2020年欧盟反倾销法实践与我国应对反倾销的法律策略参照模板
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面对国外频繁的双反措施我国如何应对[摘要] 改革开放以来,我国对外贸易不断增长,但近年来,国际上越来越多的国家对我国出口的商品进行反倾销和反补贴调查,严重影响了我国正常的对外贸易,损害了中国制造的信誉和形象。
对这一问题,我们进行深刻分析,提出应对措施,最终找到一条可持续的对外贸易之路。
[关键词] 反倾销反补贴积极应对可持续发展一、“双反”措施介绍“双反”措施即反倾销和反补贴措施,是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施,以救助国内受损产业的贸易救济手段。
它可能是同时对某一种产品分别进行反倾销、反补贴立案而合并调查,并同时做出终裁或征收关税;也可能是有先后地对反倾销、反补贴分别地进行立案调查,但其调查期间和实施期间具有重合性。
“双反”措施是将反倾销措施、反补贴措施同时使用于同一种产品,但却不等同于将二者简单地相加,其具有以下特点:一是反倾销、反补贴调查同时进行,应诉工作量加大、协调工作复杂、胜诉难度加大。
“双反”措施虽然在立案时,是将反倾销、反补贴分别进行的,但在调查时却合并起来进行,或者是在同一时段进行,并且终裁结果通常是同时做出。
这使得企业要在同样的时间内同时应诉反倾销调查和反补贴调查,应诉工作量成倍增加,协调难度加大,胜诉的可能性更小。
二是终裁结果是对同一种产品征收两个税率,对出口国企业打击更加严重。
与反倾销、反补贴措施只征收一个税率不同,“双反”措施终裁裁定的结果通常要对企业征收两个税率,即反倾销税率和反补贴税率。
以镁碳砖案件为例,2010 年8月26 日美国做出反倾销和反补贴损害终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为128.10—236.00% ,补贴率为24.24—253.78%,其最后在原进口关税上加征的关税幅度为152.34—489.78%。
这样一来,企业将遭受两个税率的打击,损失更加惨重。
三是“双反”措施的合法性地位受到质疑。
针对我国的“双反”措施最早出现于2004 年,出现时间比较短,WTO 对此没有明确加以约束,各实施国国内法律对此更是没有具体的规定,成为法律上的盲区。
反倾销案例及分析反倾销是指进口国通过采取法律和政策手段,对进口国市场上倾销产品实施反倾销措施的行为。
倾销是指出口国出口的产品价格低于其在本国市场上的价格,通常是通过削减生产成本等方式来实现。
为了保护国内市场和产业免受倾销产品带来的不公平竞争,进口国可以采取反倾销措施来制止这种不公平竞争。
以下是两个反倾销案例及其分析:案例一:美国对中国光伏产品实施反倾销措施2024年,美国对中国光伏产品发起反倾销调查,并于2024年对中国光伏产品征收反倾销税。
这一调查及税收举措引发了中美贸易争端,对中国光伏产品出口造成了较大影响。
分析:1.倾销行为存在:美国通过反倾销调查发现,中国光伏产品的出口价格低于其在中国市场上的价格,存在倾销行为。
这导致了中国光伏产品在美国市场上的竞争优势。
2.反倾销措施的正当性:根据世界贸易组织的规定,进口国可以采取反倾销措施以保护本国市场利益。
美国针对中国光伏产品的反倾销税属于合法行为。
3.反制措施的影响:对中国光伏产品征收反倾销税导致其在美国市场上价格上涨,从而降低了中国光伏产品的竞争力。
这对中国光伏产业带来了一定的冲击。
4.贸易争端的解决:中美两国就光伏产品的反倾销税进行了多次磋商,最终在2024年达成了双边协议,取消了具体的反倾销税率。
双方通过协商解决了这一贸易争端。
案例二:欧盟对中国太阳能玻璃产品实施反倾销措施2024年,欧盟对中国太阳能玻璃产品发起反倾销调查,并于2024年对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税。
这一举措导致中国太阳能玻璃产品出口减少,对中国太阳能产业带来了较大影响。
分析:1.倾销行为存在:欧盟通过反倾销调查发现,中国太阳能玻璃产品的出口价格低于其在中国市场上的价格,存在倾销行为。
这使得中国太阳能玻璃产品在欧盟市场上具有竞争优势。
2.欧盟的反倾销措施合法:欧盟采取反倾销措施是为了保护本国太阳能产业免受不公平竞争的影响,符合世界贸易组织的规定。
3.反制措施的影响:对中国太阳能玻璃产品征收反倾销税导致其在欧盟市场上的价格上涨,降低了其竞争力。
论外国对华反倾销及我国对策一、外国对华反倾销的现状中国目前在世界上是遭受反倾销最多的国家,从1995至2011年6月,中国遭受的反倾销调查为825起,占世界总数的21%。
从被采取反倾销措施的案件来看,中国以612起位列第一,占遭受反倾销调查的案件比重达到74%。
同时,发展中国家对华反倾销的比例也在不断攀升,已经占到了对华反倾销总额的近2/3。
从中国遭到反倾销调查的商品类别来看,不仅包括动物产品、加工食品、日用品等低附加值或劳动密集型商品,太阳能产品等技术商品也遭到外国的反倾销指控。
二、外国对华反倾销的成因分析(一)外部原因1.国际贸易保护主义由于金融危机及贸易保护主义等原因,越来越多的国家频繁地使用反倾销来保护本国国内工业。
反倾销作为wto认定和许可的保护国内产业措施之一,已成为国际上特别是西方发达国际实施贸易保护的主要工具和对付非公平竞争的最佳手段之一。
2.非市场经济问题地位我国遭受反倾销待遇而得出的不公平结论主要是因为我国被认定为非市场经济国家。
一些国家在对”非市场经济国家”的产品进行反倾销时,是以”替代国”的价格作为确定出口产品正常价值的依据。
这些国家在选择替代国时,由于替代国的选择标准模糊,而且自由量度权太大,所以常常具有随意性,使得我国在替代国问题上遭受着严重的歧视。
(二)内部原因一方面,在发起国发起对中国商品的反倾销调查时,我国企业由于对出口国的反倾销法律知识缺乏、高额的诉讼费用、抱有侥幸心理等各种原因,不及时应诉,或者抗辩不力。
另一方面,在中国开始受到反倾销起诉后的相当长的一段时间内,我国政府面对国外反倾销都是反应迟缓,一是我国政府在我国企业受诉时没有对其进行有效的指导及有力的保障措施,使受诉企业难以有效应对反倾销。
二是我国政府对应诉和不应诉企业奖惩不到位,使一些企业搭顺风车,打击了应诉企业的积极性。
3.行业协会没有起到应有的作用在应对反倾销的诉讼中,单一的企业是很难去应付的。
这个时候就需要行业协会起到一个纽带的作用,将涉案的企业联系起来,通过行业协会对这个行业的了解,来给涉案的企业提供相关的知识和合理的应诉意见。
探讨我国应对反倾销的策略摘要加入wto 以来,我国经济逐步融入世界经济,对外贸易更是迅猛发展。
但是,反倾销问题十分严重。
本文就我国出口产品屡遭反倾销调查的原因进行分析,提出应对反倾销的几点建议。
关键词反倾销原因措施中图分类号:f710 文献标识码:a一、我国遭遇反倾销的现状随着我国经济的强劲复苏,针对我国出口的贸易保护主义愈演愈烈。
2009年5月7日,世界贸易组织(wto)秘书处发布《2008年下半年全球反倾销报告》。
该报告表明,2008年下半年全球新立案数上升明显,与2007年同期相比增幅达17%;实施反倾销措施的案件数也大幅上升,增幅高达45%;我国仍是全球遭受反倾销最多的国家。
据wto统计,2008年我国遭遇反倾销调查73起、反补贴调查10起,分别占全球案件总数的35%和71%;中国已连续14年成为遭遇反倾销最多的成员,连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。
二、我国遭遇反倾销的特点(一)我国仍是全球遭遇反倾销最多的国家。
受全球金融危机影响,全球贸易保护主义呈抬头趋势。
2009年,我国遭受贸易救济调查继续呈上升趋势。
中国商务部最新数据显示,2009年1―8月,共有17个国家(地区)对我国发起79起贸易救济调查,涉案总额约100.35亿美元,同比分别增长16.2%和121.2%,其中反倾销调查为50起。
此次全球金融危机以来,我国连续受到贸易保护主义冲击,其中最大的两宗案件就是输美遭到反倾销、反补贴的油井钢管,涉案金额约32亿美元(约249.6亿港币)以及遭遇特保的输美轮胎,其涉案金额超过20亿美元(约156亿港币)。
(二)中国遭到反倾销调查涉及的商品类别不断扩展。
对华反倾销涉及的商品类别正不断扩展。
近年来,这些商品正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸,而且集中在我国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上,如纺织品、自行车、彩电、农副产品、机电、服装、化工、鞋类、玩具、医保用品等。
论欧盟对华日用陶瓷反倾销案的影响及财务对策摘要:近年来,随着国际贸易的不断发展、关税水平的不断降低,国际间倾销与反倾销斗争进入了白热化阶段,我国众多出口产品频频遭受国外反倾销诉讼。
倾销与反倾销过程的较量,最终焦点都不可避免的落在了财务问题。
对此,笔者作为应诉企业的一名财务人员,以欧盟对华日用陶瓷反倾销――湖南华联瓷业股份有限公司应诉案为例,从财务视角分析反倾销案对企业的影响及企业在应对反倾销中存在的问题,并重点研究企业对欧盟反倾销案的财务对策。
关键词:反倾销案影响财务对策一、欧盟对华日用陶瓷反倾销案的分析二、欧盟对华日用陶瓷反倾销案的影响(一)收入及订单大幅下降(二)经营压力不断增大(三)财务战略严重受挫三、应诉反倾销中存在的问题虽然非市场经济地位是我国企业应诉反倾销的绊脚石,但财务信息尤其是成本会计信息提供的不符合要求,是此次华联股份被拒市场经济地位的重要原因之一,最终欧盟决定采用“替代国”巴西来计算日用陶瓷的倾销幅度。
总体来讲,可归为以下几方面:(一)不符合公允原则的交易1.在此次反倾销中,欧盟调查官员比较关注华联股份的土地成本问题。
华联股份前身属于集体经济的乡镇企业,当时的土地取得是划拨取得,后续股份制改革,大部分土地是以政府出让方式取得的,没有以招拍挂的方式取得,而这被欧盟认为未按公开拍卖的市场交易方式取得土地使用权。
土地计价不符合公允价值,且没有合理计入产品成本,这直接影响了华联股份获得市场经济地位。
2.在核查各类能源(电、水、能源等)采购价格时,因华联股份属当地龙头企业,天然气用量较大,享受了天然气价格优惠和补贴。
而天然气的供应商股权结构显示有中石油背景,这被欧盟调查官员认为天然气的采购未按市场供求关系来决定价格,不符合公允原则。
成本和投入受到国家干预,因而拒绝采纳成本信息。
(二)没有对期间费用进行分摊尽管华联股份作为有着20年历史的企业,已有一套较为成熟的成本考核体系。
但对生产过程中消耗的大量自制半成品,平日并未做成本还原。
浅析我国频遭国外歧视性反倾销的原因及应对之策近20年来,我国频频遭受国外的歧视性反倾销,这些反倾销不过是借反倾销之名,行贸易保护主义之实。
目前,我国已跻身于世界十大贸易强国行列,但随之而来的是,一些西方发达国家包括很多发展中国家对我国出口产品频繁地进行反倾销调查。
在我国成为世贸组织成员之后,企业直接面对国际市场,面临的反倾销形势将更为严峻。
一、倾销与反倾销规则概要倾销的概念早在亚当·斯密的《国富论》中就有论述,最早有关倾销的讨论普遍认为是始于1884年英国议会关于关税的辩论。
当时,倾销还没被看做是国际贸易范畴的竞争手段,而只是普遍意义上的价格范畴,分为国内倾销和国外倾销。
国内倾销指的是企业清算或清仓甩卖时低价出售商品的行为,是当时较常见的贸易手段。
国外倾销则接近于今天倾销的定义,指的是以低价将国内有限市场无法容纳的商品销售到国外市场的行为。
20世纪初,美国学者雅各布瓦伊纳倾销这样论述的倾销是同一商品在不同市场之间的一种价格歧视。
目前国际贸易中的倾销是指一国地区生产商或出口商以低于其国内市场的价格或低于成本的价格挤进另一国地区市场的行为。
在乌拉圭回合谈判修订的反倾销协议中第二条对倾销的概念是这样定义的如果一个产品经过一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格,即低于该产品的正常价值进入另一国家,该产品就被确定为倾销。
具体地说就是,正常价值是企业在其国内市场通常贸易过程中确定的价格。
如果长期通常为一年以低于平均成本的总和总成本即固定成本与可变成本加上销售、一般开支及管理成本的总和的价格销售大量产品,则不视为通常贸易。
如果国内的市场销售太小以至于不能进行价格比较,第三国市场最高可比价格或出口商预计的成本加上合理的利润额、管理、销售及其它费用可被用来确定正常价值即所谓结构价值。
如果没有出口价格或者在调查机构看来由于交易各方间的连带关系使出口价格不可靠,则出口价格也可以是结构的。
International Trade国际商贸2162012年4月 欧盟对我国反倾销问题的研究 陕西职业技术学院 王芳摘 要:近年来,由于我国产品拥有劳动力和原材料优势,在竞争中往往处于有利地位,使我国产品已遭受众多国家反倾销的调查。
本文首先从欧盟对我国反倾销的现状入手,分析了欧盟对我国反倾销的原因,并提出了我国应对欧盟反倾销的策略。
关键词:反倾销 原因 对策 欧盟中图分类号:F724 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)04(a)-216-021 欧盟对我国反倾销的现状1.1 欧盟在对我国的反倾销诉讼中起了领头的作用在国外对我国掀起的反倾销浪潮中,欧盟扮演了“领头羊”的角色。
从1979年8月欧盟首次对我国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来,直至最近的“彩电案”、“节能灯案”、“陶瓷案”、“草酸案”,无一不是欧盟的杰作。
由此,不仅美欧等西方发达国家对我国实施反倾销诉讼,甚至连印度、阿根廷、南非、巴西等一些发展中国家也对我国提起空前的反倾销诉讼。
反倾销问题已经成为中欧贸易关系中最具争议的问题之一,其政治意义已经超过了经济意义。
1.2 欧盟对我国反倾销的产品范围不断扩大20世纪80年代,我国遭受反倾销调查的产品主要有矿产品、化工产品等,多数是低附加值和劳动密集型的粗加工初级产品。
到90年代以后,反倾销扩展到纺织、服装、轻工以及机电产品等日用消费品和我国适销对路的大宗出口产品乃至高技术和高附加值的工业制成品。
近年来,一些技术产品也开始遭到外国的反倾销指控。
国外的此消彼长的反倾销指控,是我国出口企业面临的严重威胁。
1.3 欧盟对我国反倾销税的征税幅度大欧盟反倾销税的征收幅度低则百分之十几,高则达百分之几百乃至上千。
面对如此高的反倾销税率,国外任何一家进口商都难以承受,这意味着结果必然是我国产品被挤出该国市场。
由于对我国出口产品认定倾销的实际概率在上升,使进口商的预期风险增加,因此,我国出口企业难以稳固和扩大良好的合作伙伴。
我国频遭国外歧视性反倾销的原因及应对反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的手段,也是用来对付不公平竞争的必要工具。
它具有形式合法、容易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。
近年来,我国产品在国际山场上屡造反倾销投诉,认清国外对我国产品反倾销指控的原因,并采取相应对策,已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急,也成为理论界的关注的一个焦点。
文章将通过分析国外对华反倾销的现状和特点,明确其原因,进一步找出对策。
标签:反倾销原因策略反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
世贸组织的《反倾销协议》规定,成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:第一,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。
国外对我国实施歧视性反倾销政策的现状及其原因分析近20年以来,我国的经济和出口贸易获得了飞速的增长。
但是,随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势,“例如,从80年代的美国、加拿大、欧盟、日本等发达国家逐步扩大到近年来一些发展中国家,如墨西哥、印度、埃及、南非、秘鲁和土耳其等国也频频对我国提起反倾销调查。
”另外,由于近年来我国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标,所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不断,“综合WTO统计资料和国家经贸委和外经贸部的统计资料,从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2001年12月初,已经有欧美等29个国家对我国提起共计477起反倾销案件,我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。
2000年各国提起的反倾销案件总数为251起,其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起,对中国的反倾销占世界总数的13%以上,但是当年中国的出口外贸额占世界总额的比重却只有9%。
1 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科 __________法学______________专业毕业设计( 论文)
广东广播电视大学 毕业论文
题 目:对实施救助管理工作中的难点与对策的探讨
姓 名: 刘志伟 学 号: 041180428 专 业: 法 学 入 学 时 间: 2004年秋 指导教师及职称: 张竹英 副教授 所 在 电 大: 佛山市广播电视大学
二○○六年九月 2
目 录 一、欧盟反倾销法与中国反倾销法的基本概况............ . . . . . 1 二、中国、欧盟反倾销法的差异比较............. 6 (一)在出口产品正常价值的确定上存在分歧和冲突..... . .6 (二)关于“公共利益”的考虑... . . . . . . . . . . . . 6 (三)对损害累计评估具体标准的规定宽严不一 . . . . . . . .8 (四)有关反规避的法律规定欧盟较中国详细. . . . . . . . . 8(五)反倾销调查程序存在差异. . . . . . . . . . . . . . .10 1、调查时限不同. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 2、采取反倾销措施的条件不同. . . . . . . . . . . . . . . .11 3、对中止反倾销调查的态度和做法也不同. . . . . . . . . . .11 三、借鉴欧盟立法经验,完善我国反倾销法律制度. . . . . . . 12 (一)提升反倾销规则的法律层次. . . . . . . . . . . . . . 12 (二)完善实体规则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 (三)完善反规避制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 (四)设立专门法院,行使反倾销司法审查案件的专属管辖权. . . .15
参考文献 3
从欧盟与中国反倾销法之比较看我国反倾销法律制度的完善
【内容摘要】在当今国际贸易中,反倾销已经成为各国防止倾销、保护国内产业的一种普遍措施。而在中国,国外商品以倾销的方式大量进入中国市场,对国内生产同类产品的产业造成了严重的伤害。中国的反倾销立法起步较晚,与欧盟等立法较早及较完善的国家和地区相比,我国的反倾销法律制度存在不少需要完善的地方,适当了解欧盟反倾销法律发展的历史和现状对于促进中国经济的繁荣和法制的完善无疑具有重要意义。他山之石,可以攻玉,我们应当借鉴其中先进并适合中国实际的制度加以运用,以逐步完善中国的反倾销立法。 【关键词】欧盟反倾销法 中国反倾销法 比较 完善
一、欧盟反倾销法与中国反倾销法的基本概况 欧盟反倾销法最早见于欧共体理事会1968年第459号《关于抵制非欧洲经济共同体成员国倾销和进口补贴的规则》。该规则经理事会进行过多次修订,现在最新规定是欧共体理事会1995年12月22日通过的《欧共体理事会关于抵制非欧洲共同体成员国倾销进口的第384/96号规则》(以下简称规则)。 欧盟反倾销法包括实体法规范和程序法两大部分,其主要内容如下: (一) 实体法方面 欧盟反倾销法的实体法,是指进口商品违反欧盟反倾销法的实质要件。主要有以下四个方面的规定: 4
1、倾销存在。“如果一个产品向共同体的出口价格低于在正常贸易过程中为该出口国确定的相似产品的正常价格,该产品就将被认定是倾销产品。”可见正常价格和出口价格的确定十分重要。在规则第2条具体规定了正常价格,出口价格,价格比较和倾销幅度的确定方法。在正常价格确定上欧盟区分市场经济国家和非市场经济国家。对前者基本标准是采用国内销售在正常贸易条件下的独立消费者的支付价格,否则采用结构价格或向第三国出口价格,而对非市场经济国家则采用极具争议的替代国价格。 2、损害存在。根据规则第3条第1款,损害指“对共同体产业的实质损害,或构成实质损害的威胁,或严重妨碍有关产业的建立。”在其他条款中,规定了确定损害的证据,累积计算,因果关系等。对于共同体产业,第4条第1款指“作为整个的共同体内相似产品的生产者,或是指其产品的集合产量构成整个共同体生产的主要部分的那些生产者。” 第5条第4款指出主要部分指共同体内的总产量50%以上,例外情况下共同体产业也可是共同体内一个被隔离的地区的生产者。 3、因果关系。根据规则第3条第6款,倾销进口的数量和价格水平与共同体产业受到的损害必须存在因果关系。对于因果关系,欧盟不要求倾销是损害主要原因,仅要求是损害的实质原因之一,即“即便倾销所造成的损失只是其他因素造成的更广泛的原因的一部分,也存在让倾销对此等损害承担责任的可能”。 5
4、共同体利益。规则第21条规定,反倾销的措施应当是基于共同体的利益。为此,应当将各方面的利益进行总体评价,即不仅要考虑共同体产业的利益,而且也要考虑共同体的用户和消费者的利益。 (二) 程序法方面 在欧盟,实施反倾销的任务主要是欧委会,理事会决定最终反倾销税的征收,欧盟反倾销咨询委员会参与欧委会的决策。一个较完整的反倾销案一般要经过起诉(立案),调查,初裁(征收临时反倾销税和价格承诺),终裁(征收最终反倾销税)这几个过程。 1、起诉。根据规则第5条,任何自然人、法人以及没有法人资格的社团都可以共同体产业的名义提出书面申诉,要求为确定倾销的存在、倾销程度及其后果进行调查。 2、调查。调查的内容包括倾销和损害。条例详细规定了调查的时间、程序、听证、抽样使用、商业秘密的保护、信息披露等方面的内容。如为了不拖延时间,提高反倾销的效率,特别规定了调查一般应在一年内结束,任何情况不得超过15个月。应当注意调查是反倾销程序中相当重要的一步,关于是否有倾销和损害基本上都在此步内确定的。因此被诉企业应与欧委会紧密合作,充分行使权利和履行义务,以便让欧委会得到对自己有利的证据,避之不理只会自己受损。 3、征收临时反倾销税。根据规则第7条第1款,若利害当事人已被予充分机会提供信息和作出评论,并且倾销和损害已经初步确认,共同体利益也要求干预,便可征收临时反倾销税。这是欧委会可 6
能采取的一项应急措施,其不需要调查结束,只要调查已开始并符合上述条件,便可在不早于起诉后60天不晚于起诉后9个月开始征收。 4、价格承诺。如果出口商自愿承诺提高对共同体市场的出口价格,委员会经商议后对这种结果感到满意,就可以在不征收临时或者最终反倾销税的情况下终止调查。承诺的价格应当与确保消除倾销幅度的程度相适应。出口商作出价格承诺的时间,最晚不得超过反倾销调查最终结果作出之后当事人有权在10天内陈述其意见的最后期限。如果委员会认为承诺是不切实际的,比如出口商数目过大或者存在政策方面的原因,委员会就不会接受出口商的价格承诺。如果委员会经商议接受了承诺,调查就可以结束。 5、征收最终反倾销税。根据规则第9条,委员会经与咨询委员会商议后认为有必要征收最终反倾销税,就向理事会提交商议结果并提出终止诉讼的建议。理事会在一个月内没有作出其他决定,诉讼即为最终结束。征收最终反倾销税的决议由理事会根据委员会建议,经特定多数同意后作出。该决议以理事会规则的形式在欧共体官方公报上公告。最终反倾销税的幅度不应超过所测定的倾销幅度。最终反倾销税从征税之日起或者从对倾销或损害作出复审结论之日起5年终止,在征收过程中,如果共同体产业提供的信息说明,实施的反倾销措施没有使倾销产品在共同体市场的销售价格发生很大变化,委员会经商议后,可对案件重新进行调查。在必要的情况下,可修改现行的反倾销措施,重新计算倾销幅度。 7
相比欧盟而言,中国的反倾销立法要滞后得多。1994年《中华人民共和国对外贸易法》才第一次把反倾销问题列入条款之中,而且仅是一个原则性的表述。1997年3月25日国务院发布第214号令,颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下文简称旧条例),方便了对《中华人民共和国对外贸易法》相关条款的操作,为中国企业利用反倾销法律武器保护自身的利益提供了依据。 2001年12月,中国成功加入WTO,11月26日国务院公布新的《中华人民共和国反倾销条例》(下文简称新条例),自2002年1月1日起施行。国务院2004年3月31日做出关于修订《中华人民共和国反倾销条例》的决定,对2002年1月1日开始实施的该条例进行修订,新条例主要体现了三大变化:一是统一了反倾销调查机关。新条例体现了国家行政机构职能的变化,反倾销调查由过去原外经贸部和经贸委负责统一为由商务部负责;二是增加“征收反倾销税应当符合公共利益”的规定,“终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税,征收反倾销税应当符合公共利益”;三是增加有利于追溯征税的措施。对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税时,可以对有关进口产品采取进口登记等必要措施,以便追溯征收反倾销税。新条例分为“总则”、“倾销与损害”、“反倾销调查”、“反倾销措施”、“反倾销税和价格承诺的期限与复审”、“附则”六章,共59条。新条例的公布实施,改变了中国反倾销与反补贴合并立法的模式,相对与中国原来的反倾销立法,有了很大的改进。