政府的角色和政府职能概述(PPT 70张)
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《政府的主要职能》课件
政府需制定资源开发利用规划，确保资源的可 持续利用。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。
政府的职能 ppt课件
比重首次达到4%，城乡居民基本养老保险实现了制
度全覆盖。这充分体现了（ ）
①我国政府是人民的政府
②我国是人民民主专政的社会主义国家
③我国政府履行经济建设职能
④我国正在建设全能政府，服务人民
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
ppt课件
18
2．漫画《能否再多几个桶？》给我们的启示是，政府必须履 行( )
政府：国家行政机关
ppt课件
1
重点
1、我国政府的基本职能 2、我国政府的性质和作用 3、正确处理人民与政府的关系
ppt课件
2
一、政府的职能
1、性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。是便民利民的政府。
2、职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安
(2)组织社会主义经济建设
(3)组织社会主义文化建设
放、竞争、有序目标
促进社会经济发展 提高生产力水平和人民生活水平
ppt课件
8
（3）组织社会主义文化建设的职能
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质
ppt课件
9
发展科学事业
发展教育事业
提高国家文化软实力
ppt课件
10
组织 社会 主义 文化 建设 的职
能
两种素质：宣传马克思主义科学理论和科 学文化知识，提高全民族的思想道德素质 和科学文化素质
维护社会：社会治安和社会秩序
ppt课件
5
（2）组织社会主义经济建设的职能 ①重要职能
宏观调控
市场监管
ppt课件
6
【知识拓展】全面理解政府的经济职能：
内容
体现
主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必 宏观调控 要的行政手段，促进经济结构优化，保持
当代中国的政府职能课件
中国政府的政治职能
02
维护国家安全与稳定
01
保障国家领土完整和主权安全
中国政府通过加强国防、反恐、安全等领域的工作，确 保国家安全和领土完整。
02
维护社会稳定
政府采取一系列措施，加强社会治理，预防和化解社会 矛盾，确保社会和谐稳定。
03
保障公民的生命财产安全
通过加强公安、武警等部门的协作，政府努力保障公民 的生命财产安全。
规范化和法制化。
组织和协调政府机构
02
中国政府通过合理组织和协调政府机构，提高政府行政效率，
确保政府各项职能的顺利实现。
监管和管理社会公共事务
03
中国政府积极履行监管和管理社会公共事务的职能，维护社会
稳定和谐。
制定与执行国家预算
制定国家预算
中国政府根据国家经济发展战略和财政政策，制定每年的国家预 算。
适应全球化与国际竞争的策略
中国政府需要加强国际合作，推动多边主义和自由贸易，积极参与国际 规则制定和全球治理体系改革，提高中国在国际事务中的话语权和影响 力。
推进政府治理体系与能力现代化
治理体系现代化的重要性
政府治理体系和能力现代化是中国政府实现现代化转型的 关键环节。政府需要加强自身建设，提高治理能力和治理 水平，以满足人民群众的期待和需求。
02 03
权力监督机制
中国政府建立了完善的权力监督机制，包括党内监督、人 大监督、司法监督、行政监督和社会监督等。这些监督机 制相互配合、相互制约，形成了严密的监督体系，确保了 政府的权力得到有效监督。
法治建设的措施
中国政府采取了一系列措施来加强法治建设，包括制定和 完善法律法规、推进司法体制改革、加强法律宣传教育等 。这些措施有助于提高全社会的法治意识和法律素养，推 动法治社会的建设。
【高中政治】政府的主要职能ppt精品课件
社会公共服务
提高医疗保健水平
社会公共服务
路灯坏了
市政园林局 工商行政管理部门
看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子
发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作
工商管理机关 或质量监督机关 林业管理部门
找市场
人民的政府
政府的责任： 对人民负责
由NordriDesign提供
联系群众，了解社情民意 为公民提供的法律途径
便捷、透明度高、效率高
原河北省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用 亲信，为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他 人招揽工程或干预基建项目，起用了石家庄市建委 主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南京来 的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督 机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马 行空来去自由。 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违 法乱纪、滥用权力的现象？
政府是人民的政府
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
维护国家独立和主权
2005年3月14日第十届全国人 民代表大会第三次会《反分 裂国家法》获高票通过
保护公民生命安全
政府的责任：对人民负责
• 3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法
要求： 政府要通过各种途径，利用各种群众组织、 社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真 对待群众的来信来访。 还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难 事，坚持不懈。
政府的责任：对人民负责
让我们感动的人民公仆: 张云泉
“人不伤心不落泪，人无难 事不上访”，22年来，他用 自己的安全和健康换来了上 访群众的安全和满意；他用 自己的无私帮助和倾情付出 抚慰了一颗颗求助无门、悲 伤欲碎的心灵；他用自己的 心血和汗水密切了党和政府 与人民群众的血肉联系。” 张云泉说，“我能用自己的 行动，让群众更加热爱我们 的党，热爱我们的政府，我 付出的，值得！”
提高医疗保健水平
社会公共服务
路灯坏了
市政园林局 工商行政管理部门
看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子
发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作
工商管理机关 或质量监督机关 林业管理部门
找市场
人民的政府
政府的责任： 对人民负责
由NordriDesign提供
联系群众，了解社情民意 为公民提供的法律途径
便捷、透明度高、效率高
原河北省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用 亲信，为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他 人招揽工程或干预基建项目，起用了石家庄市建委 主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南京来 的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督 机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马 行空来去自由。 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违 法乱纪、滥用权力的现象？
政府是人民的政府
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
维护国家独立和主权
2005年3月14日第十届全国人 民代表大会第三次会《反分 裂国家法》获高票通过
保护公民生命安全
政府的责任：对人民负责
• 3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法
要求： 政府要通过各种途径，利用各种群众组织、 社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真 对待群众的来信来访。 还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难 事，坚持不懈。
政府的责任：对人民负责
让我们感动的人民公仆: 张云泉
“人不伤心不落泪，人无难 事不上访”，22年来，他用 自己的安全和健康换来了上 访群众的安全和满意；他用 自己的无私帮助和倾情付出 抚慰了一颗颗求助无门、悲 伤欲碎的心灵；他用自己的 心血和汗水密切了党和政府 与人民群众的血肉联系。” 张云泉说，“我能用自己的 行动，让群众更加热爱我们 的党，热爱我们的政府，我 付出的，值得！”
《政府的职能说》课件
2
目的
协调和调控的目的是促进市场经济和社会发展，优化资源配置，实现经济平稳增 长。
3
手段
协调和调控的手段包括：财政政策、货币政策、外贸政策等各个方面的手段。
政府职能之四：实体建设
定义
建设实体设施是指政府为了满 足社会公共需求、发展经济等 目的而规划及兴建的各类物质 设施。
类型
实体建设主要包括：住房、交 通、能源、通讯、医疗、文化 等各领域的设施建设。
种类
公共服务包括但不限于：教育、医疗、社会保障、文化等各个领域的服务。
实现方式
公共服务的实现方式包括：政府直接提供公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等。
政府职能之三：协调·调控
1
定义
协调和调控是指政府根据国家发展战略和经济现实情况，对社会资源进行合理分 配，通过制定政策、调整经济增长方式，控制宏观调控，确保经济持续发展。
政府职能之一：监管
定义
监管是指政府对于市场秩序和 社会行为进行监控和监视，防 范和打击违法行为，保障公共 利益。
目的
监管的目的是保证市场和社会 行为的规范、公平和安全，促 进经济稳定快速发展。
Байду номын сангаас
形式
监管的形式包括：立法、政策、 监督、检查、惩戒、处罚等手 段。
政府职能之二：公共服务
定义
公共服务是指政府为满足人民基本需求和提高社会公共利益而提供的各项服务。
意义
实体建设的意义在于：为经济 和社会发展提供基础设施和保 障；提升城市功能，改善民生； 促进各领域发展。
结论
政府的职能总结
政府的核心职能是管理和管理人类社会的行为， 实现社会稳定和繁荣。
未来政府职能发展趋势
政府的角色和政府职能概述(PPT 70张)
的稳定 投资于基本的社会服务和社会基础设施 保护弱势群体 保护环境
政府的基本职能
安德森，1989；七项政府的基本职能
提供经济运行的制度基础（制度、规则、安 排） 提供各种公共物品与服务 解决与协调团体冲突 维持竞争 保护自然环境 确保社会成员获得最低限度的商品和服务 保持经济稳定
国家调节和干预经济生活； 实现积极的财政政策和金融政策； 政府举债投资公共事业和弥补预算赤字，借此提高 有效需求，增加总就业量
凯恩斯主义的现实运用
美国“大萧条”时期的“罗斯福新政” Reform，Recover，Relief
整顿银行业，恢复银行信用； 调整农业政策，减少供给，实现政府补贴 整顿工业，发布《全国产业复兴法》，成立
案例探讨：根据所学理论，探 讨政府该不该管
案例一：杭州企业联保互保引发的资金链
危机
1、阅读案例材料，归纳本案例企业遇到的 核心问题，银行收贷的理由及政府面临的政 策权衡 2、根据理论，分析浙江省政府是否应该回 应企业要求帮助企业协调银行，放缓收贷？ 主要理由是什么？
陈磊是一家商业银行浙江地方支行的行长，他手上拿着 一张巨大的地图，上面绘制的是由天煜建设有限公司引发 的互保圈信贷危机所涉企业的信贷关系图，一圈一圈往外 蔓延至第六圈担保链，所涉企业逾百家，包括中国民营 500强企业，互保资金总额超100亿元。 2012年春节过后，浙江的企业老板继续跑路留下的债 务，与其他破产倒闭的企业一起，形成了庞大、复杂、盘 根错节的互保圈危局。在很多专家看来，这些企业的互保 ，也引发了新一轮的三角债危机。 陈磊对《中国经济周刊》说，从业10多年，他从来没 有见过这样的局面，伴随着经济的下滑，这种出于分散风 险而设的互保、联保制度的弊病全部暴露无遗。 这样的地图，陈磊的同行们人手一张，这是他们进行 风险预警和讨债的向导。最快地做出反应，催贷、抽贷、 压贷，是他们的职责。
政府职能概述PPT课件
• 管制(Regulation)：管制社会行为主体与国家公共权力 主体的社会行为。
• 服务(Direct Service)：通过兴办各类公共事业，直接造 福于国民。（公共服务）
• 发展(Development)：运用各种可能的方式启发、诱导 创新的意愿和积极性，促动、推进发展和进步的行为。
其他观点：政府职能范围
• 干预的合理性或实践效用，取决于政府的职能定位以及政 府履行职能的能力。
2008年9月29日美国国会众议院否决7000亿美元的金融救援方案的 一个原因：
• 从意识形态上来说，许多议员不喜欢这个方案。动用纳税人的巨款干 预自由市场，并加上强硬的新管制法规，根本违反保守派原则，被抨 击为美国搞“社会主义”。
第二章 政府职能
政府职能概述 政府的基本职能 政府干预的基础及限度 中国政府职能的转变
现代政府行政职能问题的由来 ——罗斯福“新政”
1929-1933年经济危机（危害延续至1941年）： • 企业破产和经济持续衰退；金融体系接近崩溃；失业剧增
；生产相对过剩的危机；社会危机（信念信任崩溃、失业 、饥饿、寒冷、罢工…） • 守夜人政府束手无策，一筹莫展，显现软弱性 罗斯福新政（凯恩斯干预主义的实践，以国家干预经济为 核心）推行，有效控制了危机 • 三R革命——改革（Rrform）、复兴（Recovery）、救 济（Relief）
我国市场经济条件下政府的经济职能
• （1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争； • （2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展； • （3）直接生产和提供公共物品，弥补市场供给的不足； • （4）管理国有资产。
10月3日，美国众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案。新方 案增加了“提高银行存款保险10万上限至25万美元”和“政府注资 1000亿美元对企业与中产阶级减税”两项条款，总额增至约8500亿 美元。但从整体看，布什政府提出的“收购金融机构问题资产”仍是 整个方案的核心。
《政府的基本职能》课件
政府有责任保护公民的权益，提供基本服务，
家资源和政策的决定权。
改善社会福祉，并维持社会的稳定。
政府与市场的关系
市场经济⚖️
资源分配
政府需要在市场经济中发挥监管和引导作用，以防
政府在资源分配方面发挥重要作用，以确保公平分
止垄断、保护消费者权益和促进公平竞争。
配和满足社会需求。
政府与社会的关系
1
社会保障
政府应提供社会保障机制，以帮助弱势
民众参与✊
2
群体获得基本生活保障和发展机会。
3
文化保护
政府应鼓励和促进民众参与决策过程，
以确保政策制定符合民众的利益和需求。
政府需要保护和促进国家的文化传统和
遗产，以维护社会和民族的认同感。
政府的限制和权力分立
1
宪法⚖️
宪法规定了政府的权力和职责，并限制政府的行为，确保政治制度的平衡和公正。
政府负责提供公共服务，如卫生保健、教育和
保护公众的安全和权益。
基础设施建设，以促进社会发展和公民福祉。
经济管理
外交关系
政府在经济方面起着重要作用，包括监管市
政府负责管理国家与其他国家之间的关系，维
场、促进经济增长和缓解社会不平等。
护国家的利益和参与国际事务。
政府的权利与义务
1
权利
2
义务
政府拥有制定和实施法律的权力，以及对国
政府的基本职能
政府是一个国家的核心机构，负责管理和领导国家事务。它承担着许多重要
职能和责任，对社会发展和公民福祉起着至关重要的作用。
政府的定义
政府是一个由选举或任命的官员组成的机构，代表特定国家或地区的人民，管理和监督公共事务。
政府的职能
政府及其职能概述(PPT 50张)
9
(三) 折衷的观点
无视个人利益的“机体论”实际上是无视和背 离了人的本性，导致了低下的资源配置效率， 损害了集体或国家利益； “机械论”过分强调个人利益，使国家利益或 集体利益得不到保障，结果又反过来损害了个 人利益。 因此，出现了介于“机体论”和“机械论”之 间的折衷观点：应当承认相对独立的个人利益， 但在有些场合，个人利益应当服从国家利益。
2019年2月 11
二、混合经济
“混合经济” 是政府计划经 济与市场经济的综合经济 模式，即在一个国家的经 济体系中同时运用市场机 制和计划机制进行资源配 置的社会经济模式。 在现代社会，绝大多数国 家的经济模式都是带有市 场和计划色彩的“混合经 济”。
2019年2月 12
混合经济
市场
私人部门
自由市场经济——政府经济干预； 政府介入 转向的原因：
14
即公共政策失败，政府难以制定并执行好
四、政府失败
的或合理的公共政策。
（一）背景 由政府内在机制决定的并导致经济出现
低效率现象。二十世纪六十年代，西方 国家在采取赤字财政政策和膨胀性货币 化政策以图刺激经济时，却导致了低增 长、高失业和高通货膨胀并发的“滞后” 怪病。
2019年2月 34
两种收入分配机制
2019年2月
36
收入差距的成因
机会差异：
由于社会成员给定的个体或群体的客观境况（要素的
数量与质量、经济发展水平、市场势力）差异产生的 收入差异。
理性差异
由于个人选择差异导致的收入差异
制度差异
由于社会成员面对不同交易规则形成的收入差异。包
括初次分配与再分配。
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需要的活动,其价格——市场制度偏离理想化状 态，致使市场对资源的配置出现低效率。
外部性 一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生 的有害或有益的影响。 公共产品 非竞争性、非排他性 垄断 信息不对称
古典自由主义政府职能理论的要点
政府是一种必要的“恶” 规则制定者 解释、强制执行、裁判 政府应该扮演“守夜人”的角色，其职能限定在较 小的范围内，即便需要对市场缺陷进行干预，其干 预也应该尽量有限 “一只看不见的手”在市场的利益协调中发挥主要 的作用，政府不能直接参与社会的微观经济活动 政府应积极承担社会公众所不愿意承担或无力承担 的事物
国家调节和干预经济生活； 实现积极的财政政策和金融政策； 政府举债投资公共事业和弥补预算赤字，借此提高 有效需求，增加总就业量
凯恩斯主义的现实运用
美国“大萧条”时期的“罗斯福新政” Reform，Recover，Relief
整顿银行业，恢复银行信用； 调整农业政策，减少供给，实现政府补贴 整顿工业，发布《全国产业复兴法》，成立
章政府的角色：
主要内容
1 2 3 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 政府职能的定义与特征
政府职能界定的主要理论与分析 框架
西方国家政府职能的演变 我国政府职能转变的历史与未来
1、政府职能的定义与特征
政府职能的涵义和特点
政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责
和功能作用，主要是管什么（不管什么）、怎 么管、发挥什么作用的问题。又称公共行政职 能，或限制职能。 政府职能的特点有： 双重性
的稳定 投资于基本的社会服务和社会基础设施 保护弱势群体 保护环境
政府的基本职能
安德森，1989；七项政府的基本职能
提供经济运行的制度基础（制度、规则、安 排） 提供各种公共物品与服务 解决与协调团体冲突 维持竞争 保护自然环境 确保社会成员获得最低限度的商品和服务 保持经济稳定
是19世纪末20世纪初阶级矛盾尖锐化的产物， 主张进行社会改革，排斥阶级斗争与激烈革命 的观点，以国家作为推动改革的工具，“医治 有缺陷的工业组织和极端恶劣的财富分配办法 所引起的疾病”，是西方二战以后福利国家发 展的重要理论来源。
核心观点 建立在这样的信念上：即一国的国力基于通过贸易 的顺差－－即出口额大于进口额－－所能获得的财 富。 政策主张 极力主张政府对国家经济尤其是对外贸易领域实行 干预，制订保护工商业的政策，以保证整个国民经 济活动符合扩大出口和货币输入的要求 代表人物 托马斯· 孟；让· 巴普蒂斯特· 柯贝尔
赋予了政府在一定限度内弥补市场缺陷的功能
20世纪60、70年代 冯· 哈耶克，《通往奴役之路》
个人自由是社会赖以根本基础，完全竞争是可
以实现的。 反对政府干预市场，政府的职责越少越好。
罗伯特· 诺奇克
最弱意义上的国家
知识点：市场失灵
市场失灵：意指维持合乎需要的活动或停止不合
政治统治与社会管理
差异性 动态性 扩张性
理解政府职能
政府职能与国家
政府职能是国家职能设定的一部分 行政目的引导政府职能（目的性） 政府职能是机构设置的基础 政府职能是行政改革的依据和关键
政府职能与公共行政的目的
政府职能与机构设置
政府职能与行政改革
想一想：哪一些属于政府职能
城市规划 修建商场 修建戏院 投资建设养老院 修建高铁
监管食品安全 提供国民教育服务 兴建医院 发展医疗保障体系 地质勘察
政府的基本职能：观点
世界银行，《世界发展报告》，1997
每一个政府的核心使命包含五种基本角色：
确立法律基础
保持一个健康的政策环境，包括保持宏观经济
公共工程署 实施救济
凯恩斯主义的政府职能观 政府的经济职能全面而广泛
市场失灵的地方，及市场成功的地方 不仅干预生产，而且要干预分配
政府干预的主要内容
提供社会公共产品 承担对经济走向的预测功能
克服外部性
消除市场的不完全性 促进社会公平
国家干预理论· 费边社会主义
2.政府职能界定的主要理论 与分析框架
政府职能的主要理论
政府职能
自由主义 •古典自由主义 •新自由主义（新 保守主义）理论
政府干预 •重商主义 •凯恩斯主义 •费边社会主义 •马克思主义
国家干预理论· 重商主义
重商主义是欧洲中世纪结束，民族国家兴起之后
出现的一种有关如果发展国家经济的学派，与重 农主义相对。盛行于17世纪，并支配着很多国家 经济政策的基础。
国家干预理论· 凯恩斯主义
凯恩斯：《就业、利息与货币通论》，1936 主要观点： 古典自由主义经济理论所假设的完全竞争的市场是 不存在； 放任自由的经济条件下，有效需求不足和失业问题 难以避免，而有效需求和失业的长期积累，导致经 济危机的发生； 为弥补有效需求不足，克服经济危机，政府必须干 预经济，通过增加公共投入以刺激消费，主张：
重商主义反映资本原始积累时期商业资产阶 级利益的经济理论和政策体系。 亚当· 斯密在《国富论》中抨击了重商主义， 并在此基础上提出了他对市场经济与政府职 能的重要观点。
自由主义理论· 古典自由主义
17、18世纪的古典自由主义 洛克、孟德斯鸠： 国家是人类为了克服自然状态的欠缺，更好地保护 人身自由和财产安全，经由人民内部的契约活动而 产生的社会共同体。 政府的权力是由民众让渡的。 亚当· 斯密：《国富论》（1776） “自私的动机，私有的企业，竞争的市场”是自由 经济制度的三要素，是不断增加国民财富的最佳途 径。 政府是一种必要的“恶”，市场是富有效率的，并 且具有自我调节功能。 政府职能规范的基本价值标准是成为一个“守夜 人”，管得最少的政府是最好的政府。
“君主的义务，首在保护本国社会的安全， 使之不受其他独立社会的暴行与侵略，…… 第二个义务，为保护人民不是社会中任何人 受到其他人的欺侮和压迫，换言之们就是设 立一个严正的司法行政机构；……第三种义 务就是建立并维持某些公共机关和公共工 程。”
——《国富论》
19世纪中叶，近代自由主义
J· S· 密尔、斯宾塞