第5章 关税与非关税措施

第一节关税措施一、关税（Customs Duty）的概述1、含义是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。

2、特点⑴关税的征收对象是进出境的货物和物品⑵关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段⑶关税在商品的流通过程中征收，是一种间接税3、相关概念⑴海关（Customhouse）：是指设立在关境上的国家行政管理机构。

⑵关境（Customs Territory）：是指海关执行海关法令规章，行使管辖权，征收关税的领域。

◆关境国境一些国家在国境（Frontier）内设立自由港、出口加工区、保税区等经济特区。

虽然这些经济特区在国境之内，但却在一国的关境之外。

因此，这些国家的关境小于国境。

当几个国家结成关税同盟、共同市场等区域经济一体化组织，参加这些组织的国家对内取消一切贸易限制，对外建立统一的关税制度。

因此，这些国家的关境大于国境。

4、作用⑴积极作用①财政关税（Revenue Tariff）②保护关税（Protection Tariff）⑵消极作用①使消费者负担加重②恶化贸易伙伴关系，导致贸易摩擦③易导致国内企业不思进取丧失国际竞争力④有些商品因征税使国内外差价过大，成为走私的对象----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- --------------------------------------------------------二、关税的种类1、进口税（Import Duty）⑴含义是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。

一般地说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级（Tariff Escalate）。

关税、非关税措施与反倾销措施01关税02非关税措施02反倾销措施c1. 关税的概念关税，即一国或单独关税区的海关根据其法律及关税税则的规定，代表国家或政府按照货物进出关境时的状态对进出口货物征收的一种税。

2. 关税的种类①根据货物进出口关境的流向可以分为进口税、出口税和过境税；②在正常关税之外征收的关税为特别关税，如反倾销税、反补贴税；③根据确定关税的独立程度可分为自主关税和协定关税，最惠国待遇关税是一种协定关税；④根据征收方法不同可以分为从价税、从量税和混合税。

3. 约束关税与关税减让关税是GATT规范的重要内容，而约束关税并分阶段消减关税原则是GATT的基本原则。

而各成员在关税减让表中公布的税率受到约束，是可以适用的关税税率的最高限，称为约束关税或约束关税税率。

约束关税不禁止做出减让的成员实际适用比约束关税低的关税，此为适用关税。

GATT第2条规定，每一成员给予其他成员产品的关税待遇，不得低于减让表中规定的待遇。

GATT第28条规定，关税减让谈判需遵循互惠互利原则。

3. 约束关税与关税减让GATT第2条第2款规定了三种可以不受上述约束关税义务约束的情况：第一种，对国内产品生产的投入物征税，如果进口产品含有该类物质，进口国可以对该产品按投入物的价值征税；如对国内同类产品征税，也可以对进口产品征税，但这类征税不能违反国民待遇义务。

第二种，反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束。

第三种，如果进口国对进口货物提供了服务，则可以按照提供服务的费用收取服务费。

4. 海关估价海关为对进口货物征收从价税所使用的货物的价格，称为完税价格。

完税价格的确定，称为估价或海关估价。

GATT第七条规定了估价的一般原则，乌拉圭回合达成的《海关估价协定》则规定了6种估价方法。

1.进口商品的成交价格；2.相同货物的成交价格,指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的相同货物的成交价格；3.类似货物的成交价格，指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的类似货物的成交价格；4.倒扣价格，以国内销售价格（转售价格）为依据扣除相关的价格因素；5.估算价格，以发生在生产国的生产成本为基础的价格；6.合理评估价格，依据一般原则综合评估。

国际贸易非关税措施什么是非关税措施？非关税措施是指除了关税以外的各种形式的限制和规定，用于限制或管理进口和出口商品的国际贸易政策措施。

这些措施包括数量限制、质量标准、认证要求、技术标准、原产地要求、进口配额、补贴和反倾销措施等。

非关税措施通常由国家根据其国内法规制定，旨在保护国内生产者、保护消费者或实施其他经济政策。

非关税措施的作用非关税措施在国际贸易中起到多种作用。

非关税措施可以用于保护国内产业。

通过设置技术标准和质量要求，国家可以限制进口产品的竞争力，从而保护本国产业的利益。

非关税措施也可以用于保护消费者。

例如，设置安全标准和认证要求可以确保进口产品的质量和安全，从而保护消费者的利益。

非关税措施还可以用于实施其他国家经济政策，例如环境保护和劳工权益保护。

非关税措施的影响非关税措施对国际贸易的影响是复杂的。

一方面，非关税措施可以改善贸易的效益。

通过限制低质量和不安全的产品进入市场，非关税措施可以提高产品的质量和安全性，从而改善消费者的福利。

非关税措施也可以促进技术创新和提高生产效率。

另一方面，非关税措施也可能对贸易造成负面影响。

过多的非关税措施可能导致贸易壁垒加剧，使得跨国贸易变得更加困难和昂贵，从而削弱国际贸易的发展。

非关税措施的问题与挑战非关税措施在实施过程中面临一些问题与挑战。

非关税措施的标准和要求之间存在差异。

不同国家对于同一产品的技术要求和标准可能存在差异，这对于出口商来说增加了贸易成本和不确定性。

非关税措施可能被滥用。

一些国家可能利用非关税措施来保护本国产业，而非出于合理的贸易目的。

非关税措施也可能增加了贸易的不透明度，使得贸易规则变得更加复杂和难以理解。

应对非关税措施的策略应对非关税措施的策略包括以下几个方面。

加强国际合作和协调。

通过加强国际合作和协调，各国可以在非关税措施的制定和实施上增加透明度和可预测性。

加强贸易便利化和贸易便利化措施。

通过简化进出口手续和减少贸易壁垒，可以降低非关税措施对贸易的影响。

一、什么是非关税措施非关税措施是指除了关税以外的对进出口商品的限制性措施，目的是保护本国产业、保护环境、保护动植物健康等。

非关税措施包括配额、进口许可证、出口补贴、反倾销措施、反补贴措施、技术壁垒、卫生检验与动植物检疫等。

与关税措施相比，非关税措施限制性更强、干扰贸易约束更多。

二、非关税措施的种类和特点1.配额配额是指对某些特定商品规定进口量的限制，超过配额部分需缴纳高额关税或者直接被拒绝进口。

配额通常由进口国政府设定，旨在保护本国产业或平衡贸易。

2.进口许可证进口许可证是指对某些特定商品规定必须获得许可证才能进口。

进口许可证的发放通常受到特定条件和限制，目的是为了保护国内产业，实现贸易平衡。

3.出口补贴出口补贴是指政府向出口商品支付一定金额或者比例的补贴，以提高出口商品的竞争力。

出口补贴可能导致国际市场上的不公平竞争，影响贸易秩序。

4.反倾销措施反倾销措施是指对从另一个国家倾销价格销售的商品征收的一种贸易保护措施。

通常是为了保护本国产业免受外国低价商品的冲击。

5.反补贴措施反补贴措施是指对从另一个国家进口的补贴产品征收的一种贸易保护措施。

这种措施的目的是防止外国政府通过补贴措施向国际市场倾销商品，对本国产业造成伤害。

6.技术壁垒技术壁垒是指通过技术标准、认证程序、许可证制度等手段对进口商品进行限制，增加了进口商品的成本和难度，影响其市场准入。

7.卫生检验与动植物检疫卫生检验与动植物检疫是指对进口的食品、农产品进行卫生、安全检验，以确保其符合本国卫生安全标准。

这种措施往往是为了保护国内消费者的健康和安全。

1.对进出口商品的影响非关税措施对进出口商品的影响很大，可能导致商品的进口限制、出口补贴、征收高额关税等，增加了商品的成本和贸易难度。

2.对国际贸易的影响非关税措施可能导致国际贸易的不平衡和不公平，干扰了自由贸易的原则，影响了国际贸易的秩序。

3.对产业发展的影响非关税措施可能保护本国产业，但也有可能使得本国企业产业过于依赖保护，缺乏竞争力和创新能力。