下载文档原格式
欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略一、欧盟反倾销基本法律欧盟反倾销立法可以追溯到1968年，它参照了关贸总协定及世界贸易组织文本的规定。
作为关税联盟，欧盟实施共同的商业政策，欧盟各会员国本身并无反倾销法，所有反倾销的相关调查及保护措施的采行均由欧盟委员会负责，欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它有权开始和结束调查、征收临时和固定反倾销税，还有权接受出口商提出的价格承诺。
1. 调查机关欧盟反倾销主管当局为欧盟的行政部门即欧盟委员会。
欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它是负责贸易和反倾销事务的是第一关税司，其中倾销调查和产业损害调查又由不同的处室分开负责，此外，处理反倾销案件的机构还有欧盟部长理事会、咨询委员会和欧盟初审法院。
2. 调查程序调查主要分为五个阶段：1.提出投诉；2.欧盟委员会立案，申诉企业递交申请后45天内，欧委会在其官方公报上发布反倾销立案通知；3.初裁前的调查，主要包括填写调查问卷和补充问卷，应诉企业应在立案后10天内向欧委会索要市场经济地位申请表和对参照国选择提出意见，应诉企业应在立案后15天内提交市场经济问卷，被抽样企业应在欧委会做出抽样裁定后37天内提交大问卷；4.终裁前的调查，主要包括核查、参加听证会、对披露材料的评议，应诉企业应在立案后40天内向欧委提出听证要求，欧委会在被抽样企业提交市场经济问卷1个月后进行市场经济核查。
立案后60天内欧委会不采取任何反倾销措施，立案后9个月内欧委会应做出初裁；5.最终裁决，欧委会应在立案后15个月内做出终裁，公布反倾销措施。
3. 倾销和损害认定按照WTO规则和欧盟反倾销基本法规要求，采取反倾销措施必须满足三个要件：1.倾销的存在（即出口价格低于正常价值）；2.共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍；3.因果关系，即倾销的发生与共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍之间存在因果关系。
我国应对欧盟反倾销对策研究随着全球化的加速和国际贸易的增长，各国之间的贸易关系愈发紧密。
在进行国际贸易时，常常会出现一些贸易争端，其中反倾销是一个常见的贸易争端。
近年来，欧盟对一些我国产品发起了反倾销调查，这给我国的出口企业带来了很大的压力。
我国需要针对这一问题制定相应的对策，以保护我国的出口利益。
本文将就我国应对欧盟反倾销的对策进行研究与探讨。
一、欧盟反倾销调查的背景欧盟反倾销调查是欧盟对来自非欧盟成员国的产品进行的一种贸易救济措施。
主要是由于进口产品在欧盟市场上出现了严重的倾销现象，损害了欧盟本国产业的利益，才会启动反倾销调查。
在反倾销调查中，欧盟将对涉嫌倾销的产品进行价格调查，以确定是否存在倾销行为，并且将对涉事企业进行调查，确定是否对欧盟产业造成了实质损害。
如果调查结果确认存在倾销行为，并且对欧盟产业造成了实质损害，欧盟将采取相应的贸易救济措施，如对涉事产品征收反倾销税，以保护欧盟本国产业的利益。
近年来，欧盟频繁对我国产品进行反倾销调查，特别是钢铁、太阳能光伏和化工产品等领域有较多的产品受到了反倾销调查的影响。
这些反倾销调查对我国出口企业造成了严重的影响，不仅增加了企业的成本，还限制了企业的出口市场，严重影响了企业的经营和发展。
面对欧盟频繁对我国产品发起的反倾销调查，我们必须及时采取相应的对策，以保护我国企业的出口利益。
在制定反倾销对策时，我们需要从多个方面进行分析和研究，以制定出科学合理的对策并有效地应对欧盟的反倾销调查。
1.加强产品质量管理和品牌建设我国产品在国际市场上遭遇反倾销调查，一方面是因为产品价格竞争激烈，另一方面是因为产品质量和技术含量相对较低。
我们应该加强对产品质量的管理，提升产品的技术含量和附加值，增强产品的竞争力。
加强品牌建设，提升产品的知名度和美誉度，从而减少产品在国际市场上受到倾销调查的可能性。
2.加强国际贸易规则意识和法律意识贸易争端是国际贸易中一个常见的问题，面对贸易争端，我们必须加强国际贸易规则意识和法律意识，合理维护自身的权益。
欧盟反倾销机制简介文章来源：中国欧盟协会一、欧盟反倾销的组织机构1、欧盟委员会欧盟委员会是欧盟的执行机构，也是欧盟的决策中心。
在反倾销工作中起关键作用。
它负责对反倾销的提案进行调查，初步裁决反倾销的理由是否成立，向部长理事会提出征收最终反倾销税的建议。
它直接确定对未加工的煤和钢铁制品的反倾销税率。
反倾销的具体工作由欧盟委员会中的贸易委员会下属的反倾销司来完成。
2、部长理事会部长理事会是欧盟主要的立法机构，负责制定政策法规和协调各国政策；同时也是主要的决策机构，对欧盟委员会提出的建议做出决议。
在反倾销方面的作用是，当诉讼结束时决定是否实行委员会所建议的最终措施（未加工的煤和钢铁制品除外）。
理事会采取简单多数的办法做出决议，即目前在15票中至少应取得8票。
3、咨询委员会咨询委员会由各成员国一名政府代表组成，主席由欧盟委员会一名代表担任，其职责是就欧盟反倾销事务进行内部磋商。
对反倾销事务，它可以口头或书面方式向欧盟委员会表明态度，但不能做出对欧盟委员会有约束力的决议。
4、欧洲议会欧洲议会的法律作用日益扩大并经常参与部长理事会的决策。
它虽不直接参与反倾销，但可以提问题。
欧盟委员会每年须向其提交一份关于反倾销情况的报告。
二、反倾销程序倾销通常被认为是低价（便宜的）销售或低于成本价的出口。
实际上确认倾销是件十分复杂的事。
欧盟现行的反倾销法律依据是1995年12月22日制定，1996年3月6日生效的理事会第384/96号法规。
根据这一法规和以往的实际裁决，只有满足以下条件才允许征收反倾销税：确立倾销。
出口到欧盟的商品，其卖价低于标准价值就视为倾销。
这个标准价值可以是这种商品在生产国的市场价也可以是所谓的测算标准价（对非市场经济国家）。
对欧盟的经济部门有明显的损害。
进口这种商品对欧盟经济部门的主要部分造成损害或有造成损害的威胁，其形式可为市场份额的损失，生产者的价格受到影响以及对生产、销售、利润和生产能力造成压力。
论应对欧盟对华反倾销随着中欧贸易关系的加深，反倾销已成为中欧经贸合作中的一个热点问题。
欧盟对中国出口的部分产品实行反倾销措施，中国对此作出了积极回应，采取了一系列应对措施。
本文将简要探讨应对欧盟的反倾销措施。
一、“列白名单”应对反倾销措施近年来，欧盟加大了对中国钢铁、陶瓷等产品的反倾销力度，中国政府多次表示反对此类做法，并采取了一定措施进行反制。
其中，最为关键措施为“列白名单”。
所谓白名单，即把欧盟不公正反倾销措施范围内的中国企业列出来，欧盟在进行反倾销时不对白名单内的企业征收反倾销税。
此举一方面提高了中国企业在欧盟市场上的竞争力，另一方面也强化了中国政府对欧盟“反倾销歧视”行为的抵制能力。
二、提高产品品质与技术含量提升产品品质和技术含量是中国企业应对欧盟反倾销的重要手段。
针对欧盟的反倾销调查，中国企业应当积极把握机会，加强创新与研发，推出更高品质的产品，并在市场上树立更好的形象。
同时，优化产品设计，改进生产流程，提高技术含量，防止欧盟“反倾销歧视”对产品造成的冲击。
三、提高国际话语权欧盟针对中国企业的反倾销调查并不是孤例，一些国家和地区也采取了类似的措施。
中国应该充分判断国际形势，加强自身对话语权，增强在国际舞台上的话语权。
在打击“反倾销歧视”上，中国应加强与欧盟、WTO等组织的协商，采取对等的、符合国际原则的措施，维护中国企业的合法权益。
四、注重国际贸易规则应对中国应当在国际贸易规则体系内运作，遵循广泛认可的国际贸易规则，遵守WTO规定，使自身的行为尽量合乎规则，提高国际社会对中国的认可度。
同时，重视反倾销研究，加强对欧盟反倾销措施的走向，深入了解国际贸易制度、规则和政策，积极探索形成中国自己的“反倾销导论”，根据当地实际情况进行相应的反应和调整。
五、寻求国际化解机制对于欧盟的反倾销措施，中国企业可依法申诉，同时结合国际法规和操作实际的特色，寻求国际化解机制。
企业可以委托律师参与到反倾销调查程序中，利用贸易救济和其他相关法律规定的诉讼程序，对欧盟的反倾销调查进行干预，保障中国企业的合法权益。
第1篇一、引言反倾销是国际贸易中一项重要的法律制度，旨在保护国内产业免受不公平竞争的损害。
欧盟作为世界上最大的经济体之一，其反倾销法律制度在全球贸易中具有重要地位。
本文将对欧盟反倾销法律规定进行详细阐述，包括反倾销的定义、法律依据、调查程序、反倾销措施等。
二、欧盟反倾销法律依据1. 欧盟基本法欧盟反倾销法律制度的基础是欧盟基本法，即《欧洲联盟条约》和《欧洲经济共同体条约》。
其中，《欧洲联盟条约》第110条规定：“欧盟应采取必要措施，以防止不公平贸易行为，特别是倾销和补贴。
”2. 欧盟反倾销法规欧盟反倾销法规主要包括以下三个法规：（1）《关于反倾销措施的规定》（Regulation (EC) No 1225/2009）该法规是欧盟反倾销法律制度的核心，规定了反倾销调查程序、反倾销措施的制定和实施等。
（2）《关于反倾销调查程序的规定》（Regulation (EC) No 1227/2009）该法规详细规定了反倾销调查的程序，包括发起、调查、裁定和实施等环节。
（3）《关于反倾销措施的实施和复审的规定》（Regulation (EC) No 1226/2009）该法规规定了反倾销措施的执行、期限、复审等事项。
三、欧盟反倾销定义根据欧盟反倾销法规，倾销是指出口商将其产品以低于正常价值的价格出口到欧盟市场，给欧盟国内产业造成损害的行为。
正常价值是指出口国市场的国内销售价格、出口到第三国的销售价格或推定价值。
四、欧盟反倾销调查程序1. 发起调查欧盟委员会在收到申诉书后，根据申诉书中提供的信息，决定是否发起反倾销调查。
申诉书应由欧盟国内产业或其代表提交。
2. 初步裁定在调查期间，欧盟委员会对倾销和损害进行初步裁定。
如果初步裁定认为倾销存在，并且对欧盟国内产业造成损害，则将继续进行反倾销调查。
3. 最终裁定在初步裁定后，欧盟委员会对倾销和损害进行最终裁定。
如果最终裁定确认倾销存在，并且对欧盟国内产业造成损害，则可以采取反倾销措施。
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对论文报告：一、欧盟对华反倾销政策的背景与现状中国作为世界第二大经济体，在对外贸易中扮演着重要的角色，但也面临着一系列贸易纠纷和贸易摩擦。
欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，但长期以来存在着反倾销、反补贴等贸易救济措施。
2017年，欧盟将中国列为强制反倾销国家，并于2018年对从中国进口的特定产品实施了更加严格的反倾销措施，此举对中国企业的出口造成了一定的冲击。
二、欧盟反倾销的法律基础与程序欧盟反倾销的法律基础主要是欧盟的反倾销法及贸易保护法规。
具体程序为：欧盟委员会接到欧盟成员国或相关利害关系方的申诉后，将进行初步调查和正式调查；正式调查包括信息收集、调查书面答复和现场检查等；调查结果将会形成调查报告，欧盟委员会根据调查结果作出是否需要实行反倾销措施的决定。
三、欧盟反倾销的影响和负面效应欧盟反倾销措施的执行确实可以保护其本国产业，但同时也会带来一定的负面影响。
首先，欧盟反倾销措施会削弱市场竞争，使得欧盟本地企业的产品比外国竞争对手具有竞争优势，这将导致欧盟市场上产品的价格被抬高。
另外，欧盟反倾销措施也会对中国企业产生负面影响，因为这些企业可能会受到欧盟的处罚和限制，从而减少其在欧盟市场的销售额，并对其财务状况和声誉造成损害。
四、中国应对欧盟反倾销的策略与措施中国针对欧盟反倾销的策略和措施包括：积极参与欧盟反倾销调查，提供相关的证据和材料，加强与欧盟的沟通协调；加强贸易合作，深化与欧盟的合作关系，扩大贸易规模和贸易品种；探索与欧盟成员国签署双边自由贸易协定，通过协定达成贸易自由化和投资自由化。
五、案例分析1、2017年欧盟对中国冷轧钢板征收反倾销税该案是欧盟对中国大型钢铁公司实施反倾销措施的代表案例。
欧盟指责中国冷轧钢板在进入欧盟市场时存在倾销，对中国厂商进行了反倾销调查，并最终征收了超过百分之60的反倾销税。
2、2018年欧盟对中国电动自行车征收反倾销税该案是欧盟对中国制造业实行反倾销措施的典型案例。
欧盟对华反倾销原因及应对策略'而欧盟是世界对华实施反倾销措施最多的地区，自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%.迄今为止，欧盟共对中国产品进行了引起反倾销调查，目前正在实施中的反倾销案仍然多达40余起，中国出口至欧盟的产品中，约有10%受到了欧盟反倾销的影响，涉及化工、纺织、机电等多个领域内的总价值达数十亿美元的商品，占国外对中国反倾销调查总数的1/5以上。
欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额大，如，中国出口到欧盟的被反倾销的商品焦炭、钢板，涉案金额都在数亿美元以上。
随着欧盟一体化建设的加速进行，地缘经济利益更趋一致，反倾销作为其方便易行、见效快的强有力保护手段愈来愈频繁地付诸实施，矛头直指我大宗出口产品，使中国成为欧盟反倾销措施的主要打击对象，致使中国许多产品无力与欧盟同类产品相竞争，被迫退出欧盟市场，如，中国出口到欧盟遭受反倾销起诉的彩电，尽管涉案金额只有上亿美元，但在被征收44.6%的反倾销税后，该产品几乎被封杀在欧盟市场之外。
欧盟对华实施反倾销的主要背景是所谓中国是“非市场经济国家”。
以前，欧盟一直视中国为非市场经济国家，在反倾销案的调查审理中，首先给中国企业戴上“非市场经济国家”这顶歧视帽子，之后任凭中国企业如何抗辩、上诉均无济于事。
随着中国在市场经济方面的实质性进展，经中方努力，1998年4月27日欧盟委员会一致同意批准将中国从“非市场经济国家”名单中除去，这是有积极意义的，至少是以后在一个企业的产品被征收了反倾销税后，不会再危及到同行业的所有企业；同时，在判定是否倾销的价格标准上，不再用市场经济第三国（例如印度）的替代价格来判断，而是可能根据本国的成本来计算。
但是，这并不等于承认中国已经是市场经济国家，并不完全等同于对中国出口产品采用完全等同于市场经济国家确定的“正常价值”标准。
欧盟仍视中国为“有条件的市场经济国家”。
欧盟申请反倾销豁免流程一、啥是反倾销豁免呀？反倾销呢，就是欧盟觉得别的国家的某些产品卖得太便宜啦，可能会对他们本地的产业造成伤害，就会加征额外的关税，这就是反倾销税。
但是呢，有些企业可能觉得自己很冤呀，自己的产品并没有恶意低价倾销，或者有一些特殊的情况，就可以去申请反倾销豁免。
这就像是在一群被冤枉的小伙伴里，你要站出来跟老师（欧盟）说，“老师，我不一样，我不该被惩罚。
”二、准备工作要做好。
1. 了解规则。
你得先好好研究欧盟关于反倾销豁免的规则。
这可不是一件轻松的事儿，就像要去玩一个超级复杂的游戏，你得先把游戏规则弄明白。
欧盟的这些规则就像是一本厚厚的魔法书，里面全是各种各样的条款和要求。
你得知道哪些情况下可以豁免，对产品的定义是啥，对企业的要求有哪些等等。
2. 收集证据。
这是很关键的一步哦。
你得像一个侦探一样，收集各种各样能证明你应该获得豁免的证据。
比如说，你的产品成本结构是怎样的，为什么你的价格低不是因为倾销而是有其他合理的原因。
如果是原材料成本低，那你得拿出原材料采购的合同、发票之类的。
要是你的生产技术先进，使得成本降低，那得有相关的技术证明、专利证书之类的。
这些证据就像是你的武器，能在申请的时候帮你打胜仗。
三、开始申请啦。
1. 填写申请表。
申请表就像是你的个人简历一样，要填写很多关于企业和产品的信息。
包括企业的基本情况，像企业的规模、经营范围、成立时间等；产品的详细信息，如产品的规格、型号、用途等。
而且要填写得非常准确和详细，不能马虎。
这就好比你在填自己的相亲资料，得把自己的优点都展示出来，但是又不能吹牛哦。
2. 提交文件。
除了申请表，你还要把之前收集的那些证据文件一并提交上去。
这些文件要整理得整整齐齐的，就像把自己的宝贝都好好地装在盒子里送给别人看一样。
而且提交的方式也要按照欧盟的要求来，有的可能是线上提交，有的可能需要邮寄纸质文件。
四、等待审核。
这个过程就像是在等待考试成绩公布一样，心里七上八下的。
第1篇一、引言随着全球化进程的加快，国际贸易日益频繁，各国之间的经济联系日益紧密。
然而，在国际贸易中，一些国家为了保护本国产业，采取了一系列贸易保护措施，其中反倾销措施便是其中之一。
近年来，我国企业在欧洲市场遭遇的反倾销调查日益增多，给我国企业带来了巨大的压力。
为了应对欧洲反倾销措施，我国企业需要采取一系列解决方案，以确保自身在欧洲市场的利益。
二、欧洲反倾销措施及其原因1. 欧洲反倾销措施概述欧洲反倾销措施是指欧盟为了保护本国产业，对来自其他国家的倾销产品采取的征收反倾销税、禁止进口等限制措施。
这些措施主要包括：（1）征收反倾销税：对倾销产品征收一定比例的反倾销税，以消除倾销对欧盟产业的影响。
（2）禁止进口：禁止倾销产品进入欧盟市场，以保护本国产业。
（3）价格承诺：要求出口商承诺提高产品价格，以消除倾销对欧盟产业的影响。
2. 欧洲反倾销措施的原因（1）保护本国产业：欧洲反倾销措施的主要目的是保护本国产业，防止低价倾销产品对本国产业造成冲击。
（2）政治因素：欧洲反倾销措施在一定程度上受到政治因素的影响，如欧盟内部的政治博弈、对外贸易政策等。
（3）经济因素：随着全球经济一体化的推进，欧洲企业面临来自其他国家的激烈竞争，为了维护自身利益，采取反倾销措施。
三、我国企业应对欧洲反倾销的解决方案1. 提高产品质量和附加值（1）加强研发投入：加大研发投入，提高产品技术含量，提升产品附加值。
（2）加强品牌建设：树立良好的品牌形象，提高产品在欧盟市场的竞争力。
2. 优化出口结构（1）拓展多元化市场：在欧盟市场受挫时，积极拓展其他国家和地区市场，降低对欧盟市场的依赖。
（2）调整出口产品结构：针对欧盟反倾销措施，调整出口产品结构，降低受影响产品的比重。
3. 加强国际合作与沟通（1）加强与欧盟企业的合作：与欧盟企业建立合作关系，共同应对反倾销调查。
（2）积极参与国际争端解决机制：在反倾销调查过程中，积极争取国际争端解决机制的支持。
欧盟反倾销，有效规避欧盟反倾销的方式方法欧盟反倾销，有效规避欧盟反倾销的方式方法。
在1968年，欧盟建立了第1个反倾销守则，并且这一守则被修订了多次。
根据目前欧盟实施的反倾销守则，如果欧盟区外的产品以低于“正常价值”的出口价格进入欧盟市场，并因此对欧盟的相关产业造成“实质性”损害或损害威胁的，欧盟将对其征以与其倾销幅度相当的反倾销税。
时至今日，欧盟反倾销依旧更多地被人们所提起，对于欧盟反倾销，有什么有效规避欧盟反倾销的方式方法？关于欧盟反倾销，我们来看一个典型案例。
2012年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的较大规模贸易诉讼。
这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。
欧洲20多国超千家企业高管签名发公开信要求放弃对华光伏征税。
由于欧盟市场的重要性，中国光伏企业遭受到了前所未有的危机。
2013年欧盟接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税，但事实上并没有解决反倾销的问题，时至今日，我们仍然能感受到欧盟反倾销对中国的危机影响。
对于欧盟反倾销，有什么有效规避欧盟反倾销的方式方法？有，依靠第三方转口贸易。
在这点上，深圳经纬集运是先知、先觉、先行者。
光伏产品出口到欧盟的转口贸易深圳经纬集运已经在操作并在目的港顺利清关。
在深圳经纬集运看来，对于太阳能电池产品，我们可以提供通过泰国转口到欧盟的渠道来有效避开欧盟的价格承诺。
我们在泰国有真实的光伏工厂配合出具泰国的原产地证及其它全套的单据，并且可以提供TUV证书，并能应对一切的反查。
这样就可以有效规避高额的反倾销税，因为从第三国到较终目的地欧盟等国是没有反倾销税的。
深圳经纬集运转口的操作流程如下：我们先把货物从中国港口出口到泰国林查班港口，货物到达泰国后，我们安排货物在泰国清关、换柜、出具泰国的原产地证，再重新报关出口到欧盟目的港，货物到达欧盟目的港后用我们提供的泰国的全套文件去清关，这样就可以有效避开欧盟的价格承诺了，因为欧盟对泰国进口的光伏产品是没有价格承诺的。
欧盟反倾销法实践与应对反倾销的法律策略引言：反倾销是国际贸易中常见的争端之一，通过采取反倾销措施，国家可以保护本国产业免受不公平的国际贸易竞争影响。
欧盟（EU）是全球最大的贸易实体之一，其反倾销法律体系经过多年实践不断完善，成效显著。
本文将从欧盟反倾销法的实践出发，分析欧盟在应对反倾销方面的法律策略。
一、欧盟反倾销法律体系的构建1.基本法律框架：欧盟反倾销法律体系主要由欧盟反倾销条例和欧洲联盟委员会颁布的反倾销指令构成。
欧盟反倾销法律体系适用于来自非欧盟成员国的进口商品。
2.反倾销调查程序：欧盟反倾销调查程序包括立案、受理、立案公告、初步调查、勘察访问、披露和听证、终裁等阶段。
在调查过程中，欧盟将对涉嫌倾销的商品进行调查，包括价格差异、伤害及因果关系等方面。
3.反倾销措施：倾销调查结束后，欧盟可根据调查结果对倾销行为采取相应的反倾销措施，如征收反倾销税、设定最低关税等。
二、欧盟反倾销法律策略1.建立有效的倾销问题数据分析机制：欧盟通过收集和分析倾销问题数据，及时发现和应对倾销行为。
借助数据分析，可以更准确地评估倾销的伤害程度，为采取合理有效的反倾销措施提供依据。
2.加强国际合作和协商机制：欧盟通过与其他国际组织和国家开展合作，加强信息交流和协调，共同应对倾销问题。
此外，欧盟还积极参与世界贸易组织（WTO）的倾销问题谈判，推动国际倾销规则的完善，为自身利益争取更多保障。
3.根据国际经济形势灵活调整反倾销政策：欧盟在实践中根据国际经济形势的变化，不断调整反倾销政策。
例如，2024年，面对全球钢铁产能过剩和严重扭曲的市场竞争，欧盟推出了一个新的钢铁反倾销工具，以更好地应对倾销问题。
4.支持产业结构调整和创新发展：欧盟通过支持产业结构调整和创新发展，提升本国产业的竞争力，并减少其对外倾销的依赖。
在相应领域，欧盟鼓励产业通过创新、提高附加值和服务质量等方式，提高其产品的竞争力。
5.建立有效的争端解决机制：欧盟建立了一个有效的争端解决机制，用于处理反倾销争端。
()*)+,-./01,,()2)3456(0,2(,市场贸易欧盟对华反倾销及我国对策!文7王新提要倾销与反倾销的定义为我们认识欧盟对华反倾销提供了基本的依据；欧盟对华反倾销有中国自身的因素，但更主要的是欧盟的原因；欧盟的反倾销给中国造成了严重的不良后果；我们应从国家和企业两个层面来应对欧盟对华反倾销。
一、倾销与反倾销倾销一词原意为将大宗货物或其他东西倒翻、倾卸及抛弃。
《关税与贸易总协定》第#条对倾销的定义是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。
具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。
倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。
顾名思义，所谓反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。
反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，是反不正当竞争的延续。
但反倾销成立至今，运行结果却事与愿违，每每被一些国家以维护公平竞争之名行贸易保护之实滥用，成为限制国外产品同本国产品竞争的非关税贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。
在这场反倾销的浪潮中，中国成为了众矢之的，也就必然成为了最大的受害国。
二、欧盟对华反倾销的具体原因分析’、中国因素———低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导火线。
欧盟对我国出口产品的反倾销调查在一定程度上也并非空穴来风。
建国以来，我国经济取得了迅速发展，但由于市场尚不规范，“一窝蜂”现象广泛存在，从而导致了大量的重复建设与盲目发展的市场行为。
市场上因而出现了大量过剩产品，企业为了生存在其国内和出口的销售策略上竞相采取低价倾销策略。
在出口价格上，香港某刊物对我国’#"种出口产品的调查中发现，有’!"种商品价格比应有的价格低!"8。
欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略
一、欧盟反倾销基本法律
欧盟反倾销立法可以追溯到1968年，它参照了关贸总协定及世界贸易组织文本的规定。
作为关税联盟，欧盟实施共同的商业政策，欧盟各会员国本身并无反倾销法，所有反倾销的相关调查及保护措施的采行均由欧盟委员会负责，欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它有权开始和结束调查、征收临时和固定反倾销税，还有权接受出口商提出的价格承诺。
1. 调查机关
欧盟反倾销主管当局为欧盟的行政部门即欧盟委员会。
欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它是负责贸易和反倾销事务的是第一关税司，其中倾销调查和产业损害调查又由不同的处室分开负责，此外，处理反倾销案件的机构还有欧盟部长理事会、咨询委员会和欧盟初审法院。
2. 调查程序
调查主要分为五个阶段：1.提出投诉；2.欧盟委员会立案，申诉企业递交申请后45天内，欧委会在其官方公报上发布反倾销立案通知；3.初裁前的调查，主要包括填写调查问卷和补充问卷，应诉企业应在立案后10天内向欧委会索要市场经济地位申请表和对参照国选择提出意见，应诉企业应在立案后15天内提交市场经济问卷，被抽样企业应在欧委会做出抽样裁定后37天内提交大问卷；4.终裁前的调查，主要包括核查、参加听证会、对披露材料的评议，应诉企业应在立案后40天内向欧委提出听证要求，欧委会在被抽样企业提交市场经济问卷1个月后进行市场经济核查。
立案后60天内欧委会不采取任何反倾销措施，立案后9个月内欧委会应做出初裁；5.最终裁决，欧委会应在立案后15个月内做出终裁，公布反倾销措施。
3. 倾销和损害认定
按照WTO规则和欧盟反倾销基本法规要求，采取反倾销措施必须满足三个要件：1.倾销的存在（即出口价格低于正常价值）；2.共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍；3.因果关系，即倾销的发生与共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍之间存在因果关系。
此外，反倾销的措施采取应当基于共同体的利益。
(1) 出口价格低于正常价值
出口价格是为出口国向共同体出口销售的产品所实际支付或者应当支付的价格。
如果涉诉产品不存在出口价格，或者涉诉产品的出口商和进口商或第三者之间存在着关联或补偿性关系，则出口价格应依照涉诉产品首次转售给独立购买者的价格确定。
正常价值和出口价格需要根据不同的情况进行增加或扣除，而且必须统一调整到出厂价水平。
平均出口价格与平均正常价值相比较，或者每笔交易的出口价格和正常价值相比较，两者差额就是倾销幅度。
倾销幅度通常以百分比表示，公式如下：倾销幅度＝（正常价值-出口价格）／CIF欧盟
(2) 给共同体产业造成实质性损害
欧委会必须确认进口产品的倾销给共同体产业造成了实质性损害、实质性损害的威胁，或对建立生产同类产品的产业形成实质性阻碍。
具体需要从倾销进口的数量和价格对共同体相似产品价格的影响以及随之对共同体产业所引发的后果两个方面进行审查。
关于对共同体相似产品价格的影响，主要考虑它们是否因倾销进口大幅度降价，或将要大幅度降价，或是否相当程度上妨碍了本来应当进行的提价。
倾销进口对共同体产业所引发的后果，则是根据对相关经济指标的评估，包括倾销幅度和共同体产业在销售、利润、产量、市场份额、生产率、投资回收率、产能利用率以及在就业、工资、资本或投资增长等方面是否存在事实或潜在的下降。
(3) 倾销与损害之间存在因果关系，即损害是由于进口产品的倾销造成
根据反倾销基本法规第3条第6款，欧委会必须确定倾销进口的数量和价格水平与共同体产业受到的损害之间存在因果关系，即损害是由于进口产品的倾销造成，并就共同体产业是否因低于正常价值的进口受到实质损害做出裁定，这里特别考虑以非倾销价格进口的产品数量和价格、市场需求的变化减少的营业额、外国生产商和共同体生产商之间的竞争以及共同体产业的生产率等。
(4) 共同体利益
根据反倾销基本法规第21条规定，反倾销的措施应当是基于共同体的利益。
为此，应当将各方面的利益进行总体评价，即不仅要考虑共同体产业的利益，而且也要考虑共同体的用户和消费者的利益。
该条第1款还指出，审查中应当特别考虑消除有害倾销对恢复共同体市场有效竞争的必要性。
但是在实践中，欧盟委员会对共同体产业、用户以及消费者等各方面利益进行权衡的时候，共同体产业的利益显然被放在第一位。
二、欧盟反倾销应诉方案
1. 综合考虑企业情况，做出应诉反馈
涉诉企业出口包括生产企业自行出口和生产企业委托外贸企业出口，以商业发票上的时间为准，在调查期内有涉诉产品出口的企业均为涉诉企业。
涉诉企业应在法定期限内向欧委会做出应诉反馈：1. 申明本企业是本案当事人；2. 表示是否愿意接受调查，如愿意接受调查，则申请调查问卷，申请市场经济地位/分别裁决问卷；3. 对替代国（市场经济第三国）的选择问题提出意见；4. 提出其他要求。
对于不反馈、不应诉的不合作企业，按欧盟反倾销基本法规有关规定，将受到欧盟最高额度反倾销税率的制裁。
2. 抽样问卷填写和抽样准备
凡希望进入抽样调查的企业，应该在立案公告发布之日起15日内通知委员会，申请书的内容：1. 名称、地址、Email、电话、传真、和/或电传号、联系人；2. 涉诉期间出口到欧盟的产品的金额和数量；3. 涉诉期间在本国市场销售产品的金额和数量；4. 企业是否希望申请个别对待；5. 所有生产和销售（出口和/或本地）有关产品的关联公司的名称和确切经营活动；6. 其他能够帮助欧委会确定抽样选择的相关信息；7. 表明公司是否同意他们进入抽样、填写调查问卷并接受针对他们的答卷进行现场核查。
抽样的最主要参考指标是出口量，同时参照内销量、产品类型等其他因素。
被抽样的企业包括选入样本的(Sample Companies)企业和保留的企业(Reserved Companies)两种。
3. 为企业争取市场经济地位
凡希望本企业作为市场经济条件企业对待的，都必须在立案公告发布之日起15日内向欧委会提交申请市场经济待遇答卷。
欧盟反倾销基本法规第2条7(c)中规定了关于认定被调查企业是否符合市场经济地位的五条标准，即：1. 企业按照市场供求关系来决定价格、成本和投入（包括原料、技术与劳动力成本、产品销售和投资等事项），其决策没有明显地受到国家干预，主要生产要素的成本基本反映市场价值；2. 企业有一套明晰的基础会计账簿，该账簿须按国际通用会计标准进行过独立审计并有通用性；3. 企业的生产成本和财务状况没有受过去的非市场经济体系带来的显著影响，特别是在资产折旧、核销账目、易货贸易、偿债冲抵付款等情况；4. 涉诉企业应受《破产法》和“财产权法”约束和保护，以保证其在经营中法律资格的确定性和稳定性；5. 货币兑换汇率的变化由市场决定。
4. 填写出口商调查问卷
应诉企业应于欧委会指定的自立案公告发布之日起（被抽样企业自抽样决定之日）起37天期限内（获准延期的除外），完整、准确地提交调查问卷要求的全部信息。
填写出口商调查问卷是反倾销应诉中的另一核心环节。
欧盟反倾销调查问卷内容包括总体情况（身份、代理人、公司信息、总体财务信息）、产品描述（调查范围、产品规格、出口及国内产品的比较）、
经营统计（营业额、损益表、总销量与销售额、产量与产能统计、存货、用工、投资、分销渠道）、涉诉产品对欧盟的出口（总体情况、对欧盟客户的销售、对出口销售的调整）、涉诉产品国内销售（总体情况、国内市场份额、对国内客户的销售、对国内销售的调整）、成本（会计体系和政策、生产流程、主要原材料和其他主要成份的采购、生产成本、销售成本）、可调整项目－公平比较、所要求的电脑数据（电脑文件总体要求、产品描述的文件格式、向欧盟出口销售文件格式、国内销售文件格式）和复查清单等八大部分和附表，再加上关联企业的上述材料，还要进行必要的证据整理、翻译等，制作保密版和公开版。
5. 现场核查
应诉企业递交答卷之后，根据需要，欧盟将派员到应诉企业所在地进行现场核查，核实应诉企业填报数据的真实性、准确性和完整性。
核查的数据和材料包括市场经济答卷及／或出口商答卷及所附全部材料，主要核查会计记录及原始合同、单据的一致性，并要求企业进行必要的补充说明。
应诉企业需提前做好欧盟调查机关派员核查的准备工作，要在调查官员核查工作开始前整理涉诉产品的各类信息数据及原始凭证。
代理律师应当协助企业应对欧盟调查机关的现场核查，并在核查期间进行现场指导。
6. 听证会与损害抗辩
凡要求听证的企业，应在立案公告发布起40日内，向欧盟提出申请。
国内代理律师及欧盟合作律师将代表企业参加反倾销听证会。
一般而言不给予MET待遇的原因包括以下几点：1. 缺乏经过正当审计的账目；2. 国内市场销售限制；3. 政府干预公司的原材料供应或决策；4. 涉案公司未申请市场经济待遇或者不符合MET要求。
如果最终反倾销措施得到实施，厂商可以向欧盟法院上诉，而且可以申请复审，如果情况发生变化而致使不再需要采用反倾销措施消除倾销和/或损害，则启动复审程序，复审的常见例子包括：特定出口生产商目前可以达到市场经济待遇标准，对倾销幅度的个别计算证明倾销已经降低或者消失。
