香港建筑业伙伴关系管理模式的案例分析及启示
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其中第‘次讨论会尤其重要。 伙伴关系的总体目标经过各主要合 作方讨论认同之后，以誓言承诺方 式加以阐述和表达，最后形成“规 章”并南各方签字确认。通过签字确 认的“规章”，项目各方承诺实现誓
坑口车站艮隧道
ｆ业主
香港置地公司
香港房屋协会
香港地铁公司
承包商
Ｇａｍｍｏｎ－Ｓｋａｎｓｋａ
Ｇａｍｌｌｌｏｎ Ｓｋａｎｓｋａ Ｐｕｂｌｉｃｓ（ＨＫ）Ｌｔｄ．
人项目。项目各台作方认为伙伴关 采购策略等许多方面都有特色，比
系的实施增强了项曰按期、按预算 如租户的提前介入、阶梯脚手架、提
完成的能力，并冈此克服了许多障 升模板的使用等。
碍。此外，由于伙伴关系的实施，该
从、ｌｋ主的角度来看，该项日的
项目的各参与方获得了诸多额外收 执行过程可分为设计，拆除、基础、
在伙伴关系的成功要素方面， 项目各方认同的因素主要有相可信 任、团队精神、高层管理人员的殳持 以及业主的参与和推动。
在现存问题方面，项目业主认 为传统的对抗文化是主要障碍，参 加各方没有真正理解伙伴关系的概 念，相互误解产生了许多矛盾。承包 商认为本项目中缺乏足够的信任。 此外项目低层管理员工之间伙伴关 系的效果不大。分包商觉得有些参 与方没有反映他们真实的想法。另 外，工作负担会有所增加，需要投入 更多额外的时间和资源。
２伙伴关系在香港建筑 业的应用
伙伴关系在香港实施近１０年， 并已取得一定效果。本文在此将其
＋建设部软课题“工程建设监理的国际惯例与我国建设监理业的发展前景”论文
应用情况做慨述，其具体应用情
况及一般实施程序可参考本文作者 撰写的男文…。
在香港政府投资及管理的公共 工程方面，伙伴关系的应用领域涉 及医院、地铁、路桥、住宅等工程项 日。２０世纪９０年代中期，伙伴关系在 一批医院项目中的应用成果显著； 而香港地铁公司的将军澳项目也由 于项目伙伴关系的实施，促成了项 １３的提前竣Ｔ，使得建设成本大大 低干预算。
效果最著，房屋委员会从２００１年开 过程以及取得的效益和经验，案例
始将伙伴关系讨论会推广至所有新 来源主要参考文献［３－－６１及相关网
项日以及维修改善项日。通过实施 站。３个实例的基本信息如表１所示。
伙伴关系，项目各方认为能够更好
地理解合作者之间的目标与要求， ３．１遮打大厦
更有利于建立相互合作、尊重与信
项目参与方（包括业主、承包 商、设计方、土要分包商）对该项目 质量、工期、成本、安垒等方面的评 价很高，出现的索赔及争端比一般 项口少。所有参与方均认为伙伴关 系增强了项目备方的工作关系，减 少了相互摩擦，提高了工作效率和 解决问题的效率。除了设计方认为 伙伴关系增加ｒ文件工作以及会议 太多之外，其他参与方认为伙伴关 系增强了各方的沟通。
的替代设计及施工方案，使得承包 商和业主双方都得到了较大的收 益。
在伙伴关系的成功要素方面， 项目各方认Ｉ一】的因素主要有共享盈 亏的理念、相互信任和尊重、高效率 的沟通、开放的思维，以及各级管理 层对伙伴关系的深刻理解。
在克服的障碍方面，各方意见 不一。业主认为他们主要克服了文 化差异、语言问题和日标差异等三 大障碍。承包商认为在工地现场建 立伙伴合作的精神费时过长。他们 还认为与业主指定分包商之间的伙 伴关系口机ｔ模糊。设计方认为平均 分担损失有欠公平，应浚采用按比 例分担。他们觉得在伙伴关系执行 的初期项目各方很难沟通，需要很 长一段时间才能达到相互打开心 扉。
本项目的特点是私人业主，同
任的工作关系，从而更大程度地实 时业主与承包商之间具有特殊的关
现项目价值。
系（有一个共同的集团股东）。该项
在私人Ｔ：程方而，香港置地公
司的遮打大厦项目Ｈ］作为香港首个
目不单在推动伙伴关系实施上对香 港建筑业界做出了一定贡献，在技
“正式”采用伙伴关系管理模式的私 术创新、环境保护、项目评价标准、
万方数据
盯总嚣黼
制合州。 在伙伴关系实施方式Ｊ：，与前
两个案例类似，但是讨论会的密度 比较大。共举办讨论会七次。第一次 讨论会为完成５％合同额的时候，持 续２天，参会２４人。讨论了１２项议题， 包括伙伴关系的目标理念、价值、成 功冈素，新学和已学的知识、“设计 方需要从业主得到什么？”、“设计方 需要从承包商得到什么？”、“－Ｉｋ主需 要从咨询公ｉＪ得到什么？”、“承包商 需要从业主得到什么？”、“承包ｆ萄需 要从设计和咨询公司得到什么？”、 分包商的伙伴关系实施过程、伙伴 关系执行计划，以及参加游戏（红蓝 队）和建立问题处理程序及指定伙 伴关系负责人。中期讨论会５次，每 次１天。每次讨论４项议题，包括改善 绩效、分析各方的需求、现存问题分 析和制定改善措施，以及参加游戏 （红蓝队）。最后一次讨论会是存项 目完成９０％合同额的时候，主要邀 请高层管理员Ｌ总结评价本项ＫＩ伙 伴关系的实施过程。
１伙伴关系的概念及其 国际背景
伙伴关系（ＰａｍｌｅⅢ培）主要指建 筑业各组织２间为了建立互惠互利 和ｉＲｌ＇言的战略或项目合作关系，所实 施的管理策略以及执行过程／ｌ＿“。根 据目标与实施方式差异，伙伴关系可 分为战略型和项目型丽大类型。前者 侧重于建立长久型和多项口的合作 关系，而后蓄则针对某个具体项口实 施伙伴关系。鉴十现阶段项目型伙伴 关系应用的广泛阵，本文侧重于介绍 此类伙伴关系。
益，如声誉提高、获得新合同等。
上部结构施工四个阶段。伙伴关系
的正式实施是在第阳个阶段，即上
３香港伙伴关系实施案例 部结构施工。在伙伴关系实施方式
卜，采用举办讨论会的方式。业主聘
本节将以实例的方式，具体介 用了专门的管理咨询公司探讨伙伴
表１香港工程项日伙伴关系实例介绍
项目名称
遮打大厦
启德花闻二期
关系规章的编写及举办有效的讨论 会。共举办讨论会ｉ次：第一次为完 成４％合同额的时候，持续１天半，参 会４２人。讨论了８项议题，包括伙伴 关系的目标、优势、成功的障碍、头 脑风暴式障碍对策分析、伙伴关系 实施策略、伙伴关系规章和执行计 划、游戏、建市问题处理程序及指定 伙伴关系负责人。第二次为完成 ４０％合同额时，持续１天，参会５１人。 讨论了３项议题，包括制定绩效考核 指标，修改事务处理阶梯（用于争端 处理的一个文件），以及修改伙伴关 系策略。最后一次在工程竣工后举 行，主要议题为伙伴关系回顾、经验 分享，以及前途展望。
在现存问题方衙，项目业丰认 为伙伴关系负责人应该得到更多授
权，承包商认为分包商应该对伙伴 关系做出更多的承诺和理解，设计 方认为各方承诺是成功的关键，但 是分包商付…较少。
３．２启德花园二期 本项Ｈ业主为香港房屋协会，
是‘个为中下Ｊ阶层市民提供房尾及 相关服务的非营利组织（通常称为 １ｒ官方机构）。其项目采购方式与政 府项目类似（程序上比私人项目严 格及规范），但不受政府采购策略限 制。
Ｄｒａｇａｇｅｓ ｅｔ Ｔｒａｖａｕｘ
设计及咨ｌ由公司
Ｋｏｈｎ Ｐｅｄｅｒｓｅｎ Ｆｏｘ Ａ，镕ｏｃｉａｔａｓ｛ Ｗｏｎｇ＆Ｏｕｙａｎｇ（ＨＫ）Ｌｔｄ．；Ｐａｒｓｏｉｌｓ Ｂｒｉｎｋｅｒｈｏｆｆ【Ａｓｉａ） Ａｅ（Ｓｉｓ Ｌｉｄ．：Ｏｖｅ Ａｍｐ＆Ｐａｒ【＿ Ｓｉｕ Ｙｉｎ Ｗａｉ＆Ａｓｓｏｃｉａｔｅｓ Ｌｔｄ．。ＳｃｏＲ Ｗｉｌｓｏｎ（ｉｉＫ）Ｌｔｄ． ｎｅｒｓ（ＨＫ）Ｌｔｄ．；ＷＳＰ Ｈｏｎｇ Ｌｔｄ．１ ｔｔｙｄｅｒ Ｃｏｍｕｋｉｎｇ Ｌｔｄ．； Ｋｏｎｇ Ｌｔｄ：ＷＴ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ Ｗｉｄｎｅｌｌ Ｌｔｄ． （ＨＫ）ｌ，ｔｄ．
环境运输及工务局，作为香港 政府管理［程项目的一个重要部 门，从２００１年初丌始推广伙伴关系。 至２００４年底大约有超过３０个工程项 目已经采用了非合同化方式的伙伴 关系。房屋委员会对于伙伴关系的 应用从２０００年开始，是以讨论会的
万方数据
２１
盯墓亲艄
形式在几个项目中进行试行。由于 绍香港工程项目中伙伴关系的实施
在伙伴关系的成功要素方面， 项日各方认问的因素主要有高级管 理层的支持和相互承诺。这种信任 部分来自于该项目中业主和承包商 的特殊关系。虽然伙伴关系的正式 实施是在上部结构施工阶段，承包 商却早在设计阶段就介入了与业主 的沟通合同。这种早期的合作在私 人项目中并不少见，但是在公共项 目中可能会受到政府采购政策的制 约。
项目参与方（包括业主、承包 商、设计方、主要分包商）对该项目 质量、工期、成本、安全等方面的评 价尚可；ｍ现的索赔及争端与一般 项目差不多。各方认为伙伴关系增 力¨ｒ相互理解，增强ｒ解决问题的 能力，改善了沟通，以及促成ｒ更多
创新的想法。业上认为伙伴关系使 得项目问题发现得更早，解决更快。 承包商认为南于各办统一ｒ解决问 题的方案，问题解决更有效率。分包 商认为伙伴关系给他们提供了一个 提出问题和解决方案的平台。项目 各，Ｊ认为沟通效率得到很大提高， 一方面是由于更多的非正式沟通， 另一方面源丁减少了文件工作。由 于沟通效率的提高，冲突和误解也 大大地减少。
伙伴关系的应用初衷存十改善 业主和承包商之间的对立关系，减 少争端干¨索赔，从而降低施上总成 本。作为一种管理策略，伙伴关系最
早住私人工程中应用，住公共项目 中的应用则起源于２０世ｔ＿９８０年代的 美国。典型案例为美国陆军』二程师 兵团在阿拉巴马州建设的大坝项Ｈ 以及亚利桑那州的公路项目。９０年 代在美国承包商总会等组织的推广 下，伙伴关系在美国公共项目领域 得到广泛应用。同样从９０年代开始， 伙伴关系在澳大利、【ｔ和英国建筑业 中也得到大力推广，并已成为这些 国家政府☆－Ｉ；ｆｑ推动产业改节的重要 于段。
采购模式 合同额
议杯，保证最大总价 约１２｛Ｌ港币
竞标，ｆ价合同 约３亿港币
竞标，目标总价合同 １３化港币
施工时间
２０００．１０～２００２．０７
１９９～２００２．０６
万方数据
Ｆ鞣蠹ＮＴ遵冈 Ｆ鞣ｏ ｌ￡ｌ▲１
言中的所有目标，而４ｉ是各方独自 的目标。该项目各合作办，从业主、 上承包商到其他承包商、咨询工程 师等都一致认为，伙伴关系的规章 是该项目成功的关键。为了更有效 地达成伙伴关系的宗旨和使命，项 日各方在每个月都针对伙伴关系规 章中的各项目标，就伙伴关系实施 的情况进行打分评价（比如１分为很 不满意，５分为很满意）。评价表将由 各方伙伴关系的负责人进行汇总讨 论，并就小满意的指标提出相应的 应对措施。
坑口车站艮隧道
ｆ业主
香港置地公司
香港房屋协会
香港地铁公司
承包商
Ｇａｍｍｏｎ－Ｓｋａｎｓｋａ
Ｇａｍｌｌｌｏｎ Ｓｋａｎｓｋａ Ｐｕｂｌｉｃｓ（ＨＫ）Ｌｔｄ．
人项目。项目各台作方认为伙伴关 采购策略等许多方面都有特色，比
系的实施增强了项曰按期、按预算 如租户的提前介入、阶梯脚手架、提
完成的能力，并冈此克服了许多障 升模板的使用等。
碍。此外，由于伙伴关系的实施，该
从、ｌｋ主的角度来看，该项日的
项目的各参与方获得了诸多额外收 执行过程可分为设计，拆除、基础、
在伙伴关系的成功要素方面， 项目各方认同的因素主要有相可信 任、团队精神、高层管理人员的殳持 以及业主的参与和推动。
在现存问题方面，项目业主认 为传统的对抗文化是主要障碍，参 加各方没有真正理解伙伴关系的概 念，相互误解产生了许多矛盾。承包 商认为本项目中缺乏足够的信任。 此外项目低层管理员工之间伙伴关 系的效果不大。分包商觉得有些参 与方没有反映他们真实的想法。另 外，工作负担会有所增加，需要投入 更多额外的时间和资源。
２伙伴关系在香港建筑 业的应用
伙伴关系在香港实施近１０年， 并已取得一定效果。本文在此将其
＋建设部软课题“工程建设监理的国际惯例与我国建设监理业的发展前景”论文
应用情况做慨述，其具体应用情
况及一般实施程序可参考本文作者 撰写的男文…。
在香港政府投资及管理的公共 工程方面，伙伴关系的应用领域涉 及医院、地铁、路桥、住宅等工程项 日。２０世纪９０年代中期，伙伴关系在 一批医院项目中的应用成果显著； 而香港地铁公司的将军澳项目也由 于项目伙伴关系的实施，促成了项 １３的提前竣Ｔ，使得建设成本大大 低干预算。
效果最著，房屋委员会从２００１年开 过程以及取得的效益和经验，案例
始将伙伴关系讨论会推广至所有新 来源主要参考文献［３－－６１及相关网
项日以及维修改善项日。通过实施 站。３个实例的基本信息如表１所示。
伙伴关系，项目各方认为能够更好
地理解合作者之间的目标与要求， ３．１遮打大厦
更有利于建立相互合作、尊重与信
项目参与方（包括业主、承包 商、设计方、土要分包商）对该项目 质量、工期、成本、安垒等方面的评 价很高，出现的索赔及争端比一般 项口少。所有参与方均认为伙伴关 系增强了项目备方的工作关系，减 少了相互摩擦，提高了工作效率和 解决问题的效率。除了设计方认为 伙伴关系增加ｒ文件工作以及会议 太多之外，其他参与方认为伙伴关 系增强了各方的沟通。
的替代设计及施工方案，使得承包 商和业主双方都得到了较大的收 益。
在伙伴关系的成功要素方面， 项目各方认Ｉ一】的因素主要有共享盈 亏的理念、相互信任和尊重、高效率 的沟通、开放的思维，以及各级管理 层对伙伴关系的深刻理解。
在克服的障碍方面，各方意见 不一。业主认为他们主要克服了文 化差异、语言问题和日标差异等三 大障碍。承包商认为在工地现场建 立伙伴合作的精神费时过长。他们 还认为与业主指定分包商之间的伙 伴关系口机ｔ模糊。设计方认为平均 分担损失有欠公平，应浚采用按比 例分担。他们觉得在伙伴关系执行 的初期项目各方很难沟通，需要很 长一段时间才能达到相互打开心 扉。
本项目的特点是私人业主，同
任的工作关系，从而更大程度地实 时业主与承包商之间具有特殊的关
现项目价值。
系（有一个共同的集团股东）。该项
在私人Ｔ：程方而，香港置地公
司的遮打大厦项目Ｈ］作为香港首个
目不单在推动伙伴关系实施上对香 港建筑业界做出了一定贡献，在技
“正式”采用伙伴关系管理模式的私 术创新、环境保护、项目评价标准、
万方数据
盯总嚣黼
制合州。 在伙伴关系实施方式Ｊ：，与前
两个案例类似，但是讨论会的密度 比较大。共举办讨论会七次。第一次 讨论会为完成５％合同额的时候，持 续２天，参会２４人。讨论了１２项议题， 包括伙伴关系的目标理念、价值、成 功冈素，新学和已学的知识、“设计 方需要从业主得到什么？”、“设计方 需要从承包商得到什么？”、“－Ｉｋ主需 要从咨询公ｉＪ得到什么？”、“承包商 需要从业主得到什么？”、“承包ｆ萄需 要从设计和咨询公司得到什么？”、 分包商的伙伴关系实施过程、伙伴 关系执行计划，以及参加游戏（红蓝 队）和建立问题处理程序及指定伙 伴关系负责人。中期讨论会５次，每 次１天。每次讨论４项议题，包括改善 绩效、分析各方的需求、现存问题分 析和制定改善措施，以及参加游戏 （红蓝队）。最后一次讨论会是存项 目完成９０％合同额的时候，主要邀 请高层管理员Ｌ总结评价本项ＫＩ伙 伴关系的实施过程。
１伙伴关系的概念及其 国际背景
伙伴关系（ＰａｍｌｅⅢ培）主要指建 筑业各组织２间为了建立互惠互利 和ｉＲｌ＇言的战略或项目合作关系，所实 施的管理策略以及执行过程／ｌ＿“。根 据目标与实施方式差异，伙伴关系可 分为战略型和项目型丽大类型。前者 侧重于建立长久型和多项口的合作 关系，而后蓄则针对某个具体项口实 施伙伴关系。鉴十现阶段项目型伙伴 关系应用的广泛阵，本文侧重于介绍 此类伙伴关系。
益，如声誉提高、获得新合同等。
上部结构施工四个阶段。伙伴关系
的正式实施是在第阳个阶段，即上
３香港伙伴关系实施案例 部结构施工。在伙伴关系实施方式
卜，采用举办讨论会的方式。业主聘
本节将以实例的方式，具体介 用了专门的管理咨询公司探讨伙伴
表１香港工程项日伙伴关系实例介绍
项目名称
遮打大厦
启德花闻二期
关系规章的编写及举办有效的讨论 会。共举办讨论会ｉ次：第一次为完 成４％合同额的时候，持续１天半，参 会４２人。讨论了８项议题，包括伙伴 关系的目标、优势、成功的障碍、头 脑风暴式障碍对策分析、伙伴关系 实施策略、伙伴关系规章和执行计 划、游戏、建市问题处理程序及指定 伙伴关系负责人。第二次为完成 ４０％合同额时，持续１天，参会５１人。 讨论了３项议题，包括制定绩效考核 指标，修改事务处理阶梯（用于争端 处理的一个文件），以及修改伙伴关 系策略。最后一次在工程竣工后举 行，主要议题为伙伴关系回顾、经验 分享，以及前途展望。
在现存问题方衙，项目业丰认 为伙伴关系负责人应该得到更多授
权，承包商认为分包商应该对伙伴 关系做出更多的承诺和理解，设计 方认为各方承诺是成功的关键，但 是分包商付…较少。
３．２启德花园二期 本项Ｈ业主为香港房屋协会，
是‘个为中下Ｊ阶层市民提供房尾及 相关服务的非营利组织（通常称为 １ｒ官方机构）。其项目采购方式与政 府项目类似（程序上比私人项目严 格及规范），但不受政府采购策略限 制。
Ｄｒａｇａｇｅｓ ｅｔ Ｔｒａｖａｕｘ
设计及咨ｌ由公司
Ｋｏｈｎ Ｐｅｄｅｒｓｅｎ Ｆｏｘ Ａ，镕ｏｃｉａｔａｓ｛ Ｗｏｎｇ＆Ｏｕｙａｎｇ（ＨＫ）Ｌｔｄ．；Ｐａｒｓｏｉｌｓ Ｂｒｉｎｋｅｒｈｏｆｆ【Ａｓｉａ） Ａｅ（Ｓｉｓ Ｌｉｄ．：Ｏｖｅ Ａｍｐ＆Ｐａｒ【＿ Ｓｉｕ Ｙｉｎ Ｗａｉ＆Ａｓｓｏｃｉａｔｅｓ Ｌｔｄ．。ＳｃｏＲ Ｗｉｌｓｏｎ（ｉｉＫ）Ｌｔｄ． ｎｅｒｓ（ＨＫ）Ｌｔｄ．；ＷＳＰ Ｈｏｎｇ Ｌｔｄ．１ ｔｔｙｄｅｒ Ｃｏｍｕｋｉｎｇ Ｌｔｄ．； Ｋｏｎｇ Ｌｔｄ：ＷＴ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ Ｗｉｄｎｅｌｌ Ｌｔｄ． （ＨＫ）ｌ，ｔｄ．
环境运输及工务局，作为香港 政府管理［程项目的一个重要部 门，从２００１年初丌始推广伙伴关系。 至２００４年底大约有超过３０个工程项 目已经采用了非合同化方式的伙伴 关系。房屋委员会对于伙伴关系的 应用从２０００年开始，是以讨论会的
万方数据
２１
盯墓亲艄
形式在几个项目中进行试行。由于 绍香港工程项目中伙伴关系的实施
在伙伴关系的成功要素方面， 项日各方认问的因素主要有高级管 理层的支持和相互承诺。这种信任 部分来自于该项目中业主和承包商 的特殊关系。虽然伙伴关系的正式 实施是在上部结构施工阶段，承包 商却早在设计阶段就介入了与业主 的沟通合同。这种早期的合作在私 人项目中并不少见，但是在公共项 目中可能会受到政府采购政策的制 约。
项目参与方（包括业主、承包 商、设计方、主要分包商）对该项目 质量、工期、成本、安全等方面的评 价尚可；ｍ现的索赔及争端与一般 项目差不多。各方认为伙伴关系增 力¨ｒ相互理解，增强ｒ解决问题的 能力，改善了沟通，以及促成ｒ更多
创新的想法。业上认为伙伴关系使 得项目问题发现得更早，解决更快。 承包商认为南于各办统一ｒ解决问 题的方案，问题解决更有效率。分包 商认为伙伴关系给他们提供了一个 提出问题和解决方案的平台。项目 各，Ｊ认为沟通效率得到很大提高， 一方面是由于更多的非正式沟通， 另一方面源丁减少了文件工作。由 于沟通效率的提高，冲突和误解也 大大地减少。
伙伴关系的应用初衷存十改善 业主和承包商之间的对立关系，减 少争端干¨索赔，从而降低施上总成 本。作为一种管理策略，伙伴关系最
早住私人工程中应用，住公共项目 中的应用则起源于２０世ｔ＿９８０年代的 美国。典型案例为美国陆军』二程师 兵团在阿拉巴马州建设的大坝项Ｈ 以及亚利桑那州的公路项目。９０年 代在美国承包商总会等组织的推广 下，伙伴关系在美国公共项目领域 得到广泛应用。同样从９０年代开始， 伙伴关系在澳大利、【ｔ和英国建筑业 中也得到大力推广，并已成为这些 国家政府☆－Ｉ；ｆｑ推动产业改节的重要 于段。
采购模式 合同额
议杯，保证最大总价 约１２｛Ｌ港币
竞标，ｆ价合同 约３亿港币
竞标，目标总价合同 １３化港币
施工时间
２０００．１０～２００２．０７
１９９～２００２．０６
万方数据
Ｆ鞣蠹ＮＴ遵冈 Ｆ鞣ｏ ｌ￡ｌ▲１
言中的所有目标，而４ｉ是各方独自 的目标。该项目各合作办，从业主、 上承包商到其他承包商、咨询工程 师等都一致认为，伙伴关系的规章 是该项目成功的关键。为了更有效 地达成伙伴关系的宗旨和使命，项 日各方在每个月都针对伙伴关系规 章中的各项目标，就伙伴关系实施 的情况进行打分评价（比如１分为很 不满意，５分为很满意）。评价表将由 各方伙伴关系的负责人进行汇总讨 论，并就小满意的指标提出相应的 应对措施。
