失地农民社会保障模式比较研究

关于失地农民社会保障安置制度、模式与方向的研究杨文慧山西省长治市人力资源和社会保障局【摘要】随着我国城市化的发展，城市的建设速度不断加快，城市建设中对土地资源的需求量也越来越大，这样迫使城市建设要占用大量的农村土地，造成大规模的失地农民的出现，如何解决失地农民的社会保障问题是当前有关部门应该重点考虑的问题。

【关键词】社会保障制度失地农民就业安置按照目前我国城市的发展速度，在未来的２０年内，城市建设需要占用的农村土地将会增加５０００万亩，造成很多农民没有土地可以耕种，失地农民的数量会超过８０００万。

作为农民来讲，土地是他们赖以生存的根本，没有了土地农民的生活问题就无法保障，这成为了城市发展中需要重点考虑的问题。

一、失地农民社会保障问题１．没有完善的社会保障体系。

在我国宪法中对土地的所有权有明确规定，城市的土地归国家所有，农村的土地归集体所有，但是如果因为公共利益的需要，国家可以对农村土地进行征用。

这样就导致在城市的发展过程中，大量的农村的土地被占用，失地农民的数量不断上涨。

而且由于在失地农民的安置中出现的各种问题，导致失地农民既不能像一般农民那样倚赖土地生存，也不能像城市居民一样享受完善的社会保障。

主要的原因在与我国广大的农民没有很高的法律意识。

在失去土地之后不能利用法律的武器保护自己的合法权益，往往采取相对暴力的抵抗行为或者是顺从，这样就并导致了农民既失去了又没有办法享受社会保障，在遇到大的灾难或者是病害中往往束手无策。

２．失地农民再就业率低。

对于我国的农民来讲，土地是其生存发展的唯一保障。

很多农民的土地被征用之后，往往获得的是一定数额的补偿款，而没有为农民安排照新的工作岗位，也没有对农民进行相应的培训，使他们在失去土地之后可以有一技之长，能够保障自身的生活需要。

所以在失去土地之后，一部分农民就会选择外出打工，但是由于没有较高的技术水平往往从事的都是劳动强度大，工资低的工作，另外一些农民就只能靠征地赔偿款来维持生活，当赔偿款用完之后他们的生活又没有保障了。

中国失地农民社会保障问题研究作者：窦可惠来源：《财税月刊》2015年第10期摘要本文在此基础上阐述了当前失地农民社会保障的现状及存在的问题，分析了产生问题的原因，并给出了改善中国失地农民社会保障问题的总体思路。

关键词失地农民；社会保障；城镇化第一节引言随着中国城镇化进程不断加速，特别在2000年之后出现的大规模圈地现象，越来越多的农村集体土地以各种合法或非法的形式变为城镇建设用地，农民也因此失去赖以生存和养老的根本保障，成为失地农民。

由于中国现行的政策法规不健全，在土地征用过程中常出现侵害农民利益、补偿安置不合理、失地农民生活得不到基本保障的现象。

因此对失地农民问题进行系统的研究，探讨如何构建失地农民社会保障制度，妥善解决当前失地农民问题，为失地农民提供生存和发展的保障，对于维护社会稳定和构建和谐社会具有特殊的重要意义。

第二节中国失地农民的社会保障现状一、失地农民的总量中国相关法律法规中明确规定农村土地归农民集体所有，农民对土地只有使用权，没有所有权。

那么所谓的失地农民就是指失去了土地使用权的农民。

尽管宏观来看，国家已经开始严格控制用地规模，但由于中国已经进入工业化和城镇化的快速发展时期，随着第二、三产业的迅速发展，土地需求及因此产生的失地农民，仍呈现刚性增长的趋势。

按照《全国土地利用总体规划纲要》的内容显示2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。

届时，中国的失地农民将超过1亿人，而将有一半以上的农民既要失业又要失地。

二、失地农民的现状土地是农民最基本的生产资料，征用土地必然会影响一部分农民的生计。

农户的土地流转出去之后虽然能获得土地补偿款，还可以通过外出打工拓宽了收入渠道，提高收入水平。

但也不难发现仍有大量的农户因为农地流转之后，生活资料需要从市场上购买，且由于农户自身年龄较大、缺乏劳动技能和资本等，无力从事非农产业或外出打工，导致收入水平因土地流转而下降，生活水平也随之降低。

现代经济信息492失地农民社会保障问题的分析和思考——以安徽省肥东县为例张敬兰 安徽省肥东县委党校摘要：随着城市化进程的加快，失地农民的社会保障问题日益凸显。

如何有效解决失地农民的社会保障问题成为当前我国的一个重要课题。

这篇文章以安徽省肥东县为例，通过对肥东县失地农民的社会保障问题进行剖析，提出一些针对性的对策，以期对我国整体的失地农民的社会保障问题的解决有所帮助。

关键词：失地农民；社会保障；肥东县；对策中图分类号：F323.89 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)025-0492-01近些年来，随着城市化进程的不断加快，农村的集体用地大量被征用，大批农民失去土地成为了“失地农民”。

农民失去土地后如何维持基本生活，如何解决他们的养老、医疗、就业等等问题成为征地后政府面临的一大难题。

因此解决好失地农民的社会保障问题，对城市化建设的顺利发展，保障失地农民基本生活有着重大意义。

一、失地农民的内涵农民的土地被依法征收后，农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的称之为失地农民. 土地可以为农民提供充足的衣食保障和经济保障，是农民生活和工作的生存基础和重要场所，可以满足农民各方面的社会经济需求。

农民的土地被征收后，就失去了农民的最重要的特征，但是他们又不能完全融于城市居民当中，成为一个边缘群体。

农民有了土地，才有收入保障，除了保障自己的生活，还能保障下一代人的生活，一旦失去土地，就等于失去了生活保障。

因此，社会保障制度的完善对于失地农民来说就显得异常重要。

二、国内外失地农民社会保障制度关于失地农民的社会保障，国内外都采取了很多积极的措施，也取得了有效的成果。

在国外，征用补偿通常分为两部分:土地征用费和土地赔偿费，最重要是他们在征地后将失地农民纳入社会保障体系。

三、肥东县失地农民社会保障工作中存在的问题(一)补偿标准较低，补偿方式较单一安徽省的征地补偿标准，是由省人民政府统一制订，再根据各市县经济发展状况实际，每两年调整一次。

失地农民养老保障问题与对策研究——以宜兴市为例的开题报告一、选题背景随着城市化进程的加速和国土政策的不断调整，许多失地农民在城市周边的城乡结合部或城市化新区开展农业经营活动，但他们往往面临没有固定收入、医疗保障困难等问题，尤其是在老龄化人口增长的趋势下，失地农民的养老保障问题越来越成为社会关注的焦点。

宜兴市是江苏省南京市下辖的一个县级市，该市位于太湖流域，以竹编和紫砂陶器著名。

近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，许多失地农民在宜兴市周边的城乡结合部或城市化新区开展农业经营活动。

然而，由于缺乏稳定的收入来源和社会保障制度的不完善，失地农民的养老保障问题也逐渐浮现。

针对这一问题，本文将以宜兴市为例，通过对失地农民的养老保障问题进行研究，探讨其背后的原因和现状，并从政策层面提出可行的解决方案。

二、研究目的和意义本研究旨在深入探讨失地农民的养老保障问题，阐明造成这一问题的原因和现状，同时提出可行的解决方案，以期为宜兴市及其它城市解决失地农民养老保障问题提供参考和借鉴。

具体来说，本研究的研究目的和意义如下：1. 了解宜兴市失地农民的养老保障现状，探析其存在的问题和瓶颈；2. 分析宜兴市失地农民养老保障问题的成因，阐明其内在机制和制度缺陷；3. 提出解决宜兴市失地农民养老保障问题的对策和建议，包括社会保险制度建设、政策扶持机制完善、公共服务设施建设等方面；4. 为宜兴市及其它城市的政府和社会各界提供科学的参考意见和相关政策建议。

三、研究内容和方法本文将采用实证分析的方法，以问卷调查和深度访谈为主要的数据收集手段，对失地农民养老保障问题进行调查和研究，具体包括以下内容：1. 宜兴市失地农民的养老保障现状分析，包括其养老保险参保情况、养老财产积累情况等方面。

2. 探析宜兴市失地农民养老保障问题的成因，包括政策制度缺陷、经济困难、文化价值观等方面的影响。

3. 对比分析国内其他地区失地农民养老保障政策和制度，借鉴其可行经验和做法，提出相应的政策建议。

兰州新区失地农民社会保障问题研究近年来，随着城市化进程的推进，地方政府不断推动工业化和城市化发展，为此需要大量土地资源。

在这一进程中，许多农民失去了耕地和居住地，他们成为了失地农民。

兰州新区作为兰州市的城市新区，也面临着类似的问题。

失地农民的社会保障问题日益凸显，他们的生活困难和不确定性增加。

有必要对兰州新区失地农民的社会保障问题进行研究，探索解决之道。

一、兰州新区失地农民的基本情况兰州新区地处甘肃省兰州市，是省市重点发展的城市新区。

近年来，兰州新区开发建设进展迅速，其中包括大量农村土地征用和城镇化建设。

在这一进程中，大批农民失去了居住地和耕地，他们流转到城市，成为了兰州新区的失地农民。

失地农民普遍面临生计和就业问题。

他们失去了耕地和在农村的生活，需要在城市重新安置和谋求生计。

由于多数失地农民是以耕种为生的农民，缺乏城市生活所需的技能和资源，他们在城市中很难找到合适的工作。

由于城市生活成本较高，失地农民的生活困难增加。

失地农民的社会保障问题也是亟待解决的难题。

兰州新区失地农民的社会保障问题主要表现在以下几个方面：1. 医疗保障困难。

由于城市医疗资源有限，失地农民很难享受到城镇居民的医疗待遇。

由于医保政策的限制，失地农民在城市中就医的费用也较高，造成了医疗保障困难。

2. 养老保障不足。

失地农民流转到城市之后，他们的养老保障面临着严峻挑战。

传统的农村养老模式无法在城市落地，失地农民很难获得城市居民应有的养老保障。

3. 子女教育问题。

由于失地农民在城市中的经济条件较为困难，他们的子女教育也受到了影响。

失地农民的子女难以获得城市居民的教育资源，这也成为了一个社会保障问题。

以上问题表明，兰州新区失地农民的社会保障问题十分突出，亟待解决。

针对兰州新区失地农民的社会保障问题，有必要采取一系列的对策和措施，以改善其生活和提高社会保障水平。

1. 完善医疗保障政策。

地方政府应该加大对失地农民的医疗保障力度，推动建立失地农民医疗救助制度，确保其可以在城市中享受到基本的医疗保障。

《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国城镇化的不断推进，大量农村土地被征收用于城市建设。

在这个过程中，一部分农民失去了他们原本的农田，而不得不适应新的生活方式。

这一现象已经引发了广泛的社会关注，成为当前我国城镇化进程中的一个重要问题。

本文将探讨失地农民的现状、面临的问题及解决措施，以期为相关政策的制定提供参考。

二、失地农民的现状城镇化进程中，由于城市扩张、基础设施建设等需求，大量农村土地被征收。

失地农民通常面临以下几个问题：一是生活来源的不稳定，失去土地后，他们的生活保障受到了严重威胁；二是就业难，许多农民在城镇缺乏就业技能和资源，难以适应城市的生活方式；三是社会融入难，由于文化、生活习惯等方面的差异，失地农民在城镇生活中往往感到孤独和迷茫。

三、失地农民面临的问题（一）经济问题失地农民的经济来源主要依赖于土地补偿款和就业收入。

然而，由于土地补偿款有限，加之部分农民缺乏就业技能和资源，他们的生活水平往往大幅下降。

此外，由于社会资源的分配不均，部分失地农民在就业和创业过程中面临着诸多困难。

（二）社会问题失地农民的消失导致农村社会结构的变迁，使得他们在城镇生活中往往感到不适应。

同时，由于文化、生活习惯等方面的差异，他们与城市居民之间的矛盾和冲突时有发生。

此外，部分失地农民因无法融入城市社会而陷入心理困境，甚至可能引发社会问题。

四、解决措施（一）完善土地征收制度政府应完善土地征收制度，确保土地征收的合法性和公正性。

同时，应提高土地补偿标准，确保失地农民能够获得合理的经济补偿。

此外，政府还应为失地农民提供就业培训和创业支持，帮助他们实现就业和创业。

（二）加强社会保障体系建设政府应加强社会保障体系建设，为失地农民提供基本的生活保障。

包括建立完善的社会保险制度、最低生活保障制度等，确保失地农民在失去土地后能够得到必要的经济支持。

（三）促进社会融入政府和社会各界应共同努力，促进失地农民的社会融入。

关于我国失地农民养老保险的研究综述【摘要】本文主要对我国失地农民养老保险进行研究综述。

在首先介绍了研究背景，指出失地农民面临的养老困境。

接着明确了研究目的，即探讨当前失地农民养老保障制度存在的问题，并提出解决方案。

最后阐述了研究意义，强调改善失地农民养老保险政策的必要性。

在首先对我国失地农民现状进行了分析，揭示了他们面临的养老风险。

然后探讨了失地农民养老保障制度的演变历程，重点关注政策变迁及影响因素。

接下来研究了现行失地农民养老保险政策，分析其实施效果及存在的问题。

最后提出了针对性的建议，为完善我国失地农民养老保险政策提供参考。

在对全文进行总结，强调政策的重要性和必要性。

展望未来，指出失地农民养老保险制度应不断改进和完善。

最后提出具体的政策建议，为进一步促进失地农民的养老保障工作提供参考。

【关键词】失地农民、养老保险、研究综述、现状分析、制度演变、政策探讨、政策效果评估、问题、建议、总结、展望、政策建议1. 引言1.1 研究背景：我国失地农民养老保险的研究始于对我国农村社会保障制度的全面建设和完善的需求。

随着城乡发展不平衡和人口老龄化问题日益突出，失地农民养老保险政策成为社会关注的热点。

失地农民是指因国家建设需要，被征用土地而无法继续从事农业生产或生活的农民。

他们往往面临着养老保障的空白和不确定性，需要社会给予特殊关注和支持。

研究背景中，失地农民养老保险是一个具有特殊背景和需求的群体养老问题。

传统的城乡养老保险制度无法完全覆盖失地农民，而他们又因失地而无法享受传统涵盖范围的农村养老保险制度。

如何为失地农民建立适合其特殊身份和需求的养老保险制度，成为当前亟需研究的课题。

对我国失地农民养老保险政策的研究，将有助于推动我国农村社会保障体系的建设和完善，提升失地农民的生活质量和社会融合程度。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解我国失地农民养老保险制度的现状和发展历程，分析现行政策的优缺点以及效果评估，及时发现存在的问题并提出建议。

失地农民的社会保障政策探讨摘要：社会保障作为能够让全体国民共享发展成果的公共管理基本制度安排，在失地之后，由于农民的文化素质较低，所面临的风险在失去土地保障之后会变得相当高，随之对社会保障以及就业有着较高的需求。

因此，失地农民的社会保障的建立和完善与解决就业出路是构建和谐社会完善社会主义新农村公共管理的重要内容。

关键词：农村公共管理；失地；农民；社会保障中图分类号：d57 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）08-000-01由于我国实行的是农村土地集体所有制，国家建设项目只有在完成相应的补偿和安置之后才能征得项目建设用地。

但由于限行的征地制度产生于建国初期的计划经济时期，当时设计时的主要是为了使得政府能便捷和廉价地取得建设用地，不够重视被征地农民的参与，一般主要采用货币安置，而且征地的补偿标准一般不高。

而这些政策引发了一个重要的问题：许多年龄相对较大的失地农民在失去土地之后既无法就业，同时货币补偿又不能取代以往土地所具有的“最后保障”的社会功能。

此外还由于中国的社会保障发展历程中农村和城市之间的社会保障体系是不同的，是分开发展的。

城乡之间不仅保障制度、范围和内容不同，城乡社会保障体系之间也缺乏沟通的渠道。

一、关键概念界定面向农村公民的社会保障叫做农村社会保障，与通常意义上的社会保障具有一致的内涵。

农村社会保障是以法律为依据，以国家、集体、农民投入为主体，对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故农民而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度，其目的是稳定和提高农民物质文化生活质量。

失地农民是指农民的土地被依法征收后，农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民。

二、失地农民的需求由于城市发展、基础建设实施、工业及商业用征地等诸多因素引起了大量农民失地的同时，也是去了原本附着于土地之上的生活、养老和医疗保障。

一般情况下，多数的农民在失地之后面临生活水平下降的困境。

所以失地农民对生活救助和最低生活保障金、养老保障和医疗保险，他们迫切需要一个生存保障。