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1.什么是非关税壁垒措施?非关税壁垒措施 (Non-tariff barriers) 是指除关税以外一切限制进口的措施。
非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒措施可分为直接和间接两大类。
前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口配额制等。
后者是对进口商品制定严格的条例，间接地限制商品进口，如汇率低估、外汇管制、国家垄断、歧视性政府采购政策、进口押金制、专断的海关估价、最低限价、技术性贸易壁垒等。
Non-tariff trade barriers (NTBs)Non-tariff trade barriers in addition to all other than tariffs import restrictions measures. Non-tariff barriers and tariff barriers have a limit the role of import, non-tariff barriers to direct and indirect measures can be divided into two categories .The former is directly by the importer to import restrictions on the quantity and value or forced exporter of export commodities directly restrictions, such as import quotas, import license system and automatic export quotas, etc. The latter is to import goods to make strict regulations, indirectly limit merchandise imports, such as undervalued exchange rate, foreign exchange control, state monopoly, discriminatory government procurement policy, import deposit system, the arbitrary customs valuation, the lowest price, technical barriers to trade, etc.。
非关税壁垒的具体措施
非关税壁垒的具体措施包括：
1. 防止坍塌事故：基础工程施工时，应严格按照规定的放坡系数放坡，并在坑槽边1.5米范围内严禁堆放建筑材料。
同时，严令禁止在冻土层下进行掏洞开挖。
作业场所和临时道路应根据安全规范搭建防护棚、临时过桥、临时扶梯等立体防护。
2. 防冻工作：对露天工作的工人发放防寒物品，保证食堂提供热量的食物，提高工人的御寒能力。
对机械设备进行多检查维护，保证其制动和安全装置的灵敏度和可行性。
在冬季施工中使用的各种热源应采取保护措施，例如大桶、坩埚等容器应加盖保护，热水输送和材料采暖应采用隔热措施。
3. 防火工作：加强对员工的防火教育，提升其防火意识。
在易产生生活火源的地方应建立特殊管理，炉灶不允许使用没有烟囱的简易采暖炉，并保持室内空气循环，每晚睡前检查炉盖是否盖好，烟囱是否漏烟，及时处理问题，防止煤气中毒。
4. 防触电工作：对员工进行安全用电教育，要求电机施工现场有良好的接地零保护，小型手持移动工具应安装漏电保护器，确保电器设备和电线绝缘良好。
5. 冬季施工六防教育：是针对于青少年需防范的危险情形的教育，主要包括防溺水、防火、防食物中毒、防交通事故、防传染病、防雷击等。
以上信息仅供参考，如需获取更多详细信息，建议咨询非关税壁垒领
域专业人士。
非关税壁垒案例案例介绍非关税壁垒是指通过非关税措施来限制或阻碍进口商品的一种贸易壁垒。
与关税不同，非关税壁垒不涉及税收，而是通过其他措施对进口商品进行限制。
非关税壁垒的形式多种多样，包括配额限制、进口许可证、健康和安全标准、技术壁垒等。
本文将介绍一些典型的非关税壁垒案例。
案例一：配额限制配额限制是一种常见的非关税壁垒措施。
它通过限制某种商品的进口数量来保护国内产业。
一个典型的例子是中国对汽车配额的限制。
中国设定了进口汽车的配额限制，每年只允许进口一定数量的汽车。
这样做的目的是鼓励国内汽车产业的发展，避免过多依赖进口汽车。
然而，配额限制可能导致一些问题。
首先，它限制了消费者的选择权，使得进口汽车的价格更高，同时减少了消费者能够选择的车型。
其次，配额限制也限制了进口汽车企业的发展空间，对于那些想要进入中国市场的汽车企业来说，进口配额的限制也是一个障碍。
案例二：进口许可证进口许可证是另一种常见的非关税壁垒措施。
它要求进口商在进口特定商品之前必须获得政府的许可证。
这种措施可以用来限制特定商品的进口，以保护国内产业。
例如，印度政府曾经对电子产品的进口实施了严格的进口许可证制度，以保护国内电子产业。
然而，进口许可证也可能导致滥用和不公平的情况。
一些国家可能会滥用进口许可证制度，通过不合理的审批程序和条件来限制某些商品的进口。
这对于那些想要进入某个市场的企业来说是一个负面影响。
案例三：健康和安全标准健康和安全标准也是常见的非关税壁垒措施。
许多国家对进口商品施加了严格的健康和安全标准，以确保进口商品符合国家的要求。
一个典型的例子是食品安全标准。
许多国家要求进口食品必须符合严格的卫生标准，以保证食品的安全性。
尽管健康和安全标准是为了保护消费者的利益，但它们也可能成为贸易壁垒。
某些国家可能会利用健康和安全标准来限制特定国家的进口商品。
例如，一些国家可能会以质量问题为由拒绝某个国家的食品进口。
案例四：技术壁垒技术壁垒是指对进口商品施加的技术要求或标准。
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs）本章学习重点：1、了解非关税壁垒的特点有哪些？2、非关税壁垒措施的种类有哪些？3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展会产生些什么影响？第十一章非关税壁垒措施第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒第三节间接的非关税壁垒第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题第一节非关税壁垒的一般分析一、非关税措施概述非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。
限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。
鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析（一）、非关税措施的演变历史非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。
但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。
（二）、非关税措施的特点1. 灵活性和针对性2.直接性3.隐蔽性和歧视性第一节非关税壁垒的一般分析非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。
1．非关税措施更为直接有效2．非关税措施更为灵活，具有针对性3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性第一节非关税壁垒的一般分析（三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。
前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。
后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。
例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）直接限制措施是指进口国运用各种措施对进口的数量和金额直接加以限制或迫使出口国限制其商品出口。
直接限制措施主要包括进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、进口最低限价制和进出口国家专营。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）（一）、进口配额制1.含义：即进口限额制，（P304）它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。
进口配额制（import Quotas System）又称进口限额制，是实行直接进口数量限制的重要手段，指进口国政府在一定时期内（通常为一年）对某些“敏感”或“半敏感”商品的进口数量或全额进行直接限制。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）2.种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。
这两种形式下又可分为全球配额、国别配额和进口商配额。
①绝对配额（Absolute Quotas）。
绝对配额指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，超过最高数额的商品不准再进口。
这种配额可以以两种形式来实现：全球配额和国别配额。
（a）全球配额（Global Quotas）。
进口国只对本国某种或某类商品的进口总量进行限制，而不区分这些商品的来源，即对来自任何国家或地区的货物一律适用。
（b）国别配额（Country Quotas），亦称地区配额。
即在总配额内按国别和地区分配给固定的额度，超过规定的配额便不准再进口。
国别配额有两种形式：自主配额与协议配额。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）②关税配额（Tariff Quotas）。
关税配额对商品进口的绝对数额不加限制，但在一定时期内对规定配额内的商品实行低税、减税或免税，对超过配额的进口商品征收高关税（或附加税）或罚款。
按配额的地区分布，关税配额可以分为全球性关税配额和国别关税配额。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）3.进口配额对本国生产、消费和贸易的影响及经济利益分析取决于两方面：(1)进口国的国际地位（即大国或小国）；(2)进口国进口行业的市场结构（即完全竞争或垄断）。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）（二）、自动出口配额制(被视为进口配额的一种特殊形式) 1.含义。
它是指出口国迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
“自动”出口配额制（“Voluntary”Export Quotas）又称“自动”限制出口（“Voluntary”Restrictionof Export），是指出口国家或地区在进日国的要求或医力下，“自动”实行某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的数额内自行控制出口，超过限额禁止出口。
2.两形式：(1)非协定的自动出口配额（P307）(2)协定的自动出口配额（P308）第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）（三）、进口许可证制（Import License System）1. 含义：进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不许进口。
进口许可证制（Import License System）是指进口国规定某些商品进日必须事先领取许可证，否则一律不准进口。
2. 种类：(1)按有无定额分(2)按进口商品许可程度分：有定额的进口许可证制公开一般许可证(自动进口许可证)无定额的进口许可证制特种进口许可证(非自动许可证)第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）（四）进口最低限价制和禁止进口（Minimum Price andProhibition of imports）1.最低限价：进口最低限价制（Minimum Price）是指为削弱进口商品的竞争力，保持进日商品与本国商品价格相对水平，进口国政府对进口商品规定最低进回价格，并对低于规定最低价进回的商品征收进口附加税。
2.禁止进口：（Prohibition of imports）一些国家感到，实行其他限制进口措施已不足以解救经济困难时，才采用超过最低限价加征进口附加税或干脆颁布法令禁止一些商品进口的做法。
第二节限制性非关税措施（直接的非关税壁）（五）进出口国家专营（State Monopoly of Imports andExport）。
1. 含义：进出口国家专营是指在一国对外贸易中，国家规定某些商品的进出口必须由国家专营机构直接经营或由其指定、授权的公司企业经营。
2. 国家垄断的产品：（烟酒、军火武器、农产品和石油等）国家专营商品主要集中在三类商品上。
第一类是烟和酒。
国家可以从烟和酒的专营中收取巨额税收和垄断利润。
第二类是农产品。
例如美国的农产品信贷公司就是美国政府指定的专门从事农产品贸易的垄断企业。
它负责收购国内“过剩”农产品并以低价或“援助”的方式大量出口。
第三类是武器。
世界上绝大多数国家的武器贸易都是由政府垄断的。
第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）间接限制措施是指对进口商品制定一些严格的制度与程序，间接地限制商品进口。
间接限制措施主要包括外汇管制、进口押金制度、歧视性政府采购政策和国产化程度要求、专断的海关估价制度、技术性贸易措施等。
第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）（一）、外汇管制1.含义。
外汇管制（Foreign Exchange Control）是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以保持外汇供雏平衡，维持本国货币汇率稳定的制度。
2.种类：(1)数量性外汇管制(2)成本性外汇管制(3)混合性外汇管制第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）（二）进口押金制度。
（即先期进口存款制）1. 含义：进口押金制度（Advanced Deposit）又称进口存款制，即进口商进口某种产品时应根据有关规定向指定的银行或海关，事先按贷款全额的一定百分比在规定的用限内无息地存放一笔押金。
2. 举例：许多西方国家在实行外汇管制时都曾采用过这种方式。
随着战后西方经济的复苏，外汇管制逐步取消，大多数国家废除了这种制度。
目前，进口押金制仍见于一些外汇短缺的发展中国家。
第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）（三）歧视性政府采购政策和国产化程度要求。
（Government Procurement Policies of Discrimination）含义：歧视性政府采购政策指的是国家通过制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。
（四）专断的海关估价制度（Customs Valuation）。
含义。
专断的海关估价制度是指通过专断地提高货的海关估价，提高进口货的关税负担，阻碍商品的进国的做法。
（五）各种国内税（Internal Taxes）含义（P316）各种国内税是指利用国内各种课税制度对已经进口到国内的外国商品征收各种名目繁多的捐税，以达到限制进口的办法。
第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）（六）技术性贸易措施。
（Technical Barriers to Trade－TBT）1、含义。
技术性贸易措施（Technical Barriers to Trade－TBT）是限制性非关税贸易措施中的一种。
2、特点。
①技术性贸易措施的特点。
（a）技术性贸易措施侧重于依据产品的自然属性来限制口。
（b）技术性贸易措施更具广泛性，影响力强。
（c）技术性贸易措施更具隐蔽性，争议大。
（d）技术性贸易措施更具歧视性，发展中国家损失较大。
第三节间接限制措施（间接的非关税壁垒）3、主要的技术性壁垒：（a）技术规范和标准（Technical Standards）。
（B）产品检验和检疫措施。
即安全卫生健康标准。
（C）包装和标签要求。
（Packing Regulations and Labeling）（d）信息技术壁垒。
（E）绿色壁垒。
贸易的影响）非关税壁垒对贸易双方及整个世界贸易都有着很深刻的影响。
由于非关税措施种类繁多，涉及面较广，且不同类型的非关税措施影响有所不同，因此非关税壁垒措施对国内外经济的影响比较难估量。
从以下几个方面简要分析。
一、对世界贸易的影响1.对贸易发展（水平）的影响；非关税壁垒成为国际贸易的巨大障碍。
2.对商品结构和地理方向的影响（1）非关税壁垒对农产品的影响超过制成品。
（2）关税壁垒对劳动密集型产品的保护超过了资本密集型产品贸易的影响）二、对进口国的影响（价格、生产者、消费者和政府财政等）非关税措施一般是直接或间接地限制进口数量，从而引起进口国国内市场价格上涨，起到保护本国市场和生产的作用。
三、对出口国的影响（出口数量减少、价格下降、出口收入减少）非关税壁垒会造成出口国的出口量下降，出口价格下跌，影响出口产品的生产。
本章复习题1、什么是非关税壁垒？非关税壁垒日趋加强的主要原因是什么？2、非关税壁垒的特点有哪些？3、什么是进口配额制？其主要类别有哪些？4、自限出口协定的主要内容有哪些？5、进口许可证主要分为哪几类？6、外汇管制有几种？它如何起到限制进口的作用？7、进口数量限制对进口国产生的经济效应有哪些？。
