政府角色

一.单选题1.十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起基础性作用”。

(分数:10分)标准答案:B学员答案:AA.对B.错2.我国加入（）后，国际贸易获得重大发展。

(分数:10分)标准答案:C学员答案:CA.IMFB.WHOC.WTOD.ICRC3.根据本课程，小政府理论要求政府成为守夜人，保护生命、财产安全，提供国防、法律和秩序，基础设施。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.对B.错4.根据本课程，历史上西方的政治理论，占主导的都是小政府理论。

(分数:10分)标准答案:B学员答案:AA.对B.错5.在福利国家，政府提供各种原来由个人和社会提供的服务。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.对B.错二.多选题1.根据本课程，自由企业制度是指企业有完全自由的（）。

(分数:10分)标准答案:ABCDE学员答案:ABCDA.创业权B.签约权C.交易权D.经营权E.对剩余的索取权2.根据本课程，自由至上主义主张（）。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDEA.让市场发挥作用B.让社会发挥作用C.让个人发挥作用D.让企业发挥作用E.让政府发挥作用3.根据本课程，要实现政社分开，需要做到（）。

(分数:10分) 标准答案:ABCDE学员答案:ACEA.人员分开B.活动分开C.资产分开D.场所分开E.机构人事分开4.根据本课程，与本课程观点相符的是（）。

(分数:10分)标准答案:ABCE学员答案:ABCA.提倡建立有效政府、法治政府、民主政府B.政府职能转变是治道变革的一部分C.提倡相机政策的辅助，解决特殊的问题D.政府对社会发展只有贡献，没有阻碍E.大政府会导致很多问题5.我国改革开放发展的历史中，重要的改革包括（）。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABEA.实行包产到户B.取消农产品消费票证C.放松户口制度D.放松土地流转E.实行生产大队制度一.单选题1.根据本课程，98年后我国房地产市场获得重大发展的原因是（）。

(分数:10分)标准答案:D学员答案:AA.亚洲金融危机B.通货膨胀C.央行超发货币D.住房私有化2.根据本课程，目前，我国的经济水平处在（）。

才进入中等发达国家。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.中等发达国家B.低等发达国家C.不发达国家D.高等发达国家3.根据本课程，政企分开的主要内容不包括（）。

(分数:10分)标准答案:C学员答案:AA.政府与企业的社会职责的分开B.企业所有权与经营权的分开C.企业工会和高层管理者的分开D.政府国有资产所有者职能与行政职能的分开4.根据本课程，双轨制是指价格一部分市场定价，一部分（）定价。

(分数:10分)标准答案:B学员答案:A.生产者B.计划C.消费者D.国际5.根据本课程，在医疗市场如果市场起决定作用，就不会有医院的行政级别。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.对B.错二.多选题1.根据本课程，与本课程观点相符的是（）。

(分数:10分) 标准答案:ABCE学员答案:ABCDEA.提倡建立有效政府、法治政府、民主政府B.政府职能转变是治道变革的一部分C.提倡相机政策的辅助，解决特殊的问题D.政府对社会发展只有贡献，没有阻碍E.大政府会导致很多问题2.根据本课程，市场资源应当包括（）。

(分数:10分)标准答案:ABCDE学员答案:ABDEA.土地资源B.劳动力资源C.医疗资源D.教育资源E.住房资源3.根据本课程，政企分开的主要措施包括（）。

(分数:10分)标准答案:ABCDE学员答案:ABCDA.解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系B.大量裁减专业经济部门C.大量裁减各种行政性公司，发展社会中介组织D.加强和改善国有企业的监管方式E.完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的融资投资体制4.根据本课程，中国历史上，政府角色定位的最主要的两个理论是（）。

(分数:10分)标准答案:CE学员答案:AEA.福利国家理论B.无政府主义C.无为而治D.自由主义E.家天下5.我国改革开放发展的历史中，重要的改革包括（）。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.实行包产到户B.取消农产品消费票证C.放松户口制度D.放松土地流转E.实行生产大队制度一.单选题1.根据本课程，各国政府规模和职能整体都在缩小。

(分数:10分)标准答案:B学员答案:AA.对B.错2.政企分开后，企业会摆脱一些不必要的束缚，在市场经济中，依靠价值规律的作用，不断提高劳动生产率，增强企业的经济效益。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.对B.错3.根据本课程，目前，我国的经济水平处在（）。

才进入中等发达国家。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.中等发达国家B.低等发达国家C.不发达国家D.高等发达国家4.根据本课程，土地资源的红线是（）。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.十八亿亩B.八亿亩C.二十八亿亩D.十二亿亩5.根据本课程，无限作用的政府必然导致政府责任过重。

(分数:10分) 标准答案:A学员答案:AA.对B.错二.多选题1.我国改革开放发展的历史中，重要的改革包括（）。

(分数:10分) 标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.实行包产到户B.取消农产品消费票证C.放松户口制度D.放松土地流转E.实行生产大队制度2.根据本课程，自由企业制度是指企业有完全自由的（）。

(分数:10分)标准答案:ABCDE学员答案:ABCDEA.创业权B.签约权C.交易权D.经营权E.对剩余的索取权3.根据本课程，政企分开的主要措施包括（）。

(分数:10分)标准答案:ABCDE学员答案:ABCDEA.解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系B.大量裁减专业经济部门C.大量裁减各种行政性公司，发展社会中介组织D.加强和改善国有企业的监管方式E.完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的融资投资体制4.根据本课程，中国历史上，政府角色定位的最主要的两个理论是（）。

(分数:10分)标准答案:CE学员答案:CEA.福利国家理论B.无政府主义C.无为而治D.自由主义E.家天下5.根据本课程，自由至上主义主张（）。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.让市场发挥作用B.让社会发挥作用C.让个人发挥作用D.让企业发挥作用E.让政府发挥作用一、政府角色定位与职能转变（上）一、西方政府理论西方的历史上，主要有两种理论，一种是小政府理论，一种是强政府理论。

历史上的理论，占主导的都是大政府理论。

经济上，重农抑商，通过关税限制进出口。

二、中国政府职能定位的历史中国历史上，政府角色定位的理论一种是无为而治，主张小政府。

另一种是家天下，主张天地君亲师，圣人和君子负有治理天下的责任。

在紧急时刻强调匹夫责任。

这种理论如不考虑边界,会转变为政府有无限度的权利。

政府行政政策上，中国历史上存在无为和有为的交替。

有为的政策主要是重农抑商。

1949年后到改革开放前，计划经济理论的实践全面封杀市场经济(市场经济是资本主义的尾巴，要割掉），整个经济都是国家的经济。

三、改革开放发展的历史改革开放的历史其实也是政府角色重新定位、政府职能转变的历史。

四、市场化改革政府的传统管制很难在互联网领域起作用，与互联网相关产业获得很大的发展。

五、政府机构改革与职能转变宏观经济部门、市场监管部门逐步建立。

部分国有企业的部门撤销。

社会管理和公共服务部门强化。

整体上精简、提高效能，建设适应市场经济的有效政府、有限政府。

二、政府角色定位与职能转变（下）六、政府职能的若干定位我们刚才讲到政府自身的解剖，就是说通过机构改革来实现政府职能的转变。

对于政府外部职能来讲实际上需要有几个原则，对我们国家来讲政府职能的框架主要是几个方面，像宏观调控、正常监管、社会管理和公共服务，主要是这四个方面。

但是光靠这四个方面的界定的话，大家也看不出来政府到底应该干什么。

所以我们一般来讲是几个分开和一个起决定作用。

就是说政府职能如果在我们国家要进行定位的话，这几个方面的内容是非常关键的，一个是软市场起决定的作用。

市场起决定性的作用是个新的提法，也就是说我们过去提基础作用，像八十年代是计划经济为主，市场经济为辅，后来是社会主义也可以搞市场经济。

但这些词应该说相对来讲还是比较模糊的，十八届三中全会就直接提出来说使市场在资源配置中起决定性的作用。

意味着什么？既然市场做决定了，那么政府实际上就退出了。

所以我们说这是一个理念，这个理念到底包括什么内容呢？有人就讲了说是不是土地资源不应该包括啊？后来说土地资源也应该包括的，十八届三中全会里面也讲农村和城市的土地市场能够统一起来，实际上就是让市场真正能够起决定性的作用。

包括劳动力市场，也就是说我们全国的劳动力资源都是可以统一配制的。

那就是说你要想到哪里去工作，都可以到哪里去工作，没有择业的限制，包括医疗资源也是一样的。

医疗资源、教育资源，很多人认为它是公共服务，但是这点实际上是错误，为什么呢？因为医疗这个东西谁看病，谁吃药，谁受益。

并没有说我吃了药你的病就好了，公共服务的概念就是说我们都共享的，但是药是分着吃的。

所以我们说公交车有点公共服务的概念，为什么呢？因为我们做上了公交车，我有一次坐公交车比较晚，就一个人坐，相当于是我一个人的车了。

所以我当时记得我拿了一个行李上的公交车，售票员就问我要两份钱，然后我说这个不对吧，我这个行李不够大啊，不够大不至于收费啊。

他说今天都给你拉专车了，那么大一个车，我们为你服务，你交两份钱就交两份钱吧，我说哦，你们辛苦了，你们要辛苦，那我给你们买冰棍吧，今天为我拉专车不容易。

七、定位和转变的难点第一个是行政级别的问题。

那就是说我们政府的行政管理都是按级别进行管理的，而且政府机构的管理，行政权力的行使是盖章，而不是签字就能行使的，也就是说权力是集体形式。

所以往往是一个掌握章的人就可以真正起决定，所以我们政府起决定作用在行政管理上实际上是掌握章的那个人起决定作用，最后是一把手起决定作用，这个就出问题了。

所以一把手起决定作用就是官大一级压死人的问题。

所以我们政府在很多情况下定位定好了，比如说鸡的问题，我们原来是不管的，但是现在开始管了。

为什么？因为禽流感，活鸡不能市场宰杀。

但是市场不能宰杀就到另外一个地方去宰杀了，另外一个地方是老百姓看不见的地方，谁知道鸡死了还是活的？因为鸡是死的还是活的搞不清楚，所以鸡的消费量就直线下降，跟过去相比，很多人都不吃鸡肉了，因为搞不清楚这个鸡是活的还是死的。

但是如果活鸡在市场上宰杀的话又容易得禽流感，如果不是活鸡宰杀的话，大家对它又缺乏可信度，而这个可信度的建立又不是一会儿的事情，所以结果就导致了这个鸡的市场出了问题。