农业部定点市场管理办法
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农业部办公厅关于印发《农业部定点批发市场信息工作规程》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于印发《农业部定点批发市场信息工作规程》的通知(农办市[2010]11号)各省(区、市)农业(农林、农牧)厅(局、委),农业部定点批发市场:多年来,我司依托农业部定点批发市场信息网,定期采集鲜活农产品批发价格和交易量信息,为宏观决策提供了有力支撑,为社会公众提供了便捷有效的服务,取得了较好的效果。
为进一步规范批发市场信息采集工作,明确数据采集报送及整理服务等过程中各环节的责任与义务,提高数据的准确性和时效性,我司制定了《农业部定点批发市场信息工作规程》,现印发各有关部门,请遵照执行。
二〇一〇年三月二十二日农业部定点批发市场信息工作规程第一章总则第一条为贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息工作的重要部署,规范农业部定点农产品批发市场(简称定点市场,下同)信息采集、报送及其他相关工作,进一步满足城乡居民的信息需求,促进农产品产销衔接,特制订本工作规程。
第二条农业部市场与经济信息司是定点市场信息工作的主管司局。
负责定点市场的业务指导、考核管理、信息综合汇总、信息报告发布、信息体系建设完善、批发市场推介宣传及其他相关工作。
第三条农业部信息中心是定点市场信息采集、报送及其他相关工作的业务支持责任部门。
负责农产品批发市场信息网建设、系统软件运行、传输网络维护、数据审核汇总、数据库建设完善、信息报送统计、信息员管理、沟通联系及其他相关技术支持等工作。
第四条各省级农业市场信息行政管理部门,协助农业部市场与经济信息司,负责指导本辖区内定点市场信息工作,支持帮助定点市场信息系统建设,推进定点市场的推介宣传工作。
农业部定点农产品批发市场农业部定点农产品批发市场一:背景介绍1.1 定点农产品批发市场的定义1.2 农业部定点农产品批发市场的职责和作用1.3 定点农产品批发市场的发展现状二:市场管理机构2.1 农业部定点农产品批发市场管理机构的组织结构 2.2 农业部定点农产品批发市场管理机构的职责分工 2.3 市场管理机构的工作流程和职责三:市场规模和经营主体3.1 市场规模的统计数据和分析3.2 农产品批发市场的经营主体分类及特点3.3 农产品批发市场的市场竞争情况四:市场监管体制4.1 市场监管体制的建立与发展历程4.2 定点农产品批发市场监管主体及其职责 4.3 监督机制和执法流程五:市场运营与服务5.1 市场的运营模式和经营服务理念5.2 农产品批发市场的交易流程和规则5.3 市场的服务设施和服务项目六:风险防控和安全管理6.1 定点农产品批发市场的风险分析6.2 风险防控措施和应急管理6.3 安全管理措施和工作流程七:市场发展与改革7.1 农产品批发市场的发展趋势及展望7.2 市场改革举措和政策支持7.3 市场发展与农业产业结构调整的联系附件:1. 定点农产品批发市场相关法律法规2. 相关市场管理办法和规章制度3. 定点农产品批发市场的规划图法律名词及注释:- 农产品:指农业生产者生产的、农村经济组织或者农业企业经营的、具有市场交易价值的植物、动物、微生物及其产品。
- 批发市场:指以批发形式经营的市场,主要向零售商、流通企业等其他经营者销售。
- 定点农产品批发市场:由农业部确定的专门经营农产品批发的市场,为交易农产品提供统一的市场平台。
农业和农产品业市场定位管理办法一、引言农业作为国民经济的基础产业,农产品业的发展对于保障国家粮食安全、促进农民增收、推动农村经济发展具有重要意义。
在市场经济条件下,准确的市场定位是农业和农产品业取得成功的关键。
为了规范和指导农业和农产品业的市场定位工作,提高市场竞争力,特制定本管理办法。
二、市场定位的概念和重要性(一)市场定位的概念市场定位是指企业根据目标市场上同类产品竞争状况,针对顾客对该类产品某些特征或属性的重视程度,为本企业产品塑造与众不同的、给人印象鲜明的形象,并将这种形象生动地传递给顾客,从而使该产品在市场上确定适当的位置。
(二)市场定位的重要性1、提高产品竞争力通过准确的市场定位,企业能够突出产品的特色和优势,满足特定消费者的需求,从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。
2、优化资源配置明确的市场定位有助于企业合理分配资源,将有限的人力、物力和财力集中投入到目标市场,提高资源利用效率。
3、增强市场适应性市场需求是不断变化的,准确的市场定位能够使企业及时调整产品和营销策略,更好地适应市场变化,降低市场风险。
三、市场定位的原则(一)目标市场导向原则市场定位应基于对目标市场的深入调研和分析,了解目标客户的需求、偏好、购买行为和消费能力等,以确保产品能够满足目标市场的需求。
(二)差异化原则企业应努力寻找与竞争对手的差异点,通过产品特色、服务质量、品牌形象等方面的差异化,树立独特的市场形象,吸引消费者的关注。
(三)可行性原则市场定位应具有现实的可行性,考虑企业自身的资源和能力,确保能够有效地实施和推广所定位的策略。
(四)动态调整原则市场环境是不断变化的,企业应根据市场变化及时调整市场定位策略,保持产品的市场竞争力。
四、市场定位的步骤(一)市场调研1、宏观环境分析了解国家政策、经济形势、社会文化、技术发展等对农业和农产品业的影响。
2、行业竞争分析研究竞争对手的产品特点、市场份额、营销策略等,找出竞争优势和劣势。
农业部定点农产品批发市场关键信息1、协议名称:农业部定点农产品批发市场协议2、协议方:甲方:____________________________乙方:____________________________3、协议期限:自____年__月__日起至____年__月__日止4、市场经营产品范围:____________________________5、市场服务标准与要求:____________________________6、市场管理与监督机制:____________________________7、费用及支付方式:____________________________8、违约责任与争议解决方式:____________________________11 协议背景为了规范农业部定点农产品批发市场的运营,保障农产品的质量安全和流通秩序,促进农业产业的发展,根据相关法律法规和政策要求,甲乙双方经友好协商,达成以下协议。
111 定义与解释在本协议中,除非上下文另有明确规定,下列术语具有以下含义:“农产品”指种植、养殖、捕捞等农业生产活动获得的植物、动物、微生物及其产品。
“批发市场”指专门从事农产品批量交易的场所。
12 甲方的权利与义务121 甲方有权对乙方的市场运营进行监督和检查,确保乙方符合农业部定点农产品批发市场的相关标准和要求。
122 甲方应向乙方提供相关的政策指导和技术支持,帮助乙方提升市场管理和服务水平。
123 甲方有权根据法律法规和政策的调整,对乙方的运营要求进行相应的变更,但应提前通知乙方。
13 乙方的权利与义务131 乙方有权在遵守本协议的前提下,自主开展市场经营活动。
132 乙方应按照农业部定点农产品批发市场的标准和要求,建立健全市场管理制度,包括但不限于农产品质量检测、交易秩序维护、环境卫生管理等。
133 乙方应确保市场内销售的农产品符合国家相关质量安全标准,对不合格农产品及时进行处理。
农业部定点市场管理办法第一章总则第一条为加强农业部定点市场管理,发挥定点市场的示范作用,制定本办法.第二条本办法所称农业部定点市场(以下简称定点市场),是指具有全国性或区域性影响、占地面积和交易规模较大、具有较为完备的交易和辅助设施、运行管理规范、达到规定条件并经农业部认定的大中型农产品批发市场和农资批发市场。
第三条本办法适用于申报农业部定点的农产品批发市场、农资批发市场和已被农业部批准认定的定点市场.第二章申报条件第四条农业部定点市场的申报与管理,坚持“自愿申报、考核认定、动态管理”的原则。
第五条申报农业部定点市场,应当具备以下条件:(一)农产品批发市场:1、销地市场:市场位于非农业人口在50万以上的城市,所经营农产品主要满足本市城乡居民消费需要,且年交易额东部地区在8亿元以上,中部地区在6亿元以上,西部地区在4亿元以上,有完备的交易厅棚、质量检测、信息服务、安全监控、垃圾处理等基础设施;2、产地市场:市场位于全国性或区域性优势农产品主产区,交通区位条件好,且年交易额东部地区在2亿元以上,中部地区在1.5亿元以上,西部地区在1亿元以上。
(1)蔬菜批发市场:市场辐射范围内蔬菜播种面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地蔬菜生产量的三分之一以上;(2)水果批发市场:市场辐射范围内水果种植面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地水果生产量的三分之二以上;(3)畜禽批发市场:市场辐射范围内年肉类或禽蛋总产量在10万吨以上,市场年交易量占当地畜产品生产量的三分之一以上;(4)水产品批发市场:市场所在地属于全国重要渔港或海淡水产品主产区,市场辐射范围内年产量在10万吨以上,年交易量占当地水产品生产量的三分之一以上。
其他农产品市场参照上述原则执行.3、农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测,自建机构的要配有相应的检测人员;抽查检测要列入常规工作,切实发挥作用。
农业部定点市场管理办法第一章总则第一条为加强农业部定点市场管理,发挥定点市场的示范作用,制定本办法。
第二条本办法所称农业部定点市场(以下简称定点市场),是指具有全国性或区域性影响、占地面积和交易规模较大、具有较为完备的交易和辅助设施、运行管理规范、达到规定条件并经农业部认定的大中型农产品批发市场和农资批发市场。
第三条本办法适用于申报农业部定点的农产品批发市场、农资批发市场和已被农业部批准认定的定点市场。
第二章申报条件第四条农业部定点市场的申报与管理,坚持“自愿申报、考核认定、动态管理”的原则。
第五条申报农业部定点市场,应当具备以下条件:(一)农产品批发市场:1、销地市场:市场位于非农业人口在50万以上的城市,所经营农产品主要满足本市城乡居民消费需要,且年交易额东部地区在8 亿元以上,中部地区在6亿元以上,西部地区在4 亿元以上,有完备的交易厅棚、质量检测、信息服务、安全监控、垃圾处理等基础设施;2、产地市场:市场位于全国性或区域性优势农产品主产区,交通区位条件好,且年交易额东部地区在2亿元以上,中部地区在1.5 亿元以上,西部地区在1亿元以上。
(1)蔬菜批发市场:市场辐射范围内蔬菜播种面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地蔬菜生产量的三分之一以上;(2)水果批发市场:市场辐射范围内水果种植面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地水果生产量的三分之二以上;(3)畜禽批发市场:市场辐射范围内年肉类或禽蛋总产量在10万吨以上,市场年交易量占当地畜产品生产量的三分之一以上;(4)水产品批发市场:市场所在地属于全国重要渔港或海淡水产品主产区,市场辐射范围内年产量在10 万吨以上,年交易量占当地水产品生产量的三分之一以上。
其他农产品市场参照上述原则执行。
3、农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测,自建机构的要配有相应的检测人员;抽查检测要列入常规工作,切实发挥作用。
农贸市场使用农产品集中交易市场管理办法农贸市场是农产品流通的重要环节之一,也是农民与城市居民进行农产品交易的重要场所。
为了规范农贸市场的经营秩序,提高农产品质量,保障消费者权益,许多地方出台了农产品集中交易市场管理办法。
本文将从管理范围、管理机构、市场秩序等方面进行阐述。
一、管理范围农产品集中交易市场管理办法主要适用于农贸市场,包括集中交易市场、农副产品批发市场、传统农贸市场等。
这些市场涵盖了农产品的集中销售和流通环节,对于管理机构和市场经营者来说,是规范市场秩序,提高市场效益的重要任务。
二、管理机构农产品集中交易市场的管理机构一般由农业农村部门牵头,其他相关部门和政府单位也会参与其中。
管理机构的主要职责包括:制定和完善相关管理办法、规章制度;监督市场经营者,检查市场的经营情况;加强市场信息的收集和发布,提供农产品价格指导;解决市场纠纷与投诉,保障消费者权益等。
三、市场秩序农产品集中交易市场管理办法对市场秩序有着明确的规定,旨在规范市场经营者的行为,提高市场经营的效益。
具体措施如下:1.经营者资质要求:要求市场经营者具有相关资质,包括食品经营许可证、农产品质量安全认证等。
这样可以保证农产品的质量安全,并提高消费者的信心。
2.农产品质量检查:对市场上销售的农产品进行抽检,确保农产品质量符合相关标准。
对不合格的农产品予以处理,避免流入市场,保证消费者的合法权益。
3.价格监管:加强农产品价格的监管,防止价格虚高或低于成本,保证农民的合理收益和消费者的合理价格。
4.信息发布:加强市场信息的收集和发布,提供农产品价格指导,帮助市场经营者更好地了解市场行情,调整经营策略。
5.纠纷处理:及时解决市场纠纷与投诉,明确相关责任,保护消费者合法权益。
同时,对于违法违规行为予以严厉打击,维护市场秩序。
四、经济效益农产品集中交易市场管理办法的实施,对农贸市场的经济效益具有积极影响。
首先,规范市场秩序,提高农产品质量,可以增加消费者对农产品的信心,提高农产品的销售量。
农业部定点农产品批发市场农产品批发市场是农产品流通的重要环节,对于保障农产品供应、稳定价格、促进农业产业发展具有至关重要的作用。
农业部定点农产品批发市场更是在这一体系中扮演着关键角色,它们经过严格的筛选和认定,具备一系列的优势和特点。
农业部定点农产品批发市场通常拥有完善的基础设施。
宽敞的交易场地能够容纳大量的农产品批发商和采购商,保证交易的高效进行。
现代化的仓储设施可以确保农产品在适宜的环境中储存,减少损耗。
先进的物流配送系统能够快速、准确地将农产品运往各地,提高流通效率。
在管理方面,农业部定点农产品批发市场有着严格的规范和标准。
市场管理方会建立健全的质量检测体系,对进入市场的农产品进行严格的检验检测,确保农产品的质量安全。
同时,加强对市场交易秩序的监管,严厉打击假冒伪劣、短斤缺两等不法行为,维护公平公正的交易环境。
这些定点市场还具有丰富的农产品种类。
无论是蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品,还是粮油、副食等,应有尽有,能够满足不同客户的多样化需求。
而且,市场与众多的农产品生产基地、供应商建立了紧密的合作关系,保障了农产品的稳定供应。
农业部定点农产品批发市场在价格形成方面也发挥着重要作用。
由于市场汇聚了大量的买卖双方,交易活跃,价格信息透明。
通过市场的供求关系,能够形成相对合理、公平的价格,为农产品的生产和消费提供重要的参考依据。
它们还积极推动信息化建设。
利用互联网技术,建立农产品交易信息平台,及时发布农产品的价格、供求等信息,帮助买卖双方更好地掌握市场动态,做出合理的决策。
同时,一些定点市场还开展了电子商务业务,拓展了交易渠道,方便了消费者购买农产品。
此外,农业部定点农产品批发市场在促进农业产业发展方面也有着不可忽视的贡献。
它们为农产品生产者提供了销售渠道,引导生产者根据市场需求调整种植、养殖结构,提高农产品的品质和效益。
同时,市场的发展也带动了相关产业的发展,如包装、运输、加工等,增加了就业机会,促进了地方经济的繁荣。
农业部定点市场管理办法
第一章总则
第一条为加强农业部定点市场管理,发挥定点市场的示范作用,制定本办法。
第二条本办法所称农业部定点市场(以下简称定点市场),是指具有全国性或区域性影响、占地面积和交易规模较大、具有较为完备的交易和辅助设施、运行管理规范、达到规定条件并经农业部认定的大中型农产品批发市场和农资批发市场。
第三条本办法适用于申报农业部定点的农产品批发市场、农资批发市场和已被农业部批准认定的定点市场。
第二章申报条件
第四条农业部定点市场的申报与管理,坚持“自愿申报、考核认定、动态管理”的原则。
第五条申报农业部定点市场,应当具备以下条件:
(一)农产品批发市场:
1、销地市场:市场位于非农业人口在50万以上的城市,所经营农产品主要满足本市城乡居民消费需要,且年交易额东部地区在8亿元以上,中部地区在6亿元以上,西部地区在4亿元以上,有完备的交易厅棚、质量检测、信息服务、安全监控、垃圾处理等基础设施;
2、产地市场:市场位于全国性或区域性优势农产品主产区,交通区位条件好,且年交易额东部地区在2亿元以上,中部地区在1.5亿元以上,西部地区在1亿元以上。
(1)蔬菜批发市场:市场辐射范围内蔬菜播种面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地蔬菜生产量的三分之一以上;
(2)水果批发市场:市场辐射范围内水果种植面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地水果生产量的三分之二以上;
(3)畜禽批发市场:市场辐射范围内年肉类或禽蛋总产量在10万吨以上,市场年交易量占当地畜产品生产量的三分之一以上;
(4)水产品批发市场:市场所在地属于全国重要渔港或海淡水产品主产区,市场辐射范围内年产量在10万吨以上,年交易量占当地水产品生产量的三分之一以上。
其他农产品市场参照上述原则执行。
3、农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测,自建机构的要配有相应的检测人员;抽查检测要列入常规工作,切实发挥作用。
4、市场具有较完善的农产品质量安全监管制度,包括市场准入制度、质量追溯制度、自检制度、检测结果公布与报
告制度、不合格农产品处理制度等,对进入市场的农产品经营户和农产品实行严格的进入和退出机制。
同时,市场应当配有农产品质量安全监管员专门负责各项制度的落实。
(二)农资市场:
1、市场营业面积、常年入住市场的农资经营户有一定规模和数量,市场年交易额在1亿元以上。
2、市场具有较完善的内部管理规章制度和质量管理与控制制度,对进入市场的农资经营户和农资产品实行严格的进入和退出机制。
3、入住市场的农资经营户相对固定,各种证照合法齐全,营业人员具有必要的专业知识和技能;能够建立进货台账和销货台账,开具并保存完整的进货发票和销货发票,经营行为守法规范。
(三)农产品市场正式运营一年以上,农资市场正式运营二年以上,经营业绩和社会信誉良好,无重大农产品质量安全事件和农资质量纠纷发生。
(四)市场选址、建设符合国家和地方政府的有关规划及相关政策法规,交通便利,具备发展物流配送业务的基本条件。
(五)市场具有独立的法人资格,市场产权明晰,用地手续齐备,管理机构健全,市场运行较为规范,交易秩序良好。
第三章申报审批程序
第六条申报农业部定点市场,应当向所在县(市、区)农业行政主管部门提出申请,并提交下列材料:
(一)申请报告。
包括市场建设相关背景、市场基本情况(市场名称、法人代表、市场占地面积、运行时间等)、市场投资规模、主要设施、经营范围、农产品质量安全监管制度建设及运行情况、上一年交易额,产地市场的辐射带动能力等;
(二)营业执照及市场法定代表人的身份证明复印件;
(三)市场建设用地的产权证书或租赁合同复印件;
(四)市场副总经理以上领导层组成人员名单及身份证明;
(五)内部各项管理规章制度文本复印件;
(六)农产品批发市场自建机构证明或委托检测合同以及近三个月的检测记录;自建机构的需要提供检测人员名单。
(七)其他需要说明的补充材料。
第七条市场所在县(市、区)农业行政主管部门接到市场的申请报告后,负责对市场提交的申报材料进行初审并实地考察市场基础设施与经营状况,提出审核意见(对农资市场须会同工商行政管理部门提出审核意见),将符合申报条件的市场推荐上报省级农业行政主管部门。
第八条省级农业行政主管部门接到县(市、区)农业行
政主管部门推荐报告后,组织人员对申报定点的市场相关情况进行调查(对农资市场须会同当地工商行政管理部门),并将符合申报条件的市场推荐上报农业部。
第九条农业部在省级农业行政主管部门推荐的基础上,组织力量对申报材料进行审核,对个别申报材料不清楚的市场,将组织实地核查。
经过核查,对基本符合条件、拟认定为农业部定点市场的名单在农业部网站上公示7天,公示无误后,由农业部发文公布名单并授予定点市场匾牌。
第四章定点市场的扶持
第十条农业部和省级农业行政主管部门加强对定点市场的工作指导,根据市场建设和发展需要,协调推动制定和实施有利于定点市场发展和规范运营的政策措施。
第十一条农业部和省级农业行政主管部门积极争取和协调国家政策性投资或贷款,支持定点市场建设与发展。
第十二条农业部加强对定点市场的信息服务,及时提供市场价格、有关市场运营和发展的政策、产销动态信息,促进定点市场间信息沟通和交流,帮助定点市场提高应对市场变化的能力。
第十三条农业部帮助定点农产品市场与全国农产品优势产区的生产、加工基地建立产销联系,并根据需要组织定点市场管理人员进行业务培训、开展实地考察及农产品产销衔接等活动;组织定点农资市场开展合作、交流、培训以及宣
传推介等活动。
第十四条农业部和省级农业行政主管部门向定点市场提供建设与运营管理方面的咨询,指导制定市场改扩建规划,健全管理制度。
第五章定点市场的要求
第十五条定点市场应当在市场明显位置悬挂“农业部定点市场”牌匾。
第十六条定点市场应当依法经营并自觉接受所在县(市、区)以上农业行政主管部门的工作指导,配合和协助农业行政主管部门做好农产品产销衔接、农资市场执法检查、产品质量抽检等日常监管工作。
第十七条定点农产品市场应当加入全国农产品批发市场信息网,配备必要的设备和信息员(A、B角),交易期间坚持每天12点前报送农产品市场价格和交易量等信息,及时反映市场流通出现的新情况和新问题;定点农资市场应当按照农业部要求准确及时报送农资价格监测情况,反映农资质量、供求变化等可能影响农业发展的新情况、新问题。
第十八条定点市场应当健全质量监管制度,配备质量检测设施和人员,坚持开展质量检验检测,确保产品质量。
第十九条定点市场经营方向改变、产权主体或市场名称变更等重大事项发生时,应当及时向所在县或市级农业行政主管部门备案,同时抄报省级农业行政主管部门和农业部。
第六章定点市场的管理
第二十条县级以上农业行政主管部门应当认真做好定点市场的推荐和考察,加强对定点市场的日常管理,督促落实管理制度,完善服务设施,促进市场改造升级,不断提升管理水平。
第二十一条农业部对定点市场实行总量控制、动态管理。
定点市场的申报认定工作每两年组织一次,定点市场复查工作每五年组织一次。
对复查合格的,继续认定为定点市场。
复查中发现有下列情况之一的,取消其定点市场资格:(一)申报过程中弄虚作假、骗取定点市场资格的;
(二)市场停业或经营方向发生重大变化,不再符合定点市场条件的;
(三)进入市场的农产品或农资产品存在严重质量安全问题并造成恶劣社会影响的;
(四)长期不报送价格、交易量等信息的。
第二十二条定点市场资格被取消的单位,由农业部发文通报,该市场在三年内不得重新申报。
第二十三条省级农业主管部门应当掌握定点市场经营情况,每年1月底前将本省(区、市)定点市场上年度交易情况汇总后报农业部市场与经济信息司。
第七章附则
第二十四条本办法所指农业行政主管部门,是指县(市)
级以上人民政府所属的农业、畜牧、兽医、渔业、农垦等行政主管部门。
第二十五条本办法自2011年起实施。