国家关于创业的政策及其法律法规有哪些
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《国家关于创业的政策及其法律法规有哪些》的内容，具体内容：现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!国家关于创业的政策及其法律法规...
现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
国家关于创业的政策及其法律法规
一、与创办企业相关的有关条例和规章
主要有：
1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。
2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。
3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。
4)《税务登记管理办法》。对开办税务登记及变更等有明确规定。
二、了解政府对特许经营的管理规定
创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服务另有规定，
需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经营资质证或许可证
等证照，以便提前准备。
例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，)。又如，创办网络经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号，)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。
三、企业相关扶持政策、优惠政策
了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策
随着《中华人民共和国中小企业促进法》的进一步贯彻落实，国家在法律政策中提出的对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的规定，主管部门都正在抓紧实施。可以说，一个关注、培育、扶持中小企业发展和鼓励创业的社会环境与政策环境正在初步形成，突出体现在多种形势的扶持政策等方面。对于创业者来说，优惠政策就好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业的成功率。
1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规
划与导向政策
1)国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发()。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。
2)《中共中央国国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中
发[]1号，)。创业者可以围绕促进乡镇企业发展，发展农业产业化经营，建设连锁化"农家店"等内容寻找创业的切入点。
3)《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》()。可关注国家提升国家竞争力为核心要实现的八个重要目标。
4) 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
5)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业吸纳就业等内容有鼓励政策。
6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》()。了解政策导向。
7)《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策
8)《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号，)。该文件明确提出：放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务一系列政策。
9)《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，)。企业开展电子商务，需要了解该政策及与之相配套的其它部委政策文件。
2.支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策
1)国务院批准的高新产业开发区内的企业，以有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的生产率征收所得税;国务院批准的高新技术主业内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。
2)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一处免征所得税，第二年减半征收所得税。
3)对新办的从事交通运输业、邮电通讯业的企业，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。
4)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税1年。
5)企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。
6)对农村及城镇为农业生产产前、产中、产后服务的企业，对其提供的技术服务或实物所取得的收入。暂免征收所得税。
7)对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征收所得税。
四、大学生创业相关优惠政策
近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部
门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(2) 大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。
国务院多举措为就业创业减负清障
国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。此前多项统计数据显示，一季度以来，劳动力市场表现疲软，新增就业压力加大。专家表示，此次税收优惠扩大、登记条件放宽、贷款额度调整等一系列扶持就业鼓励创业的政策，对于促进大众创业、万众创新有积极作用，也有利于应对经济下行形势下的就业压力。
力促五项措施保就业创业
会议认为，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。
会议确定，一是将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底改为长期执行。将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。二是放宽新注册企业场所登记条件限制，推动"一址多照"、集群注册等改革。鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所。
三是将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额由10万元或不足10万元统一调为10万元，个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续。
四是采取鼓励农村劳动力创业的政策措施，发展农民工返乡创业园，支持农民网上创业。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。
五是加大困难人员就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。通过多措并举确保完成全年就业目标。
国家统计局数据显示，一季度城镇新增就业320万，调查失业率在5.1%左右，基本稳定。对此，国家统计局新闻发言人表示，就业是个滞后指标，目前来讲就业形势比较稳定，再加上产业结构、人口结构的变化，就业比预期表现要好。但对此不能掉以轻心，随着结构调整的进一步深入，还是要关注就业压力持续上升的苗头，要未雨绸缪，加大托底线的改革力度。承压经济放缓企业处境艰难
数据显示，一季度以来，中国劳动力市场表现疲软，吸引了更多劳动力的中小企业处境艰难，不足以吸收更多的新增劳动力，这对于年内经济前景也构成新的挑战。
今年一季度，劳动力市场供需同比双降。中国人力资源市场信息监测中心近日公布的数据显示，根据其对全国主要城市的监测，一季度，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约525万人，进入市场的求职者约469万人。与去年同期相比，需求人数减少了91.9万人，下降了15.7%;求职人数减少了78.6万人，下降了15.1%。与上季度相比，本季度的需求人数增加了38.8万人，增长了8.5%;求职人数增加了46.3万人，增长了
11.6%。
此外，3月汇丰PMI初值为49.2%，环比大幅下跌，创出近期新低。招商证券认为，该数值低于市场预期，且显示中小型制造业企业经营形势明显恶化。2015年虽然下调了经济增长目标，但就业目标仍与2014年持平，且2015年高校毕业生接近750万人，就业压力较大。因此，政策有必要进一步放松以稳定就业市场。
人社部国际劳动保障研究所所长莫荣表示，新增就业压力增大，原因之一在于经济增速放缓对就业的影响在显现。就业走势与经济走势通常是一致的。近年来我国经济增速放缓，城镇新增就业规模此前虽持续增长，但同比增幅一直在缩小，从2010年的5.99%下降到2013年的3.48%，2014年较2013年仅增加了12万人，增幅不到1%，今年一季度则出现了减少。事实上，从2015年劳动力市场供给端情形来看，现阶段劳动力特别是新成长劳动力供给仍处于高峰期，2015年需要在城镇就业的新成长劳动力仍将处在年均1600万人的高位。随着城镇化进程加快，还将有大量农村富余劳动力转移就业。从2015年劳动力市场需求端情形来看，尽管中国经济继续保持平稳增长，但企稳回升的基础还不牢固，部分行业产能严重过剩，稳定现有岗位和进一步扩大就业面临较大压力。因此，供求缺口依然在一定程度上存在着。
关于今年的就业压力，人社部部长尹蔚民也表示，今年城镇新成长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万，还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。在这个背景下，做好就业工
作，任务十分艰巨。
深意稳定增长优化结构
多位专家认为，调整税收优惠范围、完善融资渠道、拓宽创业条件以及鼓励农村劳动力创业，这些措施形成了促进就业创业的政策体系，将贯穿于"新常态"下优化就业结构和稳定经济增长之中。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌告诉《经济参考报》记者："将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，可以有效解决新失业人员的就业问题，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业，扩大了优惠面，鼓励高校毕业生、登记失业人员自主创业。"
"我事先做了不少功课，税收因素是我办这个公司前考虑的重要内容。"2013年成立的上海市滔兴物业管理有限公司老板施莹莹说："每招收一个再就业员工，公司每年就可以减免税款4800元。如果年应纳税所得额低于20万元，还可以享受减半征收所得税，省下来的钱我可以再投入公司发展。"事实上，施莹莹的算盘也没打错，仅2014年一年，该公司就享受营业税、企业所得税等减免70余万元，目前施莹莹打算扩大经营，计划再招100人。
张斌表示，此次扶持就业、鼓励创业的政策是对此前就业创业政策力度的进一步加大，对于促进大众创业、万众创新有积极作用，也有利于应对经济下行形势下的就业压力。
小微企业是安置新增就业人员的主要渠道，解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业人员的70%以上集中在小微企业。专家认为，
税收优惠政策的落实使小微企业不断增加资本积累，改善生产经营状况，让更多人有信心选择创业，激发了大众创业热情。
事实上，近年来，我国在企业所得税、增值税、营业税方面，对小型微利企业有一系列税收优惠政策。2010年起，年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。经过多次调整，今年2月25日，企业所得税减半征收的年应纳税所得额上调至20万元。在增值税和营业税方面，2013年8月，增值税小规模纳税人和营业税纳税人中月销售额或营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税和营业税。2014年10月1日起，起征点提高至3万元，优惠力度进一步加大。
国家统计局的一项调查表明，税收优惠政策对小微企业发展的扶持成效正在凸显。结果显示，92.3%的人认为小微企业在优化经济结构和增加就业方面"作用很大"和"有一定作用。"例如，2014年山东省淄博市小型微利企业安置就业职工人数为110886人，同比增加16791人，增长15.14%。上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建认为，扶持小微企业发展的定向激励政策对促进就业稳步增长功不可没。
全国创业就业税收优惠政策
为推进大众创业、万众创新，近期，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)，海南省人民政府相应出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(琼府〔2015〕64号)，对进一步做好新形势下就业创业工作予以明确，要求进一步加大税收优惠力度，落实税收优惠政策。本期我以"问答"形式解读
促进创业就业税收优惠政策，帮助您了解、掌握和享受相关政策，助力我省更好地保障和改善民生，促进经济社会和谐发展。
1.从事个体经营有哪些税收优惠政策?
答：根据《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)及《财政部国家税务总局人力资源社会保障部教育部关于支持和促进重点群体
创业就业税收政策有关问题的补充通知》(财税〔2015〕18号)规定，对持《就业创业证》人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。在此基础上，《海南省财政厅等关于对重点群体创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2014〕1535号)将我省扣减标准提高至每户每年9600元。
2.减免税顺序及如何进行扣减?
答：根据《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告》(国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部民政部公告2014年第34号)，纳税人按本单位吸纳人数和签订的劳动合同时间核定本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维
护建设税、教育费附加、地方教育附加为限;实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。纳税年度终了，如果纳税人实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，纳税人在企业所得税汇算清缴时，以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。
减免税总额=每名失业人员本年度在本企业工作月份÷12×定额
企业、民办非企业单位自吸纳失业人员的次月起享受税收优惠政策。 3.毕业年度内高校毕业生如何申请《就业创业证》?
答：根据财税〔2015〕18号，毕业年度高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，持《就业创业证》(注明"毕业年度内自主创业税收政策")享受税收优惠政策。
4.公司招聘失业人员，可以享受哪些税收优惠政策?
答：《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)及《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围的通知》(财税〔2015〕77号)规定：对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就
业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。《海南省财政厅等关于对重点群体创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2014〕1535号)将我省扣减标准提高至每人每年 5200元。
5.针对高校毕业生的优惠政策，具体应该如何办理?
答：根据《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)，办理程序有所简化，由审批调整为备案减免税管理，符合条件的纳税人可自行享受税收优惠政策，事后向主管税务机关备案。
6.享受高校毕业生优惠政策后，多长时间内到税务机关办理备案?备案时还需要提交哪些材料?
答：如果是个体经营的，纳税人在享受税收优惠政策后的当月，持《就业创业证》和税务机关要求的相关材料向其主管税务机关备案。如果是企业、民办非企业单位，纳税人持县以上人力资源社会保障部门核发的《企业实体吸纳失业人员认定证明》《持〈就业创业证〉人员本年度实际工作时间表》和税务机关要求的其他材料，在享受税收优惠政策后的当月向主管税务机关备案。
7.失业人员或高校毕业生从事个体经营的，如果实际经营期不到一年
的，减免税如何计算?
答：对符合条件的失业人员或高校毕业生从事个体经营的，按照财税〔2014〕39号文件规定，在年度减免税限额内，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。
8.退役士兵创业优惠政策
《财政部国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)进一步扩大了扶持对象范围，自主就业退役士兵都可以享受通知规定的优惠政策。该通知也取消了对从事个体经营的行业范围限制，从事酒吧等娱乐业的个体经营者也可以享受优惠政策。优惠内容具体为：在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮 20%。《海南省财政厅海南省国家税务局海南省地方税务局海南省民政厅关于对自主就业退役士兵创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2014〕1536号)将从事个体经营的限额扣减标准提高至9600元。优惠政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。
9.退役士兵就业优惠政策
财税〔2014〕42号规定，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并
依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。《海南省财政厅海南省国家税务局海南省地方税务局海南省民政厅关于对自主就业退役士兵创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2014〕1536号)规定，将定额扣减标准提高至6000元。优惠政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月 31日。
10.军队转业干部优惠政策
《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)规定，自2003年5月1日起，从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含60%)以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
2020大学生毕业创业优惠政策法规 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践
10.改革教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 减免政策 施行时间 自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 大学生自主创业优惠政策离校创业 1、学生申领《就业失业登记证》 毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生 相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 2、学生享受税收优惠 税收优惠政策。 大学生自主创业优惠政策在校创业 1、学生网上申请 注册登录教育部大学生创业服务网，按要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。 2、高校网上初审 所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 3、省级教育行政部门复核 省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 4、高校发放《高校毕业生自主创业证》
XX大学创新创业工作方案 （2019-2021） 为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，贯彻《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）、《云南省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等文件精神，协同推进我校创新创业工作科学化、制度化、规范化建设，深化人才培养模式改革，强化学生创新精神和创业能力，结合我校实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极响应“大众创业、万众创新”的国家发展战略，坚持创新引领创业、创业带动就业，以推进素质教育和全面发展为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和制度保障为支撑，以大赛为抓手和导向，推进教学、科研、实践协同育人，培养学生创新精神、创业意识，提升学生创新创业能力。 二、基本原则 （一）坚持育人为本，提升学生创新创业能力。
树立先进的创新创业教育理念，明确创新创业教育主体责任意识，促进专业教育与创新创业教育的有机融合，完善“专业教育+创新创业教育”人才培养模式，增强学生创新精神、创业意识和创新创业能力，培养大批创新创业人才。 （二）坚持问题导向，优化创新创业教育机制。 查找自身深化创新创业教育改革的深层次问题，全面剖析薄弱环节。打破常规，突破障碍，补齐短板，着力于制度创新、载体创新、方法创新和服务创新，探索完善创新创业教育体制机制，建立有效的创新创业教育体系和创新创业帮扶指导机制，提升学生创业数量和质量，提高学校对社会经济发展的贡献度。 （三）坚持协同推进，培育学校创新创业文化。 将创新创业教育有效纳入学校改革发展规划、人才培养体系和教育教学评估指标，营造统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与的局面，造就创新创业教育文化育人机制，推进创新创业教育普及和深化发展，形成创新创业教育和支持学生创新创业的良好生态环境。 三、工作目标 2019年起全面启动深化学校创新创业教育，完善学校创新创业工作的体制机制，形成具有学校特色的创新创业教育理念，打造以提升创新创业能力为导向的课程体系和教学管理体系。 到2020年，打造适宜学生创新产品和创业项目孵化的
大学生创业过程中自身是否具备法律意识和法律理性，是否了解和掌握与其创业相关的法律法规是依法创业的关键，因此大学生创业的法学教育就显得尤为重要。创业法律教育不仅可以指导学生在校期间规避风险，也可以对学生真正走入社会后的独立创业起到很好的指导作用。 大学生创业涉及的各种共性法律问题，主要包括： 第一，创业初始阶段的资金、设备场地以及办公场所等相关法律问题。 由于学生的特殊身份，普遍没有财产可供抵押，又无银行个人信用记录，导致贷款困难。此时应该指导学生多寻求行政干预和支持，此时各地针对高校自主创业的学生，在工商注册、小额担保贷款、税费减免等方面出台的各项优惠政策就尤为重要，需要在法律教育培训中让学生全面了解并加以利用。 在创业基地中通过项目申报，创业所需的设备场地问题一般都能在校内解决，但对于一些企业经营类的创业计划经常会涉及到在校外租店面及办公场所，这就需要向学生介绍《合同法》中关于房屋租赁的相关法律规定。 第二，创业拓展阶段关于设立经营实体，进行行政审批的相关法律问题。对于创业经济组织的具体责任形式，我国《个人独资企业法》、《公司法》、《中外合资经营企业法》以及《中外合作经营企业法》等一系列法规都有不同的规定，制定了多种企业组织形式。2005年《公司法》中增加的一人有限责任公司以及2006年《合伙企业法》新增加的有限合伙企业的法律规定对学生创业有很好的辅助作用，可部分解决大学生创业存在的资金规模较小、筹措资金困难等问题。同时学生创业需要依据《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》以及消防、卫生等行政审批程序的一些具体规定办理相关手续。
第三，创业经营阶段涉及的市场交易及管理的相关法律问题。 创业经营必然涉及市场主体间的各种交易行为，无论是从合同的订立到合同的履行，还是违约责任的承担，都与《合同法》关系密切。同时应了解《产品质量法》、《劳动法》、《票据法》、《保险法》、《反不正当竞争法》等法律中与自身创业有关的法律规定。 第四，创业经营阶段涉及知识产权的相关法律问题。 创业经营阶段应该在法律允许的范围内使用他人的知识产权。目前我国已经建立了一个比较完备的知识产权法律保护体系。主要包括《商标法》、《著作权法》、《专利法》等法律法规。大学生创业之初可以利用专利先行公开的特点，合理利用现有专利给自己的创业提供技术开发的思路和可行性支持，同时又要保证不侵犯他人的专利权。具体经营中如何合法使用商标专利等知识产权都是创业法律教育必须深入细致讲解的内容。 第五，创业过程中纠纷解决的相关法律问题。 学生要了解《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》中规定的具体诉讼程序，要具有积极收集证据的法律意识，面对交易金额较大、商品较多的经济往来要多采用书面合同文本形式。
常用法律一览 基本法律 ?民法通则 ?合同法 ?担保法 ?票据法 公司企业法律 ?公司法 ?合伙企业法 ?个人独资企业法 ?中小企业促进法 ?企业登记管理条例 ?公司登记管理条例 劳动法律法规 ?劳动法 ?上海市劳动合同条例 知识产权法律 ?著作权法 ?商标法 ?专利法 公司企业税法 ?企业所得税暂行条例 ?增值税暂行条例 ?营业税暂行条例 ?税收征收管理法
《民法通则》《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》《合同法》、《担保法》、《票据法》 先学会计法，税法等一系列和经济有关的法律。 因为只有了解这些才能创业。 因为任何法律都是有漏洞的，再经济上打擦边球，是合理合法+ 创业应了解哪些法律？ 。。在您开始创业前，您需要了解我国的基本法律环境。我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，在许多领域仍有很多计划经济的痕迹，政府对经济的管制还比较多，许多经营项目需经审批，行政检查比较多，税外费用也时有发生。随着政府经济管理水平和企业自律能力的提高，上述问题将逐步得到解决。 。。我国是成文法国家，执法和司法均以法律、法规、规章以及规范性文件为依据，判例不是法律，没有普遍约束力，但具有越来越大的参考意义，特别是最高人民法院公布的案例。 。。设立企业从事经营活动，必须到工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，如果从事特定行业的经营活动，还须事先取得相关主管部门的批准文件。我国企业立法已经不再延续按企业所有制立法的旧模式，而是按企业组织形式分别立法，根据《民法通则》、《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律的规定，企业的组织形式可以是股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、个人独资企业，其中以有限责任公司最为常见。设立企业您还需要了解《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》等工商管理法规、规章。设立特定待业的企业，您还有必要了解有关开发区、高科技园区、软件园区（基地）等方面的法规、规章、有关地方规定，这样有助于您选择创业地点，以享受税收等优惠政策。 。。我国实行法定注册资本制，如果您不是以货币资金出资，而是以实物、知识产权等无形资产或股权、债权等出资，您还需要了解有关出资、资产评估等法规规定。 。。企业设立后，您需要税务登记，需要会计人员处理财务，这其中涉及税法和财务制度，您需要了解企业需要缴纳哪些税？营业税、增值税、所得税等等，您还需要了解哪些支出可以进成本，开办费、固定资产怎么摊销等等。您需要聘用员工，这其中涉及劳动法和社会保险问题，您需要了解劳动合同、试用期、服务期、商业秘密、竞业禁止、工伤、养老金、住房公积金、医疗保险、失业保险等诸多规定。您还需要处理知识产权问题，既不能侵犯别人的知识产权，又要建立自己的知识产权保护体系，您需要了解著作权、商标、域名、商号、专利、技术秘密等各自的保护方法。您在业务中还要了解《合同法》、《担保法》、《票据法》等基本民商事法律以及行业管理的法律法规。 。。以上只是简单列举创业常用的法律，在企业实际运作中还会遇到大量法律问题。当然您只需要对这些问题有一些基本的了解，专业问题须由律师去处理。 如何选择创业地点和产业？ 。。选择创业地点和创业产业是创业前必须考虑的重要问题。各级政府为鼓励投资、吸引投资，纷纷设立各式各样的开发区、工业区、软件园、高科技园等等名目繁多的特别经济区域，在这些特别经济区域内设立相关企业可以享受包括税收优惠在内的各种优惠政策，因此创业时非常有必要选择适当的创业地点，这将为您简化很多手续、节省很多费用。 。
国家关于创业的政策及其法律法规有哪些 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《国家关于创业的政策及其法律法规有哪些》的内容，具体内容：现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!国家关于创业的政策及其法律法规... 现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦! 国家关于创业的政策及其法律法规 一、与创办企业相关的有关条例和规章 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 4)《税务登记管理办法》。对开办税务登记及变更等有明确规定。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服务另有规定，
需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经营资质证或许可证 等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，)。又如，创办网络经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号，)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 随着《中华人民共和国中小企业促进法》的进一步贯彻落实，国家在法律政策中提出的对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的规定，主管部门都正在抓紧实施。可以说，一个关注、培育、扶持中小企业发展和鼓励创业的社会环境与政策环境正在初步形成，突出体现在多种形势的扶持政策等方面。对于创业者来说，优惠政策就好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业的成功率。 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规 划与导向政策 1)国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发()。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。 2)《中共中央国国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中
全民创业政策法规 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服 务另有规定，需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经 营资质证或许可证等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，2005-07-09)。又如，创办网络 经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令 第363号，2002-09-29)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规划与导向政策 4)国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-
02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、 购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 5)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业 吸纳就业等内容有鼓励政策。 6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。 7)《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策 9)《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及 与之相配套的其它部委政策文件。 2.支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策 1)国务院批准的高新产业开发区内的企业，以有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的生产率征收所得税;国务院批准的高新 技术主业内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。 2)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一处免征所得税，第二年减半征收 所得税。 5)企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30 万元以下的，暂免征收所得税。 7)对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征 收所得税。 四、大学生创业相关优惠政策
创业创新策划大赛策划书 一、活动背景 (一）、众所周知，我们国家在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中，就业的形势应非常严峻，就业工作也是非常的艰巨。今年在就业形势依然严峻的大环境下，全国普通高校毕业生规模达到680 万人，毕业人数再创新高，就业难度远高于其他人群。所以，要扎实推进高校毕业生就业工作。 （二）、大学生创业优惠政策 1.创业创新指导+培训 教育部在关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知中提到，在“十二五”期间实施国家级大学生创业创新训练计划。 2.减税+贷款，扶持高校毕业生创业 目前，不少高校毕业生选择创业，打拼属于自己的事业。山东将启动“大学生创业引领计划”，重点面向全省普通高校在校大学生和毕业5年期内的高校毕业生。 “十二五”期间每个设区的市至少设立1个具有一定规模的大学生创业园和1个以上具有一定规模的大学生创业孵化基地，各县(市、区)和高校也要设立大学生创业园或孵化基地。 高校毕业生创业将获得减税。减税之外，符合条件的高校毕业生自主创业，还可在创业地按规定申请额度不超过10万元，期限最长2年的小额担保贷款。合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要
适当提高贷款额度。对申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政据实全额贴息。 二、活动目的及意义 本次创业创新策划大赛旨在培养我校在校大学生全方位的职业能力，对进一步加强我校毕业生的自主创业会有显著的成效。 1.使参赛选手获取创业创新方面的知识和技能。通过大赛提供的系统培训，参赛选手在完成创业计划的过程中，不断学习、交流，全面提升其知识和技能体系。 2.在比赛过程中结识更多的优秀创业伙伴。通过大赛，参赛选手将最有可能在将来形成创业合作关系，开创成功事业，为将来创业建立良好的关系网络。 3.短时间内能提高参赛选手的综合素质，通过大赛，可以获得对产品/服务从构想变为现实的全局把握，在完成创业计划的过程中，培养其沟通能力、说服能力、组织能力，团队合作精神；在接受挑战的过程中，增强创业的勇气、信心和能力。 三、活动主题 青春梦，创业梦 四、主办单位 校团委学生工作处 五、承办单位 山东中医大学学生社团联合会青春创业社
2020大学生自主创业政策法规 一、申请省大学生创业体系建设引导资金 (一)扶持对象 1、扶持项目需符合国家产业政策，符合我省重点产业结构发展和调整方向，能代表本地区和本校大学生创业水平，对全省三大战略和经济社会发展具有积极推动作用; 2、扶持项目的持续创新能力较强，管理科学，产品市场和效益前景好; 4、扶持项目要有高校教师参与并能承担创业辅导和孵化培育职责; 5、创业者必须由不低于项目手续资金30%的自筹资金; 6、项目申报高校和地方要有政策、技术、资金、场地等方面的配套扶持，扶持项目要自觉接受学校的管理和指导; 7、优先考虑能够吸引利用社会资金和学校配套资金的项目; 8、已获得引导资金支持的项目，不予重复扶持。 (二)项目申报评审流程 5、专家实地考察。项目评审专家组要对入围的创业项目进行实地考察，该阶段最终确定的项目即为引导资金扶持项目。 (三)项目申报材料 2、申请人(创业项目负责人或创业企业法定代表人)身份证复印件; 3、聘用人员情况;
4、股权结构及证明材料(如股权证明、章程等)材料; (四)资金拨付 经过专家论证而遴选出的优秀大学生创业项目受教育厅将给予每个项目3-10万元引导资金。 二、省内自主创业可申请10万内小额贷款： 除国家限制性行业外，大学生在省内自主创业均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款。 (一)扶持对象 (二)申请条件 1、大学生创业贷款申请者年满18周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所; 3、大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金; 5、在银行开立结算账户，营业收入经过银行结算。 (三)申请流程 三、落实大学生创业(开业)补贴 创业(开业)补贴主要用于降低大学生开业成本，帮助大学生顺利创办企业。补贴对象为出自创业饿的毕业两年内高校毕业生或毕业年度高校毕业生。补贴标准为每人8000元。申报认为创业企业的实际控制人或法定代理人，取得工商登记3个月以上，吸纳就业3人(含)以上。 此外，关于大学生开业(创业)补贴省人力资源和社会保障厅、省财政厅也下发了相关通知。具体内容如下： (一)补贴对象。初次创业的毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生。 (二)补贴标准。没人8000元。
创新创业教育实施方案 近些年来,创新创业教育体制的构建成为了我国高校管理工作的重点内容。你想知道创新创业教育实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享学习啦小编为大家整理的创新创业教育实施方案吧! 创新创业教育实施方案一实施创新创业教育是培养高素质应用型人才的重要途径，是素质教育的深化和具体化。为进一步深化学校教学改革，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新与创业教育的开展，特制订本实施方案。 一、创新创业教育的目标 1.通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。 .通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。 .通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，
培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。 .通过以素质教育为基础，开展面向全体学生的普及型创新创业教育，对具有创新创业意愿与潜质的群体进行专门培养。通过分层次的创新创业教育，促进创新创业成果的涌现和创新创业人才的快速成长。 .通过实施创新创业教育，培养创新精神与创业技能，使大学生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者和职业的创造者，促进学校就业工作的开展，为学生今后的职业生涯创造一 个良好的开端。 二、创新创业教育的组织与领导 1.成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育 为切实加强学生的创新创业教育，学校成立创新创业教育指导委员会，领导、组织、协调和指导学生的创新创业活动，创新创业教育指导委员会由学校领导牵头，教务处、科研处、学生处、团委、招生就业处、产业处、财务处、二级学院共同参与。创新创业教育指导委员会下设办公室，挂靠教务处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积
大学生创业政策法规 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步做好全国普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)就业创业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 一、高度重视高校毕业生就业创业工作 对此，党中央、国务院高度重视。党的十八届三中全会、中央经济工作会议对做好当前和今后一段时期高校毕业生就业创业工作提 出明确要求，国务院对做好今年高校毕业生就业创业工作作出新的 部署。各地区、各部门要切实将思想和行动统一到党中央、国务院 的决策部署上来，充分认识做好高校毕业生就业创业工作的重要性 和紧迫性，聚焦重点难点，继续把高校毕业生就业创业摆在就业工 作的首要位置和整个经济社会发展的重要位置。 二、鼓励高校毕业生到城乡基层就业 三、鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业 四、实施大学生创业引领计划 各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享 受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批 效率。要通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多 种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷 款和财政贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生， 可享受小额担保贷款和贴息政策。 充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主 创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天
使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。 五、深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划 各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，采取有效措施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生 在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。各有关部门、各高校要密切协作，做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服 务接续，切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未 就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人 力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。各级公共就业人才服务机构和基层就业 服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系，摸清就 业需求，提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校 未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提 供岗位信息和求职指导。 各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量，确保凡有见习需求的 高校毕业生都能得到见习机会。根据当地物价水平，适当提高见习 人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培 训的，按现行政策享受职业培训补贴。 各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业 培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市，要提升改造一 批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工 院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生 的培训项目，及时向社会公布。 六、加强就业指导、就业服务和就业援助 各地区、各有关部门、各高校要根据高校毕业生特点和求职需求，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量，促进更多的高校毕 业生通过市场实现就业。加强网络信息服务，建立健全全国公共就
保定大学生创业政策 保定大学生创业可申请领取3000元补助金 该市自2009年开展创业补助金发放工作以来，为高校毕业生 自主创业送去了帮扶和温暖。目前补助标准为每人一次性3000元。 据介绍，高校毕业生创业补助金申请资格为高校毕业后到公 共就业服务部门登记失业的大学毕业生;自毕业之日起，两年内初 次自主创业并稳定经营6个月以上的。 申请程序是大学毕业生本人持身份证及复印件、毕业证书及 复印件、《就业失业登记证》及复印件、《营业执照》副本及复 印件到创业所在地的就业服务局办理相关手续。由所在地就业服 务局对高校毕业生的创业情况做全面审查，材料齐备且符合条件 的由就业服务局派专人对毕业生进行实地考查，考查合格的报同 级财政部门申请拨付创业补助。 (一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在 地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允 许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于 3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或 经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通 运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免 征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、 商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服 务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经 税务部门批准，免征企业所得税一年。 (三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件 的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为 两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国 人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 (四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自 主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有 关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优 惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。以上优惠政策是 国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当 地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴 近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支 持力度，更加坚定创业的决心。从省人事厅、财政厅及省工商局 等相关部门了解到，为全面推进全民创业，河北省下半年在人事、财政和企业注册等多方面推出系列优惠政策，以鼓励、引导河北 人民积极开展自主创业，实现河北经济的全面发展。
创新创业工作实施方案 创新是社会发展与进步的灵魂,对于推动社会发展、改善国计民生起到了重要作用。你想知道创新创业工作实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享学习啦小编为大家整理的创新创业工作实施方案吧! 创新创业工作实施方案一为进一步深化高校创新创业教育改革，提高教学质量，促进学生全面发展，推动大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)文件精神，以及教育部、教育厅有关通知精神，结合我校实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八大三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，坚持党的教育方针，实践科学发展观，大力弘扬“创新、创业、创优”三创精神，着力培养青年学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑“教育、实训、指导、服务”的创业教育第二课堂平台，全面推进我院创业教育工作的新局面。瞄准高等教育改革前沿，始终把创业教育作为我院学生工作的一项重点，继续加大创业教育软硬件方面的投入，将扶持创业先进典型和完善创业服务体系结合起来，营造良好的创新创业教
育氛围，真正提升大学生的创业能力和就业竞争力。 二、基本原则 (一)坚持以学生为中心的原则。培养学生创新意识和创业实践能力，跳出普通学生素质教育的范畴，找准切入点，以一种制度化的方式实现学生对自身成才的迫切需要和成长设计。从学生的角度出发，创新创业教育模式应该符合学生的实际发展规律，配以正确的引 导和硬件保障，不能强加意志。 (二)坚持以创新、创造为核心的导向原则。创新和创造是构建大学生创业教育体系的重要内容。创业教育建设过程要始终坚持贯穿这一理念，提倡创新精神，以创造为融合点。 (三)坚持把创业作为最终目标的建设原则。创业教育要重在培养创业意识和创业技能，以就业为起点，再就业中创业。 三、工作目标 (一)通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。 (二)通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育
大学生自主创业有什么政策法规 注册资金分期到位 免征企业所得税 提供小额贷款 商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算 便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需 延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款 利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 人才资源福利 政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2 年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的 员工提供一次培训、测评服务。 高校毕业生创业在税收方面适用相关法规中的优惠减免规定，依据这些规定，高校毕业生创业可获得国家税收方面的优惠。详细规 定如下： 享受税收政策优惠减免 《企业所得税法》第27条、28条、30条规定符合相关条件的企业，可以免征、减征企业所得税，而这些税收优惠政策对高校毕业 生同样适用。 第二，高校毕业生自主创业从事国家重点扶持的《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、 城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目投资经营的所得，
自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年 免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 第三，高校毕业生自主创业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税 年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征 收企业所得税。 第四，高校毕业生自主创业从事符合条件的技术开发、技术转让所得，一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的 部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 第五，高校毕业生自主创业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件之一的企业，减按20%的税率征收企业所得税。(一)工业 企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人， 资产总额不超过3000万元;(二)其他企业，年度应纳税所得额不超 过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 另外，对于高校毕业生自主创业所办的企业符合条件的，所发生的开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用或者安置残疾 人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资的支出，可以在 计算应纳税所得额时加计扣除。
创业公司常见的25个法律问题(2015-04-13 21:04:41)转载▼ 标签：股票分类：公司劳动 1、有限责任公司的执行董事和法人代表必须是同一人吗？ 答：《公司法、有限责任公司的执行董事和法人代表必须是同一人吗？》第十三条规定：“公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。” 由此可见，法定代表人不一定是执行董事，可以是不同的人担任。 2、执行董事跟董事长又有什么区别？ 答：《公司法》第四十五条规定：“有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人；但是，本法第五十一条另有规定的除外。……董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。” 第五十一条规定：“股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。” 简单的说，一般有限公司都要设立董事会，董事会要设立董事长，而人数少规模小的公司可不设董事会，只设一个董事，就是执行董事。同一家公司是不可能同时存在董事长和执行董事的。 3、同一个自然人是否只能担任一家公司的法人代表？ 答：我国《公司法》并未限制同一个自然人担任多家公司的法定代表人。 4、同一个人 100% 持股的法人身份是否可以存在于多家公司？ 答：个人100%持股即一人有限公司。 《公司法》第五十八条规定：“本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或第五十九条规定：“一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。” 由此可见，一个自然人不能以100%持股法人的身份存在于多家公司。 5、公司一般用到哪些印章？它们的作用与法律效力如何？ 答：公司印章主要包括公章、财务专用章、合同专用章、法人私章这集中，需根据相关规定到工商、公安、开户银行备案或预留印鉴。 公司公章，是功能较全面的印章，税务登记，各种行政文书，证明与合同都可用此章用印。财务专用章，用于银行的各种凭据、汇款单、支票等的用印，及财务相关文书材料中。 合同专用章，用于合同签订。 法人私章（非公司印章），通常用在注册公司、企业基本户开户、支票背书的用印。 在效力方面，公司各印章的效力都是一样的，都代表公司意志，但是如果某种专用印章出现在不属于其使用用途中，如合同专用章用于支票用印，则效力会产生瑕疵。 6、开办一个电子商务网站需要什么样的牌照？ 答：如果是B2C网站的话只要是普通网站的备案号就可以，不是强制性要ICP的，按照国家的法规解读，网上卖东西属于线下交易，所谓经营性是指网站本身是否有收费服务，B2C网站本身是免费的。如果本身具有收费服务的经营性网站，则需要办理ICP，否则属于非法经营。申请ICP经营许可证需注册资本达到100万以上。
2020鼓励创业的政策法规是什么 解读：这将给小微企业带来“真金白银”般的实惠。由于小微企业往往创业资本少，风险承受能力低，税费方面的优惠将给“大众 创业、万众创新”带来动力。 解读：这是以创新的模式支持创新。比如股权众筹、种子基金等都是随着形势发展需要提出的新概念、新方式，体现了与时俱进。 鼓励国有资本和外资开展创投业务，可以扩大资金来源和融资范围。 政策三：取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随 意设卡。 解读：这是一举两得之策。取消对人才发展的限制既能解决人才就业问题，又让小微企业的人力资源得到充分补充。 政策四：盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。 解读：这为创业创新提供了便利条件。盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供了低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务 等第三方服务。在当前经济下行压力较大的情况下，有助于进一步 解决小微企业“创业难”问题。 关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义 ——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着中国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动 力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继， 经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主 体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形 成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创 新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。 二、总体思路 三、创新体制机制，实现创业便利化 (三)加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产 权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩 短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚 性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完 善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。 (四)健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创 新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师 队伍建设，提高创业服务水平。加快推进社会保障制度改革，破除 人才自由流动制度障碍，实现党政机关、企事业单位、社会各方面 人才顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批富有创业 精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。 (五)加大财政资金支持和统筹力度。各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创 新支持力度，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。 支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。在确保 公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、 用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。 (七)发挥政府采购支持作用。完善促进中小企业发展的政府采购政策，加强对采购单位的政策指导和监督检查，督促采购单位改进
全面推进大众创业万众创新发展的实施方案
工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。为此准备了一些范文，希望能为大家提供帮助。 一、起草背景 近年来，国家和省高度重视双创工作的开展，相继出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔20XX〕32号)、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推动大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔20XX〕37号)、《省政府关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》(苏政发〔20XX〕112号)等一系列文件，对双创工作提出了相关要求。另外，国家从20XX年起设立全国大众创业万众创新活动周，通过搭建双创展示平台，推动形成新一轮创业创新热潮。 为推动我市双创工作不断向更深层次发展，20XX年9月，市委张书记在《省政府关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》(苏政发〔20XX〕112号)文件上批示：由市发改委牵头，研究贯彻落实意见。根据张书记批示精神，我委在深入学习领会国家、省关于双创工作文件精神，充分吸收各地各部门意见，并积极学习周边兄弟市主要做法的基础上，于20XX年10月底完成了《方案》初稿起草工作，此后分别于20XX年11月和12月两次征求各地各部门意见，根据反馈意见，进行了多次修改完善。期间，该方案分别上报市委市政府，并根据领导提出的要求进行了修改。20XX年2月1日，经市政府五届三十九次常务会议审议通过，最终形成本《方案》稿。 二、主要内容
创业政策与法规复习资料 创业法的调整对象是指创业准入过程中,创业内部事务管理过程中以及对外经营往来过程中各种社会关系的统称。下面是本人为你整理的创业政策与法规复习资料，希望对你有所帮助! 第一编创业政策与法规概述 一、创业法是指:调整创业活动中各种社会关系的法律、法规和规章的总称。 理解这一概念应当注意三点:其一,创业法的调整范限于创业领域中,这就将创业法的调整东围与其它法规的调整范围区别开,形成一个相对独立的范畴。其二,创业法是调整创业活动过程中的各种社会关系,包括创业过程中与行政管理部门、其它经营者与消费者的关系,相互之间以权利义务为内容,以法律的明确规定为界限。其三,创业法的渊源多样,既可以法律、法规也可是规章。 创业法作为法相对独立的领域范畴,具有其自身的特征。 1.创业法具有相对独立的领域范畴。创业法以创业活动为限,调整创业活动之中的各种社会关系。创业活动从开始至经营的整个过程者与其它的社会活动相独立,所以创业法是一个相对独立的部门法体系。 2.创业法具有综合性。从创业法的立法机关来看,具有全国人大会、人大常委会、国务院、国务院各部方以及各地方立法机关,立法主体广泛;从创业法的形式而有言,有法、法律、行政法规、地方法规,以及部门规章;即有民法规范,又有行政法、刑法规范;即有涉及财产所的规范,又有涉及人身的规范。可以说内容丰富,综合性强。 3.创业法即包括实体法规范又包括程序法规范。实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律,如民法、合同法、公司法等等;程序法是规定行使具体实体法所要遵循的程序,如民事诉讼法、仲裁法、企业登记管理办法等等。 二、创业法的调整对象