安徽省国家税务局关于印发《促进皖江城市带承接产业转移示范区发

格式：pdf
大小：203.38 KB
文档页数：9

下载文档原格式

皖江城市带简介

皖江城市带简介(2009-8-11 作为安徽第一个进入“国字号”的规划，皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，记者了解到，示范区已经由早期的9个市扩容了，除了原先涵盖在内的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境，新增加了六安市金安区、舒城县，共59个县（市、区），辐射安徽全省。

) 成员市：9个。

由合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、宣城、池州、滁州9市组成。

数据：面积5.6万平方公里，占安徽省的40.3%；人口2120.3万，占全省的32.5%；2005年地区生产总值2254.5亿元，占全省的41.9%。

目标：建成临江产业密集带、沿江城镇密集带，到2010年，沿江城市群的人均生产总值达到22500元，马鞍山、芜湖、铜陵、安庆地区的人均生产总值达到45000元。

开放促开发加速融入长三角皖江城市带最大的特点是与长三角的紧密关系。

“无缝对接长三角”，皖江城市带的人们喜欢这样描绘他们与长三角的关系。

加速融入长三角经济圈，安徽省委、省政府确立“东向发展”战略为今后较长时期发展的基本战略。

“沿江地区无论从区位、经济发展水平等方面看，都是东向发展战略的前沿地带和桥头堡，发挥对全省的示范和带动作用。

”安徽省发改委副主任吴劲松表示。

安徽省1990年7月拉开沿江开发开放的序幕，正是在同年4月浦东开放开发的大背景下。

“抓住机遇、开放皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省”成为当时安徽省的重大决策。

2006年8月，《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》确立了皖江城市带作为“全省对外开发的门户”的战略定位，要求“主动迎接长三角辐射，推进基础设施、产业体系、市场体系、管理体制的全面对接，成为率先接轨长三角、接轨国际的开发型经济区域。

”而在皖江示范区规划中，把省会合肥纳入其中，并作为增长极发挥带动作用，是这次规划的一大亮点。

这就突破了2006年中央10号文件对皖江城市带的范围定义，可称为“新皖江”。

地方高校参与承接产业转移的思考_以皖江城市带承接产业转移示范区为研究视点

产业转移是世界经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳路径。

设立皖江城市带承接产业转移示范区是国务院批准的一项重大区域发展战略，也是促进中部地区崛起的一项战略性举措。

其目的在于通过促进产业结构升级，优化区域产业分工，推动区域协调发展。

地方高校是区域经济发展的“动力源”，地方高校要不要参与、如何参与区域承接产业转移等问题学界讨论尚不多见，笔者拟以皖江城市带承接产业转移示范区为视点进行实证分析，企望能引发同仁的关注与思考。

一、地方高校参与皖江示范区承接产业转移的现实依据承接产业转移是促进皖江示范区经济社会发展的重要契机。

产业转移本质上是现有生产力在空间布局上的调整,对承接地来讲，具有产业从无到有的突变性、从小到大的倍增性、从低到高的跨越性。

产业转移需要在承接中发展，在发展中提升，在提升中转型，在转型中创新。

2010年1月12日，国务院批复实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（简称《规划》），皖江城市带承接产业转移示范区（简称皖江示范区)建设正式纳入国家发展战略。

它是全国第一个以产业转移为主题的区域发展规划，对充分发挥中西部地区比较优势，挖掘发展潜力，推进皖江城市带参与泛长三角区域产业分工与合作，加快产业结构优化与升级，促进产业快速发展提供了重大历史机遇。

《规划》紧紧围绕承接产业转移，突出创新承接模式和发挥示范作用，其中一个重要特点就是把承接产业转移与产业结构优化升级、推进自主创新结合起来，一个指导思想就是着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力，一个重点任务就是推动自主创新和产业结构优化升级。

承接产业转移的目的是为了推动产业发展，决不能搞简单的承接，而是要搞提升式的发展，通过技术创新，提高内生发展动力和竞争力［1］。

这个《规划》在全国范围内推进可以形成更加合理的区域产业分工格局，保持区域经济平稳较快发展，具有十分重大的意义。

皖江城市带承接产业转移示范区对河南的影响

看到机遇的同时，应审慎地对待示范区建成后对也
正是通过试验的形式为其他区域提供示范，示范其效应将为河南省提供产业承接的新模式。一是注重
我省承接产业转移可能产生的负面冲击，些挑战这
收稿日期：００— ２—０２１０２作者简介：张
张臻
［阳市委党校经济管理教研部，信河南信阳４４０］６００
摘要：立皖江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调发展战略的重大举措。设立示范区将为河设
南省产业承接带来示范效应及扩散效应，时，阻滞效应、化效应等也将给河南省产业承接带来冲击和挑战。同其极
示范区对产业承接新模式的探索将为河南省承接产业转移提供良好的示范，同时安徽、河南两省的地缘关系将进一步放大示范区对河南省的扩散效
转移新趋势、立承接产业转移新模式的客观需要，建
将对接长三角地区，辐射安徽全省，于加快中部地对
２１００年第２期
提高，更要注重产业结构的优化协调，重全方位开注
也将迅速影响周边区域，而促进周边区域相关产从业的转移及发展。另一方面，河南省内生产发展对条件相对优越的地区将带来更多的产业转移机会。皖江城市带是长三角拓展发展空间的优选区，长是江经济带协调发展的战略支点，范区的形成，示更是产业由长三角地区向泛长三角区域的拓展，产业是

皖江城市带承接产业转移示范区法制保障研究

度上影响着示范区良性的可持续发用，较好地结合了两方面的优势．是实协调委员会。通过协调委员会．积极促建议示范区采用政府调控与市场运作作，障示范区的协调发展。保协调委员
三、善皖江示范区法制保完
统一撤销商品流通的种种不合理规
可形二是创新示范区发展模式。工业范区制度创新。以由示范区内九个定．成土地使用出让价格的框架性
园区的发展模式主要有政府主导型、设区的市人大常委会有关工作机构协议、不干预企业配套产品的采购和市场主导型、政府调控与市场运作相或政府法制机构定期举行示范区联定点、统一采取维护市场经济秩序的就结合型这三种模式。前两者各有明显席会议，示范区经济与社会协调发各种行动等，形成人力资本、产要生弊端，而政府调控与市场运作相结合展的有关制度建设事项进行交流与
法律体系形成后。在总体上态。这些法学家包括格老秀斯、霍
解决了有法可依的新时期．加强
布斯、洛克、德斯鸠、孟卢梭等。总
法治建设．对于保障和促进地方体而言，法治一般包括五层含义。经济社会可持续发展，具有重要其一在国家层面．治是一种宏观法作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方人大是地

皖江城市带承接产业转移示范区职业教育集团建设与发展对策

合肥、湖双核合肥核包括合肥市、湖市部分地区、安芜巢六市金安区和舒城县．托合肥一淮南、肥一六安、依合合肥一巢湖等城际公路干线．重点承接发展装备制造、电子信息、电、代家现服务业等产业芜湖核发挥交通体系完善、业创新和配套能力产较强的优势．切与马鞍山、湖的经济联系，江一体联动，密巢跨高起点承接发展汽车、型材料、新电子电器、现代服务业等产业。滁州、城两翼充分发挥两市毗邻长三角、宣民营经济活跃、矿产储量大、色农产品资源丰富、发空间广阔的优势。滁州特开
皖江城市带是首个获批国家级承接产业转移示范区的城市集群．承接产业转移示范区是国家探索区域产业分工、进中它促部地区崛起、促进区域协调发展的重大战略举措。发达国家和我
材料、械、机化工、游等产业。马芜巢产业组团包括马鞍山市、旅芜湖市和巢湖市无为县、和县，利用沿江港口优势和深水岸线资源．重点承接发展汽车、钢铁、化工、材、建文化创意等产业。
非金属材料、产品加工等产业，设重要的盐化工和硅产业农建基地宣城重点承接发展汽车零部件、械设备、产品加工、机农

皖江城市带承接产业转移及企业孵化器载体建设

皖江城市带承接产业转移及企业孵化器载体建设何渊2010年1月12日,国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划。

在国家促进中部崛起战略和泛长三角经济圈一体化发展的背景下.皖江城市带承接产业转移有着不可比拟的优势,同时也面临着较大的挑战。

一方面,沿海和沿江各省也都明确将先进制造业等作为发展重点,区域竞争态势日趋激烈:皖江城市带与长三角发展的落差呈扩大趋势,虽然有利于产业梯度转移,但也可能会延缓融人长三角的进程;另一方面,随着工业化和城市化的快速推进,环境和生态压力将越来越大,承接产业转移也必然需要有所取舍。

因此,如何抓住机遇,发挥优势,选择正确的承接及发展对策,是当前需要解决的问题。

一、特色产业集聚是皖江城市带承接产业转移的战略选择产业的转移与承接是产业发展区域分工规律的客观反映,存在着区域粘性。

所谓产业转移的区域粘性,是产业在原产地形成的多种关联性而对产业转移产生的阻力。

皖江城市带尽管与长三角地区在产业转移方面的区域相关性最大,但是由于产业转移区域粘性的存在,未必就能理所当然地承接到长三角地区的产业转移。

2002年.联合国贸易发展大会发表的((2001年国际投资报告中指出:国际投资不再向低成本方向转移而是朝产业群方向转移。

国家(地区)竞争优势来源于优势产业。

而优势产业的竞争优势来源于产业集聚。

因此,产业集聚不仅是培育地区竞争力的关键,而且也是导致区域问产业转移的重要原因。

产业集聚的优势有三个方面;一是能够享受外部规模经济和外部范围经济,不同企业分享公共基础设施,大大降低了生产成本,形成产业集聚价格竞争的基础;二是有利于降低交易费用,建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任基础上的合同与准合同经济关系,可用于维持老顾客、吸引新顾客.促使生产者参与到经济活动中来;三是能促使知识、制度和技术的创新和扩散,实现产业和产品的更新换代。

皖江城市带具有优势的产业是以汽车、机械设备为主体的装备制造业,以冶金、化工、非金属材料为主体的原材料产业,以家用电器、农产品加工和纺织服装为主体的轻纺产业,以及近十多年发展起来的电子信息、生物产业等高新技术产业。

皖江城市带承接产业转移背景下的安徽报关企业发展的启示

皖江城市带承接产业转移背景下的安徽报关企业发展的启示王志刚合肥学院０９级国贸４班【摘要】随着我国成为世界第二大贸易国，我国对外贸易规模不断扩大。

进出口贸易不断扩大的同时也带动了与其相关的报关业的发展和繁荣。

皖江城市带作为安徽省外贸快速发展地区，在面对承接长三角产业转移利好背景下，我省报关企业也同样迎来了发展的大好机遇，但同时也面临着前所未有的挑战。

本文研究了报关企业就我省承接产业转移背景下如何抓住机遇，应对挑战的问题。

【关键词】安徽省报关企业产业转移启示一、中国报关企业发展的基本情况１．中国报关企业发展进程。

我国报关企业的发展历程总体上大致分为三个不同阶段：第一阶段１９８５—１９９２年的创立阶段，１９８５年海关出台报关单位注册登记的管理办法；第二阶段是１９９２—２００２年的发展阶段，１９９２年成立第一家报关公司；第三阶段是２００２—至今走向成熟的阶段，２００２年中国报关协会成立。

２．中国报关企业发展现状。

２０００年中国外贸进出口总额４７４３亿美元，至２０１１年３６４２１亿美元。

伴随着外贸总量的增长，我国报关企业数量也随之增加。

以安徽为例，截至２０１１年安徽省拥有报关能力的报关企业约３０余家。

随着报关企业数量不断增加，报关市场竞争与日激烈，市场占有率下降，报关企业经济效益和服务质量也随之下降，报关行业整体存在的诸多不足之处，有待进一步建立和完善。

二、皖江城市带承接东部产业转移对安徽外贸发展的影响１．皖江城市带的发展。

２０１０年１月１２日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，皖江城市带首次纳入国家发展战略。

皖江城市带地域内共５９个县〔市、区〕，人口３０５８万人，土地面积７．６万平方公里，２０１１年生产总值约１０２００亿元。

分别占全省的５４％、４５％和６７％。

皖江城市带地处中国人口密集，消费需求较大的长江两岸。

紧靠东部经济发达地区，交通便利，基础设施齐全，拥有充足劳动力和政策支持。

皖江城市带对安徽省经济发展的推动效果显著。

承接产业转移的皖江样板

，
要实现这种状态皖江显然还有差距留给安徽的时
，
，
『却并非多得可以肆意挥霍日 j
“
。
产业转移不会
一
直无限制地转移下去国家为了促
，，
进东部与中西部的协调发展
鼓励东部产业向中西部转
5
移这种转移的高峰也就
奎新模式和
。 ”
皖江示范区必须担当的更重大的国家使命
“
。
t 稿中
中西部地区科学承接产业转移的先行区
，
苞定位区
尚被列于稍靠后的位置
，
在
”
5
月份最新
一
安徽如何出牌
个将主题定位于承接产业转移的示范区
，
锄草稿中这个定位已被放在了首位
“ 示范区的内涵是什么？又要示范什
么？”
３月１１日，在皖江示范区规划北京专家咨询会上，中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀试图将皖江的讨论拉回最初的原点。在其后安徽省发改委整理的此次会议录音中，陈耀的此番追问被放在意见的首位。
制上要创新；对地区经济的带动效应也要显著
” 。
k 化城市化
、
。
从世界工业化发展来看现在已不可
，
，
陈耀给
害自身的力量先完成原始积累再进行工业化
’

打好皖江牌,舞好长江龙——关于如何做好皖江城市带承接产业转移示范区消防工作的思考

一
２、研判形势。做好应对准备
皖江城市带承接产业转移示范区规划获批后，建设示范区的号角已在长江两岸吹响。皖江大地上．火热的建设场景比比皆是。全省各地主动出击．抢抓示范区建设机遇．寻求与长三角等沿海发达地区的全面合作借梯登高．借船出海。 “ 一轴双核两翼”的发展格局． “ 为皖江腾飞点燃了助推器。依托长江黄金水道．利用沿江深水岸线资源皖江地区将实施跨江联动发展．片集中开连发皖江南北两岸．大力推进自主创新．打造优势产业基地构建现代城镇体系，进区域联动发展。促形势喜人．形势逼人。示范区规划获批后，皖江地区融资渠道进一步拓宽，各地开发园区建设速度加快城市带基础设施不断完善．经济发展形势喜人。作为经济和社会发展的重要保障消防工作前途光明．任务艰巨。为确保皖江城市带产业转移示范区城市建设．经济发展和人民生命财产的安全，打造 ” 平安皖江．构建社
一
皖江城市带示范区在建设各类工业园区的过程中也必将遇到类似的问题。
１、准确定位，勾画宏伟蓝图
２１００年１月１２日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》．标志着皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。这是新中国成立以来．我省第一个上升为国家战略层面的区域性发展规划．是党中央、国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第一个规划，也是全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划．必将为我省发展带来重大的历史机遇，对实现安徽崛起新跨越具有重大而深远的意义。根据《规划》，皖江地区将依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，以沿长江一线为发展轴．合肥和芜湖为双核．滁州和宣城为两翼．构筑一轴双核两翼 ”产业分布格局．努力建设一个产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。皖江城市带将进步融入长三角，接中西部，为长三角拓展发展空间的优选区、连成合作发展的先行区、科学发展的试验区，撑起长江经济带协调发展的战略支点和中部地区崛起的重要增长极．为全国重要的先进制成造业和现代服务业基地。

皖江城市带承接产业转移示范区的SWOT分析

转移的“ 头堡 ” 桥。
汽车、电等产业所需零部件７％左右来自长三角。与此同时，家Ｏ皖江城市带的产业承接平台也更趋完善，拥有４国家级开发共个区，５省级开发区，个县都有自己的特色工业园区，持政策６个每支
皖江城市带承接产业转移示范区的ＳＴ分析ＷＯ
周茂俊
（安徽财经大学统计与应用数学学院２３３）３００
【摘要】为分析了皖江城市带承接产业转移的优势、本劣势、存在的机遇及面临的挑战，出了皖江城市带承接产业转移的对策建议，提以期为皖江城市带承接产业转移示范区建设提供一些有价值的参考。【关键词】江城市带；皖产业转移；ＷＯＴ分析Ｓ
二、江城市带承接产业转移的ＳＴ分析皖ＷＯ
（）势分析。皖江城市带在区位优势、源要素、业基一优资产础、策优势、政内需拉动、境承载等方面具有不可替代的优势。环１．优势。皖江城市带的主要பைடு நூலகம்城市都在长三角经济区的辐区位射半径内，长三角向中部地区转移产业的最近区域。目前，江是皖
（）势分析。总体上看皖江城市带存在的劣势可以概况二劣
《划》皖江城市带各市产业现状、源状况和未来发展趋规从资势考虑，出了构建 “ 轴双核两翼 ” 提一的产业空间格局的构想，一 “ 轴” 包括安庆、州、陵、湖、湖、鞍山６沿江市，是承池铜巢芜马个这接产业转移的主轴线；两核 ” 合肥、湖，是我省目前乃至今 “ 指芜这后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，承接产业是

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

乐税智库文档财税法规策划乐税网安徽省国家税务局关于印发《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定》的通知【标签】【颁布单位】安徽省国家税务局【文号】皖国税发﹝2010﹞84号【发文日期】2010-04-21【实施时间】2010-04-21【有效性】全文有效【税种】其他各市、县(区)国家税务局：为了认真贯彻落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》(皖发﹝2010﹞2号)和《中共安徽省委安徽省人民政府关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》(皖发﹝2010﹞3号)要求，紧密结合国税部门工作职责，我们对涉及皖江城市带承接产业转移示范区(以下简称皖江示范区)的相关税收优惠政策进行全面、认真梳理，形成了《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定》。

现随文印发给你们，并提出以下工作要求，请一并抓好贯彻落实。

一、提高思想认识。

建设皖江示范区，是党中央、国务院从全局出发，促进中部地区崛起、推动区域协调发展作出的重大战略决策，对于促进我省经济社会又好又快发展，加速崛起进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全省各级国税机关特别是皖江示范区各市、县(区)国税机关务必认真学习、深刻领会党中央、国务院的战略决策精神和省委、省政府推进皖江示范区建设的工作部署，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，全力支持和服务皖江示范区的建设和发展。

二、认真落实政策。

全省各级国税机关特别是皖江示范区各市、县(区)国税机关要认真落实好各项税收政策，努力做到应征尽征、应抵尽抵、应退尽退、应减尽减、应免尽免。

要按照皖江示范区规划要求，全面落实好新税法规定的各项优惠政策，特别是企业所得税法，增值税、消费税暂行条例及其实施细则，以及国家关于促进农业产业化、节能减排、资源综合利用、自主创新等方面的税收优惠政策(具体内容见《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定》)，让皖江示范区内的广大纳税人及时享受到各项税收优惠，充分发挥税收服务经济社会发展的职能作用。

三、积极建言献策。

皖江示范区各市、县(区)国税机关要结合地区比较优势，围绕皖江示范区规划确定的“六个着力”、“四条原则”、“四大战略定位”和“五项目标”，以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业等产业的发展现状、发展潜力为重点，从税收的角度深入开展调查研究，努力找准税收与经济的最佳结合点和着力点，并针对发现的新情况、新问题，及时向上级机关以及有关部门建言献策，为皖江示范区经济社会发展争取更加有利的政策。

同时，要向所在地人民政府及时通报最新税收优惠政策情况，根据企业和意向投资人的实际情况及合理需求，向上级机关提出争取税收优惠政策的可行性建议。

四、改进管理方式。

皖江示范区各市、县(区)国税机关要通过多种形式、各种渠道，积极主动地宣传好《促进皖江城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定》，增强皖江示范区的吸引力。

要进一步优化办税流程，清理和压缩办税环节，努力实现涉税业务统一受理、内部流转、全程服务、限时办结。

要进一步规范税务行政审批，大力推行一窗式受理，并逐步推行网上审批，不断提高税务行政审批效能。

要进一步下放出口退税管理权限，简化管理层级，加快办税进度。

要认真对待纳税人的合理诉求，注重运用调解、和解的方式妥善处理税收争议，保障纳税人陈述申辩权、复议诉讼赔偿权，并主动接受社会各界监督，维护纳税人合法权益。

五、强化效能建设。

全省各级国税机关特别是皖江示范区各市、县(区)国税机关要进一步建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、离岗告示制、AB岗工作制、办文办事限时制和责任追究制等工作制度，不断加强效能建设，提高办税效率。

对纳税人申请办理的所有涉税事项，要在办税服务厅统一受理、统一送达。

对涉及同一纳税人的各类涉税调查、检查，能够合并的进行合并，切实避免多头下户、重复采集等问题。

要积极推行网上一体化办税，逐步实现包括税务登记、发票领购、申报缴税、涉税申请、信息查询等涉税业务的多元化办理。

皖江示范区各市、县(区)国税机关对服务皖江示范区发展的各项税收管理、服务措施要进行分解、细化，明确责任部门，保证实施进度，狠抓工作落实。

六、优化纳税服务。

全省各级国税机关要牢固树立和始终坚持“税收为经济服务”、“征税人为纳税人服务”、“机关为基层服务”和“领导为群众服务”的理念，认真落实《税收服务工程规划》和《纳税服务工作规划》。

皖江示范区各市、县(区)国税机关要深入开展税收经济分析，通过税负分析、税收弹性分析、税源分析、税收关联分析等方式，适时评估皖江示范区内税收政策实施效果，反映企业发展动态，准确把握经济税源运行特征，为地方政府决策提供参考。

要实行纳税人定点联系制度，通过网上调查、电话调查、信函调查，召开座谈会、建立QQ群等形式，加强与纳税人的日常联系和沟通，积极帮助企业解决实际困难，防范和控制税收风险。

同时，要积极开展主动服务、上门服务，了解企业的生产经营、技术改造、资金运转、政策落实等方面的情况，广泛听取意见和建议，尽心尽力地解决企业涉税难题，努力以优质、一流的税收服务，吸引外来投资、承接产业转移，为皖江示范区的建设和发展作出积极的贡献。

二○一○年四月二十一日促进皖江城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定为了全面贯彻、深入落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，根据现行税收法律、行政法规、规章以及相关税收政策规定，紧密结合国税部门工作职责，现就促进皖江城市带承接产业转移示范区发展的若干税收优惠规定，明确如下：一、综合性税收优惠规定及管理措施 (一)全面实施增值税转型改革。

对增值税一般纳税人新购置固定资产(指使用年限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等)的增值税进项税额，准予从销项税额中抵扣。

(二)实行出口货物退(免)税。

第一，对企业自营或委托出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上作销售核算后，凭有关凭证经所在地国税机关批准退还或免征其增值税、消费税。

第二，对企业以对外承包工程、实物投资、境外带料加工装配等业务方式出口的设备、原材料、零部件等，按规定实行出口退(免)税政策。

第三，对运往出口加工区等海关特殊监管区域的货物，视同出口，按照国家有关规定实行退(免)税；区内企业之间的货物交易免征增值税、消费税。

第四，对出口加工区等海关特殊监管区域内生产企业在国内采购用于生产出口产品的并已经取消出口退税的成品革、钢材、铝材和有色金属材料(不含钢坯、钢锭、电解铝、电解铜等金属初级加工产品)等原材料，进区时按照增值税法定征税率予以退税。

第五，对出口加工区内企业生产出口货物所耗用的水、电、气、蒸汽，准予退还所含的增值税。

第六，对符合条件的内外资研发机构采购的国产设备全额退还增值税，执行期限为2009年7月1日至2010年12月31日，具体以增值税专用发票上的开票时间为准。

第七，对利用国际金融组织﹝国际货币基金组织、世界银行(包括国际复兴开发银行、国际开发协会)、联合国农业发展基金、亚洲开发银行﹞发放的贷款或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品特准退税。

(三)鼓励企业从事基础设施建设。

对企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等国家重点扶持的公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

(四)促进非营利组织的发展。

对符合条件的非营利组织取得的收入，免征企业所得税。

(五)促进中小企业发展壮大。

第一，对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。

第二，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

(六)鼓励企业安置残疾人就业。

第一，对安置残疾人的企业，实行按实际安置残疾人人数限额即征即退增值税的办法。

实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

第二，对企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%，在企业所得税前加计扣除。

(七)鼓励企业对外进行投资。

对企业持有的国债利息收入，符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益，免征企业所得税。

(八)鼓励非居民企业前来投资。

第一，对非居民企业在中国境内设立机构、场所的，从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益，可以作为免税收入；未在中国境内设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但所取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，其来源于中国境内的所得，除税法规定可以免征企业所得税的以外，减按10%的税率征收企业所得税。

第二，非居民企业按照规定程序提请享受税收协定待遇，符合条件的准予其享受相关税收协定待遇。

(九)实行缓缴税款审批制度。

对纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省级主管税务机关批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。

(十)实行延期申报核准制度。

对纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。

(十一)实行个体简并征期制度。

对定期定额户经营地点偏远、缴纳税款数额较小，或者税务机关征收税款有困难的，可以按照法律、行政法规的规定简并征期，但简并征期最长不得超过一个定额执行期。

(十二)实行特定收费减免制度。

对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费。

二、促进现代农业发展的税收优惠规定 (十三)促进和帮助农民增加收入。

对农业生产者销售的自产初级农业产品(包括农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品)，免征增值税。

(十四)降低农业生产资料成本。

第一，对企业生产销售的磷肥、氮肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥，免征增值税。

第二，对企业生产销售和批发、零售有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥，免征增值税。

第三，对农膜以及批发、零售的种子、种苗、化肥、农药、农机等农资产品，免征增值税。

(十五)促进粮食流通企业发展。