治措施;(六)农业农村部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。
第七条申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业,申请人应当向生产地省级饲料管理部门提出申请。
省级饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查;审查合格的,组织进行现场审核,并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。
生产许可证式样由农业农村部统一规定。
第八条取得饲料添加剂生产许可证的企业,应当向省级饲料管理部门申请核发产品批准文号。
第九条饲料、饲料添加剂生产企业委托其他饲料、饲料添加剂企业生产的,应当具备下列条件,并向各自所在地省级饲料管理部门备案:(一)委托产品在双方生产许可范围内;委托生产饲料添加剂的,双方还应当取得委托产品的产品批准文号;(二)签订委托合同,依法明确双方在委托产品生产技术、质量控制等方面的权利和义务。
农资打假专项行动实施方案一、背景。
近年来,农业领域存在大量假冒伪劣农资产品,严重影响了农业生产的正常进行,损害了农民利益,甚至对农产品质量安全造成了严重威胁。
为了保障农业生产的正常进行,维护农民利益,保障农产品质量安全,农业部决定开展农资打假专项行动。
二、目标。
本次农资打假专项行动的目标是全面清理农业领域的假冒伪劣农资产品,净化市场环境,保障农业生产的正常进行,维护农民利益,确保农产品质量安全。
三、实施方案。
1. 加强监管。
加大对农资市场的监管力度,建立健全农资产品准入制度,严格审核农资产品的生产许可证、销售许可证等相关资质,杜绝假冒伪劣农资产品的流入市场。
2. 加强执法。
加强对农资市场的执法检查,建立健全农资产品质量抽检制度,对市场上销售的农资产品进行定期抽检,严厉打击生产、销售假冒伪劣农资产品的行为。
3. 宣传教育。
加强对农民的宣传教育工作,提高农民对假冒伪劣农资产品的识别能力,引导农民选择正规渠道购买农资产品,增强农民的自我保护意识。
4. 建立举报制度。
建立健全农资产品假冒伪劣举报制度,鼓励社会各界积极参与农资打假工作,对举报属实的假冒伪劣农资产品案件给予奖励,形成全社会共同参与农资打假的良好氛围。
5. 加强协作。
加强与相关部门的协作配合,建立健全跨部门联合执法机制,形成合力,共同推动农资打假专项行动的顺利实施。
四、保障措施。
1. 资金保障。
农业部将拨付专项资金,用于开展农资打假专项行动,保障行动的顺利实施。
2. 人员保障。
组建专门工作组,负责农资打假专项行动的具体实施工作,确保行动的顺利进行。
3. 资源保障。
充分调动社会各界的资源,共同参与农资打假专项行动,形成合力,共同维护农业生产的正常进行。
五、预期效果。
通过本次农资打假专项行动的实施,将有效清理农业领域的假冒伪劣农资产品,净化市场环境,保障农业生产的正常进行,维护农民利益,确保农产品质量安全。
六、总结。
农资打假专项行动是维护农业生产秩序、保障农产品质量安全的重要举措,需要各级部门和社会各界的共同参与和支持。
农业部定点农资市场管理办法
颁布单位:农业部
农 业 部 文 件
农市发[2005]16号
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关于印发《农业部定点农资市场治理方法(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市农业(农垦、畜牧兽医、渔业农机化)厅(局、委、办、),新
疆生产建设兵团农业局:
为深入开展农资打假专项治理行动,推动农资市场规范化治理,爱护农资生产者、
经营者和使用者的合法权益,保证农业生产安全,依照有关法律法规的规定,我部制定
了《农业部定点农资市场治理方法(试行)》,并经第24次部常务会议审议通过。现印
发你们,请贯彻执行。
农 业 部
二○○五年十二月八日
农业部定点农资市场治理方法(试行)
第一章 总 则
第一条 为推动农资市场规范化治理,爱护农资生产者、经营者和使用者的合法权益,
保证农业生产安全,依照有关法律法规的规定,制定本方法。
第二条 本方法所称农业部定点农资市场,是指通过创建,达到规定条件并经农业部
批准挂牌的全国性或区域性的农资市场。
第三条 农业部定点农资市场的申报与治理遵循“自愿申报、积极创建、考核授牌、
动态治理”的原则。
第二章 申报创建条件
第四条 符合国家相关法律法规和产业政策的要求,并同时具备以下条件的农资市
场,可自愿申报创建农业部定点农资市场:
(一)市场具有规范的名称和独立的法人资格,治理机构健全,产权明晰,无不良
债务。
(二)市场营业面积、常年入住市场的农资经营户有一定规模和数量,市场年交易
额在1亿元以上,具有区域性或全国性的要紧农资集散地和集中交易功能,在当地有较
大阻碍,能够在诚信经营、优质服务等方面发挥示范带动作用。
(三)市场具有较完善的内部治理规章制度和质量治理与操纵制度,对进入市场的
农资经营户和农资产品实行严格的进入和退出机制,能够向消费者承诺损害赔偿,并能
及时处理与消费者之间的农资质量纠纷。市场运行规范,交易秩序良好。
(四)市场相关的基础设施差不多健全,能够采取有效措施,为农资经营户和消费
者提供农业科技和农资信息、农资仓储、物流配送等配套服务。
(五)入住市场的农资经营户相对固定,各种证照合法齐全,营业人员具有必要的
专业知识和技能;能够建立进货台账和销货台账,开具并储存完整的进货发票和销货发
票,经营行为守法规范。
(六)市场正式运营二年以上,经营业绩和社会信誉良好,产品质量和产品标签抽
查合格率高于当地市场抽查平均水平,无重大农资质量纠纷发生。
(七)市场选址、建设符合国家和地点政府的有关规划及相关政策法规,交通便利,
物流配送方便快捷。
第三章 申报创建和验收审批程序
第五条 申报创建农业部定点农资市场,应当向所在地县级农业行政主管部门提出申
请,并提交下列材料:
(一)对比申报条件提出的申请报告;
(二)营业执照的副本或复印件及市场法定代表人的身份证明;
(三)市场建设用地的产权证书或租赁合同的副本或复印件;
(四)市场治理机构的组成人员名单及身份证明;
(五)内部各项治理规章制度文本复印件;
(六)近两年市场经营业绩的说明或财务、审计部门的审查报告;
(七)其他相关证明材料。
第六条 市场所在地县级农业行政主管部门接到农资市场的申请后,组织人员对农资
市场提交的申报材料进行初审,会同工商行政治理部门提出审核意见,并将符合申报条
件的市场举荐上报省级农业行政主管部门。
第七条 省级农业行政主管部门接到县级农业行政主管部门报告后,会同市、县级农
业行政主管部门和当地工商行政治理部门对申报定点的农资市场进行现场考核,提出考
核意见,并将符合申报创建条件的市场举荐上报农业部。
第八条 农业部在省级农业行政主管部门举荐的基础上,通过核查、评审,确定农业
部定点农资市场创建单位名单。
第九条 通过创建,符合条件的农资市场可向所在地省级农业行政主管部门提出验收
申请,由省级农业行政主管部门组织专家进行初审,并将初审结果报农业部。
第十条 农业部将组织有关部门和专家成立评审组,对各省验收上报材料进行审核,
通过现场考核、评审,提出审定意见,对符合规定条件的,由农业部予以公示,并授予
农业部定点农资市场称号。
第四章 定点农资市场的扶持
第十一条 农业部和省级农业行政主管部门积极争取制定相关政策和措施,扶持定点
农资市场进展。
第十二条 农业部和省级农业行政主管部门通过各种形式,向定点农资市场提供市场
供需、价格、质量等相关信息,促进定点农资市场之间的信息沟通和交流,关心定点农
资市场增强市场变化应对能力。
第十三条 农业部和省级农业行政主管部门能够依照需要,组织定点农资市场开展合
作、交流、考察、培训以及宣传推介等活动。
第十四条 定点农资市场所在地农业行政主管部门负责对定点农资市场的建设进展
和运行治理提供指导和咨询,关心制定规范化治理模式,健全治理制度。
第五章 定点农资市场的义务
第十五条 定点农资市场应当按照农业部规定,悬挂“农业部定点农资市场”标牌。
第十六条 定点农资市场应当依法自觉同意所在地县级以上农业行政主管部门的监
督治理和指导,配合和协助农业行政主管部门做好市场执法检查、产品质量抽检等日常
监管工作。
第十七条 定点农资市场应当按照农业部要求的内容和时刻,报送市场农资价格监测
情形,及时反映农资质量、供求等可能阻碍农业进展的新情形、新问题。
第十八条 定点农资市场应当不断健全市场治理制度,完善配套服务设施;积极建立
或参加行业协会或其他中介组织,实行诚信经营承诺制,加强行业自律和内部治理,确
保农资产品质量。
第十九条 定点农资市场应当发挥示范带动作用,定期组织开展技术、信息、咨询、
培训、促销、连锁配送等服务活动,提高市场辐射能力。
第二十条 定点农资市场发生变更法定代表人等重大事项时,应当及时向所在地县级
农业行政主管部门备案。
第六章 定点农资市场的监督治理
第二十一条 县级以上农业行政主管部门应当认真负责定点农资市场的创建、举荐和
考核,依法加强对定点农资市场的日常监管,督促落实治理制度,完善服务设施,促进
市场良性进展。
第二十二条 定点农资市场的申报创建和验收审批每三年组织一次,同时开展复审活
动。对复审合格的,连续保留其定点农资市场称号。
第二十三条 农业部对定点农资市场及其创建资格实行动态治理。有下列情形之一
的,由农业部取消其定点农资市场称号或创建资格,并予以通报:
(一)申报过程中弄虚作假,骗取定点资格的;
(二)市场资质或经营范畴发生变化,不再符合申报条件的;
(三)市场违法违规经营或销售假冒伪劣农资,造成严峻后果的;
(四)复审不合格的。
第二十四条 定点农资市场称号被取消的,由市场所在地农业行政主管部门负责收回
其农业部定点农资市场标牌,同时三年内不得重新申报。
第七章 附 则
第二十五条 本方法所指农业行政主管部门,是指县级以上人民政府所属的农业、农
机、畜牧兽医、农垦、渔业行政主管部门。
第二十六条 本方法由农业部负责说明,自公布之日起实施。