2020年最新的创业法规解读
1、劳动合同的必备条款
具体而言这七个方面的内容如下：
劳动合同的期限。即劳动合同从哪一天开始到哪一天结束。目前就期限来说，我国的劳动合同可以分为有固定期限和无固定期限以
及以完成一定的工作为期限。在白领当中，固定期限劳动合同比较
普遍。固定期限的劳动合同，应明确劳动合同的开始期限和终止期限。但是，已经在同一用人单位连续工作十年以上的白领，同样可
以要求与用人单位签订无固定期限的劳动合同，无固定期限劳动合同，应明确劳动合同的开始期限及终止条件。
劳动报酬。应写明劳动报酬的具体数额或计算方法及支付日期，并明确该劳动报酬是税前还是税后一般就可以了，其它不是很重要。
劳动合同终止的条件。应当严格按照法律法规的有关规定订立，对不符合劳动法律法规的规定，不发生终止劳动合同的效力。有的
用人单位将劳动法律法规规定的解除条件约定为劳动合同终止的条件，从而规避应承担的解约的补偿责任，这种约定是违法的，即使
约定了也是无效条款。
以上七个条款是劳动合同生效的法定要件，但是劳动合同的无效不等同于劳动关系的无效。即使劳动合同在形式上存在缺陷，但是
只要有劳动关系存在，劳动者的合法权益仍然受保护。
2、劳动合同应依法订立只有主体合法、内容合法、形式合法、
程序合法的劳动合同才能产生法律效力。不合法的劳动合同，属于
无效合同，不受法律承认和保护。
3、合同双方地位的平等性在劳动合同订立的过程中，劳动者与
企业之间的法律地位是平等的。只有做到地位平等，才能使所订立
的劳动合同具有公正性。
4、合同的订立必须采取书面形式劳动合同都有一定的期限，而
且劳动关系非常复杂，涉及诸多内容。采取书面形式使权利义务明
确具体，有利于合同的履行。一旦发生争议，也有据可查，便于争
议的解决。
5、合同的具体性劳动合同字句要准确、清楚、完整、明白易懂，不能用缩写、替代或含糊的文字表达，否则就可能在劳动执行过程
中产生误解或曲解，从而带来不必要的争议，给用人单位和劳动者
双方造成损失，也为合同争议的处理带来困难。
另外还有特殊的法定必备条款，这是法律要求某种或者某几种劳动合同必备的条款，有的劳动合同由于自身的特殊性，立法之中特
别要求除了规定一般的法定必备条款之外，还必须规定一定的特有
条款，例如，根据我国《中外台资经营企业劳动管理现定》和《私
营企业劳动管理暂行规定》的规定，中外台资企业劳动台同和私营
企业劳动合同中应包括工时和休假条款。
二、试用期如何约定
试用期，顾名思义就是劳动关系的试验阶段，但绝非是用人单位对劳动老的单方“试用。试用期是用人单位和劳动者为不相互丁解、相互约定的考察期。在这段期间内，用人单位考察员工的工作能力，员工也考察用人单位的情况，是双方互相试用的过程。
试用期作为劳动关系的特殊阶段，也是劳动纠纷的高发区。《劳动法》第二十一条规定：“劳动合同可以约定试用期。试用期最长
不得超过六个月”。具体来说就是，劳动合同期限不满六个月的，
不设试用期;劳动合同期限在六个月到一年的，试用期最长不超过一
个月;劳动合同期限在一至三年的，试用期最长不得超过三个月;劳
动合同期限在三年以上的，试用期最长不得起过六个月。
有理由退工。依照《劳动法》第二十五条规定，在试用期内，用人单位必须有证据证明劳动者不符合录用条件时，方可单方解除劳
动合同。也就是说，用人单位承担的是完全的举证责任。
一、贷款优惠政策：
2、贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可
以申请延期一次。
3、贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高
限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。
大学生创业贷款办理方法如下：大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资
金(本)在50万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得
低于注册资本的10%(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册
资本如追加至50%以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业大
学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。
国家在大学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定：
2、新成立的城镇劳动就业服务企业，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经
相关主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免
税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。
除此之外，具体不同的行业还有不同的税务优惠：
1、大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或
经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税两年。
南京大学生创业扶持相关政策 南京大学生创业扶持政策 1、资金扶持 优秀创业项目政府投资入股 如果你的点子够靓，手上的创业项目前景看好，政府还将投钱与你合股。《创业细则》规定，大学生可以在市、区(县)“大创办” 服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报。申 报条件有两项：1、申报创业项目者必须为符合条件的青年大学生。 2、创业项目符合“十二五”规划产业发展导向，经营模式新颖、具有可行性、潜在经济和社会效益较好或商业发展前景较好。 根据规定，通过评估入选的优秀创业项目和特别优秀创业项目，完成工商注册登记后，凭《创业证》按规定给予一定比例的资助性 投资。资金50%由政府直接补助，50%由市紫金科技创业投资集团天 使基金进行股权投资，紫金天使资金进入南京银行专有账户专款专用。 2、住房补贴 创业大学生优先申请公租房 无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的，可凭证向特别社区申请优先安排公租房;在紫金特别社区外创业 的青年大学生可凭《创业证》向纳税属地区(县)“大创办”提出申请，由市、区(县)公租房管理部门优先安排。 3、无息贷款 小额贷款最高可贷50万元 为了破解大学生创业的资金难题，这次的《创业细则》中专门就创业融资政策扶持的申请与办理做出详细规定。符合小贷申请条件
的青年大学生，携带申报材料向创办企业工商注册地的区县“大创办”服务窗口提出贷款申请，报市“大创办”审核，凭相关证明材 料到经办银行申请贷款，约定贷款期限。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。 凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息，从事微利项目的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%的贴息。 具体申请条件、申请所需材料(原件及复印件)及办理流程可在“南 京大学生创业网”查询和下载。 此外，大学生创业还可享受创业成功奖励、带动就业奖励、社会保险和岗位补贴等一系列扶持政策，具体的申办程序可向所在区、 县“大创办”咨询。 4、免费培训 可享受一次免费创业培训 为了提高大学生创业的成功率，南京市政府将买单提供创业培训。《创业细则》规定，持《创业证》的青年大学生参加有组织开展的 创业培训，每人可享受一次创业培训补贴。由市人社部门面向社会 公开招标培训机构。符合条件的青年大学生到定点机构报名，定点 机构按规定工作流程开展培训。参训学员信息实行实名制管理。培 训学员经考试合格的颁发《创业培训合格证书》。 创业培训补贴标准按照物价部门核定的标准执行，参加培训的学员个人先全额垫付培训补贴费用，由定点机构按规定的收费方式预收。培训合格的学员自领取《创业培训合格证书》之日起六个月内 在宁领取工商营业执照、实现创业的，按照补贴标准的100%给予补贴，六个月内没有实现创业的，按培训补贴标准的80%给予补贴。 学员在培训合格后一年内可向市“大创办”提出申请(也可由定点机 构代理)，经审核并报市财政部门核准后，按规定拨付补贴资金至个 人市民卡。 5、生活费补贴 创业实训期间政府发补贴
2020大学生毕业创业优惠政策法规 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践
10.改革教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 减免政策 施行时间 自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 大学生自主创业优惠政策离校创业 1、学生申领《就业失业登记证》 毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生 相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 2、学生享受税收优惠 税收优惠政策。 大学生自主创业优惠政策在校创业 1、学生网上申请 注册登录教育部大学生创业服务网，按要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。 2、高校网上初审 所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 3、省级教育行政部门复核 省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 4、高校发放《高校毕业生自主创业证》
2020湖南大学生创业政策法规 创业 系列政策力挺大学生当老板 办企业最高可贷200万元 当上老板就能在长沙落户 创业 可享3年税费减免 大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免;经评定为成长性好的项目，可继续享受二年政策优惠。 用房用地政府出面解决 凡经审核后可认定为大学生创业基地的，每年给予30万元至50万元资金补贴。对大学生创业基地，工程报建费按照长沙高新技术产业开发区工业用地标准执行，国土部门优先安排建设用地，房产部门应及时办理产权登记。 在长沙市大学生创业基地，大学生企业经营用房实行第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。在长沙没有家庭住所的大学生，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍，也可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。大学生在创业基地以外租房办企业的，也能享受一定资金补贴。 参加老板培训政府也掏钱 由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB(“创办和改善你的企业”)培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次
以上创业培训。大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的， 由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB(“产生你的企业想法”)培训每人补贴100元，完成SYB(“创办你的企业”)培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元 补贴。 就业 长沙财政将投入两亿助大学生就业 就业 公益性岗位有补贴 这一具体举措可安排约4000名高校毕业生就业，约占2008年长沙籍高校毕业生的10%，体现了政府鼓励高校毕业生到基层就业的 导向作用。 3成空岗“安置”大学生 全市各级事业单位工作岗位由各级人事、编委办集中归口管理，每年空岗的30%以上用于招聘应届高校毕业生。 从2009年起，在全市各地正常招聘中小学教师中，每年安排70%以上的名额用于招聘高校毕业生。 每年招聘一定数量的应届高校毕业生到农村村委会和社区居委会工作。通过3年时间，在全市基本实现每村(社区)2名以上高校毕 业生的目标。在农村村委会和社区居委会就业的，按照每人每月不 低于1000元的标准支付工资，经费由区(县市)财政负担，对到农村村委会就业的，各区、县(市)财政给予每人每月200元的生活、交 通补贴。 全市各级公益性岗位实行集中归口管理，每年从事技术工作的公益性岗位空岗的30%以上用于招聘应届高校毕业生。 从2009年起应征入伍服兵役的应届高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本金由市、区(县市)财政按照有关规定代偿，学费由市、区(县市)财政按照有关规定补偿。
关于大学生创业的扶持政策 导语：自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。下面是小编给大家整理的关于大学生创业的扶持政策的相关内容，希望能给你带来帮助! 关于大学生创业的扶持政策1 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 5.免费创业服务 有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
大学生创业过程中自身是否具备法律意识和法律理性，是否了解和掌握与其创业相关的法律法规是依法创业的关键，因此大学生创业的法学教育就显得尤为重要。创业法律教育不仅可以指导学生在校期间规避风险，也可以对学生真正走入社会后的独立创业起到很好的指导作用。 大学生创业涉及的各种共性法律问题，主要包括： 第一，创业初始阶段的资金、设备场地以及办公场所等相关法律问题。 由于学生的特殊身份，普遍没有财产可供抵押，又无银行个人信用记录，导致贷款困难。此时应该指导学生多寻求行政干预和支持，此时各地针对高校自主创业的学生，在工商注册、小额担保贷款、税费减免等方面出台的各项优惠政策就尤为重要，需要在法律教育培训中让学生全面了解并加以利用。 在创业基地中通过项目申报，创业所需的设备场地问题一般都能在校内解决，但对于一些企业经营类的创业计划经常会涉及到在校外租店面及办公场所，这就需要向学生介绍《合同法》中关于房屋租赁的相关法律规定。 第二，创业拓展阶段关于设立经营实体，进行行政审批的相关法律问题。对于创业经济组织的具体责任形式，我国《个人独资企业法》、《公司法》、《中外合资经营企业法》以及《中外合作经营企业法》等一系列法规都有不同的规定，制定了多种企业组织形式。2005年《公司法》中增加的一人有限责任公司以及2006年《合伙企业法》新增加的有限合伙企业的法律规定对学生创业有很好的辅助作用，可部分解决大学生创业存在的资金规模较小、筹措资金困难等问题。同时学生创业需要依据《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》以及消防、卫生等行政审批程序的一些具体规定办理相关手续。
第三，创业经营阶段涉及的市场交易及管理的相关法律问题。 创业经营必然涉及市场主体间的各种交易行为，无论是从合同的订立到合同的履行，还是违约责任的承担，都与《合同法》关系密切。同时应了解《产品质量法》、《劳动法》、《票据法》、《保险法》、《反不正当竞争法》等法律中与自身创业有关的法律规定。 第四，创业经营阶段涉及知识产权的相关法律问题。 创业经营阶段应该在法律允许的范围内使用他人的知识产权。目前我国已经建立了一个比较完备的知识产权法律保护体系。主要包括《商标法》、《著作权法》、《专利法》等法律法规。大学生创业之初可以利用专利先行公开的特点，合理利用现有专利给自己的创业提供技术开发的思路和可行性支持，同时又要保证不侵犯他人的专利权。具体经营中如何合法使用商标专利等知识产权都是创业法律教育必须深入细致讲解的内容。 第五，创业过程中纠纷解决的相关法律问题。 学生要了解《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》中规定的具体诉讼程序，要具有积极收集证据的法律意识，面对交易金额较大、商品较多的经济往来要多采用书面合同文本形式。
关于鼓励大学生创业的政策 (一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体 所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低 于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年 内分期到位。 (二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企 业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事 交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一 年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居 民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。 (三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有 条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化 程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限 最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按 照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金 的 5倍，期限与贷款期限相同。 (四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费 为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资 等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支持力度，更加坚定创业的决心。从省人事厅、财政厅及省工商局等相关部门了解到，为全面推进全民创业，河北省下半年在人事、财政和企业注册等多方面推出系列优惠政策，以鼓励、引导河北人民积极开展自主创业，实现河北经济的全面发展。
国家对大学生创业的鼓励创业政策 (一)构建大学生自主创业绿色通道 十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴 含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生 创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。 3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具 有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理 清创业思路，提高创业技能。 4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱 罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文 规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得 平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。 国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将 给劳动者创业带来五大利好。 1.创业者市场准入门槛降低 《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政 府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。 2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。 3.创业者将有更多融资渠道 《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。 4.创业者将有更好市场环境 《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。 5.创业者将获更多公共服务 《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。 一、贷款 2.在电子商务网络平台开办"网店"的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。 二、税收优惠 三、政府补贴 四、免行政事业性收费 减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。 资金是大学生创业的第一难题，大学毕业生有的刚工作不久，有的甚至连工作都还没有，而大多数家庭又没有足够的实力来支持家中的孩子来创业。其实不仅仅是大学生创业，这对于大多数想要创
国家关于创业的政策及其法律法规有哪些 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《国家关于创业的政策及其法律法规有哪些》的内容，具体内容：现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!国家关于创业的政策及其法律法规... 现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦! 国家关于创业的政策及其法律法规 一、与创办企业相关的有关条例和规章 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 4)《税务登记管理办法》。对开办税务登记及变更等有明确规定。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服务另有规定，
需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经营资质证或许可证 等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，)。又如，创办网络经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号，)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 随着《中华人民共和国中小企业促进法》的进一步贯彻落实，国家在法律政策中提出的对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的规定，主管部门都正在抓紧实施。可以说，一个关注、培育、扶持中小企业发展和鼓励创业的社会环境与政策环境正在初步形成，突出体现在多种形势的扶持政策等方面。对于创业者来说，优惠政策就好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业的成功率。 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规 划与导向政策 1)国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发()。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。 2)《中共中央国国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中
2020大学生创业扶持政策 2017大学生创业扶持政策 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。 5.免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创 新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交 叉培养创新创业人才的新机制。 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践 自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪 器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业 大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业 计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部 等社团，提升创新创业实践能力。 10.改革教学制度 自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和 自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活 动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制
2020国家最新大学生创业政策介绍 江西：高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。 天津：对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。 浙江杭州：大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元;“实行房租补贴机制”——大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。 四川：大学生创业可享有万元创业补贴、创业培训补贴和在校大学生创业担保贷款贴息等福利。 福建：2014—2017年，引领3万名大学生实现创业，在全省各地和高校扶持建设50个创业孵化基地(创业园)。每年为1000名创业大学生提供孵化服务，评选资助一批优质大学生创业项目。 山东：扩大省级大学生创业孵化基地、创业园区支持范围，通过财政奖补支持，鼓励政府、高校和企业建设一批孵化条件好、承载能力强、融创业指导服务为一体的创业孵化基地和创业园区，为劳动者提供优良的创业平台。安徽合肥：给予创业培训补贴和房租、水电费补贴，为大学生提供最高10万元小额担保贷款。 内蒙古：重点支持大学生到新兴业态创业，支持社会力量举办创业沙龙、创业大课堂、创业训练营等创业培训活动西藏拉萨：首个大学生创业孵化园预计将于2016年6月完工建成，届时，拉萨市的
全民创业政策法规 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服 务另有规定，需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经 营资质证或许可证等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，2005-07-09)。又如，创办网络 经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令 第363号，2002-09-29)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规划与导向政策 4)国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-
02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、 购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 5)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业 吸纳就业等内容有鼓励政策。 6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。 7)《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策 9)《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及 与之相配套的其它部委政策文件。 2.支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策 1)国务院批准的高新产业开发区内的企业，以有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的生产率征收所得税;国务院批准的高新 技术主业内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。 2)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一处免征所得税，第二年减半征收 所得税。 5)企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30 万元以下的，暂免征收所得税。 7)对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征 收所得税。 四、大学生创业相关优惠政策
大学生创业扶持政策 1.背景 近几年，全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势，2014年达到727万，2015年达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。同时由于经济发展速度的放缓和结构的调整，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。 2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。所以越来越多的人选择创业，那么我们务必要知道下面这些大学生创业扶持政策，有效的利益，争取成功。2.相应政策 教育部曾在“十二五”期间启动实施了“国家级大学生创新创业训练计划”。教育部和财政部每年面向中央部委所属高校和地方所属高校下拨专项资金用于支持大学生创业，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。 2010年财政部发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》中规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。 高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 其余扶持政策如下： （一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%
大学生创业国家扶持政策 对于大学生创业，国家一直保持着支持的态度，那么在 大学生创业时国家都有哪些支持的政策呢?下面是分享给大家的大 学生创业国家扶持政策，希望对大家有帮助。 资金支持：对符合条件的大学生自主创业的，可在创业 地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元;毕业2 年以内 的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在 工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证 照类等有关行政事业性收费;还有相关的税收优惠和贴息。 提供免费服务：有创业意愿的大学生，可免费获得公共 就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息 服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务; 自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行 的持续帮扶、全程指导、一站式服务，同时开设创新创业教育课 程强化创新创业实践。 不仅如此，各省市对大学生自主创业也非常重视，根据 本地需求提供了更具体的支持和鼓励优惠政策。 黑龙江：大学生可以优先转入相关专业学习，允许保留 学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策，到2020年，将有1/10的应届高校毕业生参加创业培训。哈尔滨 对大学生创业项目给予补贴。凡大学生在哈市创业的，在城镇创 业的对其创业项目给予 2000元的一次性创业项目补贴;为鼓励大 学生返乡创新创业。对返乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生给
予3000元的一次性创业项目补贴。对科技含量高、市场潜力大、 能在短时间内形成经济增长点的优秀和重点科技创业项目，经评 审给予20万元至30万元经费资助;开展大学生创业大赛与大学生 创业典型评选活动，大力扶持网络创业。 江西：高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每 年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。 天津：对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以 下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。 浙江杭州：大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助 金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元;“实行房租补贴 机制”——大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平 方米的免费用房，对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政 在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100 平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按 实际租房费用补贴)。 重庆：半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其 户口所在地居委会登记，申请3000-4000元人民币的银行抵押和 担保贷款;自谋职业的毕业生，根据本人意愿，可将户口和人事档 案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费。 四川：大学生创业可享有万元创业补贴、创业培训补贴 和在校大学生创业担保贷款贴息等福利。 福建：2014—2017年，引领3万名大学生实现创业，在 全省各地和高校扶持建设50个创业孵化基地(创业园)。每年为
2020大学生自主创业政策法规 一、申请省大学生创业体系建设引导资金 (一)扶持对象 1、扶持项目需符合国家产业政策，符合我省重点产业结构发展和调整方向，能代表本地区和本校大学生创业水平，对全省三大战略和经济社会发展具有积极推动作用; 2、扶持项目的持续创新能力较强，管理科学，产品市场和效益前景好; 4、扶持项目要有高校教师参与并能承担创业辅导和孵化培育职责; 5、创业者必须由不低于项目手续资金30%的自筹资金; 6、项目申报高校和地方要有政策、技术、资金、场地等方面的配套扶持，扶持项目要自觉接受学校的管理和指导; 7、优先考虑能够吸引利用社会资金和学校配套资金的项目; 8、已获得引导资金支持的项目，不予重复扶持。 (二)项目申报评审流程 5、专家实地考察。项目评审专家组要对入围的创业项目进行实地考察，该阶段最终确定的项目即为引导资金扶持项目。 (三)项目申报材料 2、申请人(创业项目负责人或创业企业法定代表人)身份证复印件; 3、聘用人员情况;
4、股权结构及证明材料(如股权证明、章程等)材料; (四)资金拨付 经过专家论证而遴选出的优秀大学生创业项目受教育厅将给予每个项目3-10万元引导资金。 二、省内自主创业可申请10万内小额贷款： 除国家限制性行业外，大学生在省内自主创业均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款。 (一)扶持对象 (二)申请条件 1、大学生创业贷款申请者年满18周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所; 3、大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金; 5、在银行开立结算账户，营业收入经过银行结算。 (三)申请流程 三、落实大学生创业(开业)补贴 创业(开业)补贴主要用于降低大学生开业成本，帮助大学生顺利创办企业。补贴对象为出自创业饿的毕业两年内高校毕业生或毕业年度高校毕业生。补贴标准为每人8000元。申报认为创业企业的实际控制人或法定代理人，取得工商登记3个月以上，吸纳就业3人(含)以上。 此外，关于大学生开业(创业)补贴省人力资源和社会保障厅、省财政厅也下发了相关通知。具体内容如下： (一)补贴对象。初次创业的毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生。 (二)补贴标准。没人8000元。
广东省大学生创业优惠政策 注册优惠：免交10多项收费 广东省政府已制订了简化审批手续、免征所得税等措施，鼓励大学毕业生自主创业，规定凡高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商行政管理机关批准其经营之日起，1年内免交个体工商户登记注册费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。免交的具体收费项目包括个体工商户注册登记费等17项收费，以及国务院、省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的其它登记类和管理类收费项目。这些收费优惠政策将执行至2008年12月31日。税收优惠：部分行业免税两年 对毕业生从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业的独立核算企业，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办从事交通运输、邮电通讯的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，3年内减半征收所得税;对毕业生创办的农业生产产前、产中、产后服务的企业，对其提供技术服务和劳务所得收入免征所得税。
贷款优惠：提供小额创业贷款 广东省政府要求，有条件的地区由地级及地级以上市政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供小额创业贷款和担保，帮大学生找到启动自主创业的“第一桶金”。 个人自主创业最高可贷8万 据了解，近日东莞市将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，今后可申请到最高8万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，东莞市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。 据介绍，凡东莞户籍大学生自谋职业、自主创业申请小额贷款，借款人提供有效抵押(质押)反担保的，担保贷款金额不超过8万元(含8万元);借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过5万元(含5万元);借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过3万元(含3万元)。 合伙经营或组织起来创办中小企业的，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为20万元、15万元和10万元。担保贷款期限一般不超过两年。
我国政府对于大学生创业政策 对于大学生的创业，现在的政府有没有出台相关的政策为此由为大家我国政府对于大学生创业政策，欢迎参阅。 国家对大学生创业的政策支持 普通高等学校毕业生 (以下简称高校毕业生 )是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。 各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。 为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。 据研究表明，创业政策对大学生的创业意识，创业机会以及创业质量都有着显著地影响。 因此，研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义 (一)构建大学生自主创业绿色通道 十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更 多的劳动者成为创业者。 ”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含 着巨大的创造热情和创业潜能。 各级政府要把鼓励和引导大学生创业 摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为 1 大学生自主创业构建绿色通道。 完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。
各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。 据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自 28 1 月 1 日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担 保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮 3 个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由 2 万元提高到 5 万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过 1 万元提高到不超过 2 万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。 加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。 二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者 2 开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。 三是加强创业心理辅导。 通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。 建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创 业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所要积极研 发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。
大学生创业政策法规 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步做好全国普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)就业创业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 一、高度重视高校毕业生就业创业工作 对此，党中央、国务院高度重视。党的十八届三中全会、中央经济工作会议对做好当前和今后一段时期高校毕业生就业创业工作提 出明确要求，国务院对做好今年高校毕业生就业创业工作作出新的 部署。各地区、各部门要切实将思想和行动统一到党中央、国务院 的决策部署上来，充分认识做好高校毕业生就业创业工作的重要性 和紧迫性，聚焦重点难点，继续把高校毕业生就业创业摆在就业工 作的首要位置和整个经济社会发展的重要位置。 二、鼓励高校毕业生到城乡基层就业 三、鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业 四、实施大学生创业引领计划 各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享 受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批 效率。要通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多 种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷 款和财政贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生， 可享受小额担保贷款和贴息政策。 充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主 创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天
使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。 五、深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划 各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，采取有效措施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生 在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。各有关部门、各高校要密切协作，做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服 务接续，切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未 就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人 力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。各级公共就业人才服务机构和基层就业 服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系，摸清就 业需求，提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校 未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提 供岗位信息和求职指导。 各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量，确保凡有见习需求的 高校毕业生都能得到见习机会。根据当地物价水平，适当提高见习 人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培 训的，按现行政策享受职业培训补贴。 各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业 培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市，要提升改造一 批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工 院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生 的培训项目，及时向社会公布。 六、加强就业指导、就业服务和就业援助 各地区、各有关部门、各高校要根据高校毕业生特点和求职需求，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量，促进更多的高校毕 业生通过市场实现就业。加强网络信息服务，建立健全全国公共就