高标准基本农田建设保障措施

高标准基本农田整理项目建设存在的问题及对策摘要：我国自古以来就是一个农业大国，人民的正常生活水平离不开农业生产的运行与提高。

在过去，由于技术水平以及人力状况的各种限制原因，导致我国的农田建设方面产量不是很好，但是，随着改革开放以来我国经济科技水平不断发展，特别是在农业结构建设上取得了巨大的进步，通过对传统农田进行一个高标准的建设和创新，不断发展和普及高标准基本农田建设方法，进而全面整体提升我国农业建设增长效率，保障国家粮食安全的稳定，同时，也是可持续发展的另一方面响应。

对农业问题和高标准基本农田建设加大关注力度，不断提高我国在农业方面的实力，也为未来我国的发展奠定出一个坚实的基础，加快我国，现代化建设的发展和进步。

关键词：高标准基本农田建设；问题与缺陷；应对措施和方法农业问题一直是我国需要不断关注的重点所在，它关乎着国民经济的命脉，以及人民日常生活的最基本保障。

随着全球化的不断深入发展，对于我国农业建设方面的要求也越来越高，究其根源，最终还是在农田建设方面。

通过对国内外的研究方向和我国自身国情来看，传统的农田建设方法和方式已经不再适用于现行社会阶段，此外还需要结合我国的国际情况以及社会环境来进行制定新的农田建设，通过不断规划时有限的农田可以充分地扩大自身所发挥的作用和效益，在保证人民正常的生活水平、促进我国经济发展的同时，还可以提高相关农业劳动者的收入。

与此同时我国的社会不断向前发展，所面临的人口压力问题也在不断加大，只有在改善农田建设的情况下才能确保人民温饱。

一、对于高标准基本农田建设的背景1.1问题研究的背景我国是一个农业大国，而且随着近年来人口的不断增加，对于农业建设的需求也在提高，这是时代要求，也是社会发展的必然阶段。

对于全球人民来说，农业问题是解决温饱粮食问题最基础的保障，所以不断提高高标准基本农田建设成了当前的重点问题。

特别是对于我国来说，自建国以来我国人口数量激增，曾经一段时期因为粮食问题甚至造成了很严重的影响，而随着近年来改革开放的不断深入发展，我国经济水平迅速提升，但是对于农业粮食问题仍然不能放松警惕，避免类似的情况再次发生。

高标准基本农田建设规范　前　言　为规范推进农村土地整治工作，大力加强旱涝保收、高产稳产高标准基本农田建设，促进耕地保护和节约集约利用，保障国家粮食安全，促进农业现代化发展和城乡统筹发展，制定本规范。

　本规范由国土资源部制定并负责解释。

　ｌ范围　本规范规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目１．１标、建设条件、建设内容与技术要求、建设程序、公众参与、权属管理、信息化建设与档案管理、绩效评价等。

　本规范适用于全国范围内的高标准基本农田建设活动。

　１．２１．３高标准基本农田建设除应遵循本规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。

　各省可按照本规范，根据当地实际，制定省级细则。

　１．４２规范性引用文件　下列文件对于本规范的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。

　灌溉与排水工程设计规范　 ＧＢ　５０２８８－１９９９农田灌溉水质标准　 ＧＢ　５０８４－２００５灌区规划规范　 ＧＢ／Ｔ　５０５０９－２００９节水灌溉工程技术规范　 ＧＢ／Ｔ　５０３６３－２００６土地开发整理项目规划设计规范 ＴＤ／Ｔ１０１２－２０００土地开发整理项目验收规程　 ＴＤ／Ｔ１０１３－２０００第二次全国土地调查技术规程 ＴＤ／Ｔｌ０１４－２００７基本农田划定技术规程　 ＴＤ／Ｔ１０３２　－２０１１３术语　下列术语和定义适用于本规范。

　农村土地整治　３．１对农村地区低效利用和不合理利用的农用地、建设用地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。

　高标准基本农田　３．２一定时期内，通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

　３．３高标准基本农田建设　以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村士地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

高标准基本农田土地整治项目实施方案1. 项目背景高标准基本农田是指具备较好的农用地质量和良好的农地生态环境，能够保障农业可持续发展的土地。

为了提高农田质量，保护农业生态环境，本项目旨在对现有农田进行整治。

2. 项目目标本项目的目标是通过实施土地整治措施，提高农田利用率和质量，优化农田生态环境，保障农业可持续发展。

具体目标包括：- 提升农田耕作条件，增加农作物产量；- 改良土壤质量，提高土地肥力；- 保护土壤水源，减少水土流失；- 提高农田灌溉效率，节约水资源；- 改善农田生态环境，促进农业可持续发展。

3. 项目内容本项目将按照以下步骤实施土地整治：1. 土地调查与评估：对目标区域的农田进行详细调查与评估，了解土地现状和存在问题。

2. 制定整治方案：根据土地调查结果，制定整治方案，明确整治的重点和措施。

3. 实施土地整治：通过土地改良、土地改造、水土保持等措施，对农田进行整治和改进。

4. 监测与评估：对整治后的农田进行监测与评估，评估整治效果，及时进行调整和改进。

5. 宣传与推广：宣传整治项目的成果和经验，推广整治技术和方法，增强社会参与和支持。

4. 项目进度和预算本项目预计总时长为2年，预计总投资为XX万元。

具体的项目进度和预算将在项目启动后制定和调整。

5. 风险管理本项目可能面临的风险包括资金不足、技术难题、自然灾害等。

为了有效管理和应对这些风险，项目组将制定相应的风险管理计划，并定期进行风险评估和应对措施的调整。

6. 项目效益评估本项目的效益将通过农田产量增加、农田质量改善、农村生态环境保护等指标进行评估。

项目完成后将进行综合评估并总结经验，为未来类似项目提供参考。

以上是《高标准基本农田土地整治项目实施方案》的主要内容，具体细节将在项目启动后进一步完善和细化。

高标准基本农田建设规范（试行）前言为规范推进农村土地整治工作，大力加强旱涝保收、高产稳产高标准基本农田建设，促进耕地保护和节约集约利用，保障国家粮食安全，促进农业现代化发展和城乡统筹发展，制定本规范。

本规范由国土资源部制定并负责解释。

1范围1.1 本规范规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容与技术要求、建设程序、公众参与、权属管理、信息化建设与档案管理、绩效评价等。

1.2本规范适用于全国范围内的高标准基本农田建设活动。

1.3高标准基本农田建设除应遵循本规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.4各省可按照本规范，根据当地实际，制定省级细则。

2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。

GB 50288-1999灌溉与排水工程设计规范GB 5084-2005农田灌溉水质标准GB/T 50509-2009灌区规划规范GB/T 50363-2006节水灌溉工程技术规范TD/T1012-2000土地开发整理项目规划设计规范TD/T1013-2000土地开发整理项目验收规程TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程TD/T1032-2011基本农田划定技术规程3术语下列术语和定义适用于本规范。

3.1 农村土地整治对农村地区低效利用和不合理利用的农用地、建设用地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。

3.2 高标准基本农田一定时期内，通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

3．3 高标准基本农田建设以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

高标准基本农田建设工作总结1. 引言高标准基本农田建设是实现农业可持续发展和保障粮食安全的重要举措。

在过去的一段时间里，我单位积极参与高标准基本农田建设工作，通过不懈努力取得了一定的成绩。

本文将对我单位的高标准基本农田建设工作进行总结，分析存在的问题并提出改进措施。

2. 工作概况我单位自去年开始，积极响应国家号召，全力投入高标准基本农田建设工作。

我们的主要工作内容包括土地整理、耕地保护、灌溉设施建设等。

在土地整理方面，我们按照国家相关政策和规划，对农田进行了分类整理，并采取了合理的措施，提高了土地的利用效率。

同时，我们注重耕地保护，加强禁止措施，严格执行土地流转和承包合同，确保农田不被非农业用地侵占。

在灌溉设施建设方面，我们加大了对农田的灌溉设备投入，并改善了灌溉系统，提高了水资源利用效率。

我们还积极开展水土保持工作，加强河道清淤、护岸修复，有效防止了水土流失。

3. 工作成果经过一年的努力，我们取得了一定的工作成果。

首先，在土地整理方面，我们完成了XX平方公里的农田分类整理，提高了土地的利用率。

同时，我们对XX公顷农田进行耕地保护，确保农田在流转和承包过程中不被侵占。

在灌溉设施建设方面，我们成功投入了XX万元用于灌溉设备的购置和改进。

同时，我们还完成了XX公里的河道清淤和护岸修复工程，有效防止了水土流失和洪灾发生。

此外，我们还积极开展了农田水源保护工作，提升了水资源利用效率。

我们成功引进了XX项农田水利技术，推广了XX种高效灌溉方法，实现了农田水资源的科学管理。

4. 存在问题在高标准基本农田建设工作中，我们也存在一些问题。

首先，我们在土地整理工作中，对一些困难地区的农田整理进展缓慢，导致部分土地利用效率较低。

其次，我们在耕地保护方面，尽管做了一些工作，但还存在一些农田被非农业用地侵占的情况。

第三，虽然我们加大了对灌溉设施的投入，但还需要进一步完善灌溉系统，提高水资源利用效率。

5. 改进措施为了进一步提高高标准基本农田建设工作的质量和效益，我们提出以下改进措施：•加大对困难地区的土地整理力度，积极解决困扰整理工作的问题；•我们将加强与相关部门和农民的合作，严格执行土地流转和承包合同，确保农田不被非农业用地侵占；•在灌溉设施建设方面，我们将进一步优化灌溉系统，并引进更先进的灌溉技术，提高水资源利用效率；•我们将加强对农民的培训和宣传工作，提高他们的高标准基本农田建设意识，促进他们积极参与农田水源保护工作。

国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.11.13•【文号】国办发〔2019〕50号•【施行日期】2019.11.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见国办发〔2019〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。

建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

近年来，各地各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，大力推进高标准农田建设，取得了明显成效。

但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，粮食安全基础仍不稳固。

为切实加强高标准农田建设，提升国家粮食安全保障能力，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮食产能为首要目标，聚焦重点区域，统筹整合资金，加大投入力度，完善建设内容，加强建设管理，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

（二）基本原则。

夯实基础，确保产能。

突出粮食和重要农产品优势区，着力完善农田基础设施，提升耕地质量，持续改善农业生产条件，稳步提高粮食生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

因地制宜，综合治理。

严守生态保护红线，依据自然资源禀赋和国土空间、水资源利用等规划，根据各地农业生产特征，科学确定高标准农田建设布局、标准和内容，推进田水林路电综合配套。

试析高标准农田建设项目中存在的不足及解决措施发布时间：2022-01-24T05:39:29.709Z 来源：《中国科技人才》2021年第30期作者：宋金水[导读] 随着我国经济水平的快速提升，民众对于农产品的需求也在逐渐提升，这也进一步促使农业向现代化方向发展。

广西华禹工程咨询有限公司广西梧州 543000摘要：随着我国经济水平的快速提升，民众对于农产品的需求也在逐渐提升，这也进一步促使农业向现代化方向发展。

根据我国政府的相关要求，高标准农田建设是我国农业下一阶段发展的重要内容，并已经在实践中取得了一定的成果。

但是从整体视角来看，当前我国多数地区的高标准农田建设都存在一定的缺陷，限制了我国农业的快速发展。

本文通过对相关文献进行查阅，对高标准农田建设的重要意义进行了阐述，结合相关科学理论知识，对高标准农田建设过程中存在的主要问题进行了详细分析，最终得出了相应的解决策略。

希望本文能够为高标准农田建设项目顺利完成提供一定的理论支持。

关键词：高标准；农田建设项目；机械化作业前言：根据国务院相关数据显示，截止2020年，我国全国累计建成高标准农田数量已经达到了8亿亩，已建成项目在促进农作物产量提升、促进农民生产效率提升方面发挥了至关重要的作用。

但是从当前的发展趋势角度看，各地在进行高标准农田建设的过程中均会出现各种各样的问题，最终限制高标准农田效果的充分发挥。

本文从高标准农田建设的重要性开始，对高标准农田建设过程中存在的主要问题进行分析。

一、高标准农田建设的重要性在传统农耕技术背景下，传统农田建设存在布局凌乱、土地规划缺乏统一性、耕地利用不合理等情况，这些因素不仅会对农机装备的正常使用造成影响，同时也不利于农业生产效率的稳定提升。

因此，对传统农田建设模式进行转型，实行高标准农田建设主要具备以下几点重要价值：（1）高标准农田积极总结了传统农田建设的经验与教训，以现代高效农业生产技术为依托，能够有效改善当前农业生产效率低下、农产品质量不高的现状，进而促进农村经济持续健康发展，对于保障我国粮食安全有着极其重要的现实意义。

新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。

凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。

一、综合标准(一)高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。

通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。

农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。

项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。

.表1 高标准农田综合生产能力单位：公斤/亩产量标准评价参数代表作物南疆北疆小麦＞400＞420风蚀风沙危害较轻类型区玉米＞800＞800产出水平甜菜＞5000＞5000籽棉＞480＞450小麦＞380＞380玉米＞700＞700风蚀沙化严重类产出水平型区甜菜＞4600＞4600籽棉＞420＞400(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。

项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。

采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。

项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。

开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。

村乡科技XIANGCUN KEJI110XIANGCUN KEJI 2020年7月（中）高标准基本农田建设存在的问题及对策李刚（甘肃省疏勒河流域水资源局花海灌区管理处，甘肃玉门735211）［摘要］高标准基本农田建设作为土地资源保护与用地统筹发展的重要途径，不仅可以保障粮食安全，而且可以促使我国农业事业生态化、标准化发展。

目前，受各种因素影响，高标准基本农田建设仍存在诸多问题，难以顺利为当地生产条件及民众生活条件的改善提供保障。

基于此，本文分析高标准农田建设存在的问题，并进一步提出科学对策，以望促进我国农田高标准建设。

［关键词］高标准农田；建设；质量监管；后期管护［中图分类号］F301［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）20-110-2高标准基本农田是指在特定时期内进行农村土地整治，构成集中连片、抗灾能力强、配套设施完善的农田，确保其农田建设与现代化农业生产经营相契合。

随着农业现代化的不断深入发展，高标准基本农田建设愈发受到重视，发展高标准农田可有效保障粮食安全，促进生态环境平衡发展，达到农业稳产高产的目的。

目前，高标准基本农田建设受限，需提出针对性解决措施推进高标准农田建设稳定推进。

1高标准基本农田建设存在的问题1.1设计要求不统一目前，我国高标准农田建设设计要求不统一问题突出，严重阻碍高标准农田建设。

具体体现为缺乏统一可行的设计标准，区域内灌溉渠道建设形式多样，不仅影响灌溉渠道的有效性，而且会缩短设施运行年限。

另外，部分高标准基本农田建设未遵循因地制宜理念，设计期间未做到对地形、土壤、气候等因素条件的综合分析，致使水利设施布局与实际情况脱轨，沟渠设计不合理，无法为农田物种生长进行有效灌溉。

高标准基本农田项目的建设严重与当地实际情况不契合［1］。

1.2基础设施规划不科学近几年，高标准基本农田的建设力度逐渐加大，但受投资匮乏、地形条件限制、耕地制约等因素影响，致使无法构建完善的农田灌溉系统，基础设施作用与功能无法体现。