坚持新发展理念推动高质量发展——对2019年中央经济工作会议的理论分析

地税局作为全市地方税收征收管理的职能部门，近年来，特别是去年以来，立足自身职能，在深化征管改革，大力组织收入的同时，不断强化服务意识和依法治税观念，正确处理执法与服务的关系，做到严格执法与优质服务相结合，在执法中服务，服务中执法，为地方经济发展创造了良好的税收环境。

工作中，我们立足地税实际，主要抓了以下四方面的工作：一、实施“素质工程”，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。

一是规范执法行为。

结合地税实际，我们制定了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，并实行税收执法责任制、一票否决制、税务执法复检制度和执法过错责任追究制度。

工作中，要求税务人员在进行执法检查时，必须两人以上，持证检查，严格按照执法程序办事。

去年以来，，结合新《征管法》的实施和我国加入wto后面临的新形势，我们还根据上级要求，对全局的涉税文件进行了全面清理检查，对不符合新《征管法》要求和不适应wto规则的文件全部进行了清理和改正，使我局执行的各项政策法规都完全符合上级要求，做到了税收政策和执法尺度的统一。

二是强化监督制约。

为提高执法透明度，我们制定了“查前告知，查后反馈制度”，要求稽查人员下户检查前，必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人，并由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督，提高执法透明度。

通过实行集中调帐稽查、当场复查和主查、副查工作制度，规范税务人员的执法行为。

对违反工作纪律，利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的，一经发现查实，严格按规定处理。

三是减少重复进户检查。

针对纳税人反映强烈的多头进户、重复检查问题，我们向纳税人承诺，除来信来访举报和有明显偷漏税行为之外，对企业每年最多进行一次税务检查。

我们还从从改革任务分配办法和入库办法入手，协调征收和稽查的关系，对稽查部门实行虚背任务实考核，稽查查补的税款统一算征收分局的任务，使征收和稽查之间不再重复进户，减轻纳税人的负担，受到纳税人的一致好评。

学习贯彻2024年中央经济工作会议精神心得体会近期，我认真学习了2024年中央经济工作会议精神，深感会议内容丰富、指导性强，对于当前和今后一个时期我国经济发展具有重要意义。

通过学习，我深刻认识到以下几点：一、坚定信心，迎难而上会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

这为我们应对复杂严峻的内外部环境提供了信心和底气。

我们要坚定信心，迎难而上，把困难当作机遇，把压力转化为动力，努力实现经济持续健康发展。

二、稳中求进，推动高质量发展会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续回升向好。

我们要把握好“稳”与“进”的辩证关系，既要保持经济稳定增长，又要实现高质量发展。

要聚焦重点任务，加大政策实施力度，确保经济运行在合理区间。

三、统筹兼顾，统筹推进各项工作会议提出，要统筹好几对重要关系，包括有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等。

我们要在统筹兼顾中推动各项工作，实现经济社会的协调发展。

四、激发活力，扩大内需会议强调，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

我们要紧紧围绕制约我国经济发展的突出问题，采取有效措施，激发市场活力，推动经济持续增长。

五、科技创新，引领新质生产力发展会议指出，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。

我们要加强基础研究和关键核心技术攻关，加快新技术新产品新场景大规模应用，培育未来产业，为经济发展注入新动能。

六、强化责任担当，确保决策部署落到实处会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。

我们要强化责任担当，以求真务实的工作作风，推动各项工作取得实效。

总之，学习贯彻2024年中央经济工作会议精神，对于指导我们做好当前和今后一个时期的经济工作具有重要意义。

我们要把会议精神贯彻落实到实际工作中，努力实现经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

中央经济工作精神研讨发言材料尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：大家好！很荣幸能够站在这里，与大家一起分享对中央经济工作精神的研讨和思考。

首先，请允许我对中央领导给予我们的关心和指导表示最诚挚的感谢！今年，我们迎来了党的十九届五中全会，全会着力总结过去五年取得的经济发展成就，明确了未来五年的发展目标和路径。

十九届五中全会提出了“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的统一，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以保障和改善民生为重点，坚持全面深化改革，坚持人民主体地位，坚持以人民为中心，坚持用发展成果惠及人民群众，坚持全面依法治国，坚持党要管党、从严治党，坚持全面从严治党”的一系列重要决策部署。

在新的历史时期，这是我们党统一思想、凝聚共识、推动工作的总纲领。

在我看来，这些智慧的阐述、科学的规划和准确的判断，对我们指明了新的方向。

首先，我们要坚持稳中求进工作总基调。

稳中求进是我国经济发展的底线要求。

对于当前世界百年未有之大变局，我们要有稳定的定力，牢牢坚持中央决策部署，保持经济运行在合理区间，同时不断推动创新和改革，推动中国经济向更高质量、更强韧性、更可持续的发展方向前进。

其次，我们要坚持新发展理念。

新发展理念是我们党对当前经济形势做出的新的认识，是经济发展的根本遵循。

创新、协调、绿色、开放、共享是新发展理念的主要内容。

创新是国家发展的核心动力，协调是各领域发展的要求，绿色是可持续发展的基础，开放是提高国际竞争力的必由之路，共享是推动社会公平正义的内在要求。

我们要围绕新发展理念，转变发展方式，优化经济结构，加强生态文明建设，推动经济持续健康发展。

第三，我们要坚持以供给侧结构性改革为主线。

供给侧结构性改革是当前经济发展的重点任务之一。

我们要通过深化改革，加快转变经济发展方式，以提高全要素生产率为核心，调整供给结构，加大创新驱动力度，增强供给侧结构性改革的定力和力度，推动经济发展向质量效益型转变。

学习中央经济工作会议精神心得体会学习贯彻习近平总书记在2024年中央经济工作会议上的重要讲话精神，我深感责任重大、使命光荣。

会议明确指出了当前我国经济发展面临的主要任务和挑战，并提出了具体的工作部署与要求，为推动高质量发展提供了科学指导和行动指南。

一、深刻领会会议精神的核心要义党的二十大以来，习近平总书记多次强调了“稳中求进”的工作总基调，在此次会议上又进一步明确了明年经济工作的总体思路。

通过会议，我认识到在当前复杂多变的国内外形势下，必须坚持党中央对形势科学判断所形成的一致思想和行动方针；同时要注重统筹协调各类政策资源、增强系统性思维能力，力求实现经济增长与就业物价稳定之间的优化平衡。

二、坚决落实“六个更好统筹”要求会议提出的“六个更好统筹”，即更好统筹国内国际两个大局、更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全等六大方面指导原则。

这些具体措施旨在全面提高应对复杂局面的能力，确保经济平稳运行和社会长期稳定。

作为基层工作者，在执行过程中要充分调动积极性主动性创造性，持续优化营商环境，为高质量发展提供坚实保障。

三、努力推动城乡融合发展与区域协调发展会议强调了推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要性，并提出了一系列具体措施，如严守耕地红线、加强粮食安全保障等。

同时也要注重发挥区域协调发展战略的作用，促进东中西部地区及东北地区的协调发展，支持经济大省在经济发展过程中发挥更大作用。

四、坚定不移地走绿色发展之路会议强调了协同推进降碳减污扩绿增长的目标任务，并提出了一系列具体举措来实现这一目标。

这要求我们在推动经济社会发展的同时注重生态环境保护和修复工作，在优化产业结构调整中努力构建绿色低碳循环发展的经济体系，为建设美丽中国作出更大贡献。

五、着力保障改善民生和社会稳定会议指出要加大保障和改善民生力度，切实解决好就业、教育、医疗等人民群众关心关切的热点难点问题。

特别是在稳就业方面，应积极落实各项促进政策，助力重点群体实现充分就业；在增进人民福祉的同时也必须维护社会稳定和谐局面。

推动新时代经济高质量发展心得体会推动新时代经济高质量发展心得体会作为新时代下的经济参与者和观察者，我深深地体会到经济高质量发展对一个国家和地区的重要性。

经济的发展关系到国家的繁荣和民众的福祉，而高质量发展则是实现经济可持续发展和民生改善的关键。

在新时代背景下，推动经济高质量发展的任务和挑战更加严峻，但我们也有了更多机会和足够的智慧和能力来应对挑战。

以下是我总结的心得体会。

首先，高质量发展需要创新思维和创新方式。

创新是推动经济高质量发展的关键要素。

传统的发展模式已经无法适应新时代的需求和挑战。

只有通过创新，才能提高生产力，推动经济结构优化升级，增强企业竞争力，提高质量效益。

在创新方面，我个人深受互联网技术的启发。

互联网的发展极大地改变了人们的生活方式和经济模式，同时也带来了一系列新的机遇。

在我所参与的公司，我们积极探索利用互联网技术进行产品升级和市场拓展，通过互联网平台和数据分析提高运营效率和顾客满意度。

这种创新思维和方式使我们能够更好地适应市场变化，不断提升产品质量和用户体验，实现了高质量发展。

其次，高质量发展需要市场导向和市场化改革。

市场在资源配置中的作用不可忽视。

市场导向是高质量发展的重要前提，只有通过市场竞争，才能有效激发企业创新活力和提高效率。

在我所在的行业，我们积极推动市场化改革，通过市场化竞争来提高产品质量和服务水平。

例如，我们引入竞争性招标制度，鼓励供应商提供更好的产品和服务，同时也促使我们不断改进自身的管理和生产方式。

市场化改革不只是在企业层面进行，也需要在制度和政策层面进行改革，打破垄断和垄断行业，推动市场的公平竞争，为企业提供更好的发展环境和机遇。

再次，高质量发展需要注重人才培养和人力资源优化。

现代经济已经由资源驱动到人才驱动的时代，只有通过人才的积极参与和创新能力的发挥，才能实现经济高质量发展。

因此，人才培养和人力资源的优化是推动高质量发展的关键环节。

我们需要注重教育培训，提高人才的综合素质和能力水平。

贯彻新发展理念推动高质量发展年度工作总结一、引言在过去的一年里，我们紧密围绕党中央确定的新发展理念，以推动经济高质量发展为主要目标，扎实工作、勇攀高峰。

本文将对我们所采取的措施和取得的成绩进行总结和回顾。

二、坚持创新驱动，打造高质量发展新引擎1. 科技创新方面，我们加大研发投入，深化与高校和科研机构的合作，引进国内外优质技术和设备，推动技术创新和应用。

截至目前，我们已成功研发并应用了多项创新技术，极大地提升了产品质量和市场竞争力。

2. 产业转型升级方面，我们积极引导企业进行结构调整，加快新兴产业的发展，降低传统行业的资源和能源消耗，推动产业升级。

通过实施一系列措施，我们成功实现了多个传统行业向现代化产业的转型，并助推新兴产业的兴起。

三、深化改革，优化营商环境1. 简政放权方面，我们进一步优化行政审批流程，缩减审批时间，减少行政审批事项。

企业开办和投资环境得到明显改善，大大激发了市场活力和创新动力。

2. 改革创新方面，我们积极推进各项改革试点，开展多元化市场主体培育，推进国有企业改革和民营经济发展。

改革创新为各类市场主体提供了更多发展机遇，促进了经济的高质量发展。

四、加强基础设施建设，提升发展质量1. 交通建设方面，我们大力投资交通基础设施建设，改善了交通运输条件，加强了地区间的互通有无。

多条高速公路和铁路项目建成通车，有效降低了物流成本，提升了区域发展的竞争力。

2. 环保建设方面，我们积极响应国家环保政策，大力推进生态建设。

实施了一系列环保项目和措施，改善了空气、水质等环境问题，提升了生态环境质量，为可持续发展奠定了坚实基础。

五、加强人才培养，推动创新创业1. 教育培训方面，我们开展多层次、多形式的职业培训，提升员工的综合素质和能力水平。

鼓励创新创业教育，培养了大批优秀创业人才，为经济发展注入了新的活力和动力。

2. 人才引进方面，我们通过多种方式引进海内外人才，推动企业创新发展。

与一些知名高校建立合作关系，招聘一批高素质人才，为企业引进创新技术和知识资本提供了有力支持。

２０２１年第１２期(总第３１７期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１２ꎬ２０２１㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｓｅｒｉａｌ.Ｎｏ.３１７经济增长与经济发展新发展理念引领高质量发展:成效㊁问题及推进方向张㊀辉ꎬ吴㊀尚(北京大学经济学院ꎬ北京１００８７１)摘㊀要:贯彻新发展理念是实现高质量发展的根本原则ꎮ 十三五 时期以来ꎬ我国坚持用新发展理念引领经济社会发展ꎬ已经取得了历史性成就ꎮ但在实践过程中还存在着关键核心技术受制于人㊁产业结构快于经济发展阶段㊁区域发展差距依然显著㊁能源结构亟待绿色转型㊁开放竞争新优势重新构建㊁实现共同富裕任重道远等问题ꎮ新发展理念中的 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 各有侧重㊁相辅相成㊁融会贯通㊁相得益彰ꎬ共同构成了一个逻辑严密㊁辩证统一的有机整体ꎮ践行新发展理念过程中的不足之处往往在于偏重一方ꎬ欠缺互联机制ꎮ面向 十四五 时期及新发展阶段ꎬ要应用系统思维ꎬ依照新发展理念的整体性和关联性进行设计ꎬ做到统筹兼顾ꎬ协同发力ꎮ关键词:新发展理念ꎻ高质量发展ꎻ结构调整ꎻ系统性中图分类号:Ｆ１２４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２１)１２－００９３－１０基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 建设现代化经济体系的路径与策略研究 (１８ＪＺＤ０２９)作者简介:张辉ꎬ１９７５年生ꎬ北京大学经济学院副院长㊁教授㊁博士生导师ꎻ吴尚ꎬ１９９６年生ꎬ北京大学经济学院博士研究生ꎮ㊀㊀发展是人类社会的永恒主题ꎮ２０１７年ꎬ党的十九大报告指明我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段[１]ꎮ２０２０年７月３０日ꎬ中共中央政治局会议作出了我国已进入高质量发展阶段的重大判断[２]ꎮ在全面建成小康社会后ꎬ我国进入全面建设社会主义现代化国家㊁向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段ꎮ 十四五 时期作为这一阶段的起步期ꎬ经济社会发展要以推动高质量发展为主题ꎮ高质量发展是指能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展ꎬ是体现新发展理念的发展ꎬ是创新成为第一动力㊁协调成为内生特点㊁绿色成为普遍形态㊁开放成为必由之路㊁共享成为根本目的的发展[３]ꎮ高质量发展是落实新发展理念的必然体现ꎬ新发展理念是引领高质量发展的根本原则ꎮ进入新发展阶段ꎬ应继续坚定不移贯彻新发展理念ꎬ使之成为我国现代化建设的指导原则ꎬ将其贯穿发展全过程和各领域ꎬ努力实现更高质量㊁更有效率㊁更加公平㊁更可持续㊁更为安全的发展ꎮ㊀㊀一㊁新发展理念引导下的历史性成就发展理念作为发展实践的先导ꎬ必须随着发展水平㊁发展环境㊁发展条件的不断变化而适时创新ꎮ党中央在深刻总结国内外发展经验㊁精准把握世界潮流趋势的基础上ꎬ立足中国经济社会发展的新高度ꎬ解决不平衡㊁不充分发展的新矛盾ꎬ顺应经济增长约束条件的新变化ꎬ攻克 中等收入陷阱 与 修昔底德陷阱 的新挑战ꎬ在十八届五中全会上创造性提出 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 的五大发展理念ꎮ它成为我国经济社会发展基本遵循ꎬ引导我国取得历史性成就㊁发生历史性变革ꎬ被证明是科学的思想指引ꎮ(一)科技成果不断涌现ꎬ创新活力世界认可创新是引领经济社会发展的第一动力ꎮ近百年大国兴衰史表明ꎬ创新始终是推动一个国家㊁一３９个民族向前发展的关键力量ꎮ立足当下ꎬ我国进入高质量发展阶段ꎬ经济约束条件显著改变ꎬ迫切要求由资源要素驱动向科技创新驱动的转化ꎮ放眼国际ꎬ新一轮科技和产业革命蓄势待发ꎬ世界各国纷纷出台战略抢占创新高地ꎬ力图先行把握引领全球发展的主动权ꎮ长期以来我们党和国家坚持科学技术是第一生产力的思想ꎬ先后实施科教兴国战略㊁人才强国战略㊁创新驱动发展战略ꎬ已经取得了举世瞩目的成就ꎮ根据国家统计局社科文司测算ꎬ２０１９年我国创新指数达到２２８.３ꎬ较２００５年实现翻番ꎬ比２０１５年增长３１.２％ꎬ近四年平均增长率达７％ꎮ创新投入稳步提高ꎬ２０１９年我国Ｒ＆Ｄ经费投入达２２１４３.６亿元ꎬ已经连续四年超１０％以上增长ꎬ投入总量稳居世界第二位ꎬ其中基础研究占研发投入比重首次超过６％ꎮＲ＆Ｄ投入强度为２.２３％ꎬ已超过２０１８年欧盟１５国平均水平ꎮ我国Ｒ＆Ｄ人员全时当量达４８０.１万人年ꎬ比上年增长９.６％ꎬ研发人员规模已连续７年位居世界首位ꎮ①创新产出成果丰硕ꎬ我国科技论文产出㊁发明专利申请和授权量引领全球ꎮ２０１９年世界知识产权组织发布的最新报告显示ꎬ中国ＰＣＴ提交申请在２０年内增长２００倍ꎬ现已超越美国成为世界上国际专利申请最多的国家ꎮ②十三五 期间我国重大科技成果不断涌现ꎬ运载火箭技术再创新高ꎬ北斗三号全球卫星导航系统正式开通ꎬ 嫦娥五号 完成月表采样返回ꎬ 天问一号 造访火星探测巡视ꎬ 奋斗者号 下潜深海突破万米ꎬ 天河二号 峰值运算能力达每秒十亿亿次ꎬ 墨子号 和 京沪干线 实验形成首个天地一体化的量子通信网络雏形ꎮ创新成效逐渐突显ꎬ我国科技进步贡献率已达５９.５％ꎬ高技术产业增长动力强劲ꎬ２０２０年规模以上高技术制造业增加值增速㊁规模以上高技术服务业企业营业收入增速㊁高技术产业投资增速分别比同类全体高出４.３个㊁９.０个㊁７.９个百分点ꎮ③我国不断发掘经济新动能的同时ꎬ创新能力也获得了世界认可ꎬ全球创新指数显示ꎬ我国排名从２０１５年的第２９位跃升至２０２０年的第１４位ꎬ成为跻身综合排名前３０位的唯一中等收入经济体ꎮ④(二)经济结构持续优化ꎬ区域城乡协调发展协调是持续健康发展的内在要求ꎮ马克思主义认为事物是普遍联系的ꎬ彼此相互依赖㊁相互融合㊁相互制约ꎮ社会系统中各要素间必须保持优化组合ꎬ维系动态平衡与良性互动ꎬ才能以有序稳定结构推动经济发展ꎮ十三五 期间我国经济结构持续优化ꎬ区域城乡协调发展稳步推进ꎮ从三次产业增加值及就业占比来看ꎬ２０１５年至２０１９年间ꎬ我国第一产业增加值占比由８.４％持续下降至７.１％ꎬ第二产业增加值占比由４０.８％波动下降至３８.６％ꎬ第三产业增加值占比由５０.８％快速增长至５４.３％ꎮ第一产业就业比重由２８.３％缩减至２５.９％ꎬ第二产业就业比重由２９.３％缩减至２７.５％ꎬ第三产业就业比重由４２.４％上升至４７.４％ꎮ我国现已处于工业化后期向后工业化时代的过渡阶段ꎬ农业现代化水平持续推进ꎬ服务业成为国民经济第一大产业和就业第一主体ꎬ三大产业的产业结构与就业结构朝向均衡方向发展ꎮ从拉动经济增长的需求结构来看ꎬ２０１９年消费对经济增长的贡献率达５７.８％ꎬ已经连续六年超越投资成为推动我国经济增长的第一引擎ꎬ符合基本完成工业化进程后转入消费驱动的内生型增长模式ꎮ从区域城乡发展来看ꎬ党中央统筹 全国一盘棋 ꎬ积极推进西部大开发ꎬ振兴东北地区等老工业基地ꎬ促进中部地区崛起ꎬ鼓励东部地区率先发展ꎬ继续发挥各个地区的优势和积极性ꎬ使得地区之间经济发展差距扩大趋势开始减缓ꎮ当前我国中部㊁西部ＧＤＰ增长速度已经高于东部ꎬ２０１９年中部㊁西部ＧＤＰ总量占比已提升至２２.２０％和２０.８２％ꎬ东部所占比重已由峰值５５.５０％下降到５１.８８％ꎮ城乡间收入差距也进一步改善ꎬ２０２０年４９①②③④数据来源:«２０１９年中国创新指数持续提升»ꎬｈｔ￣ｔｐ://ｗｗｗ.ｓｔａｔｓ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｔｊｓｊ/ｚｘｆｂ/２０２０１０/ｔ２０２０１０３０＿１７９７２３８.ｈｔｍｌꎮ数据来源:«２０１９年度世界知识产权指标(ＷＩＰＩ)报告»ꎮ数据来源:«中华人民共和国２０２０年国民经济和社会发展统计公报»ꎮ数据来源:«２０２０年全球创新指数报告»ꎮ农村居民人均可支配收入１７１３１元ꎬ实际增长率３.８％ꎬ高于城镇居民２.６个百分点ꎬ城乡居民可支配收入比缓慢下降至２.５６ꎮ党的十八大以来ꎬ区域发展战略深入实施ꎬ京津冀协同发展㊁长江经济带发展㊁粤港澳大湾区建设㊁长三角区域一体化发展纵深推进ꎬ为我国经济高质量发展注入新动力ꎮ(三)系统建设生态文明ꎬ积极保护全球环境绿色是永续发展的必要条件ꎮ人类发展历史证明ꎬ生态兴衰与文明变迁间存在内在统一关系ꎮ第三次技术革命伊始ꎬ全球经济创新中心普遍由传统工业地区转向生态优越地带ꎬ昭示着未来技术变革在空间选择上 绿水青山 的要求[４]ꎮ工业革命后全球经济迅猛发展引发生态环境日渐恶化的国际背景ꎬ以及我国经济建设取得巨大成就同时导致资源紧缺㊁环境恶化的国内现状ꎬ迫切地要求生态环境的改善ꎮ回顾历史ꎬ立足现实ꎬ放眼未来ꎬ党中央深刻认识到 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计 ꎬ全面打响蓝天㊁碧水㊁净土保卫战ꎬ开展生态保护和修复ꎬ强化生态环境保护督察执法ꎬ自觉推动绿色发展㊁循环发展㊁低碳发展ꎬ取得了阶段性成效ꎮ２０１９年全国３３７个地级及以上城市空气质量达标率为４６.６％ꎬ较２０１５年提升２５个百分点ꎬ城市平均优良天数比例达８２.０％ꎬ空气质量净化成果进一步巩固ꎮ全国地表水监测断面(点位)中ꎬⅠ类㊁Ⅱ类占比已达半数ꎬ较２０１５年提升１５.８个百分点ꎬ劣Ⅴ类占３.４％ꎬ比２０１５年下降５.４个百分点ꎬ水环境质量持续改善ꎮ截至２０１９年底ꎬ全国耕地质量平均等级为４.７６等ꎬ较２０１４年底评定的９.９７等有了质的提升ꎬ土壤环境风险得到基本管控ꎮ全国森林覆盖率达到２３.０４％ꎬ森林蓄积量超过１７５亿立方米ꎬ草原综合植被覆盖度达到５６％ꎬ如期顺利完成 十三五 时期国土绿化任务ꎮ全国生态环境状况指数为５１.３ꎬ生态质量优和良的县域面积占国土面积的４４.７％ꎬ生态系统格局整体稳定ꎮ①我国在不断建设国内生态文明的同时ꎬ也一直秉持着 人类命运共同体 理念ꎬ为全球生态环境治理贡献积极力量ꎮ在二十国集团领导人峰会㊁气候变化巴黎大会㊁ 一带一路 国际合作高峰论坛㊁第七十五届联合国大会等诸多国际舞台ꎬ习近平总书记代表中国向世界传递了坚持正确义利观ꎬ积极参与气候变化国际合作的大国担当ꎬ并作出 力争２０３０年前实现碳达峰㊁２０６０年前实现碳中和 的庄严承诺ꎮ作为世界上最大的发展中国家ꎬ我国在国际环境治理过程中由过去跟随者㊁参与者ꎬ转变为推动者㊁实践者和引领者ꎬ为共建清洁美丽的世界提供了中国智慧和中国方案ꎮ(四)外贸投资扩容增质ꎬ 一带一路 纵深推进开放是国家繁荣发展的必由之路ꎮ马克思主义认为ꎬ经济全球化是社会化大生产不断发展的必然结果ꎬ在全球范围内配置资源ꎬ形成市场经济的深度融合ꎮ随着信息技术与网络空间的高速发展ꎬ各地区生产要素流通更加自由开放ꎬ各国市场贸易往来日益便捷活跃ꎬ全球经济社会发展逐渐链接为庞大整体ꎬ任何国家和民族都置身于世界发展潮流之中同呼吸㊁共命运ꎮ多年来的实践证明ꎬ中国经济发展成就是在开放条件下取得的ꎬ未来中国必须坚持更高格局的开放ꎬ才能更好地利用国内㊁国际两个市场㊁两种资源ꎬ拓展我国经济发展空间ꎮ如今ꎬ中国已经成为全球第一大货物贸易国㊁世界第一大制造大国㊁第一大外汇储备国㊁第二大外资流入国ꎮ我国贸易和投资朝向高质量发展迈进ꎬ商品结构持续优化ꎬ２０１９年我国高新技术产品出口占比提升至２９.３％ꎻ国际市场布局更加多元ꎬ对新兴市场出口占比增加至４９.２％ꎻ国内市场布局逐渐协调ꎬ中西部地区出口占比增加至１８.３％ꎻ经营主体地位不断凸显ꎬ民营企业出口占比首次超过５０％ꎻ贸易方式结构调整合理ꎬ一般贸易出口占比增加至５７.８％ꎻ贸易新业态不断涌现ꎬ２０１５年至２０１９年间跨境电商零售进出口额增长４倍ꎻ利用外资水平持续提高ꎬ２０１９年高技术产业利用外资比例达２７.７％ꎬ较２０１５年提高１５.５个百分点ꎻ对外投资能力逐渐增强ꎬ截至５９①数据来源:«２０１９中国生态环境状况公报»«２０１５中国生态环境状况公报»ꎮ２０１９年末ꎬ我国在全球１８８个国家(地区)设立境外企业４.４万家ꎬ对外投资存量２.２万亿美元ꎮ①ꎮ２０２０年面对新冠肺炎疫情的严重冲击和异常复杂的国际形势ꎬ我国进出口贸易规模和国际市场份额依然双双创下历史新高ꎬ为全球经济复苏注入新动能ꎮ 十三五 期间ꎬ 一带一路 倡议持续深入推进ꎬ我国已与１３８个国家和３０个国际组织签署了２００份共建合作文件ꎬ大批项目落地实施ꎬ极大降低了沿线发展中经济体的工业化和城镇化门槛ꎬ也促进了相关发达经济体的技术革新和产业升级ꎮ(五)脱贫攻坚全面胜利ꎬ民生福祉持续增进共享是中国特色社会主义的本质要求ꎮ马克思主义认为人的发展程度是衡量社会发展的根本标志ꎬ共产主义致力于实现人的解放和自由而全面发展ꎮ人民始终是支撑发展的主体力量ꎬ共享才能实现经济社会各组成要素的良性互动ꎬ发展的成果理应惠及全体人民ꎮ党中央始终坚持以人民为中心ꎬ深入实施精准扶贫战略ꎬ妥善落实改善民生政策ꎮ十三五 期间ꎬ我国农村５５７５万贫困人口实现脱贫ꎬ截至２０２０年底ꎬ中国贫困发生率从２０１５年的５.７％下降至０％ꎮ贫困地区农村居民人均可支配收入达１２５８８元ꎬ实际增长５.６％ꎬ比全国农村平均增速高出１.８个百分点ꎮ贫困人口生活质量显著提升ꎬ２０２０年我国贫困县九年义务教育巩固率达到９４.８％ꎬ贫困人口参加基本医疗保险率高达９９.９％ꎬ贫困地区自来水普及率从２０１５年的７０％提高到２０２０年的８３％ꎬ贫困人口全面实现住房安全有保障②ꎮ经过全党全国各族人民共同努力ꎬ我国脱贫攻坚战取得了全面胜利ꎬ现行标准下农村贫困人口全部脱贫ꎬ区域性整体贫困得到解决ꎬ使得接近世界１/５的人口摆脱了绝对贫困ꎬ为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了巨大的贡献ꎮ与此同时ꎬ在全社会层面聚焦解决民生问题ꎬ持续增进民生福祉ꎮ２０１９年我国居民人均预期寿命达到７７.３岁ꎬ比２０１５年提高０.９６岁ꎬ主要健康指标总体已达到中高收入国家前列ꎮ基本医疗保险覆盖超过１３亿人ꎬ基本养老保险覆盖近１０亿人ꎬ形成了世界上人员覆盖最多的社会保障网ꎮ２０１９年我国九年义务教育巩固率高达９４.８％ꎬ在２０１５年基础上提高了１.８个百分点ꎬ高等教育毛入学率超过５０％ꎬ劳动年龄人口平均受教育年限为１０.７年ꎬ进入高等教育普及化时代ꎮ２０２０年面对新中国成立以来最为严峻的一次重大突发公共卫生事件ꎬ党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位ꎬ统筹疫情防控和经济社会发展ꎬ落实 六稳 六保 工作ꎬ切实筑牢民生底线ꎮ多措并举为市场主体纾困减负ꎬ积极创造就业岗位ꎬ２０２０年城镇新增就业１１８６万人ꎬ年末全国城镇调查失业率降至５.２％ꎬ保障了人民群众生命财产安全和基本生活ꎬ也维持了经济基本盘稳定向好ꎮ㊀㊀二、新发展理念落实过程中的现存问题(一)创新发展维度的现存问题我国科技创新已经由跟跑为主转向更多领域的并跑㊁领跑ꎬ但是目前创新能力现状与建设科技强国㊁实现社会主义现代化的目标间仍存在重大挑战ꎬ关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变ꎮ其制约因素在于:一是前瞻性基础研究投入不足ꎮ基础研究是科技进步的源头ꎬ是实现高质量发展的基石ꎮ近年来我国基础研究投入总量规模快速扩张ꎬ已由２０１５年的７１６.１２亿元增长至２０１９年的１３３５.５７亿元ꎬ总量仅次于美国ꎬ位居世界第二ꎮ但基础研究占研发投入比重长期显著偏低ꎬ自２００７年起就徘徊在５％左右ꎬ直至２０１９年才突破６％大关ꎬ这一比重与美欧日韩等创新型国家和地区的基础研究强度相较存在明显差距ꎬ具体情况如下页表所示:从当前时点来看ꎬ我国基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重ꎬ分别比美㊁英㊁法㊁日㊁韩等国低了１０.４㊁１２.３㊁１６.７㊁６.５㊁８.７个百分点ꎮ从同经济发展阶段来看ꎬ可以更为科学地剔除经济发展水平高低制约带来的投入强度差距ꎮ２０１９年我国人均ＧＤＰ突破１００００美元ꎬ以此６９①②数据来源:«２０２０年春季中国对外贸易形势报告»ꎮ中华人民共和国国务院新闻办公室:«人类减贫的中国实践»白皮书(全文).ｈｔｔｐｓ://ｂａｉｊｉａｈａｏ.ｂａｉｄｕ.ｃｏｍ/ｓ?ｉｄ＝１６９６２５７１２４１７５４３９９７６＆ｗｆｒ＝ｓｐｉｄｅｒ＆ｆｏｒ＝ｐｃ.为基准对应于２０世纪美国的四五十年代ꎬ日本㊁英国㊁法国等国家的六七十年代㊁韩国的八九十年代ꎮ２０１９年我国基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重ꎬ基于历史可得数据比较ꎬ仅为同发展水平下日本的１/５ꎬ比美㊁英㊁法㊁韩等国也要低３~１２个百分点ꎬ这再次印证了我国基础研究投入依然不足的现状ꎮ同时我国基础研究的执行主体结构失衡ꎬ高等院校和研究机构占据基础研究执行主体的九成以上ꎬ企业基础研究投入严重不足ꎬ仅占比３.８％ꎬ远低于日韩(５０％左右)企业和英美(２５％)企业ꎮ㊀表中国与发达经济体基础研究强度比较经济体同时期同经济发展阶段年份基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重年份人均ＧＤＰ(２０１９年美元)基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重中国２０１９６.０％２０１９１０２１６６.０％美国２０１９１６.４％１９５２１５４１４８.５％英国２０１８１８.３％１９６７１５５５８１１.９％法国２０１８２２.７％１９６７１５８９３１７.５％日本２０１９１２.５％１９６５１２２８８３０.３％韩国２０１９１４.７％１９９１１０３４７１３.２％㊀㊀资料来源:人均ＧＤＰ数据来自世界银行数据库ꎬ基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重数据来自«中国科技统计年鉴»㊁美国国家科学基金会ＮＳＦ网站㊁«日本科技白皮书 走向国际化的日本科学技术»㊁ＯＥＣＤ数据库ꎮ由于基础研究强度部分年份历史数据不可得ꎬ本表列举出最为接近年份的可得数据㊀㊀二是创新人才在新技术领域存在缺口ꎮ虽然我国拥有经过良好技能培训的丰富劳动力资源ꎬ但是受专业人才培养的滞后效应与金融㊁房地产等领域的虹吸效应影响ꎬ一大批具有高知识㊁高技术的高学历人才未能从事相匹配的研发工作ꎬ对我国技术攻关与产业升级形成牵制ꎮ相关测算显示ꎬ我国人工智能人才缺口达３０万ꎬ集成电路产业人才缺口达３２万ꎬ区块链行业人才缺口达７５万以上ꎬ未来十年５Ｇ相关领域人才缺口将高达８００万ꎮ三是产学研用一体化发育不足ꎬ存在着信息需求不对称㊁成果转化不畅通㊁体制机制不健全等方面问题ꎬ致使高校和科研院所研究脱离市场需求㊁企业创新主体地位缺失㊁产业支撑带动效应不显著ꎬ未能形成技术创新上㊁中㊁下游的完美衔接与深度耦合ꎬ科技创新成果转化的质量与效率亟待提升ꎮ随着我国科技实力的不断增强ꎬ模仿创新已达瓶颈ꎬ要树立自立自强意识ꎬ加快自主创新进程ꎬ突破 卡脖子 技术ꎮ更需要重视国内市场与生产技术间的双向互动关系ꎬ只有超大规模国内需求才能有力促进底层技术的创新㊁工艺的提升㊁品牌的形成ꎬ只有生产革新才能满足㊁引领㊁创造更多新层次㊁宽领域的美好生活需求ꎮ(二)协调发展维度的现存问题改革开放４０多年以来ꎬ我国经济总量取得辉煌成就的同时ꎬ发展中不平衡㊁不协调的问题逐渐凸显ꎮ从经济发展结构来看ꎬ近年来ꎬ我国正经历从工业向服务业转型的发展阶段ꎬ产值结构演进速度明显快于就业结构ꎬ也超越了经济发展水平ꎬ人均ＧＤＰ与就业结构表征我国仍处于工业化后期ꎬ而产值结构已经达到了第一产业占比小于１０％㊁第三产业占比高于第二产业的后工业化时代标准ꎮ梳理全球各国结构转型的特征事实后发现ꎬ后发经济体相对先行经济体一般需要更高的产业结构高度才能成功转型ꎬ需要警惕我国在迈入转型升级之前可能过早地出现了 去工业化趋势 [５]ꎮ从经济发展差距来看ꎬ长期以来我国区域发展不平衡表现为东西差距问题ꎬ目前东部㊁中部㊁西部㊁东北四大地区间发展差距虽呈现收缩趋势ꎬ但绝对差距依然明显ꎬ东部地区常年占据全国ＧＤＰ的半壁江山ꎬ而东北地区经济增速不足５％ꎬ落后于全国平均水平ꎬ占全国ＧＤＰ比重连年下７９降ꎮ在２０１９年中国大陆总量ＧＤＰ２０强的城市中ꎬ东部地区占比７５％ꎬ中西部仅占２５％ꎬ在２０１９年中国大陆人均ＧＤＰ２０强的城市中ꎬ东部地区占比８０％ꎬ中西部仅占２０％ꎮ图１㊀我国东㊁中㊁西㊁东北地区ＧＤＰ占比演变趋势㊀㊀资料来源:根据历年«中国统计年鉴»数据整理而得图２㊀我国能源消费结构变动趋势㊀㊀资料来源:根据历年«中国能源统计年鉴»数据整理而得㊀㊀随着中国特色社会主义进入新时代ꎬ我国区域发展又呈现出南北差距扩大的新特征ꎮ自改革开放以来ꎬ北方地区占全国ＧＤＰ比重常年稳定在４２％~４７％之间ꎬ南方地区占全国ＧＤＰ比重往往处于５３％~５８％之内ꎬ在大多数年份中北方地区人均ＧＤＰ高于南方地区ꎮ而２０１３年起南方地区实际ＧＤＰ增速和实际人均ＧＤＰ增速超越北方地区ꎬ２０１４年南方地区名义人均ＧＤＰ超越北方地区[６]ꎮ２０１６年南方地区占全国ＧＤＰ比重首次超过６０％ꎬ到２０１９年这一比例已达６４.６％ꎮ在我国转变发展方式㊁优化经济结构㊁转换增长动力的过程中ꎬ北方地区存在新旧动能转换乏力ꎬ体制机制改革滞后ꎬ创新辐射效应不强ꎬ人力资本流失严重等问题ꎬ给新发展阶段下的区域协调发展带来新的挑战ꎮ(三)绿色发展维度的现存问题十三五 时期以来ꎬ我国生态环境质量持续改善ꎬ但经济发展中能源消耗㊁资源利用等转型问题依然亟待解决ꎬ由绿水青山转化为金山银山的通路也需深入探索ꎮ２０１９年我国全年能源消费８９总量４８.６亿吨标准煤ꎬ占全球一次能源消费总量的２４.３％ꎬ已连续十一年居全球第一位ꎮ我国 富煤㊁贫油㊁少气 的资源禀赋特点形成了长期以煤炭为主的能源消费结构ꎮ２０１８年煤炭占能源消费总量比重仍将近六成ꎬ天然气㊁水电㊁核电㊁风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为２２.１％ꎬ能源清洁替代任务艰巨ꎬ但我国能源产业缺乏关键核心技术ꎬ部分核心设备㊁工艺㊁材料仍受制于人ꎮ与此同时ꎬ能源供给安全也面临严重挑战ꎮ自１９９３年起ꎬ我国石油对外贸易由净出口转变为净进口ꎬ供需差距日益扩张ꎬ原油对外依存度长期居于高位ꎬ至２０１８年已达到７１％ꎮ天然气的对外依存度也不断攀升ꎬ２０１８年达到４３.９％ꎮ重要资源稀缺尚未缓解ꎬ以水资源为例ꎬ２０１９年中国水资源总量为２８６７０亿立方米ꎬ人均水资源拥有量为２０５１.２１立方米ꎬ仅仅是世界平均水平的１/４ꎮ并且水资源在时间与空间中分布极为不均ꎬ江苏㊁河南㊁山东㊁山西㊁上海㊁北京㊁天津等多个省直辖市人均水资源拥有量仍低于５００立方米ꎬ处于国际公认的 极度缺水 状态ꎮ资源型城市转型艰难ꎬ全国共有认定的２６２个资源型城市ꎬ曾作为基础能源和重要原材料的供应地ꎬ由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因ꎬ积累下经济结构失衡㊁失业和贫困人口较多㊁接续替代产业发展乏力㊁生态环境破坏严重㊁维护社会稳定压力较大等矛盾和问题ꎮ生态优渥的乡村增长新动力有待挖掘ꎬ这些地区往往运输通行不便捷ꎬ产业基础不牢固㊁青年人才流失严重ꎬ坐拥绿水青山的先天优势ꎬ为我国生态系统稳固贡献了坚实力量ꎬ但缺少实现金山银山的有效路径ꎬ也急需补偿正外部性的具体机制ꎮ(四)开放发展维度的现存问题改革开放之初ꎬ我国具有低成本优势ꎬ但存在着国内市场发育不足㊁行政分割㊁配置效率低ꎬ以及居民人均收入低㊁消费能力弱等方面问题ꎬ致使企业无法仅仅凭借国内市场快速实现销售收入以进行扩大再生产ꎮ于是中国瞄准巨大的国际市场潜力ꎬ依托自身劳动力优势ꎬ从海外引进资金㊁技术㊁原材料等ꎬ形成了资源和市场 两头在外㊁大进大出 的沿海开放模式[７]ꎮ这种开放模式虽然带来了劳动生产率的快速提升ꎬ但未能引领全要素生产率的增长ꎮ在不平衡的开放战略下ꎬ我国面积广大㊁人口众多的中㊁西部地区较难从沿海的对外开放中获益ꎬ无形间拉大区域差距ꎮ在旧的国际分工格局中ꎬ我国以牺牲资源㊁破坏环境为代价ꎬ承接了较多发达国家转移的高能耗制造业ꎬ无法实现可持续增长ꎮ在现有的全球价值链治理次序下ꎬ我国既无法通过生产者驱动的链条学习核心技术推动工艺革新ꎬ也难以利用消费者驱动的链条获取营销网络促进品牌形成ꎮ自２００８年全球金融危机以来ꎬ经济全球化从高速推进期进入深刻调整期ꎬ单边主义㊁保护主义㊁民粹主义㊁霸权主义甚嚣尘上ꎬ特别是２０２０年突如其来的新冠疫情肆虐全球更加剧了这一趋势ꎬ增强了我国外部发展环境的不稳定性㊁不确定性ꎮ当前我国人均ＧＤＰ连续两年超过１万美元ꎬ已经迈入中等偏上收入国家行列ꎮ一方面ꎬ劳动力㊁土地㊁资本等要素成本上升ꎬ生态资源约束强化ꎬ挤压了我国贸易中的固有优势ꎻ另一方面ꎬ引进模仿已达瓶颈ꎬ自主创新动力不足ꎬ技术竞争优势尚未形成ꎬ使得开放模式急需转型ꎮ(五)共享发展维度的现存问题尽管我国脱贫攻坚已经取得全面胜利ꎬ但实现共同富裕依然任重道远ꎮ在本世纪前十年中ꎬ伴随着高速经济增长ꎬ我国劳动者报酬份额呈现出下降趋势ꎬ制约了居民消费潜力的释放ꎮ党的十八大以来ꎬ我国提出 初次分配和再分配都要兼顾公平和效率ꎬ再分配更加注重公平 的要求ꎬ加快健全以税收㊁社会保障㊁转移支付为主要手段的再分配调节机制ꎬ再分配开始较大程度向居民部门倾斜ꎮ近年来劳动报酬份额呈现出略有提升的趋势ꎬ但占比仍常年低于５０％ꎬ而且增长原因主要来自其社会保险费㊁住房公积金㊁企业年金㊁个人所得税等居民不可支配收入部分ꎬ居民可支配收入仍亟待提升[８]ꎮ目前ꎬ我国拥有约４亿中等收入人口ꎬ群体规模为世界之最ꎬ但中等收入群体占比与发达国家仍有较大差距ꎬ尚未形成较为稳定的 橄榄型社会 ꎮ多年来ꎬ基尼系数持续高于０.４国际警戒线水平ꎬ于２００９年达到高点０.４９１ꎬ随着一系列惠民９９。

中央经济工作精神研讨发言材料尊敬的各位领导、各位专家学者，大家好！今天，我很荣幸能够在这个重要的研讨会上与大家分享有关中央经济工作精神的一些思考和观点。

当前，全球经济形势复杂多变，我国面临外部环境不确定性增加、结构性矛盾凸显、风险挑战明显上升等问题，发展面临的困难和挑战也前所未有。

我们需要更加努力创新思维、把握机遇、迎接挑战，实现高质量发展。

让我们回顾一下中央经济工作会议提出的总体要求。

今年中央经济工作会议坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，把发展着力点放在提高质量、效益、动力上，着力推动高质量发展。

这为我们指明了方向，也提出了新的要求。

我们要紧跟中央经济工作会议的部署，以更加积极的态度、更加创新的理念，着力打好三大攻坚战，推动高质量发展。

我认为我们需要在实践中不断加强创新能力。

创新是推动高质量发展的内在动力，不断创新才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

只有不断推动科技创新、管理创新、制度创新，提高全要素生产率，才能不断增强经济发展的韧性和竞争力。

我们要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化改革开放，营造更加公平、公正、公开的市场环境，激发创新创业活力。

我们还需要更加注重发展与生态环境保护的协调发展。

绿水青山就是金山银山，积极应对气候变化、加强生态环境保护，是我们应尽的责任。

我们要加大向生态文明转型的力度，建设美丽中国，实现经济发展和环境保护的协同共赢。

切实解决生态环境问题，实现经济发展和生态文明建设的良性循环。

我们需要积极推动高质量发展与对外开放融合发展。

我们要保持对外开放的大局观念，更加积极主动地融入全球经济一体化进程，深度参与国际合作和竞争，以开放促改革、促发展，推动高质量发展。

也要加强对外市场拓展，优化类供应链、产业链，积极发展新型国际贸易，拓宽出口市场。

各位领导、专家学者，中央经济工作会议提出的总体要求是我们在新的时代背景下面临的历史性使命，我们要以更加务实的作风、更加奋发的精神，积极落实中央经济工作会议部署，用奋斗和智慧书写中国经济高质量发展的新篇章。

学习中央经济工作会议精神心得体会2024年中央经济工作会议在北京召开，习近平总书记的重要讲话为我们全面系统地总结了今年经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对明年经济工作作出了周密部署。

通过学习领会会议精神，我深感作为一名领导干部，必须牢牢把握会议的核心要义和实践要求，进一步坚定信心、提升工作能力，以实际行动贯彻落实党中央的决策部署，为推动经济高质量发展贡献力量。

一、坚定信心，沉着应变，推动经济稳中有进习近平总书记在讲话中强调：“只要信心不滑坡，办法总比困难多。

”在复杂严峻的外部环境和国内经济面临的种种压力下，我们不能放松警惕，更不能失去信心。

无论是在国际形势变化莫测、还是在国内需求不足、企业生产经营困难等压力下，党中央始终保持着高度的战略定力，及时出台一系列政策措施，有效稳住了经济大盘。

作为领导干部，我们要深入学习和领会总书记的重要论述，始终保持清醒头脑，坚定经济运行的长期向好趋势。

当前，经济发展面临着多重挑战，但从我国经济基础的韧性、潜力和优势来看，我们依然拥有强大的发展动力和潜力。

要通过加大改革力度、加快结构转型，充分发挥科技创新驱动作用，推动绿色低碳转型，促进传统产业转型升级，解决发展中的深层次问题，为经济长期健康发展打下坚实基础。

二、稳中求进，以进促稳，激发经济内生动力习近平总书记在讲话中指出，“稳中求进、以进促稳”，这一重要方针为我们提供了指导思想和实践路径。

2025年，面对严峻复杂的内外部环境，我们必须坚持稳中求进的总基调，统筹推进各项经济工作，确保经济在波动中保持稳定，在稳定中推动进步。

具体来说，要通过加大财政政策支持，确保经济稳定增长；实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕；稳住房地产市场，保护民众财产安全；稳定外贸外资，积极拓展国际市场。

这些措施的核心在于稳定经济预期，增强市场信心，为经济持续回升和高质量发展创造有利条件。

此外，进一步扩大内需成为经济发展的重要战略。

通过加大消费促进力度，推动服务业尤其是文化旅游、老龄产业等新兴经济领域的蓬勃发展，为经济增长提供源源不断的动力。

尊敬的领导、各位同事：今天我很荣幸能够在这里向大家介绍中央经济工作会议的精神。

这次会议是在当前国内外环境复杂多变的背景下召开的，对于指导我们做好明年的经济工作具有重要意义。

以下是我对中央经济工作会议精神的介绍：一、总体要求1. 会议强调，要坚持以发展为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，坚决做好“六稳”工作，切实做好“六保”工作，保持经济运行在合理区间。

2. 会议强调，要深化供给侧结构性改革，推动形成强大国内市场，不断增强我国经济内生动力和发展活力。

3. 会议强调，要更加注重提高发展质量和效益，坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展。

4. 会议强调，要深化改革开放，完善社会主义市场经济体制，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

5. 会议强调，要推动经济高质量发展，稳就业、保民生，全面建设社会主义现代化国家。

二、坚决打好三大攻坚战1. 会议指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强金融风险防控，健全财政金融监管体系，坚决遏制地方政府隐性债务增量。

2. 会议强调，要坚决打好脱贫攻坚战，聚焦深度贫困地区和特殊贫困裙体，确保贫困县全部摘帽。

3. 会议指出，要坚决打好污染防治攻坚战，突出重点领域，保障人民裙众生态环境权益，确保打赢污染防治攻坚战。

三、坚决做好“六稳”工作1. 会议强调，要坚决稳定和扩大就业，促进经济增长和就业增长相协调。

2. 会议指出，要坚决稳住外贸外资基本盘，开展稳外资稳外贸专项行动。

3. 会议强调，要坚决稳定投资，优化投资结构，推动有效投资。

4. 会议指出，要坚决稳定金融，深入推进金融供给侧结构性改革，促进金融业高质量发展。

5. 会议指出，要坚决稳定外汇市场，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

6. 会议指出，要坚决稳定预期，统筹稳增长和防风险，用好货币政策、财政政策等工具，保持宏观杠杆率基本稳定。

四、切实做好“六保”工作1. 会议指出，要稳定生活保障，加强社会保障兜底保障，建立健全最低生活保障制度。