基于内蒙古旅游接待能力视角下的旅游产业竞争力分析
作者：刘学平
来源：《旅游纵览·行业版》2013年第12期
近十几年来，旅游业一直作为各地区的支柱产业或者是主导产业蓬勃发展，在地区经济发展中的作用也日益凸显。内蒙古自治区旅游业作为草原旅游的代名词也在如火如荼的发展着，然而只有做到真正全面的了解一个地区的资源价值、把握本地区的竞争优势和劣势才能更好的发展本地区的旅游业。本文在全面分析内蒙古旅游资源价值、内蒙古旅游服务机构竞争力、内蒙古旅游配套服务竞争力等几方面的竞争力状况的基础上，综合得出了内蒙古整体旅游竞争力水平，并提出了一些今后发展建议。
一、内蒙古旅游资源价值
美丽的内蒙古自治区地域辽阔、资源丰富、草场广布、名族风情、草原文化等旅游资源独具特色，在全国来看也具有明显的发展优势。尽管较全国来看，内蒙古旅游业起步较晚，但近些年来，在国家政策的号召下以及全国旅游业蓬勃发展势头的影响之下，内蒙古旅游业取得了高速的发展，目前，内蒙古旅游产业的发展已经初具规模，并将会成为内蒙古发展经济的新的增长点。
（一）旅游资源等级
截止2013年的最新统计资料显示，内蒙古自治区精心打造出了包括额济纳胡杨林景区和鄂尔多斯草原在内的8家自治区5A级旅游景区、包含呼和浩特昭君墓旅游区和内蒙古博物院在内的13家4A级旅游景区以及包含乌兰夫纪念馆和乌素图森林旅游开发区在内的29家3A 级旅游景区。在内蒙古众多旅游景区中，成吉思汗陵风景区已于2010年被列入国家5A级旅游景区的行列，从而成为了内蒙古首家国家5A级景区，随后，鄂尔多斯响沙湾也被列入国家
5A级景区的行列了。
（二）旅游资源区位优势
所谓的区位条件是指“旅游资源所在的地理区位以及与此紧密相关的交通是否便捷、与主要客源市场的距离、旅游必需品的提供能力、区内和邻近地区旅游业的竞争态势等。”内蒙古自治区自然资源丰富、边塞风光绮丽、民族风情浓郁、人文景观独特，这些都成为了我区发展旅游业得天独厚的优势条件。此外，仅2011年我区就接待入境旅游人数总计1515177人次，这些游客中多数来自于距离我区较近的近程旅游客源市场，如日本、蒙古、韩国、俄罗斯等地区，为我区带来近67097万美元的旅游外汇收入。我区已经形成了公路、铁路、航空全方位的
立体交通网络，不仅可以满足近程客源市场的需求，就连中程及远程客源市场来我区旅游的数量也在逐年上升。
2012年，全区各机场旅客吞吐总量已超过1100万人次，其中支线机场旅客吞吐量超过600万人次，其客流贡献比例居全国首位全区公路运输营业性客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量分别比上年增长6.9%、9.5%、20.8%和20.5%。在与邻国的互联互通方面，内蒙古继续拓展国际运输服务。2012年，新开通3条通往俄罗斯、蒙古的国际道路客货运输线路。至此，内蒙古开通的国际客货运输线路达到28条。
二、内蒙古旅游服务机构竞争力
（一）星级酒店服务能力
内蒙古酒店业从起步到现在将近30个年头里，其发展速度和取得的业绩都是惊人的，特别是在近五年来，星级就酒店的数量一跃从2007年的176家发展到了2011年的283家，然而即便是这个数字也远远低于新疆地区的413家和甘肃地区的338家，排在全国星级酒店的20名。在我区的这些星级酒店中，五星级酒店仅有7家，占到全区星级酒店数的2.5%。
（二）旅行社服务能力
到2011年，内蒙古自治区共有旅行社总社786家，接待包括外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞在内的入境旅游游客共计1515177人次，同时还接待国内旅游人数5178万人次，
。尽管我区旅行社在数量上达到了一定的规模，但可能存在审批，管理不严等问题，这样一些本不具备经营资格的旅行社进入到经营当中，这势必会影响旅行社整体的服务能力。
（三）娱乐设施服务能力
目前，我区娱乐设施项目已经基本形成了类型多样化、布局合理化、风格乡土化、配置协调化的整体局面。从娱乐设施的类型上来看，我区已经拥有多家电影院、KTV、剧院、体育场、赛马场、游乐场等多种娱乐项目，可为前来我区旅游的游客提供多样化的旅游休闲娱乐项目。另外，这些娱乐场所可以满足游客在游览过程中的即兴需求和随意需求的特性，游客在参与这些旅游娱乐项目的同时可以尽情领略本地区的民族特色，尽情享受地方民俗带给我们的乐趣。
（四）咨询机构服务能力
内蒙古自治区正在致力于打造立体式的旅游信息服务平台。在内蒙古旅游电子政务网上，游客可以了解到区内星级酒店、景点景区、旅行社、餐饮业以及旅游购物等旅游者最关心的旅游目的地详细情况；也可以让游客对于自己即将到达的旅游目的地的景观及风俗民情有基本的
了解。除此之外，内蒙古旅游政务网上还提供了天气预报、飞机航班、列车时刻和热电话等一些便民服务。
三、内蒙古旅游配套服务竞争力
（一）道路交通条件
旅游目的地的道路交通条件影响着本地区旅游者的可进入性。一个地区的旅游可进入性是指是指旅游资源所在地同外界交通往来的的通畅和便利程度也就是说不仅要便利游客的来访，而且要便利游客结束访问后的离开。它会直接影响一个地区的旅游收入。对于内蒙古地区的旅游可进入性的研究这里引进区位可达性分析。
李琦等三位学者在关于旅游区位可达性的研究中认为，客源区位吸引度、交通区位通达度、声誉区位影响度这三个因素共同影响着一个地区的区位可达性。他们还对这三个指标的下一级维度展开调查与测算，通过对各影响因素指标赋予不同的权重，并采用了适当的数学模型，测算出了我国31个省区的旅游区位可达性数据，其中，内蒙古自治区以13.138的区位可达数位居第21位，而位于第一位的广东的区位可达数达到了88.17，这说明目前来说内蒙古自治区的旅游道路交通条件已然成为了旅游业发展的短板，严重影响着本区旅游竞争力的提升。
（二）邮电通信服务水平
曾经，扎兰屯市针织厂由于发不了一份传真而导致与美国商人合作生产羊毛衫计划被取消；鄂伦春旗大杨树镇多次与外商洽谈合资生产、加工项目，皆因通信条件不行，外商扫兴而归；额右旗某边贸公司经过多方努力，与外商联系到合资项目，还是因通信不畅化为泡影。如今，内蒙古早已不再是偏远和封闭的代名词了。如今，内蒙古自治区早已完成了全区乡乡通电话工程、呼和洁特一通辽直埋光缆工程、京呼银兰光缆SDH扩容全面完工、乌兰浩特至阿尔山光缆工程也全面完工。传真存储转发、语言信箱等电倍增值业务覆盖面进一步扩大；数字同步网等支撑网建设速度明显加快；邮区中心局体制建设进一步加快。
2011年，中国移动与内蒙古自治区政府签署合作协议，将与内蒙古自治区政府就数据中心、TD-SCDMA、无线城市等信息网络基础设施建设进行全面深度合作，以此提升内蒙古的信息化水平，助力内蒙古自治区从资源优势向经济优势转化。
四、内蒙古旅游人力资源竞争力
2010年，内蒙古自治区的旅游从业人员已经达到17.9万人，旅游业的间接从业人员则达到了89.7万人，占到我区服务业就业总人数的20%之多。若单纯从旅游从业人员数量上来看，我区的旅游服务队伍之规模堪称庞大。然而从从业人员综合素质方面来考虑，我区旅游从业人员整体实力还有待于提高。就拿旅行社这一块来说，截止到2010年，有1.7万人考取了国家导游资格证，然而只有9015人换取了IC卡，而99%的导游又都是初级导游，在仅有的
