下载文档原格式
高标准基本农田建设项目初步设计报告承担单位：XXXXXXXXXX编制单位：XXXXXXXXXX目录第一章综合说明 (1)1.1项目概况 (1)1.1.1项目特性 (1)1.1.2 项目类型 (3)1.1.3项目性质 (3)1.1.4项目建设地点 (3)1.1.5项目地貌类型 (4)1.1.6项目建设规模 (4)1.1.7项目区土地权属情况 (4)1.1.8项目建设工期 (4)1.2项目设计目标、原则和依据 (4)1.2.1 项目设计目标 (4)1.2.2 项目设计原则 (5)1.2.3 项目设计依据 (5)1.3项目建设内容与投资 (7)1.3.1 项目建设标准 (7)1.3.2项目投资预算及资金筹措 (8)1.3.3项目主要工程内容 (8)第二章项目概况 (9)2.1项目所在区县概况 (9)2.1.2 社会经济情况 (11)2.2项目区基本情况 (12)2.2.1 自然条件 (12)2.2.2 社会经济条件 (12)2.2.3项目区土地利用现状 (13)第三章项目建设条件分析 (15)3.1基础设施条件 (15)3.1.1 交通设施 (15)3.1.2 水利设施 (15)3.1.3 电力设施 (15)3.1.4 农田防护与生态环境保持设施 (15)3.2农村居民点建设发展状况 (16)3.3土地利用限制因素 (16)3.3.1 自然限制因素 (16)3.3.2农业设施限制因素 (16)3.3.3其他限制因素 (16)3.4公众参与 (16)第四章水土资源平衡分析 (18)4.1可供水量分析 (18)4.2供需水量分析 (18)4.2.1需水量分析 (18)4.3水资源平衡分析 (20)第五章工程总体布局 (22)5.1土地利用布局 (22)5.2工程规划布局 (22)5.1.1土地平整工程 (22)5.1.2 灌溉与排水工程布局 (23)5.1.3田间道路布局 (24)5.1.4其他工程布局 (24)第六章工程设计 (25)6.1工程建设标准 (25)6.2土地平整工程 (25)6.2.1 田块工程设计 (25)6.2.2土方计算 (25)6.2.2土壤改良 (27)6.3灌溉与排水工程 (28)6.3.1 水源工程 (28)6.3.2 输水工程 (29)6.3.3 输配电工程 (32)6.4田间道路工程 (33)6.4.1 路面与横断面设计 (33)6.4.2 道路纵断面设计 (34)6.6工程量汇总 (35)第七章土地权属调整 (37)7.1土地权属现状 (37)7.2土地权属调整方案 (37)7.2.1 土地权属调整的依据、原则 (37)7.2.2 土地权属调整的程序、方法 (37)7.2.3 土地权属调整内容 (38)7.2.4 土地权属调整异议处理 (38)第八章施工组织设计 (39)8.1施工条件 (39)8.2施工技术要求 (39)8.3施工总布置 (39)8.3.1施工总体准备 (40)8.3.2施工现场准备 (40)8.4主要工程施工方法 (40)8.4.1土地平整工程 (40)8.4.2灌溉与排水工程 (41)8.4.3道路工程 (48)8.5工程总进度计划 (49)8.5.1 施工总进度计划安排的原则、依据 (49)第九章工程实施与后期管理建议 (51)9.1.1工程实施管理机构 (51)9.1.2工程项目管理制度 (51)9.2工程后期管理建议 (52)9.2.1项目区土地权属调整 (52)9.2.2工程管护 (52)第十章投资预算 (53)10.1项目投资预算 (53)10.1.1投资预算依据 (53)10.1.2预算编制办法 (53)10.2预算成果 (63)10.3资金筹措 (66)10.4投资进度计划 (66)第十一章效益分析 (67)11.1经济效益分析 (67)11.1.1新增固定资产投资 (67)11.1.2种植结构与生产能力 (67)11.1.3成本费用测算 (67)11.2社会效益分析 (69)11.2.1农民收入水平 (69)11.2.2就业效果 (70)11.3生态效益和环境影响分析 (70)11.3.2绿色植被覆盖率 (70)11.3.3林草覆盖率 (70)11.4耕地质量分析 (71)附件 (72)第一章综合说明1.1项目概况为推进全省高标准基本农田建设，确保年度建设任务的顺利完成，根据陕西省国土资源厅、陕西省财政厅《关于上报2014年度高标准基本农田建设项目的通知》(陕国土资耕发【2014】38号)文规定，2014年西安市高标准基本农田建设任务指标为4万亩，亩均投资标准不突破1200元。
六、施工组织设计目录第一章编制说明及工程概况 ..................................................................................... 错误!未定义书签。
第一节编制说明...................................................................................................... 错误!未定义书签。
第二节工程概况...................................................................................................... 错误!未定义书签。
第二章采用的施工技术规范、规程及标准 ............................................................. 错误!未定义书签。
第三章施工组织设计总体方案 ................................................................................. 错误!未定义书签。
一、施工总体安排..................................................................................................... 错误!未定义书签。
二、施工现场平面布置............................................................................................. 错误!未定义书签。
第四章重要施工工艺和方法 ..................................................................................... 错误!未定义书签。
高标准农田建设项目初步设计报告编制规程1 范围本文件规定了高标准农田建设项目初步设计报告的编制原则和编制内容。
本文件适用于高标准农田建设项目初步设计报告编制。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3100 国际单位制及其应用GB 5084 农田灌溉水质标准GB/T 15834 标点符号用法GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 30600 高标准农田建设通则GB/T 33469 耕地质量等级GB 50265 泵站设计标准GB 50288 灌溉与排水工程设计标准GB/T 50363 节水灌溉工程技术标准GB/T 50625 机井技术规范SL 73.1 水利水电工程制图标准基础制图SL/T 769 农田灌溉建设项目水资源论证导则DB41/T 958 农业与农村生活用水定额3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1高标准农田建设为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升活动。
[来源：GB/T 30600—2022，3.2]3.2单项工程高标准农田建设项目中需要专门设计的工程。
3.3典型工程根据工程的类型、数量、分布等特征，分别在同类型工程中选择出的有代表性的工程。
4 编制原则4.1 高标准农田建设项目初步设计报告编制应贯彻国家和省高标准农田建设管理政策，遵循有关规程和规范，以批准的可行性研究报告为依据。
直接开展初步设计的项目，以批准的立项文件、有关规划等为依据。
4.2 高标准农田建设项目初步设计报告编制应在认真调查、勘测、研究和征求公众意见的基础上进行。
设计深度达到满足招投标、指导项目实施和预期效益的目的。
陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目设计变更报告项目承担单位：志丹县土地整理中心编制单位：延安国地勘测设计有限公司编制日期：二〇一五年四月陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目设计变更报告项目承担单位：志丹县土地整理中心编制单位：延安国地勘测设计有限公司编制日期：二〇一五年四月. .陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目编制人员（报批稿）批准：宋爱莉（签字）核定：赵越（签字）审查：王鹏（签字）校核：贺永浪（签字）参加编写人员：刘勇雷助工（签字：）目录1综合说明 (1)1.1项目变更说明 (1)1.2项目背景 (4)1.3项目概况 (5)1.4项目建设内容与投资 (6)1.5报告编制过程中公众参与情况 (11)1.6组织领导与管理 (11)2项目区概况 (13)2.1自然概况 (13)2.2社会经济状况 (18)2.3土地利用现状 (18)2.4 项目区基础设施现状 (20)3项目建设的必要性和可行性 (23)3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 (23)3.2项目建设的必要性 (23)3.3项目建设的可行性 (25)3.4水资源评价 (26)4 工程规划 (27)4.1 指导思想 (27)4.2工程规划目标 (27)4.3工程规划原则 (29)4.4 工程规划设计依据 (30)4.5 工程规划布局 (32)5工程设计 (38)5.1土地平整工程 (38)5.2灌溉与排水工程 (48)5.3田间道路工程 (57)5.4 农田防护与生态环境保持工程 (59)5.5 工程量汇总 (61)6施工组织设计 (65)6.1施工条件 (65)6.2 施工组织与管理 (67)6.3 施工布置 (68)6.4 施工方法 (68)6.5 质量管理 (75)6.6 施工进度计划 (76)7投资预算与效益分析 (78)7.1项目概况 (78)7.2预算编制依据 (79)7.3工程单价 (79)7.4单价基础 (80)7.5其他费用 (80)7.6不可预见费 (81)7.7投资预算表 (82)7.8 效益分析 (82)8 工程后期管理建议 (87)8.1 工程验收 (87)8.2 后期土地权属调整 (87)8.3 后期管理建议 (90)1综合说明1.1项目变更说明1.1.1 变更原因（1）项目单位投资发生变化，项目亩均投资由原来的亩均1500元调整为亩均1000元。
（报批稿）申报单位：横山县国土资源局编制单位：榆林文通水利设计有限公司编制日期：二O一三年九月批准：何中云审查：何玉省校核：韩兴飞编制：施军韩双江张涛陕西省横山县党岔镇北庄村等3个村片区高标准基本农田建设项目工程特性表前言横山县高标准农田建设项目就是一项系统工程，既要整治土地，提高耕地质量，同时要改善生态环境、改善生产与交通条件，田、路、水统筹规划，综合治理。
省政府与省国土资源厅决定开展全省治沟造地高标准基本农田得决定，符合横山县实际，大力开展高标准基本农田工作，就是落实耕地保护制度得迫切需要。
开展高标准基本农田改造工作，改善农业生产条件，提高耕地质量，促进农业结构调整，提高农业综合生产能力，能有效快速得促进当地经济发展，带动农民致富，并促进全县区域农业经济均衡发展；再则，通过高标准农田建设项目得大面积实施，提高了耕地质量，增加了效益产出，有了稳产高产基本农田，可以有效促进坡地得退耕还林工作，对恢复坡面植被，提高林草覆盖率，减少水土流失，改善生态环境，将起到卓有成效得推动作用。
因此，大力开展高标准基本农田工作就是利国惠民得有力举措。
项目区规划总规模450、89hm2，涉及党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区。
建设内容为土地平整35、61hm2，排水主渠（清挖淤泥）12、88km，排水支渠（新修）0、40km，涵管23座163、5m，田间路14、31km，生产路6、74km，栽植白杨树9238株。
项目预算总投资1015、29万元。
工程施工费854、56万元（其中土地平整工程投资559、71万元，排水工程投资57、03万元，田间道路工程投资233、84万元，农田防护与生态环境保持工程3、98万元），其她费用131、16万元，不可预见费29、57万元。
平均每亩投资1501元。
本项目为高标准基本农田建设项目，项目建设有力地促进了农村经济发展，对当地农民致富、奔小康，建设社会主义新农村起到重要作用。
此外，工程建设改善了生产条件可有效提升农业机械化程度，从而大大提高劳动生产效率，降低生产成本，间接经济效益也十分可观。
目录一、综合说明 (1)二、施工现场平面布置 (8)三、施工方案与技术措施 (11)（一）施工准备 (11)（二）测量放样 (11)（三）过路涵施工 (13)（四）防渗渠施工 (15)（五）机耕路施工 (16)（七）土地平整施工 (23)（八）桥梁施工 (24)（七）绿化施工 (32)四、质量保证体系与措施 (36)五、安全文明施工措施 (44)六、环境保护及施工影响控制 (50)七、施工进度计划与措施 (52)八、资源配备计划 (55)附表一：拟投入本工程的主要施工设备表 (57)附表二：劳动力计划表 (58)附表三：施工进度图 (59)附表四：施工总平面图 (60)一、综合说明（一）我公司详细研究了“高新区通安镇高标准基本农田建设项目”的《施工招标文件》并认真踏勘了工程现场，招标文件及答疑文件编制了本投标书：1．本标书按照招标文件对技术标所要求的内容和程序进行编制的。
2．本标书中的主要施工程序、施工方法、技术质量措施均按设计图纸和招标文件中所规定的施工规范、验收规范和质量评定标准而编制。
3．本标书中的进度计划、施工组织、机械设备及劳动力配备根据标书所明确的工期目标而编制。
（二）本公司近年来在施工中积累了较多的施工实践经验，拥有较强的技术力量和设备齐全的队伍，有信心能够保质保量完成本标段的施工任务。
如果我公司的标书被接受，将作出如下承诺：1．选择精干的工程技术管理人员组成项目部，负责施工管理和施工现场内外关系协调，解决矛盾，保证顺利施工。
2．我公司将不折不扣地信守施工合同条款，绝对服从监理。
质监部门及设计单位监督与指导，实行全面质量、工期及文明施工、安全生产管理，为圆满完成本标段施工任务打好基础。
3．我公司将根据招标文件中提出的有关技术规范，从工程实际出发，优化施工方案，采取先进的技术措施，在保证工期、安全生产和文明施工的基础上达到合格级。
4．本公司将严格执行“关于开创安全生产、文明施工”的有关规定，争创文明工地。
2010年贵州省-——-高标准农田建设示范工程规划设计报告项目承担单位：——-—人民政府规划设计单位：——编制日期:二〇一一年四月2010年贵州省—-高标准农田建设示范工程规划设计报告项目承担单位:————人民政府负责人：规划设计单位：——负责人：戴恒勇复核人：蔡仕忠编制人：左光辉编制日期：二〇一一年四月目录第一章综合说明 (1)1。
1项目背景及依据 (1)1.2 综合说明 (1)1。
2.1项目规模 (1)1。
2.2 项目类型 (2)1.2.3 项目性质 (2)1.2.4 项目地点 (2)1.2.5 项目区地貌类型 (2)1.2。
6 项目区土地权属状况(土地所有权、使用权） (2)1。
2。
7 项目新增耕地面积、新增耕地比例 (2)1.2。
8 项目建设工期 (2)1.2.9 项目投资预算 (2)1.2。
10 报告编制过程中的公众参与情况 (3)第二章项目概况 (4)2.1 --简况 (4)2.1.1 ——的地理位置 (4)2。
1.2 ——的自然条件 (4)2.1。
3水文、地质 (4)2。
1。
4 ——的社会经济情况 (5)2。
1.5 ——的土地利用状况 (5)2。
2 项目区基本情况 (6)2.2。
1自然条件 (6)2。
2.2 自然资源条件 (7)2.2.3 社会经济状况 (8)2。
2。
3土地利用现状 (8)第三章项目建设条件分析 (11)3.1基础设施条件 (11)3。
1。
1交通条件 (11)3。
1。
2排灌设施状况 (11)3.1.3 电力设施 (11)3.1。
4 其他设施状况 (11)3.1.5 居民点发展建设现状 (11)3.2土地利用限制因素 (11)3.3 土地适宜性评价 (12)3。
4 水土资源分析 (12)3.4.1 灌溉水源 (12)3。
4.2 灌溉设计标准 (13)3.4。
3 需水量预测 (13)3.4.4 水资源平衡分析 (14)3.6 新增耕地来源及计算 (15)3.6。
1 新增耕地计算 (15)3。
高标准农田验收建设报告一、项目背景高标准农田建设是我国农业现代化的重要组成部分，是实现农田面积精细管理、农业可持续发展的重要途径。
为了推动高标准农田建设，根据国家政策要求，我单位参与了某地区的高标准农田验收建设项目，现将验收建设情况进行报告。
二、建设任务及目标该项目的建设任务是通过科学规划和管理，提高农田生产力和资源利用效率，实现农田面积精细管理、土地可持续利用，保障粮食供应和农产品质量安全。
项目目标包括达到高标准农田建设的技术要求、推动农业现代化、提高农田综合生产能力、保护农田生态环境等。
三、建设过程和措施1. 规划设计：制定了建设规划，并按照高标准农田的技术要求进行了设计。
规划涵盖了土壤改良、秸秆还田、亩产要求、灌溉设施、防洪排涝设施、农田道路等。
2. 土地利用：对项目区内的土地进行了勘察评估，保证土壤质量符合要求，在土壤改良方面采取了施肥、追硝、增施有机肥等措施，以提高土壤肥力和保障作物的高产。
3. 农田水利设施：实施了农田水利设施的建设，包括水库、渠道、灌溉设备等，以保证农田的灌溉需求，提高灌溉水资源的利用效率。
4. 农田基础设施：对农田道路进行了修建和改善，保障了农民的出行和农产品的运输安全，同时也促进了农业产业化。
5. 生态环境保护：根据生态农田的要求，落实了环境保护措施，包括建设农田生态景观带、种植绿色植被、建立农田生态保护区等。
保护了农田的生态环境，提高了农田的生态效益。
四、建设成果和效益1. 农田面积精细管理：通过对土地的科学管理，实现了农田面积的精细管理，提高了土地的利用效率和产出水平。
2. 农田综合生产能力的提升：经过高标准农田建设，农田的耕作条件得到了改善，作物的种植面积和产量均有所提高，促进了农业生产的发展。
3. 农田生态环境的改善：通过生态环境保护措施的落实，农田生态环境得到了改善和保护，提高了农田的生态功能和生态效益。
4. 农产品质量安全的保障：高标准农田建设加强了对农产品的生产管理和质量监控，保证了农产品的质量安全。
全市高标准基本农田建设督查情况报告全市高标准基本农田建设督查情况报告为贯彻落实全市高标准农田建设工作推进会议精神，推动全市高标准农田建设工作的开展，确保今年高标准农田建设顺利推进，2016年月5日至7日，市国土资源局和市农业局组成督查组对全市高标准农田建设工作进行督查，现将督查的有关情况报告如下：一、基本情况市国土资源局、财政局、农业局10月底制定的《高标准基本农田建设实施方案》于11月日经市政府同意并印发。
11月13日，市政府召开了全市高标准基本农田建设工作推进会，会议要求各级政府及有关部门：坚持统一认识，提高思想觉悟，切实增强做好高标准基本农田建设工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，强化部门联动，扎实有效推进，严格把握政策，强化规范管理，确保工作圆满完成。
目前，各县（市、区）工作开展情况如下：（一）成立领导机构；（二）召开了动员部署会议，并就有关政策对项目区的村民进行广泛宣传；（三）完成了高标准基本农田建设项目选点和实地勘查，并广泛征求村民意见；（四）制定了2016年高标准基本农田建设年度实施方案，落实了任务，明确了责任；（五）项目立项基本完成，规划设计招投标正在走公示程序，月底可全面完成项目规划设计招投标工作。
二、存在问题及原因分析虽然市、县政府及有关部门都高度重视高标准基本农田建设工作，但我市总体进度仍不理想，具体原因如下：（一）资金拨付不到位，严重影响工程实施；（二）相关配套文件严重滞后，影响项目设计规划和施工，目前5个项目配套文件，只发了三个，《高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法》和《高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程》还没正式发文；（三）项目招投标程序消耗了大量时间，严重影响工程进度。
因项目资金都超过30万，所以项目规划设计、施工都须走招投标程序，两套程序走完至少要60个工作日。
二月份适逢春节，三月份农民将陆续开始春耕，所以施工的黄金时节已经过了。
三、下步工作计划及建议（一）加强沟通协调和督查；（二）建议省厅尽快将项目资金拨付到位；（三）建议市政府就对该项目的招投标简化程序，使得既能规避廉政风险，又使高标准基本农田建设按时保质保量完成。
延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目初步设计报告（终稿）项目特性表目录1综合说明....................................................................... - 1 -1.1项目建设的必要性................................................... - 1 -1.2综合说明 ............................................................... - 3 -1.3项目区基本情况...................................................... - 4 - 2土地利用现状............................................................... - 10 -2.1土地利用现状结构................................................. - 10 -2.2土地结构调整....................................................... - 11 - 3项目建设条件分析 ........................................................ - 13 -3.1基础设施条件....................................................... - 13 -3.2其它基础条件....................................................... - 15 -3.3水资源供需平衡分析 ............................................. - 16 - 4工程规划设计............................................................... - 33 -4.1建设目标 ............................................................. - 33 -4.2规划设计标准....................................................... - 33 -4.3规划设计依据....................................................... - 35 -4.4灌溉与排水工程.................................................... - 37 -4.5田间道路工程....................................................... - 48 -4.6农田防护与生态环境保持工程................................. - 52 -4.7其他工程 ............................................................. - 63 -4.8工程量分类汇总.................................................... - 63 - 5投资预算..................................................................... - 65 -5.2预算表格 ............................................................. - 77 - 6施工组织设计............................................................... - 80 -6.1施工条件 ............................................................. - 80 -6.2施工总布置.......................................................... - 80 -6.3施工技术 ............................................................. - 81 -6.4质量管理 ............................................................. - 89 -6.5施工进度 ............................................................. - 89 - 7土地权属调整............................................................... - 90 -7.1土地权属调整围.................................................... - 90 -7.2土地权属现状....................................................... - 90 -7.3土地权属调整原则................................................. - 90 -7.4权属调整程序....................................................... - 90 - 8实施措施与工程管理 ..................................................... - 92 -8.1实施措施 ............................................................. - 92 -8.2工程实施管理....................................................... - 94 -8.3工程后期管护....................................................... - 94 -8.4信息化建设.......................................................... - 95 - 9效益分析与经济评价 ..................................................... - 96 -9.1经济效益分析....................................................... - 96 -9.2社会效益分析....................................................... - 98 -9.3生态效益分析....................................................... - 98 -10附图、附件、附表 .................................................... - 102 -10.1附图................................................................ - 102 -10.2附件................................................................ - 102 -1综合说明1.1项目建设的必要性2012年4月国土资源部、财政部下发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），之后省国土资源厅和财政厅对贯彻落实63 号提出了明确要求，并依据国土资源部印发的经国务院批准的《全国土地整治规划（2011～2015 年）》，以落实4 亿亩旱涝保收高标准基本农田建设任务。
高标准基本农田建设设计报告Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目设计变更报告项目承担单位：志丹县土地整理中心编制单位：延安国地勘测设计有限公司编制日期：二〇一五年四月陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目设计变更报告项目承担单位：志丹县土地整理中心编制单位：延安国地勘测设计有限公司编制日期：二〇一五年四月陕西省延安市志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目编制人员（报批稿）批准：宋爱莉（签字）核定：赵越（签字）审查：王鹏（签字）校核：贺永浪（签字）参加编写人员：刘勇雷助工（签字：）目录1综合说明项目变更说明变更原因（1）项目单位投资发生变化，项目亩均投资由原来的亩均1500元调整为亩均1000元。
（2）部分地块由于后期其他工程的实施造成土地利用发生变化，因此本次优化进行局部的微调。
（3）由于项目资金的变化，经过与项目区相关村干部和部分村民代表的现场深入讨论，对项目区原有规划的部分内容，优先建设群众意愿最强，高标准农田建设急需的部分进行建设。
即对原有的规划内容进行一定程度的缩减。
变更原则（一）项目区范围不变项目区位置：本次建设项目区位于杏河镇白元村、小沟村、牛寨村、边咀村、阳渠村、沙湾村、牛沟村、侯市村、老庄沟村9个行政村。
项目区范围及位置均保持不变。
（二）项目规模基本不变本次优化项目建设规模原则上保持不变：志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目原有总建设规模，折合6861亩。
优化后项目总建设规模，折合6861亩。
与原来保持一致。
（三）充分尊重项目区基层组织和群众意见本次项目优化充分考虑项目区群众意见。
根据大多数群众的需求进行优化设计。
（四）保证优化后能达到高标准基本农田要求优化后的设计更能满足高标准基本农田的建设要求，措施布局也更加的合理。
措施的利用更为高效，更能方便群众的日常田间管理。
因此，项目优化后能达到高标准基本农田的建设要求。
（一）土地平整工程项目原有土地平整工程：分为土地平整、埂坎修复、覆土工程、土地翻耕四个项目。
建设内容为：土地平整：拟土地平整面积亩，移动土方量万m3。
埂坎修复：修复亩梯田埂坎，移动土方量万m3。
覆土工程：拟对亩土地进行表土覆盖，覆土厚度为50cm。
土地翻耕：拟翻耕土地面积亩。
优化后建设内容为：土地平整：实施土地平整面积亩，移动土方万m3。
埂坎修复：修复梯田埂坎，移动土方量万m3。
覆土工程：拟对亩土地进行表土覆盖。
覆土厚度为50cm。
土地翻耕：拟翻耕土地面积亩。
优化后，土地平整减少亩，减少土方万m3，埂坎修复减少土方万m3，其他均保持不变。
（二）灌溉排水工程原有建设内容为：水源工程：共规划新修深井8眼，，新配套潜水泵11台，泵房11座；60m3蓄水池池1座。
田间管道配套工程：新修110mmPVC灌溉管道3条，总长度1072m。
优化后建设内容为：水源工程：规划新修深井5眼，新配套潜水泵6台，变压器5台，架设线路；蓄水池1座。
田间管道配套工程：新修110mmPVC灌溉管道长度1181m。
优化后：减少深水井4口，减少潜水泵5台，泵房11座，同时新增线路，变压器5台；管道工程减少管道长度109m。
（三）田间道路工程项目区原有建设内容为：共新修田间路3条，总长4000m，路面为20cm厚泥结石路面，宽4m。
优化后建设内容为：新修田间路2条，总长1350m，路面为20cm厚泥结石路面，宽4m。
优化后减少田间道路2650m。
（四）农田防护与生态环境保持工程项目原有建设内容为：规划新修土排洪渠1条，长度500m，5条总长1500m混凝土排洪渠。
优化后建设内容为：规划新修土排洪渠1条，长度500m，新修浆砌石排洪渠5条，总长度1500m。
优化后排洪渠建设内容不变，排洪渠由原来的混凝土结构改为浆砌石结构。
变更后设计方案评价（一）群众满意度增加由于本次优化的宗旨即为满足群众的需要，在优化设计过程中，与当地群众详细交流，充分考虑大多数群众的需求，因此，在优化后，群众的整体满意度增加。
（二）规划内容更加合理虽然建设内容较原来有所减少，但建设内容均为当前群众较为急需的，满足高标准基本农田建设的要求。
（三）总体标准更高，设计更合理。
优化后的设计，田块的排洪设施更为完善，耕地的抗损毁能力增加。
项目背景为了贯彻落实国务院批复的《全国土地整治规划（2011～2015年）》及国土资源局关于做好高标准基本农田建设项目的通知，通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治，实现优化土地利用布局，提高耕地质量，完善田间基础设施，改善农业生产条件，促进集中连片，发挥规模效益。
并委托延安国地勘测设计有限公司公司作为编制单位编制志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目规划设计报告。
新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，对项目区进行统筹规划，进行规模开发治理。
按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田、水、路、林、山综合治理。
开发治理后项目区与非项目区有明显区别，项目区达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，基本实现园田化；达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。
本次高标准基本农田建设项目区位于志丹县杏河镇。
志丹县地处陕西省延安市西北部，地理位置东经108°11′56″～109°3′48″，北纬36°21′33″～37°11′49″之间，2006年以来，全县新修砂石路320公里，砂石率达到100%；村油路663公里，油路通村率达到%，各乡镇村之间交通便利。
杏河镇位于志丹县东部，北靠张渠乡，南连保安镇，王南沟两乡镇，西接顺宁镇，东和安塞县王窑、化子坪两乡接壤。
全镇总面积平方公里，耕地面积亩。
本次建设项目区位于杏河镇白元村、小沟村、牛寨村、边咀村、阳渠村、沙湾村、牛沟村、侯市村、老庄沟村9个行政村。
项目建设区水土资源相对优越，交通便捷。
本次拟定在项目区建设高标准基本农田6861亩，项目的确定得到了领导重视，深受项目区受益群众的欢迎和拥护。
项目概况项目建设规模志丹县杏河镇高标准基本农田建设项目总建设规模，折合6861亩。
项目类型项目类型为省级整合资金投资项目项目性质高标准基本农田建设项目项目建设地点项目区位置：项目区位于志丹县杏河镇，涉及白元村、小沟村、牛寨村、边咀村、阳渠村、沙湾村、牛沟村、侯市村、老庄沟村9个行政村。
项目区地形地貌杏河镇地貌属以梁峁为主体的黄土梁峁丘陵沟壑区。
境内杏子河由北而来，流经镇驻地，辖东流入安塞县。
其两侧山峁起伏，表层全被黄土覆盖。
沟壑纵横，狭窄陡竣，下部红砂石悬崖纵立，上部红粘土多外露，自然植被较差。
地势依河川流向由西北向东南倾斜。
海拔1093～1741m。
由于长期的侵蚀作用，特别是水蚀切割，形成本镇地貌的显着特点是：地表支离破碎，梁峁密布，沟壑纵横，山高坡陡，河谷深切，基岩裸露。
山大沟深，割切深度200m。
梁窄坡陡，梁顶到谷缘的背坡平缓狭长，阳坡短而陡立。
谷缘线以下黄土壁立，崩塌普遍，滑坡、泻溜也常有发生。
河沟呈“V”字形。
项目区土地权属状况项目区的土地权属为项目区各村镇集体所有，土地权属界限明确无争议。
项目建设内容与投资项目建设内容项目主要建设内容为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程。
土地平整工程项目区土地平整区域属于微起伏地形，土地平整工程主要包括土地平整、埂坎修复、覆土工程、土地翻耕四个项目，涉及项目区所有9个行政村。
土地平整：拟土地平整面积亩，移动土方量万m3。
埂坎修复：对于项目区损坏的埂坎进行修复，拟修复梯田埂坎，移动土方量万m3。
覆土工程：拟对亩土地进行表土覆盖，覆土厚度为50cm。
土地翻耕：拟翻耕土地面积亩。
灌溉排水工程（1）水源工程项目原有深水井由于年久失修，泥沙淤积、漏水现象严重，致使水井坍塌损坏，已无法继续使用。
项目区共规划新修深井5眼，井深300m，单井出水量30m3/h，另外已有几口井配套设施不完善需增加抽水泵等设施，所以项目区新配套潜水泵6台；60m3蓄水池一座。
（2）田间管道配套工程新修灌溉管道5条，总长度1181m。
田间道路工程项目区共新修田间路2条，总长1350m，路面为20cm厚泥结石路面，宽4m。
农田防护与生态环境保持工程规划新修1条500m土排洪渠，5条总长1500m的浆砌石排洪渠。
项目建设工期项目建设期为12个月，施工工期由承担单位具体安排。
工程投资与资金筹措项目建设总投资万元。
其中工程施工费万元,设备购置费万元，其它费用万元，不可预见费万元。
表1-1 工程预算总表表1-2 项目施工费预算表工程特性表表1-3 工程特性表报告编制过程中公众参与情况多年来，在县国土局的指导下，杏河镇政府也实施了许多土地开发整理项目以及当地农民自发进行的土地治理，为以后项目的顺利开展提供了比较成熟的宝贵经验。
项目规划制定之前，通过省、市、县、镇、村各级行政和业务主管部门领导多次研究分析，以及国土、农业、水利、财政等有关业务人员反复考察论证，并对项目区人民群众进行了各种形式的调查，当地干部群众对进行高标准农田建设示范工程积极性高，并且提出了很多合理化建议，为项目的实施提供了可靠的保障。
同时当地群众热切盼望将项目区建成高产、稳产的农作物生产示范基地，增加收入，提高人民的生活水平，改善当地自然生态环境。
该项目实施是合理规划利用土地，通过整合各涉农部门资金，实施各种工程措施提高土地利用率，可提高项目区的抗洪抗旱能力，土地生产潜力将得到较充分的发挥，并确保社会、经济、环境三大效益良性循环的一项工程，它涉及到土地权属和承包关系的调整、利益分配等诸多关系千家万户农民切身利益问题；同时，该项目的实施需要大量资金投入，除了国家、各级政府的资金支持外，还需要得到社会资金、农业集体经济组织及农民投工投劳等多渠道的人力物力的投入，这就形成了该项目参与主体的多元化、利益指向分散化的特点，要在项目实施中保证广泛的公众参与，同时要使参与者积极性和目标的协调性得到保证，为此，必须要做好高标准农田建设示范工程艰苦细致的宣传工作。
让广大群众都参与到项目中来，从而保障该项目的顺利完成。
组织领导与管理为使项目顺利开展，成立了项目实施领导小组，负责全面管理协调；由县国土部门、镇政府相关部分人员成立项目实施技术指导、监督小组，负责技术指导和质量监督检查；村委会成立协作小组，负责施工过程中的群众协调工作，并协助监督工程施工质量。
本项目管理实行工程建设“五项”制度，即项目法人责任制、项目公告制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制。
